Постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр "О государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. N 636-рп "О концепции краевой целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2017 годы)", в целях создания на территории края современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)" (далее - Программа).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований края в установленные сроки разработать муниципальные программы развития туризма с учетом Программы и приоритетов развития муниципальных образований края.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Государственная целевая программа Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае
(2013-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр)

Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие
внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)"

Наименование государственной целевой программы Хабаровского края			государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-		министерство культуры края
Соисполнители, участники Программы			министерство экономического развития и внешних связей края министерство промышленности и транспорта края министерство жилищно-коммунального хозяйства края администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) организации, осуществляющие деятельность в сфере развития объектов туристской инфраструктуры (по согласованию)
Долгосрочные краевые целевые программы			в рамках реализации Программы выполнение отдельных долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрено
Основные мероприятия			организационно-методическое и информационное обеспечение; продвижение регионального туристского продукта (далее - турпродукт) на российском и международном рынках; развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур; содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории кластеров; создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера; создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"; создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь; создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера
Цель Программы			создание современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах
Задачи Программы			комплексное развитие рекреационных территорий края; повышение качества и безопасности туристских услуг; создание имиджа Хабаровского края как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока
Целевые показатели (индикаторы) Программы			численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем платных туристских услуг, оказанных населению; количество койко-мест в коллективных средствах размещения; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях
Этапы и сроки реализации Программы			2013-2020 годы, в том числе по этапам: I этап-2013 год; II этап - 2014 - 2015 годы; III этап - 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы			общий объем финансирования Программы составляет 2 701,62 млн. рублей1 (в действующих ценах), включая: средства краевого бюджета - 49,32 млн. рублей2, в том числе по годам: 2013 год - 5,90 млн. рублей, 2014 год - 6,12 млн. рублей, 2015 год - 6,22 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 31,08 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 314,17 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 47,92 млн. рублей, 2014 год - 67,40 млн. рублей, 2015 год - 100,26 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 98,59 млн. рублей; средства федерального бюджета - 382,75 млн. рублей1, в том числе по годам: 2013 год - 5,00 млн. рублей, 2014 год - 48,40 млн. рублей, 2015 год - 186,35 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 143,00 млн. рублей; внебюджетные средства - 1 955,38 млн. рублей2, в том числе по годам: 2013 год - 291,28 млн. рублей, 2014 год - 718,13 млн. рублей, 2015 год - 647,09 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 298,88 млн. рублей. Прогнозная (справочная) оценка влияния дополнительных ресурсов, включая ресурсное обеспечение отдельных мероприятии других краевых государственных целевых программ, на непосредственные результаты реализации Программы - 4 231,32 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы			численность российских граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,56 раза; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,83 раза; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, увеличится в 2,20 раза; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях, увеличится в 1,57 раза; объем платных туристских услуг, оказанных населению, увеличится 1,56 раза; количество койко-мест в коллективных средствах размещения увеличится в 1,08 раза

1 Общий объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 5 218,00 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

2 Объем финансирования Программы^казан без учета средств в размере 790,00 млн. рублей на финансирование мероприятии по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

1 Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 1 100,80 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

2 Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 3 327,20 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

1. Характеристика проблемы

1.1. Общая характеристика состояния туристской отрасли
и актуальные проблемы

Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике. Доход, получаемый от туризма, занимает значительную часть в бюджетах государств и составляет в среднем до 10 процентов валового национального продукта. В настоящее время доходы туристской и транспортной отраслей устойчиво занимают четвертое место после доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей и демонстрируют устойчивые темпы роста. По данным Всемирной туристской организации, рост доходов от туризма по всему миру с поправкой на колебания обменного курса валюты и инфляции в 2010 году составил 5 процентов (по отношению к уровню 2009 года) при росте числа туристов до 6,7 процента.

Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в бюджеты всех уровней власти. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма, являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма. Россия занимает 59 позицию (из 139) во всем мире в соответствии с рейтингом конкурентоспособности туристской отрасли (TTCI), а также четвертое место по количеству объектов мирового природного наследия.

По прогнозу Всемирной туристской организации, к 2020 году Россия войдет в первую десятку самых популярных направлений туризма. Однако в настоящее время Россию посещает около 20 млн. иностранных граждан, что составляет около 2,3 процента от мирового объема международных прибытий. Значение указанного показателя почти в 4 раза меньше аналогичного показателя во Франции (74,20 млн. человек), в 2 раза меньше, чем в Италии (43,20 млн. человек), в 2,5 раза меньше, чем в КНР (50,60 млн. человек) и США (54,90 млн. человек).

Хабаровский край является одним из крупнейших и интереснейших регионов Российской Федерации. Особенности географического положения, историко-экономического освоения, богатейший природный и культурно-исторический потенциалы позволяют говорить о Хабаровском крае как о туристском центре Дальнего Востока России.

Основными составляющими эффективного развития туризма являются выгодное географическое положение, природный и культурно-исторический потенциалы, стабильная экономическая ситуация, сформированная система туристской и транспортной инфраструктур.

Хабаровский край расположен в центре Дальнего Востока, с северо-востока и востока регион омывается Охотским морем, с юго-востока -Японским.

Хабаровский край входит в первую пятерку по добыче драгоценных металлов и объемам лесозаготовок не только в рамках сложившихся специализаций дальневосточных субъектов Российской Федерации, но и среди российских регионов в целом. В Дальневосточном федеральном округе Хабаровский край производит основную долю лесных материалов, продукции машиностроения, включая оборонное авиа- и судостроение.

Хабаровский край занимает ключевые позиции в единой транспортной системе Дальнего Востока. Транспортная инфраструктура края обеспечивает железнодорожное сообщение между дальневосточными территориями и центральными регионами России, между государствами Азиатско-Тихоокеанского региона и странами Восточной и Западной Европы; воздушные, морские перевозки между Россией, Японией, КНР, США, Сингапуром и Республикой Кореей. По объемам грузооборота Хабаровский край находится на первом месте в Дальневосточном федеральном округе, по объемам пассажирооборота - на втором.

Протяженность сети железных дорог общего пользования Хабаровского края составляет 2,10 тыс. км. Основными являются участки Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, ведущих к тихоокеанским портам России. Хабаровский край находится на пересечении международных воздушных транспортных коридоров. На территории края эксплуатируется 17 аэродромов различных классов, из них 12 являются аэропортами общего пользования, а пять используются только для корпоративных перевозок (крупнейший на Дальнем Востоке является международный аэропорт в г. Хабаровске). Протяженность автомобильных трасс общего пользования составляет 5,80 тыс. км и сосредоточена в основном на юге края.

Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в крае имеет незавершенный характер, также как и транспортная система края в целом, и не обеспечивает круглогодичного автотранспортного сообщения наиболее развитых в экономическом отношении южных и центральных районов края с его северной частью. При этом социально-экономическое и туристское развитие края сопровождается увеличением спроса на автомобильные транспортные услуги со стороны населения и предприятий различных отраслей экономики.

Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребности людей в отдыхе и рекреации и повышение качества жизни населения.

Преобразование среды проживания населения, в том числе за счет развития инфраструктуры туризма и отдыха, приобретает особую актуальность в условиях сокращающейся численности населения, проживающего в Дальневосточном регионе.

За последние пять лет в Хабаровском крае прослеживается тенденция незначительного увеличения общего числа въехавших в край российских и иностранных туристов, а также снижающиеся темпы роста указанного показателя. Так, в 2008 году прирост объема внутреннего и въездного туристских потоков составил менее одного процента, в 2009 году темп снизился до 96 процентов к уровню предыдущего года. В 2010 году был отмечен рост туристского потока края, в 2011 году увеличение числа туристов составило 6,4 процента.

Неравномерные и низкие темпы роста туристского потока обусловлены комплексом причин, в числе которых: износ гостиничного фонда, снижение соответствия уровня оказываемых услуг растущим потребностям туристов, сравнительно высокая стоимость туров, а также мировой финансовый кризис.

Коллективные средства размещения являются одной из основных составляющих туристской инфраструктуры. В крае при наличии стабильного роста количества коллективных средств размещения, количество гостиничных мест в расчете на 1 тыс. жителей составляет 4,6 койко-места, что значительно ниже среднеевропейского уровня аналогичного показателя и уровня г. Москвы (12-14 и 10 койко-мест на 1 тыс. жителей соответственно).

Для рынка гостиничных услуг Хабаровского края характерен дефицит современного номерного фонда гостиниц туристского класса, неравномерное распределение гостиниц на территории края и практическое отсутствие альтернативных вариантов размещения при наличии в мире устойчивой тенденции спроса на комфортное современное проживание "эконом-класса". Анализ состояния гостиничной базы Хабаровского края свидетельствует о том, что более половины всех средств размещения края в настоящее время имеют возможность получения классификации от 2 до 4 звезд, в основном, не принимая дополнительных мер по доведению своих услуг до уровня соответствующих стандартов. Для увеличения объемов въездного туристского потока и развития туризма на территории Хабаровского края в целом необходима активизация имеющихся ресурсов, а также строительство новых гостиниц.

В настоящее время туристский рынок края не является привлекательным для крупных гостиничных сетей. Основываясь на анализе опыта аттракции указанных инвесторов, решения о строительстве гостиниц мировых гостиничных сетей на территории России связаны с проведением крупных международных мероприятий (г. Владивосток - проведение саммита АТЭС), постоянным, установившимся потоком делового туризма (г. Тюмень - центр нефтегазовой промышленности, постоянное проведение конференций, круглых столов и т.п.), активным развитием и пересмотром существующих известных туристских брендов (планы по переустройству "Золотого кольца России", включая города Переяславль-Залесский и Ярославль), заключением договора франчайзинга (ООО "Региональная Гостиничная Сеть" - города Астрахань, Воронеж, ООО "Инвест Групп-Отель" - г. Геленджик).

Современный мировой туристский рынок характеризуется высокой степенью конкурентной борьбы, одним из главных инструментов которой является повышение качества и безопасности туристских услуг.

Одной из ключевых составляющих развития туристской отрасли и повышения качества и безопасности туристских услуг является подготовка кадров для сферы туризма. В настоящее время в Хабаровском крае сформировалась непрерывная система кадрового и научного обеспечения данной сферы.

В рамках реализации программы довузовской подготовки кадров для сферы туризма осуществляется подготовка учащихся старших классов по специальности "Гиды-проводники и экскурсоводы". Подготовку специалистов со средним профессиональным образованием на сегодняшний день осуществляют четыре образовательных учреждения края. Шесть высших учебных заведений Хабаровского края осуществляют подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в сфере туризма. Основными поставщиками кадров для туристской отрасли Хабаровского края являются: Тихоокеанский государственный университет, Хабаровская государственная академия экономики и права, Дальневосточный государственный университет путей сообщения и Дальневосточная государственная академия физической культуры.

Несмотря на принимаемые меры в Хабаровском крае по развитию системы образования в сфере туризма, разрыв между потребностями туристской отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным. Присутствует академичность профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний, подготовка специалистов ведется без достаточного учета содержания туристско-рекреационных ресурсов и возможностей, технологий их использования для приема туристов и методик адресного продвижения регионального турпродукта. Существующая система образования в сфере туризма в большинстве своем не дает практических профессиональных знаний и навыков, что в том числе связано с недостаточным привлечением к преподаванию работников индустрии туризма и гостеприимства и несоответствием наиболее востребованных профессий (гиды, экскурсоводы и т.д.) популярным специализациям учебных заведений.

Численность занятых в туристском секторе Хабаровского края увеличилась с 2,30 тыс. человек в 2007 году до 2,75 тыс. человек в 2011 году (темп 119,6 %), однако доля работников туристской индустрии составляет только 3,5 процента от общей численности занятых в экономике Хабаровского края.

Для формирования конкурентоспособного туристского рынка необходима эффективная стратегия по продвижению регионального турпродукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристского рынка и носящая агрессивный характер, что позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики края.

Одним из главных законов рекламы является значительный объем, регулярность и продолжительность воздействия. Широкая рекламная кампания туристских возможностей региона способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в его экономику. При этом следует учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, развитие сопутствующих сфер экономической деятельности и рост занятости населения (косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают одно рабочее место в экономике субъекта Российской Федерации).

Фактическое количество прибывших в Хабаровский край туристов составило в 2011 году 412,20 тыс. человек, темп 115,5 процента к уровню 2007 года. Вместе с тем въезд иностранных граждан за указанный период сократился на 31,8 процента и составил в 2011 году 15,90 тыс. человек.

Анализ региональных особенностей нормативного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время Хабаровский край попадает в список субъектов, где нормативная правовая база, устанавливающая направления краевой государственной политики в сфере туризма, регулирующая отношения, возникающие при реализации права человека на отдых, и способствующая увеличению потока туристов в край, находится в стадии формирования.

Главное конкурентное преимущество Хабаровского края в рамках развития туристской отрасли определяется его высоким природным потенциалом и благоприятным экономико-географическим положением, значение которого особенно возросло в условиях глобализации.

Факторами, способствующими укреплению позиций Хабаровского края, как туристского центра на Дальнем Востоке являются:

- уникальное культурно-историческое наследие (место пересечения европейской и азиатской культур);

- высокий природный потенциал;

- стабильное социально-экономическое положение;

- наличие "пересекающихся" туристских рынков (потребители одного вида туристских услуг с маркетинговой точки зрения выступают покупателями смежных турпродуктов);

- мультимодальность транспортной системы (наличие автомобильного, речного, воздушного и железнодорожного видов транспорта);

- достаточный уровень личной и общественной безопасности;

- широкий комплекс предоставляемых туристских услуг;

- ориентированность турпродуктов на различные потребительские группы.

Однако высокий туристско-рекреационный потенциал края используется не в полной мере. Факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности туристского комплекса края на внутреннем и международном рынках туристских услуг, являются:

- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения и объектов досуга, неудовлетворительное состояние туристских объектов показа, слабая сеть автомобильных дорог, отсутствие придорожного сервиса, отсутствие современной речной инфраструктуры);

- низкая оснащенность самолетами в аэропортах края, высокие цены на авиаперевозки в северные районы края и монополизм авиаперевозчиков;

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

- недостаточная сформированность туристского имиджа края вследствие "информационного вакуума" об имеющихся туристских ресурсах региона;

- несформированная нормативная правовая база в сфере регулирования туризма;

- слаборазвитая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу.

Совокупность сдерживающих факторов и факторов, способствующих развитию отрасли, позволяет рассматривать Хабаровский край как туристскую территорию, имеющую достаточный потенциал развития для увеличения доли внутреннего и въездного туризма как на общероссийском, так и на международном туристских рынках при условии нивелирования барьеров развития отрасли. Для реализации туристско-рекреационного потенциала края необходимо совершенствование инструментов и методов управления развитием регионального туристского комплекса, направленных на оптимизацию туристской и сопутствующей инфраструктур и механизмов продвижения услуг посредством повышения привлекательности края как туристской территории.

1.2. Варианты решения проблемы

Для выбора оптимального сценария Программы были рассмотрены и проанализированы два различных варианта решения проблемы. Первый вариант основан на включении в область программной разработки всех территорий муниципальных образований края для оказания государственной поддержки в развитии туристской инфраструктуры. Такой подход имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей Программы, в том числе социально-экономического характера.

Указанный вариант решения проблемы предусматривает повышенные объемы финансирования подготовки и реализации мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников. Вместе с тем возникает значительный риск завышения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы. В рамках такого подхода будет обеспечен максимальный охват туристской отрасли на всей территории края.

Однако отсутствие взаимной логической, технологической и функциональной увязки мероприятий Программы приведет к размыванию предпринимаемых усилий и распылению значительных финансовых ресурсов, что повлечет, в свою очередь, низкую эффективность и результативность предполагаемой инвестиционной активности в сфере туризма.

Второй вариант решения проблемы - применение кластерного подхода возможен за счет концентрации программных акцентов на развитии ограниченного числа территорий края, наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг.

Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей турпродукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг. Данный вариант предусматривает реализацию программных мероприятий и проектов, наиболее эффективно влияющих на формирование туристской инфраструктуры и туристских потоков по перспективным с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма направлениям, обеспечивая тем самым оптимизацию как государственных, так и частных инвестиций.

Преимуществом второго варианта является системный подход к решению задач развития внутреннего и въездного туризма в крае. В результате ежегодного мониторинга и обобщения результатов реализации мероприятий Программы кластерный подход позволит получить и обобщить информацию о реальном положении дел в рассматриваемой области, определить первоочередные задачи и основные приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости дальнейшей разработки наиболее перспективных на данный период времени программ по видам туризма.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что второй вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы является оптимальным. Такой подход к реализации Программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Программы. Реализация указанного сценария предполагает участие общественных институтов в выработке решений по проектированию и созданию перспективных туристско-рекреационных кластеров, создание новых рабочих мест и развитие территорий.

При проведении оценки территорий Хабаровского края в целях определения наиболее перспективных для создания туристско-рекреационных кластеров был произведен учет таких факторов, как демографическая ситуация и географическое положение территории, наличие и состояние туристических ресурсов (объектов показа, достопримечательностей и т.д.), наличие базовой инфраструктуры, транспортная доступность, обеспеченность местами размещения, уровень развития экономики.

Учитывая вышеуказанные факторы, были выделены: Хабаровская, Комсомольская и Советско-Гаванская агломерации, в пределах которых в настоящее время проживает около 1,0 млн. человек (72 % от численности всего населения края). При этом именно в данных агломерациях остро стоят проблемы рекреации и отдыха, что является сопутствующим фактором для развития инфраструктуры туризма в пределах данной территории.

Выделенные территории отличаются выгодным экономико-географическим положением. Советско-Гаванская агломерация расположена в прибрежной зоне Татарского залива с выходом в Охотское море, Хабаровская агломерация граничит с Китайской Народной Республикой, также город Хабаровск имеет особое значение как административный центр Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа. На территории Комсомольской агломерации произошло совмещение трех различных типов флоры, фауны и ихтиофауны (охотского, сибирского, маньчжурского); в центре кластера находится равнинное пространство бассейна реки Амура, которое является одной из наиболее живописных территорий Хабаровского края. Город Комсомольск-на-Амуре является промышленным центром и вторым по величине городом края.

Помимо этого, на территориях Хабаровской, Комсомольской и Советско-Гаванской агломераций сконцентрированы основные туристские ресурсы края, в том числе: культурно-исторические объекты, этнические села, заповедники, горнолыжные базы, а также уникальные природные объекты показа, термальные источники и т.д. Более 70 процентов коллективных средств размещения расположены в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, на долю которых приходится более 80 процентов общей численности размещенных в них в 2010 году лиц.

Указанные агломерации также отличаются более высокими показателями экономического роста в сравнении с другими муниципальными районами Хабаровского края. На территории Советско-Гаванской агломерации создана и развивается портовая особая экономическая зона. Города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре являются важнейшими железнодорожными узлами Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Сеть автомобильных дорог края также наиболее развита именно в его южных районах. Кроме того, в г. Хабаровске расположен единственный в крае международный аэропорт. Вблизи г. Комсомольска-на-Амуре базируется аэропорт, выполняющий внутренние рейсы по краю и России.

Различия в концентрации определенных видов туристских ресурсов на территориях указанных агломераций Хабаровского края предполагают целесообразным создание следующих туристско-рекреационных кластеров:

1) Хабаровский туристско-рекреационный кластер. На территории г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района и других соседствующих территориях, планируемых к включению в указанный кластер, находятся основные памятники культурно-исторического наследия края, поэтому специализацией кластера является культурно-познавательный вид туризма. Расположенные на указанной территории другие туристские объекты формируют такие сопутствующие виды туризма, как горнолыжный, этнографический, экологический. Кроме того, в Хабаровском туристско-рекреационном кластере планируется развитие событийного вида туризма (в настоящее время нарастающей популярностью пользуется международный конкурс "Ледовая фантазия", проводимый ежегодно в г. Хабаровске). Таким образом, Хабаровский кластер ориентирован в равной степени как на въездной, так и на внутренний виды туризма;

2) Комсомольский туристско-рекреационный кластер. Учитывая, что на территории г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного и Амурского муниципальных районов расположено несколько горнолыжных баз, основной специализацией создаваемого кластера является горнолыжный вид туризма. Сопутствующими видами туризма являются экстремальный (приключенческий/спортивный) и этнографический туризм. Преимущественную долю туризма в Комсомольском кластере, предположительно, составит внутрикраевой туризм;

3) туристско-рекреационный кластер "Северный Сихотэ-Алинь". Расположенные на территории Ванинского и Советско-Гаванского муниципальных районов уникальные термальные источники предопределяют основу специализации кластера - лечебно-оздоровительный вид туризма. Сопутствующими видами туризма на территории кластера являются экологический туризм, спортивная рыбалка и охота. Кластер ориентирован преимущественно на внутрикраевой туризм;

4) анализ потребительских предпочтений при выборе видов отдыха указывает на большую популярность среди туристов речных круизов. По экспертным оценкам круизы по Амуру пользуются интересом у иностранных туристов. Так, за три месяца с начала текущего года количество запросов по круизным программам по Амуру составили 970 единиц. Протяженность реки на территории Хабаровского края составляет более 1,0 тыс. км, что позволит в перспективе разработать вариативные туристские маршруты по данному направлению, включающие посещение наиболее значимых культурно-исторических и природных мест края, и привлечь целевые группы потребителей данного турпродукта (ориентация как на въездной, так и внутренний туризм).

Особая роль в развитии круизного и рекреационного туризма возлагается на проектируемый межрегиональный, международный туристско-рекреационный круизный комплекс острова Большой Уссурийский Хабаровского муниципального района, предполагающий освоение приграничной части реки Амура для развития международных трансграничных круизов в приграничные города Китайской Народной Республики, а также прогулочных маршрутов вокруг острова Большой Уссурийский.

В связи с этим четвертым кластером на территории края определен круизный кластер "Остров Большой Уссурийский - Шантары".

Таким образом, развитие туризма в Хабаровском крае предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

- создание объектов туристско-рекреационного использования в пределах городских агломераций;

- создание центров рекреационно-оздоровительного туризма на базе природных лечебных ресурсов;

- речной круизный туризм.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере туризма

Решение проблем развития Хабаровского края как туристской территории полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития края, обозначенным в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, так как способствует развитию рекреационной базы края как основы для укрепления здоровья населения, сохранению экологии и развитию социальной сферы, в том числе созданию дополнительных рабочих мест, поддержке коренных малочисленных народов.

Соответствие приоритетам социальной политики выражается в необходимости создания новых рабочих мест. Соответствие приоритетам экономической политики связано с необходимостью развития и совершенствования транспортной инфраструктуры, полного обеспечения потребностей отрасли в услугах по перевозке грузов и пассажиров. Соответствие экологическим и пространственным приоритетам выражается в необходимости принятия комплекса мер для сохранения тех природных ландшафтов, которые могут быть использованы как туристские и рекреационные объекты. Соответствие внешнеполитическим приоритетам связано с необходимостью создания комфортных условий для привлечения иностранного капитала в отрасль и повышения конкурентоспособности туристской отрасли Хабаровского края на международной арене.

Необходимость решения проблем, перечисленных выше, соответствует ключевым принципам и направлениям социально-экономической политики края:

- решение существующих проблем подготовки кадров для сферы туризма - принципу развития кадрового потенциала, сокращения дефицита квалифицированных кадров;

- решение проблем недостаточно развитой транспортной инфраструктуры - принципу устранения инфраструктурных ограничений: повышения эффективности и надежности энергетической системы, совершенствования структуры топливного баланса, развития транспортной системы, современных видов связи;

- усовершенствование существующей нормативной правовой базы - принципу развития малого и среднего предпринимательства, снижения уровня административных барьеров, препятствующих вхождению на рынок,

- содействия развитию предпринимательских структур;

- устранение недостаточной сформированности имиджа Хабаровского края как ведущего субъекта хозяйственной и инвестиционной деятельности на Востоке России.

Цели и задачи Программы основываются на положениях федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644, и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, которыми определена необходимость перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны. Этот же принцип заложен и в основу принятой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р (далее - Стратегия). Одним из главных направлений социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона в соответствии со Стратегией является стимулирование преобразования среды проживания населения, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма. В ней предусмотрено обеспечение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг, превышающих среднероссийский уровень.

Исходя из этого целью Программы является создание современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

1) комплексное развитие рекреационных территорий Хабаровского края.

Данная задача будет решена путем создания новых и реконструкции имеющихся туристских объектов и туристской инфраструктуры региона согласно выявленным перспективным направлениям развития отрасли в крае и в соответствии с кластерным подходом, создания организационно-экономических и правовых условий для развития туристского комплекса края.

Вместе с тем решению задачи будет способствовать повышение транспортной доступности мест отдыха и туристских объектов в туристско-рекреационных кластерах за счет строительства и ремонта подъездных дорог к объектам туристского показа и основным зонам отдыха.

В результате реализации указанных мероприятий значительно улучшится состояние туристских ресурсов края. Решение данной задачи направлено на нейтрализацию таких сдерживающих реализацию туристского потенциала края факторов, как низкий уровень развития туристской инфраструктуры, а также отсутствие действенных механизмов привлечения инвестиций в сферу туризма;

2) повышение качества и безопасности туристских услуг, в том числе создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии.

Устойчивую систему кадрового обеспечения предполагается сформировать по следующей схеме реализации мероприятий: мониторинг потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля, разработка программ основного и дополнительного профессионального образования с учетом выявленных потребностей и организация стажировок на предприятиях, функционирующих в кластерах. Такая последовательность действий на регулярной основе позволит повысить уровень обслуживания в туристской сфере края и предотвратить дефицит квалифицированного персонала в отдельных направлениях отрасли.

Кроме того, необходимыми мероприятиями в целях повышения качества оказания туристских услуг являются создание туристско-информационных центров и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов индустрии туризма;

3) создание имиджа Хабаровского края как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока.

Позиционирование Хабаровского края на туристском рынке предполагается осуществлять посредством выполнения комплекса маркетинговых мероприятий: размещение информации о туристском потенциале Хабаровского края и перспективах развития отрасли в российских и зарубежных средствах массовой информации, презентации туристских возможностей региона на международных и российских выставках по туризму, продвижение краевого туристского портала и пр. В целях повышения эффективности продвижения турпродукта Хабаровского края осуществление указанных мероприятий будет происходить в соответствии с маркетинговой стратегией, которую необходимо разработать в течение первых лет реализации Программы. Данные мероприятия направлены на повышение информированности как российского, так и зарубежного населения о возможных видах отдыха на территории края, текущем состоянии сферы туризма в крае и планах ее развития, а также на повышение узнаваемости турпродуктов региона. Такие мероприятия, как участие в конференциях, форумах и "круглых столах", а также непосредственно их организация выполняют не только функции по продвижению турпродукта, но и обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами в сфере организации и развития туризма и способствуют формированию делового вида туризма в крае.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависит от степени достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.

Экономический эффект Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и рост валового внутреннего продукта края.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2010 года):

- численность российских граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,56 раза;

- численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,83 раза;

- объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличится в 2,20 раза;

- количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях, увеличится в 1,57 раза;

- объем платных туристских услуг, оказанных населению края, увеличится в 1,56 раза;

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения увеличится в 1,08 раза.

Вклад туристской отрасли и смежных отраслей в валовой региональный продукт Хабаровского края суммарно за все время реализации Программы с учетом дополнительных объемов финансирования составит 158,70 млрд. рублей, при этом за указанный период будет создано 11 тыс. дополнительных рабочих мест в туристской отрасли и смежных отраслях. Объем налоговых поступлений Хабаровского края от сферы туризма (с учетом смежных отраслей) в бюджетную систему Российской Федерации составит 21,70 млрд. рублей, что в 11 раз превысит планируемые расходы краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований на проведение мероприятий Программы.

К основным ожидаемым результатам от реализации Программы, отражающим социальные и экономические выгоды края, относятся:

- развитие туристских ресурсов в регионе создаст дополнительный приток туристов и спрос приезжающих на потребительские товары и услуги. В большинстве случаев эта продукция создается местной промышленностью, что оказывает определенное положительное влияние на развитие предприятий региона, выпускающих предметы потребления. Благодаря этому производство потребительских товаров интенсивно развивается, принося доходы региону и повышая уровень жизни населения;

- по мере развития туристских ресурсов в активном туризме (рыбалка, охота и т.д.) увеличатся расходы туристов на данное туристское снаряжение. Это также приносит дополнительные доходы региональной экономике;

- при увеличении туристских потоков значительно повысится спрос на сувенирную продукцию, изделия местных кустарных промыслов, изучение традиций и фольклора, что приносит не только доход краю и муниципалитетам, но также служит целям рекламы туристского региона;

- увеличение спроса на строительство гостиниц, кемпингов, развлекательных центров и прочих туристских ресурсов будет способствовать повышению доходов строительных компаний;

- развитие туризма снизит удельный вес расходов на общественный транспорт города за счет увеличения пассажиропотока и, как следствие, повысит рентабельность перевозок;

- развитие туризма создаст дополнительные рабочие места, поэтому его воздействие на занятость можно рассматривать как инструмент выполнения социальной функции, снижения напряженности в сфере трудоустройства;

- привлекательность туристских ресурсов обеспечит дополнительные поступления доходов в бюджет края и муниципальные бюджеты через налоги. Чем выше доходы туристских организаций и предприятий, задействованных в формировании турпродукта, тем значительнее поступления в бюджет;

- развитие туристских ресурсов в сфере экологического туризма (создание лесопарков, скверов, зеленых зон) позволит увеличить положительное воздействие туризма на экологическую среду;

- привлекательность туристских ресурсов для туристов, приезжающих в регион в целях знакомства с местными достопримечательностями и для отдыха, окажет позитивное социально-культурное воздействие на местное население в ходе контактов с ним. Интерес туристов к культурному наследию региона может вызвать гордость у местных жителей и желание сохранять свои национальные традиции и ремесла.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предполагает достижение целей и решение основных задач по развитию внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае к 2020 году путем поэтапной реализации комплекса мероприятий.

В рамках Программы предусмотрено выделение следующих логических этапов выполнения работ, упорядоченных по времени их реализации:

I этап (2013 год) - подготовительный, в рамках которого будет создана базовая основа для эффективного развития туризма в крае. Предполагается повысить уровень координации региональных органов государственного управления в целях развития внутреннего и въездного туризма в крае посредством создания эффективных механизмов регулирования и координации туристской деятельности. В числе указанных механизмов - разработка заявки на включение инвестиционных проектов в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Также в указанный период будет начата разработка методических руководств и пособий для организаций, входящих в состав кластеров, по организации производства турпродукта с учетом специфических и отраслевых особенностей кластеров и будет создана государственная управляющая компания по развитию туристско-рекреационных кластеров.

Помимо этого задачей I этапа Программы станет проведение мониторинга наличия, уровня развития и доступности региональных туристско-рекреационных ресурсов и четкое определение и позиционирование основных характеристик туристов (таких как, предпочитаемый вид туризма, среднедневные траты, продолжительность пребывания), что позволит более точно спрогнозировать объемы необходимой гостиничной инфраструктуры.

II этап (2014 - 2015 годы) - этап реализации мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров, предусматривающий проведение работ по созданию и реконструкции объектов на территории кластеров за счет реализации адресных инвестиционных проектов, направленных, в том числе на развитие коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур.

На данном этапе будет проведена апробация на практике разработанных механизмов создания инвестиционных площадок в целях привлечения инвестиций в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства.

Кроме того, на II этапе планируется разработка таких стратегически важных документов, как краевая долгосрочная стратегия развития туристской отрасли и концепция развития туристско-рекреационных кластеров.

III этап (2016 - 2020 годы) - этап завершения формирования кластеров, в том числе строительства и реконструкции туристских объектов и необходимой инфраструктуры, по окончании которого на территории Хабаровского края будет сформирован эффективный конкурентоспособный туристский комплекс, обеспечивающий широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Отбор части адресных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках II и III этапов Программы, будет осуществляться в том числе в рамках соответствующих конкурсных процедур, порядок и регламент проведения которых будут разработаны на I этапе Программы. Дополнительно в рамках всех этапов Программы будут реализовываться мероприятия, направленные на оценку текущего состояния туристских объектов и туристской отрасли края, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров для индустрии туризма, внедрение современных технологий реализации турпродуктов с использованием электронных программ, создание имиджевой привлекательности края и краевого турпродукта. Указанные мероприятия не выделяются в отдельные этапы и запланированы к реализации в течение всего срока исполнения Программы.

5. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых показателей (индикаторов):

- численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;

- численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

- объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

- объем платных туристских услуг, оказанных населению;

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

- количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях.

Для оценки степени решения задач по развитию туристско-рекреационного комплекса Хабаровского края предлагается использовать следующие показатели:

1) показатели решения задачи по комплексному развитию рекреационных территорий края:

- численность российских граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

2) показатели решения задачи, направленной на повышение качества и безопасности туристских услуг:

- объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

- количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях;

3) показатели решения задачи, направленной на создание имиджа Хабаровского края, как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока:

- численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

- объем платных туристских услуг, оказанных населению.

Система целевых индикаторов и показателей для мониторинга хода реализации мероприятий Программы может быть уточнена в ходе реализации Программы.

Полный перечень показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Перечень и краткое описание мероприятий Программы

При формировании перечня программных мероприятий акцент сделан на создании и развитии конкурентоспособных туристских ресурсов, в том числе на территории выделенных кластеров.

Перечень программных мероприятий, посредством которых будет осуществляться достижение целей и задач Программы, включает в себя следующие основные разделы:

1) организационно-методическое и информационное обеспечение;

2) продвижение регионального турпродукта на российском и между народном рынках;

3) развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур;

4) содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории кластеров;

5) создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера;

6) создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары";

7) создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь";

8) создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера.

Первый раздел программных мероприятий подразумевает развитие системы организационно-методического обеспечения туристской отрасли в Хабаровском крае, направленной на повышение качества предоставляемых туристских услуг и создание эффективной структуры управления туристской деятельностью.

Также в состав раздела входят мероприятия, которые обеспечат информационную поддержку туристской деятельности на территории края и позволят получать оперативные данные о состоянии туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края.

Второй раздел объединяет мероприятия, направленные на создание благоприятного для развития туризма имиджа Хабаровского края и на повышение узнаваемости турпродуктов региона.

Третий раздел включает в себя мероприятия, направленные на создание целостной, высококвалифицированной кадровой базы, благодаря которой будет возможно дальнейшее развитие туристской деятельности на территории Хабаровского края.

В четвертом разделе объединены мероприятия по развитию туристской инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и поселений на всей территории Хабаровского края, а также по созданию и реконструкции объектов, находящихся за пределами туристско-рекреационных кластеров.

Перечень мероприятий пятого, шестого, седьмого и восьмого разделов является комплексной системой развития перспективных направлений туризма на территориях создаваемых туристско-рекреационных кластеров Хабаровского края, которая позволит систематизировать, развить имеющиеся и создать новые туристские ресурсы и объекты туристской инфраструктуры, а также внедрить механизмы по организации и стимулированию деятельности компаний-участников кластеров.

Таким образом, Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли, в том числе на формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края, включая:

- улучшение взаимодействия государственных и коммерческих структур по вопросам развития туристской отрасли в крае;

- строительство и реконструкцию туристских объектов и туристской инфраструктуры;

- повышение качества оказываемых услуг;

- повышение уровня квалификации кадров, занятых в туристской индустрии региона;

- повышение информированности о состоянии объектов, расположенных на территории края;

- повышение узнаваемости бренда Хабаровского края среди российских и зарубежных граждан.

Ключевыми и первоочередными мероприятиями Программы, в результате реализации которых будут сформированы условия для дальнейшего развития туристской отрасли, а также созданы и реконструированы наиболее значимые туристские объекты согласно выявленным перспективным направлениям развития туризма в Хабаровском крае, являются:

- разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края;

- подготовка и направление заявки на включение туристских проектов Хабаровского края в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";

- разработка концепции развития туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края;

- комплекс мероприятий по созданию круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары".

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация по объектам капитального строительства, включенным в Программу, приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

7. Основные меры правового регулирования

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относятся:

- разработка и принятие в случае необходимости нормативных правовых актов края в сфере развития туризма;

- заключение соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам взаимодействия в области развития туризма, осуществление мониторинга и анализа развития туризма.

8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы (без учета средств на реализацию мероприятий по проекту комплексного освоения острова Большой Уссурийский) составляет 2 701,62 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 382,75 млн. рублей, из средств краевого бюджета - 49,32 млн. рублей, из средств муниципальных бюджетов (по согласованию) - 314,17 млн. рублей, внебюджетных средств (по согласованию) - 1 955,38 млн. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций на реализацию Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведена в приложениях N 8, 9 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка влияния дополнительных объемов ресурсов, включая ресурсное обеспечение отдельных мероприятий других государственных целевых программ Хабаровского края, на непосредственные результаты реализации мероприятий Программы представлена в приложении N 11 к настоящей Программе.

На реализацию мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, потребуются субсидии на создание туристских объектов муниципальной собственности, выделяемые из краевого бюджета.

Формирование предложений по распределению затрат краевого бюджета будет осуществляться согласно порядкам расчета и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на софинансирование расходов на строительство, реконструкцию, ремонт объектов муниципальной собственности и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры, приведенным в приложениях N 6, 7 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы

На решение задач и достижение целей Программы в рамках программно-целевого метода могут негативно повлиять следующие риски:

- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста экономики, с высокой инфляцией и кризисом банковской системы. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов туризма и т.п.;

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- геополитические риски. На развитие сферы туризма как внутреннего, так и въездного оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах. Военные и террористические действия могут привести к снижению в крае въездного туристского потока вследствие формирования образа России как страны, неблагоприятной для туризма, а также снизить инвестиционную привлекательность края;

- международные риски. Успешное функционирование сферы туризма напрямую зависит от состояния международных отношений России. Кроме этого, для сферы туризма имеет значение ситуация на международных рынках, курсы валют, степень взаимной интеграции государств, что особенно важно для регионов приграничного туризма;

- риски, связанные с невыполнением объемов привлеченных средств. Отсутствие необходимого объема частных инвестиций в текущих посткризисных условиях может повлечь выбор приоритетных направлений инвестирования, исходя исключительно из интересов потенциального инвестора, сосредоточение финансовых средств на реализации отдельных проектов и как следствие отсутствие комплексного подхода в решении задачи развития отрасли.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы;

- мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования, активизация инвестиционной деятельности.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что решение проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы с применением кластерного подхода и концентрации программных акцентов на развитии ограниченного числа территорий края, наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, является оптимальным.

Такой подход к реализации Программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Программы. Реализация указанного сценария предполагает участие общественных институтов в выработке решений по проектированию и созданию перспективных туристско-рекреационных кластеров, создание новых рабочих мест и развитие территорий.

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", согласно методике оценки эффективности реализации Программы (приложение N 10).

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели, представленные в приложении N 1 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга и отчетов основных исполнителей. По результатам оценки основными исполнителями Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Экономический эффект Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и рост валового внутреннего продукта края.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависит от степени достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.

В целом развитие туризма можно рассматривать как инструмент выполнения социальной функции и механизм аккумуляции сопутствующих отраслей экономики, а также обеспечения дополнительных поступлений доходов в региональный и муниципальные бюджеты.

Экологическая эффективность реализации Программы будет выражаться качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также проведением сохранных работ. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в части защиты окружающей среды на всех этапах реализации мероприятий Программы, в том числе обязательность прохождения в необходимых случаях экологической экспертизы, также будет способствовать обеспечению высокой экологической эффективности Программы в целом.

11. Механизм реализации Программы

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации Программы - принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и инвесторов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Идеологической и методологической основой механизма реализации Программы является политика интенсивного развития сферы туризма Хабаровского края. Под интенсивным понимается развитие, обеспечивающее создание и реализацию новых конкурентных преимуществ региона, позволяющих в среднесрочной перспективе занять ведущие позиции по объемам предоставляемых туристских услуг среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

Механизм реализации Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы таких, как:

- планирование и прогнозирование;

- разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей Программы;

- непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей;

- организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие функции:

- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- проводит оценку эффективности Программы;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.

Соисполнитель:

- осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за от четным кварталом) и подготовки годового отчета в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы;

- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Внесение иных изменений в Программу, оказывающих влияние на результат реализации утвержденной Программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма
в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
1.	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения ()	тыс. человек	Хабаровсккрайстат	377,39	396,30	414,80	432,80	452,00	473,00	588,00
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения ()	тыс. единиц	Хабаровсккрайстат	6,92	6,95	7,00	7,04	7,09	7,15	7,47
3.	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения ()	млн. рублей	Хабаровсккрайстат	1 685,50	1 936,90	2 116,90	2 301,90	2 491,90	2 682,00	3 704,50
4.	Количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях ()	человек	ведомственная статистика	315	320	327	337	352	370	495
5.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения ()	тыс. человек	Хабаровсккрайстат	15,74	15,90	17,00	17,50	18,50	19,70	28,80
6.	Объем платных туристских услуг, оказанных населению края ()	млн. рублей	Хабаровсккрайстат	619,20	618,40	619,20	640,50	665,50	700,50	965,50

Приложение N 2
к Программе

Перечень
мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае
(2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Организационно-методическое и информационное обеспечение
1.1.	Разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края	министерство культуры края	2019 год	наличие нормативного правового акта, регулирующего деятельность органов исполнительной власти края в сфере туризма, повышение эффективности управления туристской отраслью	снижение въездного туристского потока (далее - турпоток)
1.2.	Подготовка и направление заявки на включение туристских проектов Хабаровского края в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"	-"-	2013 год	обеспечение государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма Хабаровского края на федеральном уровне	снижение въездного тур-потока и налоговых поступлений в бюджет
1.3.	Предоставление субсидий и грантов на усовершенствование действующих и создание новых туристских маршрутов внутреннего и въездного туризма на конкурсной основе	-"-	весь период	предоставление субсидий двум субъектам экономической деятельности в сфере туризма края ежегодно, развитие сети туристских маршрутов	снижение темпов развития туристской отрасли края
1.4.	Организация и проведение исследований и социологических опросов, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов	министерство культуры края	весь период	проведение не менее одного мероприятия в год, мониторинг текущей ситуации в сфере туризма	отсутствие информации, необходимой при разработке и принятии управленческих решений в сфере туризма
1.5.	Внедрение и сопровождение единой информационной базы данных туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края	-"-	весь период	создание единого информационного ресурса края в сфере туризма, ведение постоянного мониторинга туристских ресурсов и туристской инфраструктуры органами исполнительной власти края муниципальных образований края	-"-
1.6.	Мониторинг потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля	-"-	весь период	повышение качества туристских услуг, эффективности системы подготовки специалистов для сферы туризма	отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов в сфере туризма
2.	Продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынках
2.1.	Модернизация и сопровождение краевого полиязычного интерактивного информационного портала по туризму	министерство культуры края	весь период	создание положительного имиджа края как международного туристского центра на Дальнем Востоке России	снижение въездного тур-потока и налоговых поступлений в бюджет
2.2.	Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам края	-"-	2013-2014 гг.	создание не менее трех мультимедийных продуктов, использование новых форм позиционирования и продвижения туристских ресурсов	сокращение турпотока, снижение инвестиционной активности на территории края
2.3.	Формирование программ событийного туризма, организация и проведение туристских фестивалей, праздников. Издание календаря туристских событий	министерство культуры края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	весь период	активизация событийного туризма	снижение въездного тур-потока
2.4.	Организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития туризма в крае, привлечения инвестиций в туристскую индустрию	-"-	весь период	создание положительного имиджа края как центра делового сотрудничества	сокращение турпотока, снижение инвестиционной активности на территории края
2.5.	Участие в российских и международных туристских выставках и биржах	министерство культуры края	весь период	участие не менее, чем в трех мероприятиях ежегодно, укрепление положительного имиджа края на туристском рынке, обмен и внедрение передовых технологий в развитие туристско-рекреационной деятельности	-"-
2.6.	Организация представительских информационных мероприятий для представителей органов исполнительной власти, российских и зарубежных средств массовой информации в целях ознакомления и продвижения туристских ресурсов края	-"-	весь период	увеличение доли въездного туризма в общем объеме туристского потока	снижение въездного тур-потока
2.7.	Публикация информации о туристском потенциале Хабаровского края и перспективах развития отрасли в российских и зарубежных средствах массовой информации	-"-	весь период	создание положительного имиджа края как международного туристского центра на Дальнем Востоке России	снижение въездного тур-потока и налоговых поступлений в бюджет
2.8.	Разработка, издание и переиздание некоммерческой рекламно-информационной и справочной продукции о туризме в Хабаровском крае	министерство культуры края	весь период	создание положительного имиджа края как международного туристского центра на Дальнем Востоке России	снижение инвестиционной активности на территории края, количества въезжающих туристов
2.9.	Проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей на английском языке согласно туристской символике в местах туристского показа, на центральных улицах, на главных объектах транспортной инфраструктуры	министерство культуры края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	весь период	создание положительного имиджа края как международного туристского центра на Дальнем Востоке России	снижение въездного тур-потока и налоговых поступлений в бюджет
2.10.	Содействие разработке и апробации этно-экологических туристских маршрутов в местах проживания коренных народов	-"-	весь период	создание условий для развития этнографического туризма, увеличение числа дополнительных рабочих мест для коренного населения	снижение внутреннего и въездного турпотока, уменьшение доходов во все уровни бюджета
3.	Развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур
3.1.	Создание и развитие туристско-информационных центров на территории туристско-рекреационных кластеров	министерство культуры края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	весь период	оптимизация региональной системы управления туристской сферой	отсутствие возможности содействия развитию внутреннего и въездного туризма на территории края
3.2.	Организация пляжа на побережье бухты Дюанка в Ванинском муниципальном районе	администрация Ванинского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2015-2016 гг.	создание условий для развития рекреационного туризма для жителей Ванинского муниципального района	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
3.3.	Развитие инфраструктуры туристической базы спортивного отдыха "Таежный" муниципального района имени Лазо	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию)	весь период	строительство подъездной дороги, создание дополнительных (100 кв. метров) площадей средств коллективного размещения, создание условий для развития спортивного туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
3.4.	Создание историко-культурного туристического комплекса "Казачий хутор" муниципального района имени Лазо	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2014-2016 гг.	реконструкция инженерных сетей комплекса, строительство подъездной дороги, сельского ипподрома, содействие развитию культурно-познавательного вида туризма	-"-
3.5.	Строительство туристского комплекса в с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	администрация Ульчского муниципального района(по согласованию)	2014-2017 гг.	реконструкция объектов обеспечивающей и коммунальной инфраструктуры курорта, содействие развитию оздоровительного вида туризма	-"-
3.6.	Строительство туристско-рекреационного комплекса "Амурский дендрарий" г. Амурска Амурского муниципального района	администрация Амурского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	весь период	освоение в рекреационных целях территории лесопитомника площадью 107 гектаров, создание условий для отдыха и рекреационного туризма для жителей г. Амурска	-"-
3.7.	Реконструкция оранжереи Ботанического сада г. Амурска Амурского муниципального района	администрация Амурского муниципального района(по согласованию), министерство культуры края	2013-2016 гг.	создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
4.	Содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории туристско-рекреационных кластеров
4.1.	Создание управляющей компании по развитию туристско-рекреационных кластеров	министерство культуры края	2015-2016 гг.	повышение эффективности управления туристской отраслью	отсутствие возможности содействия развитию внутреннего и въездного туризма на территории края
4.2.	Содействие развитию механизмов субконтрактации: создание регионального центра субконтрактации, собирающего информацию о производственных возможностях предприятий своих городов и помогающих им найти необходимых поставщиков и потребителей и организовать цепочку поставок	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края	2015-2018 гг.	создание одного центра субконтрактации, повышение эффективности функционирования туристского рынка края	-"-
4.3.	Разработка и издание руководств и пособий по организации управления предприятиями в условиях региональных туристско-рекреационных кластеров с учетом специфических и отраслевых особенностей	-"-	2013-2014 гг.	создание не менее двух отраслевых пособий и руководств, повышение эффективности управления туристской отраслью	-"-
4.4.	Субсидирование части затрат на создание и продвижение туристского продукта Хабаровского края на внутреннем и внешних рынках	министерство культуры края	весь период	создание механизма субсидирования, повышение конкурентоспособности туристского продукта края	снижение темпов развития туристской инфраструктуры
4.5.	Организация стажировок и производственной практики на предприятиях кластеров	-"-	весь период	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы туризма	отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов в сфере туризма
4.6.	Разработка концепции развития туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края	-"-	2014 год	обеспечение устойчивого планирования и развития территорий туристско-рекреационного назначения	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края
4.7.	Установление для участников кластера льгот, в том числе льгот по уплате региональных и местных налогов и ставки налога на прибыль в части, подлежащей уплате в региональный бюджет	-"-	2014 год	обеспечение устойчивого планирования и развития территорий туристско-рекреационного назначения	-"-
4.8.	Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов индустрии туризма	-"-	весь период	стимулирование повышения качества услуг среди субъектов индустрии туризма	снижение количества въезжающих туристов
5.	Создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера
5.1.	Строительство туристического комплекса "Воронеж" в Хабаровском муниципальном районе	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края)	весь период	создание на площади более 13 гектаров туристического комплекса в составе которого более 20 объектов рекреации, создание условий для развития рекреационного туризма, развитие туров "выходного дня"	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
5.2.	Обустройство стоянок и зон отдыха на туристических маршрутах кластера	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию)	2014-2017 гг.	повышение качества оказания услуг	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
5.3.	Строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Волконский" в с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	весь период	ввод в строй гостиницы туристского комплекса общей площадью более 450 кв. метров, развитие спортивного туризма, туров "выходного дня"	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
5.4.	Строительство лыжной базы "Лидер" в районе с. Воронежское Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию)	весь период	развитие спортивного туризма, туров "выходного дня"	-"-
5.5.	Развитие инфраструктуры культурно-туристического комплекса "Русская деревня" в с. Бычиха Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2013-2015 гг.	реконструкция 1 км подъездных дорог, создание условий для развития этнографического вида туризма	-"-
5.6.	Строительство спортивно-туристического комплекса "Корфовский" в пос. Корфовский Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)	2014-2020 гг.	ввод в строй объектов рекреационного назначения общей пропускной способностью более 2,5 тыс. человек в день, развитие дополнительных рекреационных территорий	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
5.7.	Обустройство подъезда к рекреационной зоне "Озеро лотосов" в районе с. Галкино Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2013-2015 гг.	развитие рекреационных территорий	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края
5.8.	Обустройство туристско-рекреационной зоны в с. Петропавловка Хабаровского муниципального района	-"-	2014-2016 гг.	развитие рекреационных территорий	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
5.9.	Содействие субъектам гостиничного бизнеса в прохождении процедуры классификации гостиниц и иных средств размещения	министерство культуры края	весь период	повышение качества оказания услуг	-"-
6.	Создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"
6.1.	Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"	министерство культуры края	2013 год	подготовка пакета документов для включения проекта в федеральную целевую программу Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
6.2.	Строительство круизного теплохода, оборудованного по международным стандартам		2013-2015 гг.	развитие круизного туризма	-"-
6.3.	Создание круизной управляющей компании		2013 год	развитие круизного туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
6.4.	Создание межрегионального, международного туристско-рекреационного круизного комплекса на острове Большой Уссурийский Хабаровского муниципального района	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	весь период	создание крупного современного туристского комплекса, развитие круизного, рекреационного и событийного видов туризма	-"-
6.5.	Реконструкция и оборудование по международным стандартам Комсомольского речного вокзала	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края	весь период	создание современных условий для туристов в крупных остановочных пунктах круизного маршрута	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края, повышение уровня изношенности существующих туристских и транспортных инфраструктурных объектов
6.6.	Реконструкция и оборудование по международным стандартам Хабаровского речного вокзала	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края	весь период	создание современных условий для туристов в крупных остановочных пунктах круизного маршрута	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края, повышение уровня изношенности существующих туристских и транспортных инфраструктурных объектов
6.7.	Создание центра этнографического туризма на базе с. Сикачи-Алян Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию), министерство культуры края	2013-2015 гг.	реконструкция около 4 км подъездных автодорог, обеспечение сохранности археологического памятника, создание условий для развития этнографического туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
6.8.	Организация пункта приема туристов на Шянтарском архипелаге	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края	2016-2017 гг.	ввод в строй пункта приема туристов, развитие круизного и экологического видов туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
6.9.	Строительство очистных сооружений с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства	2013-2015 гг.	создание условий для развития рекреационного туризма, повышение экологической безопасности туризма	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края, повышение уровня изношенности существующих туристских и транспортных инфраструктурных объектов
6.10	Благоустройство территории и развитие инфраструктуры в местах стоянок круизного судна	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края	весь период	обустройство зеленых стоянок круизного судна, создание условии для развития круизного туризма	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края, повышение уровня изношенности существующих туристских и транспортных инфраструктурных объектов
6.11.	Ремонт подъездных дорог по проекту "Краевой центр экологического туризма" в Нанайском муниципальном районе	администрация Нанайского муниципального района(по согласованию)	2015-2018 гг.	ремонт около 100 км подъездных дорог, создание условий для развития экологического туризма	-"-
6.12.	Строительство подъездной дороги к спортивно-туристическому комплексу "Корфовский	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию)	2014-2018 гг.	строительство 3 км автодороги, содействие развитию активных форм туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
7.	Создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь"
7.1.	Реконструкция существующих и создание новых туристических баз, баз охотников и рыболовов в районе р. Коппи	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию), министерство культуры края	весь период	обустройство трех туристических баз для рыболовного и экологического туризма на р. Коппи.	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
7.2.	Строительство туристической базы "Чипали" для организации любительского рыболовства и экстремального туризма	-"-	2013-2015 гг.	создание туристического комплекса для отдыха и рекреации жителей г. Советская Гавань и пос. Ванино, развитие экстремального туризма	-"-
7.3.	Строительство туристической базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического центра (SPA) на основе продукции (морские водоросли и термальная вода источника)	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2013-2018 гг.	ввод в строй более 1 500 кв. м площади коллективных средств размещения, реконструкция 2 км подъездных дорог, создание условии для развития рекреационно-оздоровительного туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
7.4.	Создание морского спортивно-оздоровительного комплекса в бухте Ольга	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию), министерство культуры края	2014-2017 гг.	ввод в строй более 900 кв. м подсобных помещений, создание условий для развития прогулочного морского и спортивно-оздоровительного туризма	-"-
7.5.	Благоустройство пляжа в районе м. Меньшикова Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию)	2013-2016 гг.	создание условий для отдыха жителей г. Советская Гавань	снижение внутреннего туристского потока, уменьшение доходов в местный бюджет
7.6.	Реконструкция летнего оздоровительного лагеря в базу отдыха "Утес"	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	2014-2020 гг.	создание одного дополнительного места отдыха и рекреации для жителей г. Советская Гавань, развитие спортивно-оздоровительного туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
7.7.	Ремонт автодороги от пос. Гатка до комплекса "Тутто" Советско-Гаванского муниципального района	-"-	2013-2018 гг.	ремонт 15 км подъездной дороги, создание условий для привлечения дополнительных инвестиций в развитие туристской инфраструктуры края	снижение темпов развития туристской инфраструктуры края, повышение уровня изношенности существующих туристских и транспортных инфраструктурных объектов
7.8.	Развитие инфраструктуры горнолыжной базы Горностаи" Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию), министерство культуры края	2013-2016 гг.	реконструкция объектов обеспечивающей инфраструктуры, ремонт 3 км подъездной дороги, создание условий для предоставления качественных услуг, способствующих развитию активных форм туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
7.9.	Создание центра экологического туризма национального парка Анюйский" в Нанайском муниципальном районе	администрация Нанайского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	весь период	ввод в строй более 10 объектов рекреационного назначения общей площадью более 1 200 кв. м, строительство ЛЭП общей протяженностью около 50 км, создание условий для развития экологического туризма	-"-
8.	Создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера
8.1.	Развитие инфраструктуры базы активного отдыха "Большевик" (строительство водовода для системы искусственного оснежения) г. Комсомольска-на-Амуре	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства	весь период	создание условий для развития активных видов туризма для жителей г. Комсомольска-на-Амуре	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
8.2.	Строительство сквера Трудовой Славы у швейной фабрики г. Комсомольска-на-Амуре	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию)	2016-2020 гг.	создание условия для рекреации и отдыха для жителей г. Комсомольска-на-Амуре	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями
8.3.	Реконструкция гостиницы "Восход (создание современного номерного фонда, реконструкция подъездных дорог), г. Комсомольск-на-Амуре	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	весь период	реконструкция более 2500 кв.м номерного фонда, ремонт около 1,5 км подъездных дорог, создание условий для качественного обслуживания туристов в г. Комсомольске-на-Амуре.	-"-
8.4.	Реконструкция автодороги - развязка въезда в г. Комсомольск-на-Амуре (ул. Лесная от ул. Орловской до ул. Комсомольской)	-"-	2013-2015 гг.	развитие туристской инфраструктуры	-"-
8.5.	Развитие инфраструктуры горнолыжного курорта 'лолдоми" Солнечного муниципального района	администрация Солнечного муниципального района(по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	2013-2015 гг.	ввод в строй более 10 объектов обеспечивающей инфраструктуры, шести новых горнолыжных трасс, системы оснежения, газификации объектов комплекса, создание условий для развития горнолыжного туризма	снижение количества российских и зарубежных граждан, въезжающих в край с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма
8.6.	Развитие инфраструктуры спортивно-туристического комплекса Амут Сноу Лейк" Солнечного муниципального района	администрация Солнечного муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	весь период	реконструкция около 500 кв. м гостиничного фонда, ремонт 25 км подъездных дорог, создание условии для развития спортивного туризма	-"-

Приложение N 3
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае
(2013 - 2020 годы)" за счет средств краевого бюджета

N п/п	Наименование государственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)"	всего	5 715,00	5 903,61	6 116,14	6 216,14	31080,70
		министерство культуры края	5 715,00	5 903,61	6 116,14	6 216,14	31080,70
		министерство экономического развития и внешних связей края	-	-	-	-	-
		министерство промышленности и транспорта края	*	*	*	*	*
		министерство жилищно-коммунального хозяйства края	*	*	*	*	*
1.	Организационно-методическое и информационное обеспечение		-	700,00	700,00	800,00	3 600,00
1.1.	Разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края	министерство культуры края		-	-	-	1 000,00
1.2.	Предоставление субсидий для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на конкурсной основе	-"-		600,00	600,00	600,00	2 000,00
1.3.	Организация и проведение исследований и социологических опросов, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов	-"-		100,00	100,00	200,00	600,00
1.4.	Внедрение и сопровождение единой информационной базы данных туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края	-"-		*	*	*	*
2.	Продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынках			4 973,61	5 316,14	4 816,14	26 280,70
2.1.	Модернизация и сопровождение краевого полиязычного интерактивного информационного портала о туризме	министерство культуры края		300,00	200,00	100,00	400,00
2.2.	Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам края	-"-		*	*	*	*
2.3.	Формирование программ событийного туризма, организация и проведение туристских фестивалей, праздников. Издание календаря туристских событий	администрации муниципальных образования края (по согласованию), министерство культуры края		500,00	500,00	300,00	2 400,00
2.4.	Организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов по вопросам развития туризма в крае, привлечения инвестиции в туристскую индустрию	министерство культуры края		250,00	916,14	116,14	1 900,00
2.5.	Участие в российских и международных туристских выставках и биржах	-"-		923,61	1 000,00	1 100,00	6 000,00
2.6.	Организация представительских информационных мероприятий для представителей органов исполнительной власти, российских и зарубежных средств массовой информации с целью ознакомления и продвижения туристских ресурсов края	-"-		200,00	200,00	200,00	1 000,00
2.7.	Публикация информации о туристском потенциале Хабаровского края и перспективах развития отрасли в российских и зарубежных средствах массовой информации	-"-		300,00	200,00	300,00	1 500,00
2.8.	Разработка, издание и переиздание некоммерческой рекламно-информационной и справочной продукции о туризме в Хабаровском крае	-"-		2 500,00	2 300,00	2 600,00	12 580,70
2.9.	Проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей на английском языке, согласно туристической символике в местах туристического показа и объектах транспортной инфраструктуры	администрации муниципальных образования края (по согласованию)		-	-	-	-
2.10.	Содействие разработке и апробации этно-экологических туристических маршрутов в местах проживания коренных народов	-"-		-	-	100,00	500,00
3.	Развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур			-	-	-	-
3.1.	Создание и развитие туристско-информационных центров на территории туристско-рекреационных кластеров	администрации муниципальных образования края (по согласованию)
3.2.	Организация пляжа на побережье бухты Дюанка в Ванинском муниципальном районе	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
3.3.	Развитие инфраструктуры туристической базы спортивного отдыха "Таежный" муниципального района имени Лазо	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию)
3.4.	Создание историко-культурного туристического комплекса "Казачий хутор" муниципального района имени Лазо	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
3.5.	Строительство туристского комплекса в с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию)
3.6.	Создание туристско-рекреационного комплекса "Амурский дендрарий" г. Амурска Амурского муниципального района	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
3.7.	Реконструкция оранжереи Ботанического сада г. Амурска Амурского муниципального района	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
4.	Содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории кластеров			230,00	100,00	600,00	1 200,00
4.1.	Создание государственной управляющей компании по развитию туристско-рекреационных кластеров	министерство культуры края		*	*	*	*
4.2.	Содействие развитию механизмов субконтрактации: создание регионального центра субконтрактации, собирающего информацию о производственных возможностях предприятий своих городов и помогающих им найти необходимых поставщиков и потребителей и организовать цепочку поставок	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края		*	*	*	*
4.3.	Разработка и издание руководств и пособий по организации управления предприятиями в условиях региональных туристских кластеров с учетом специфических и отраслевых особенностей	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края		130,00		200,00
4.4.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на создание и продвижение туристского продукта Хабаровского края на внутреннем и внешних рынках	министерство культуры края		*	*	*	*
4.5.	Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов индустрии туризма	-"-		100,00	100,00	400,00	1 200,00
5.	Создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера			-	-	-	-
5.1.	Строительство туристического комплекса Воронеж" в Хабаровском муниципальном районе	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
5.2.	Обустройство стоянок и зон отдыха на туристических маршрутах кластера	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)
5.3.	Строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Волконский" в с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
5.4.	Строительство лыжной базы "Лидер" в районе с. Воронежское Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)
5.5.	Развитие инфраструктуры культурно-туристического комплекса Русская деревня" в с. Бычиха Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
5.6.	Строительство спортивно-туристического комплекса "Корфовский в районе пос. Корфовский Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)		-	-	-	-
5.7.	Обустройство подъезда к рекреационной зоне "Озеро лотосов" в районе с. Галкино Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
5.8.	Обустройство туристско-рекреационной зоны в с. Петропавловка Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
6.	Создание круизного кластера по реке Амур "Остров Большой Уссурийский - Шантары"
6.1.	Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта "Создание круизного кластера Остров Большой Уссурийский - Шантары"	министерство культуры края		*	*	*	*
6.2.	Строительство круизного теплохода, оборудованного по международным стандартам
6.3.	Создание круизной управляющей компании			-	-	-	-
6.4.	Создание межрегионального, международного туристско-рекреационного круизного комплекса на острове Большой Уссурийский, Хабаровского муниципального района, в том числе:	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)		*	*	*	*
	- проектно-изыскательские работы по объектам обеспечивающей инфраструктуры			*	*	*	*
	- строительство объектов водоснабжения и водоотведения			*	*	*	*
6.5.	Реконструкция и оборудование по международным стандартам Комсомольского речного вокзала			-	-	-	-
6.6.	Реконструкция и оборудование по международным стандартам Хабаровского речного вокзала			-	-	-	-
6.7.	Создание центра этнографического туризма на базе с. Сикачи-Алян Хабаровского муниципального района	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
6.8.	Организация пункта приема туристов на Шантарском архипелаге	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
6.9.	Строительство очистных сооружений с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства		*	*	*	*
6.10.	Благоустройство территории и развитие инфраструктуры в местах стоянок круизного судна	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
6.11.	Ремонт подъездных дорог по проекту "Краевой центр экологического туризма в Нанайском муниципальном районе	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию)		-	-	-	-
6.12.	Строительство подъездной дороги к спортивно-туристическому комплексу "Корфовский	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)		-	-	-	-
7.	Создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь"
7.1.	Строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры существующих и новых туристических баз, баз охотников и рыболовов в районе р. Коппи Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
7.2	Ремонт подъездной дороги к туристической базы "Чипали" Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
7.3.	Строительство туристической базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического (SPA) центра на основе продукции (морские водоросли и термальная вода источника)			*	*	*	*
7.4.	Организация пляжа, строительство яхт-клуба и спортивно-оздоровительного комплекса в бухте Ольга, Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
7.5.	Благоустройство пляжа в районе м. Меньшикова, Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию)		-	-	-	-
7.6.	Реконструкция летнего оздоровительного лагеря в базу отдыха "Утес"	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
7.7.	Ремонт автодороги от сельского поселения Гатка до комплекса "Тутто" Советско-Гаванского муниципального района			*	*	*	*
7.8.	Развитие инфраструктуры горнолыжной базы "Горностай" Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края		*	*	*	*
7.9.	Создание центра экологического туризма национального парка "Анюйский" в Нанайском муниципальном районе	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
8.	Создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера			-	-	-	-
8.1.	Развитие инфраструктуры базы активного отдыха "Большевик" г. Комсомольска-на-Амуре (строительство водовода для системы искусственного оснежения)	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края		*	*	*	*
8.2.	Строительство сквера Трудовой Славы у швейной фабрики г. Комсомольска-на-Амуре	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию)		*	*	*	*
8.3.	Реконструкция гостиницы "Восход" г. Комсомольска-на-Амуре (создание современного номерного фонда, реконструкция подъездных дорог)	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*
8.4.	Реконструкция автодороги г. Комсомольска-на-Амуре - развязка въезда в город (ул. Лесная от ул. Орловской до ул. Комсомольской)	-"-		*	*	*	*
8.5.	Развитие инфраструктуры горнолыжного курорта "Холдоми" Солнечного муниципального района (разработка котлована водозабора для системы искусственного оснежения)	администрация Солнечного муниципального района (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края		*	*	*	*
8.6.	Ремонт автодороги от пос. Горный до туристско-спортивного комплекса "Амут Сноу Лейк" Солнечного муниципального района	администрация Солнечного муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края		*	*	*	*

* Объем финансирования будет уточнен при корректировке краевого бюджета и после разработки проектно-сметной документации (концепции).

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета,
в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов
муниципальных образований края и организаций на реализацию
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие
внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)

N п/п		Наименование государственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2016-2020 годы
1		2	3	4	5	6	7		8
		Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)"	всего	5 715,00	350 100,61	840 050,14	939 918,14		571 547,70
			федеральный бюджет	-	5 000,00	48 400,00	186 350,00		143 000,00
			краевой бюджет	5 715,00	5 903,61	6 116,14	6216,14		31080,70
			бюджеты муниципальных образований края	-	47 916,00	67 403,00	100 262,00		98 587,00
			организации	-	291 281,00	718 131,00	647 090,00		298 880,00
1.		Организационно-методическое и информационное обеспечение	всего	-	700,00	700,00	800,00		3 600,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	700,00	700,00	800,00		3 600,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
1.1.		Разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края	всего	-	-	-	-		1 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		1 000,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
1.2.		Предоставление субсидий и грантов на усовершенствование действующих и создание новых туристских маршрутов внутреннего и въездного туризма на конкурсной основе	всего	-	600,00	600,00	600,00		2 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	600,00	600,00	600,00		2 000,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
1.3.		Организация и проведение исследований и социологических опросов, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов	всего	-	100,00	100,00	200,00		600,00
			федеральный бюджет	-
			краевой бюджет	-	100,00	100,00	200,00		600,00
			бюджеты муниципальных образований края
			организации	-	-	-	-		-
1.4.		Внедрение и сопровождение единой информационной базы данных туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края	всего			*	*		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.		Продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынках	всего	-	5 459,61	6 287,14	5 398,14		27 127,70
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	4 973,61	5 316,14	4 816,14		26 280,70
			бюджеты муниципальных образований края	-	186,00	671,00	282,00		847,00
			организации	-	-	-	-		-
2.1.		Модернизация и сопровождение краевого полиязычного интерактивного информационного портала по туризму	всего	-	300,00	200,00	100,00		400,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	300,00	200,00	100,00		400,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.2.		Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам края	всего	-	*	*	*		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.3.		Формирование программ событийного туризма, организация и проведение туристских фестивалей, праздников. Издание календаря туристских событий	всего		686,00	686,00	532,00		3 147,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	500,00	500,00	300,00		2 400,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	186,00	186,00	232,00		747,00
			организации	-	-	-	-		-
2.4.		Организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития туризма в крае, привлечения инвестиций в туристскую индустрию	всего	-	250,00	916,14	116,14		1 900,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	250,00	916,14	116,14		1 900,00
			бюджеты муниципальных образований края
			организации	-	-	-	-		-
2.5.		Участие в российских и международных туристских выставках и биржах	всего	-	923,61	1 000,00	1 100,00		6 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	923,61	1 000,00	1 100,00		6 000,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.6.		Организация представительских информационных мероприятий для представителей органов исполнительной власти, российских и зарубежных средств массовой информации в целях ознакомления и продвижения туристских ресурсов края	всего		200,00	300,00	300,00		1 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	200,00	200,00	200,00		1 000,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.7.		Публикация информации о туристском потенциале Хабаровского края и перспективах развития отрасли в российских и зарубежных средствах массовой информации	всего		300,00	200,00	300,00		1 500,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	300,00	200,00	300,00		1 500,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.8.		Разработка, издание и переиздание некоммерческой рекламно-информационной и справочной продукции о туризме в Хабаровском крае	всего	-	2 500,00	2 300,00	2 600,00		12 580,70
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	2 700,00	2 500,00	2 800,00		12 580,70
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
2.9.		Проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей на английском языке, согласно туристической символике в местах туристического показа и объектах транспортной инфраструктуры	всего			485,00	50,00		100,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	485,00	50,00		100,00
			организации	-	-	-	-		-
2.10.		Содействие разработке и апробации этно-экологических туристических маршрутов в местах проживания коренных народов	всего	-	-	-	100,00		500,00
			федеральный бюджет	-	-	-
			краевой бюджет	-	-	-	100,00		500,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
3.		Развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры	всего		11855,00	17 995,00	16 990,00		10 430,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	8 380,00	2 960,00	2 930,00		1 990,00
			организации	-	3 475,00	15 035,00	14 060,00		8 440,00
3.1.		Создание и развитие туристско-информационных центров на территории туристско-рекреационных кластеров	всего		3 180,00	7 860,00	9 360,00		4 800,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 680,00	1 200,00	1 200,00		960,00
			организации	-	1 500,00	6 660,00	8 160,00		3 840,00
3.2.		Организация пляжа на побережье бухты Дюанка в Ванинском муниципальном районе	всего		1 575,00	5 575,00	1 800,00		1 100,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 000,00	500,00	500,00		500,00
			организации	-	575,00	5 075,00	1 300,00		600,00
3.3.		Развитие инфраструктуры туристической базы спортивного отдыха "таежный" муниципального района имени Лазо	всего	-	5 900,00	500,00	-		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	5 400,00	-	-		-
			организации	-	500,00	500,00	-		-
3.4.		Создание историко-культурного туристического комплекса "Казачий хутор" муниципального района имени Лазо	всего	-	-	1 500,00	2 500,00		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	500,00	500,00		-
			организации	-	-	1 000,00	2 000,00		-
3.5.		Строительство туристского комплекса в с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	всего		800,00	1 500,00	2 000,00		3 500,00
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	500,00	500,00		500,00
			организации	-	800,00	1 000,00	1 500,00		3 000,00
3.6.		Строительство туристско-рекреационного комплекса	всего	-	100,00	760,00	1 030,00		1 000,00
		"Амурский дендрарий" в г. Амурске Амурского муниципального района
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	100,00	60,00	30,00		-
			организации	-	-	700,00	1 000,00		1 000,00
3.7.		Реконструкция оранжереи Ботанического сада г. Амурска Амурского муниципального района	всего	-	300,00	300,00	300,00		30,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	200,00	200,00	200,00		30,00
			организации	-	100,00	100,00	100,00		-
4.		Содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории кластеров	всего	-	230,00	100,00	3 100,00		14 200,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	230,00	100,00	600,00		1 200,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	500,00		-
			организации	-	-	-	2 000,00		13 000,00
4.1.		Создание государственной управляющей компании по развитию туристско-рекреационных кластеров	всего	-	*	*	*		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
4.2.		Содействие развитию механизмов субконтрактации: создание регионального центра субконтрактации, собирающего ин-	всего		*	*	2 500,00		13 000,00
	формацию о производственных возможностях предприятий своих городов и помогающих им найти необходимых поставщиков и потребителей и организовать цепочку поставок
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			краевой бюджет	-	*	*	*	*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	500,00	-
			организации	-	-	-	2 000,00	13 000,00
4.3.	Разработка и издание руководств и пособий по организации управления предприятиями в условиях региональных туристских кластеров с учетом специфических и отраслевых особенностей		всего	-	130,00	-	200,00	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			краевой бюджет	-	130,00	-	200,00	-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-	-
			организации	-	-	-	-	-
4.4.	Субсидирование части затрат на создание и продвижение туристского продукта Хабаровского края на внутреннем и внешних рынках		всего	-	*	*	*	*
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			краевой бюджет	-	*	*	*	*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-	-
			организации	-	-	-	-	-
4.5.	Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов индустрии туризма		всего		100,00	100,00	400,00	1 200,00
1		2	3	4	5	6	7		8
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	100,00	100,00	400,00		1 200,00
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
5.		Создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера	всего		81 810,00	118 832,00	61 930,00		69 690,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 000,00	2 022,00	50,00		600,00
			организации	-	40 510,00	81 510,00	96 530,00		113 540,00
5.1.		Строительство туристического комплекса "Воронеж"	всего	-	30 500,00	51422,00	30 000,00		23 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	500,00	1 422,00	-		-
			организации	-	30 000,00	50 000,00	30 000,00		23 000,00
5.2.		Обустройство стоянок и зон отдыха на туристических маршрутах кластера	всего	-		1 000,00	1 000,00		5 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	1 000,00	1 000,00		5 000,00
5.3.		Строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Волконский" в с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района	всего		10 500,00	5 500,00	5 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	500,00	500,00	-		-
			организации	-	10 000,00	5 000,00	5 000,00		-
5.4.		Строительство лыжной базы "Лидер" в районе с. Воронежское Хабаровского муниципального района	всего		500,00	500,00	500,00		500,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	500,00	500,00	500,00		500,00
5.5.		Развитие инфраструктуры культурно-туристического комплекса "Русская деревня" в с. Бычиха Хабаровского муниципального района	всего	-	10,00	110,00	80,00		40,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	100,00	50,00		-
			организации	-	10,00	10,00	30,00		40,00
5.6.		Строительство спортивно-туристического комплекса "Корфовский" в районе пос. Корфовский Хабаровского муниципального района	всего			25 000,00	60 000,00		65 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	25 000,00	60 000,00		65 000,00
5.7.		Обустройство туристско-рекреационной зоны в с. Петропавловка Хабаровского муниципального района	всего	-	-	-	-		20 600,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		600,00
			организации	-	-	-	-		20 000,00
5.8.		Обустройство подъезда к рекреационной зоне "Озеро лотосов" в районе с. Галкино Хабаровского муниципального района	всего	-	300,00	300,00	350,00		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	300,00	300,00	350,00		-
6.		Создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"	организации	-	-	-	-		-
			всего		147 010,00	406 900,00	407 350,00		175 000,00
			федеральный бюджет	-	5 000,00	48 400,00	186 350,00		143 000,00
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	2 000,00	6 300,00	14 000,00		20 000,00
			организации	-	140 010,00	351 300,00	207 000,00		12 000,00
6.1.		Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта "Создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"	всего	-	*	*	*		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
6.2.		Строительство круизного теплохода, оборудованного по международным стандартам	всего	-	100 000,00	300 000,00	150 000,00		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	100 000,00	300 000,00	150 000,00		-
6.3.		Создание круизной управляющей компании	всего	-	20 000,00	-	-		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	20 000,00	-	-		-
6.4.		Создание межрегионального, международного туристско-рекреационного круизного комплекса на острове Большой Уссурийский Хабаровского муниципального района	всего		*	*	*		*
			федеральный бюджет	-	*	*	*		*
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	*	*	*		*
			организации	-	*	*	*		*
6.5.		Реконструкция и оборудование по международным стандартам Комсомольского речного вокзала	всего	-	-	15 000,00	35 000,00		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	15 000,00	35 000,00		-
6.6.		Реконструкция и оборудование по международным стандартам Хабаровского речного вокзала	всего	-	20 000,00	35 000,00	15 000,00		-
			федеральный бюджет	-	-	-			-
			краевой бюджет	-	-	-			-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-			-
			организации	-	20 000,00	35 000,00	15 000,00		-
6.7.		Создание центра этнографического туризма на базе с. Сикачи-Алян Хабаровского муниципального района	всего		6 000,00	16 000,00	7 000,00		-
			федеральный бюджет	-	5 000,00	15 000,00	6 000,00		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00		-
			организации	-	-	-	-		-
6.8.		Организация пункта приема туристов на Шантарском архипелаге	всего		|	100,00	5 000,00		15 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		10 000,00
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	100,00	-		-
			организации	-	-	-	5 000,00		5 000,00
6.9.		Строительство очистных сооружений с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	всего	-	10,00	3 900,00	7 350,00		3 000,00
			федеральный бюджет	-	-	3 400,00	3 350,00		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	200,00	3 000,00		-
			организации	-	10,00	300,00	1 000,00		3 000,00
6.10.		Благоустройство территории и развитие инфраструктуры в местах стоянок круизного судна	всего	-	1 000,00	16 000,00	28 000,00		37 000,00
			федеральный бюджет	-	-	10 000,00	17 000,00		13 000,00
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 000,00	5 000,00	10 000,00		20 000,00
			организации	-	-	1 000,00	1 000,00		4 000,00
6.11.		Ремонт подъездных дорог по проекту "Краевой центр экологического туризма" в Нанайском муниципальном районе	всего				100 000,00		100 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	100 000,00		100 000,00
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края
			организации	-	-	-	-		-
6.12.		Строительство подъездной дороги к спортивно-туристическому комплексу "Корфовский"	всего	-	-	20 000,00	60 000,00		20 000,00
			федеральный бюджет	-	-	20 000,00	60 000,00		20 000,00
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	-	-	-		-
7.		Создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь	всего	-	98 086,00	221 136,00	372 450,00		170 900,00
			федеральный бюджет		-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	31800,00	43 850,00	81 950,00		48 000,00
			организации	-	66 286,00	177 286,00	290 500,00		122 900,00
7.1.		Реконструкция существующих и создание новых туристических баз, баз охотников и рыболовов в районе р. Коппи	всего	-	-	20 100,00	18000,00		11000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	100,00	3000,00		3 000,00
			организации	-	-	20 000,00	15 000,00		8 000,00
7.2.		Строительство туристической базы "Чипали" для организации любительского рыболовства и экстремального туризма	всего		6 636,00	9 536,00	3 150,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	50,00	150,00	150,00		-
			организации	-	5 986,00	5 986,00	-		-
7.3.		Строительство туристической базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического (SPA) центра на основе продукции (морские водоросли и термальная вода источника)	всего	-	52 500,00	98 350,00	68 250,00		66 100,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	1 500,00	2 150,00	3 250,00		1 100,00
			организации	-	50 000,00	82 000,00	65 000,00		65 000,00
7.4.		Организация пляжа, строительство яхт-клуба и спортивно-оздоровительного комплекса в бухте Ольга Советско-Гаванского муниципального района	всего	-	-	10 200,00	15 300,00		10 500,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	200,00	300,00		500,00
			организации	-	-	10 000,00	15 000,00		10 000,00
7.5.		Благоустройство пляжа в районе м. Меньшикова Советско-Гаванского муниципального района	всего	-	100,00	100,00	300,00		500,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	-	-	-		-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	100,00	100,00	300,00		500,00
7.6.		Реконструкция летнего оздоровительного лагеря в базу отдыха "Утес" Советско-Гаванского муниципального района	всего	-	-	3 000,00	5 100,00		4 400,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	100,00		400,00
			организации	-	-	3 000,00	5 000,00		4 000,00
7.7.		Ремонт автодороги от сельского поселения Гатка до комплекса "Тутто" Советско-Гаванского муниципального района	всего	-	200,00	200,00	100,00		*
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	200,00	200,00	100,00		-
			организации	-	-	-	-		-
7.8.		Развитие инфраструктуры горнолыжной базы "Горностай" Советско-Гаванского муниципального района	всего	-	250,00	250,00	250,00		400,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	50,00	50,00	50,00		-
			организации	-	200,00	200,00	200,00		400,00
7.9.		Создание центра экологического туризма Национального парка "Анюйский" в Нанайском муниципальном район	всего	-	40 000,00	97 000,00	265 000,00		78 000,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	30 000,00	41 000,00	75 000,00		43 000,00
			организации	-	10 000,00	56 000,00	190 000,00		35 000,00
8.		Создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера	всего	-	45 250,00	104 300,00	37 200,00		55 600,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	4 250,00	11300,00	200,00		26 600,00
			организации	-	41 000,00	93 000,00	37 000,00		29 000,00
8.1.		Развитие инфраструктуры базы активного отдыха "Большевик" (строительство водовода для системы искусственного оснежения), г. Комсомольск-на-Амуре	всего	-	4 400,00	3 100,00	2 000,00		2 500,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	3 400,00	1 100,00	-		500,00
			организации	-	1 000,00	2 000,00	2 000,00		2 000,00
8.2.		Строительство сквера Трудовой Славы у швейной фабрики, г. Комсомольск-на-Амуре	всего	-	-	-	-		26 000,00
			федеральный бюджет краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-					26 000 00
			организации	-	-	-	-		-
8.3.		Реконструкция гостиницы "Восход (создание современного номерного фонда, реконструкция подъездных дорог), г. Комсомольск-на-Амуре	всего	-	10 000,00	10 000,00	13 000,00		23 000,00
			федеральный бюджет	-
			краевой бюджет	-
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	-	-		-
			организации	-	10 000,00	10 000,00	13 000,00		23 000,00
8.4.		Реконструкция автодороги - развязки въезда в город Комсомольск-на-Амуре (ул. Лесная от	всего	-	-	10 000,00	-		-
		ул. Орловской до ул. Комсомольской)
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	-	10 000,00	-		-
			организации	-	-	-	-		-
8.5.		Развитие инфраструктуры горнолыжного курорта "Холдоми" Солнечного муниципального района	всего	-	30 350,00	80 100,00	20 100,00		-
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	350,00	100,00	100,00		-
			организации	-	30 000,00	80 000,00	20 000,00
8.6.		Развитие инфраструктуры спортивно-туристического комплекса "Амут Сноу Лейк"	всего	-	500,00	1 100,00	2 100,00		4 100,00
			федеральный бюджет	-	-	-	-		-
			краевой бюджет	-	*	*	*		*
			бюджеты муниципальных образований края	-	500,00	100,00	100,00		100,00
			организации	-	-	1 000,00	2 000,00		4 000,00

* Объем финансирования будет уточнен при корректировке краевого бюджета и после разработки проектно-сметной документации (концепции).

Приложение N 5
к Программе

Информация
по объектам капитального строительства государственной целевой
программы Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного
туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наличие проектно-смет-ной документации	Мощность по проекту*	Вводимая мощность*	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)*	Объем финансирования (тыс. рублей)					Непосредственный результат (краткое описание)
								всего	в том числе
									федеральный бюджет	краевой бюджет**	местный бюджет	привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Строительство историко-культурного туристического комплекса "Казачий хутор" муниципального района имени Лазо	2014-2016 гг.	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				4 000,0	-		1 000,0	3 000,0	на территории района будет создан этнографический комплекс казачьей культуры и быта, созданы условия для развития культурно-познавательного вида туризма
2.	Строительство туристско-рекреационного комплекса "Амурский дендрарий" г. Амурска Амурского муниципального района	2014-2018 гг.	администрация Амурского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				2 890,0	-		190,0	2 700,0	освоение в рекреационных целях территории лесопитомника площадью 107 гектаров, будут созданы условия для отдыха и рекреационного туризма жителей г. Амурска
	Строительство туристического комплекса "Воронеж" в Хабаровском муниципальном районе	2013-2017 гг.	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				134 922,0	-		1 922,0	133 000,0	на площади более 13 гектаров будет создан туристический комплекс в составе которого более 20 объектов рекреации, созданы условия для развития рекреационного туризма, активизация туризма по направлению "туры выходного дня"
4.	Строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Волконский" в с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района	2013-2017 гг.	-"-	-				21 000,0	-		1 000,0	20 000,0	на территории комплекса будет введена в строй гостиница общей площадью более 400 кв. м., удовлетворение потребности туристского рынка в рекреационных услугах
5.	Строительство спортивно-туристического комплекса "Корфовский" в районе пос. Корфовский Хабаровского муниципального района	2014-2020 гг.	администрация Хабаровского муниципального района(по согласованию)	-				250 000,0	100 000,0		-	150 000,0	будут введены в строй объекты рекреационного назначения общей пропускной способностью более 2500 человек в день, развитие дополнительных рекреационных территорий
6.	Строительство туристского комплекса в с. Аннинские Минеральные Воды Ульчского муниципального района	2014-2017 гг.	администрация Ульчского муниципального района(по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства	-				7 800,0	-		1 500,0	6 300,0	будут реконструированы объекты обеспечивающей и коммунальной инфраструктуры курорта, оказано содействие развитию рекреационно-оздоровительного вида туризма, повышению экологической безопасности туризма
7.	Строительство туристической базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического центра (SPA) в Советско-Гаванском муниципальном районе	2013-2018 гг.	администрация Советско-Гаванского муниципального района(по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				285 200,0	-		8 000,0	277 200,0	будет введено в строй более 1500 кв. м площади коллективных средств размещения, реконструировано 2 км подъездных дорог, созданы условия для развития рекреационно-оздоровительного туризма
8.	Создание центра экологического туризма национального парка "Анюйский в Нанайском муниципальном районе	2013-2018 гг.	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				680 000,0	200 000,0		189 000,0	291 000,0	будут введены в строй более 10 объектов рекреационного назначения общей площадью более 1 200 кв. м, построена ЛЭП общей протяженностью около 50 км, реконструировано около 100 км подъездных дорог, созданы условия для развития экологического туризма
9.	Развитие инфраструктуры базы активного отдыха "Большевик" г. Комсомольска-на-Амуре (строительство водовода для системы искусственного оснежения)	2013-2020 гг.	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства	-				12 000,0	-		5 000,0	7 000,0	будут созданы условия для развития активных видов туризма для жителей г. Комсомольска-на-Амуре
10.	Строительство сквера Трудовой Славы у швейной фабрики г. Комсомольска-на-Амуре	2016-2020 гг.	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию)	-				26 000,00	-		26 000,0		будут созданы условия для рекреации и отдыха
11.	Реконструкция гостиницы "Восход" г. Комсомольска-на-Амуре (создание современного номерного фонда, реконструкция подъездных дорог)	2013-2020 гг.	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				56 000,0	-			56 000,0	будет реконструировано более 2500 кв.м. номерного фонда, около 1,5 км подъездных дорог, созданы условия для качественного обслуживания туристов
12.	Реконструкция автодороги - развязка въезда в г. Комсомольск-на-Амуре (ул. Лесная от ул. Орловской до ул. Комсомольской)	2013-2015 гг.	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство промышленности и транспорта края	-				10 000,0	-		10 000,0		будут созданы условия, способствующие повышению общей безопасности туризма, повышению имиджа города как центра туризма
13.	Развитие инфраструктуры горнолыжного курорта "Холдо-ми" Солнечного муниципального района	2013-2016 гг.	администрация Солнечного муниципального района(по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства	-				130 550,0	-		550,0	130 000,0	будет введено в строй более 10 объектов обеспечивающей инфраструктуры, шесть горнолыжных трасс, система оснежения, газификация объектов комплекса, созданы условия для развития горнолыжного туризма

*Будет определена после разработки проектно-сметной документации.

**Объем финансирования будет уточнен при корректировке краевого бюджета и после разработки проектно-сметной документации (концепции).

Приложение N 6
к Программе

Порядок
расчета и предоставления субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Хабаровского края на со финансирование
расходов на ремонт объектов муниципальной собственности
и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры

1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и предоставления в 2013 - 2020 годах из краевого бюджета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края на софинансирование расходов на ремонт объектов муниципальной собственности и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры городских округов и муниципальных районов края, в рамках реализации Программы (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования края).

2. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований края, в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы (подпрограммы), направленные на развитие туризма (далее- муниципальная целевая программа) и содержащие мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры.

3. Отбор муниципальных образований края для получения субсидий осуществляется на конкурсной основе.

4. Организатором проведения открытого конкурса по отбору муниципальных образований края для предоставления субсидий является уполномоченный орган исполнительной власти края - министерство культуры края (далее - министерство), которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия, конкурсный отбор), утверждает порядок конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.

5. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:

- наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на ремонт объектов муниципальной собственности и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры;

- наличие муниципальной целевой программы, включающей мероприятия, направленные на ремонт объектов муниципальной собственности и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры, и предусматривающей расходные обязательства муниципального образования края в отношении мероприятий Программы.

6. Критерием конкурсного отбора являются наличие сметного расчета на работы по ремонту объекта муниципальной собственности и по благоустройству территории в целях развития туристской инфраструктуры муниципального образования края.

7. Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии для i-ro муниципального образования;

- общий объем субсидий, утвержденный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

- потребность i-ro муниципального образования в средствах на ремонт объектов муниципальной собственности и по благоустройству территории в целях развития туристской инфраструктуры в соответствии с представленной заявкой;

SUM Si - суммарная потребность муниципальных образований в средствах на ремонт объектов муниципальной собственности и по благоустройству территории в целях развития туристской инфраструктуры в соответствии с представленными заявками.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств краевого бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Муниципальные образования края представляют в министерство заявки по форме, устанавливаемой министерством, на предоставление субсидий с указанием объектов ежегодно в срок до 01 февраля. К заявке прилагаются следующие документы:

- выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год о наличии бюджетных ассигнований на софинансирование муниципальной целевой программы, заверенная в установленном порядке;

- проектно-сметная документация на ремонт объекта муниципальной собственности и благоустройство территорий в целях развития туристской инфраструктуры, утвержденная в установленном порядке;

- утвержденная муниципальная целевая программа, (далее - документы).

9. Министерство ежегодно в срок до 01 марта осуществляет отбор заявок на предоставление субсидий и по результатам отбора формирует перечень муниципальных образований края.

10. Документы принимаются министерством в течение 20 дней со дня объявления конкурсного отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.travel.khv.ru.

Документы в течение одного дня со дня их регистрации в установленном порядке направляются в конкурсную комиссию для рассмотрения.

Рассмотрение документов конкурсной комиссией осуществляется в течение 20 дней со дня окончания срока приема заявок.

Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком определяется объем субсидии для каждого муниципального образования края.

По результатам конкурсного отбора министерством в установленном порядке готовится и вносится на рассмотрение в Правительство края проект правового акта Правительства края о распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края.

11. Для получения субсидии муниципальное образование края в месячный срок после принятия правового акта Правительством края о распределении субсидий по муниципальным образованиям края заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;

6) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

Форма соглашения утверждается министерством.

12. Субсидии предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

13. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

14. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется министерством при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

15. В случае нарушения муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий, установленного уровня софинансирования и (или) несвоевременного представления отчетов и других условий, предусмотренных заключенными соглашениями, министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений.

16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из краевого бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

17. Министерство ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов края отчет о выполнении муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и их использовании.

18. Результативность предоставления субсидии оценивается ежегодно министерством в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидии:

- увеличение объема услуг, оказываемых организациями туристского комплекса муниципального образования края;

- увеличение числа туристов (экскурсантов), посещающих муниципальное образование края;

- количество созданных и сохраненных рабочих мест в туристской индустрии муниципального образования края.

19. Оценка результативности предоставления субсидий производится за отчетный год и за весь период реализации Программы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение N 7
к Программе

Порядок
расчета и предоставления субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Хабаровского края на со финансирование
расходов на строительство и реконструкцию объектов муниципальной
собственности в целях развития туристской инфраструктуры

1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и предоставления в 2013 - 2020 годах из краевого бюджета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края на софинансирование расходов на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития туристской инфраструктуры городских округов и муниципальных районов края, в рамках реализации Программы (далее - субсидии, муниципальные образования края соответственно).

2. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований края, в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы (подпрограммы), направленные на развитие туризма (далее - муниципальная целевая программа) и содержащие мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры.

3. Основными условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:

1) наличие муниципальной целевой программы и утвержденных в ней объемов финансирования;

2) наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

3) обеспечения муниципальными образованиями софинансирования мероприятий Программы в размере не менее 30 процентов;

4) заключение между администрацией муниципального образования и главным распорядителем средств краевого бюджета соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).

4. Механизм предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Хабаровского края 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации Перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".

5. Для получения субсидии муниципальное образование края в месячный срок после принятия правового акта Правительством края о распределении субсидий по муниципальным образованиям края заключает с министерством соглашение, содержащее следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;

6) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

Форма соглашения утверждается министерством.

6. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на реализацию мероприятий с учетом фактического и планируемого на очередной месяц выполнения объемов работ, наличия кредиторской или дебиторской задолженности и объема фактического финансирования из бюджетов муниципальных образований края.

7. В случае нарушения муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий, установленного уровня софинансирования и (или) несвоевременного представления отчетов и других условий, предусмотренных заключенными соглашениями, министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений.

8. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из краевого бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

9. Министерство ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов края отчет о выполнении муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и их использовании.

10. Оценка эффективности расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр.

11. Оценка результативности предоставления субсидий производится за отчетный год и за весь период реализации Программы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение N 8
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на показатели (индикаторы) государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма
в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016-2020 годы
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения ()	тыс. человек	414,80		440,00	432,80	462,00	452,00	488,70	473,00	612,50	588,00
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения ()	тыс. единиц	7,00		7,14	7,04	7,18	7,09	7,44	7,15	7,78	7,47
3.	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения ()	млн. рублей	2116,90		2 335,00	2 301,90	2 526,00	2 491,90	2 992,70	2 682,00	3 945,80	3 704,50
4.	Количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях ()	человек	327		347	337	367	352	390	370	540	495
5.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (Чин)	тыс. человек	17,00		20,30	17,50	22,50	18,50	25,00	19,70	47,00	28,80
6.	Объем платных туристских услуг, оказанных населению ()	млн. рублей	619,20		742,90	640,50	809,40	665,50	888,90	700,50	1474,60	965,50

Приложение N 9
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на сроки и непосредственные результаты реализации государственной
целевой программы Хабаровского края "Развитие внутреннего
и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование государственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов всего1	Объем дополнительных ресурсов (тыс. рублей), в том числе по годам:				С учетом дополнительных ресурсов
								срок реализации		непосредственный результат (краткое описание)
				2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы	начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)"	всего	303970,00	17700,00	50120,00	68750,00	167400,00
		ответственный исполнитель - министерство культуры края	95570,00	12800,00	6320,00	30550,00	45900,00
		соисполнитель - министерство промышленности и транспорта края	152400,00	3400,00	22600,00	24400,00	102000,00
		соисполнитель - министерство жилищно-коммунального хозяйства края	56000,00	1500,00	21200,00	13800,00	19500,00
	Основные мероприятия
1.	Организационно-методическое и информационное обеспечение		870,00	-	120,00	350,00	400,00
1.1.	Внедрение и сопровождение единой информационной базы данных туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края	министерство культуры края	870,00		120,00	350,00	400,00	2014	2020	создание единого информационного ресурса края в сфере туризма, ведение постоянного мониторинга туристских ресурсов и туристской инфраструктуры органами исполнительной власти края муниципальных образований края
2.	Продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынках		1400,00	600,00			800,00
2.1.	Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам края	министерство культуры края	1400,00	600,00			800,00	2013	2016	использование новых форм позиционирования и продвижения турресурсов
3.	Развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур1		208400,00	4900,00	43800,00	38200,00	121500,00
3.1.	Софинансирование инвестиционных проектов по ремонту и восстановлению подъездных дорог до объектов туристско-рекреационного назначения в муниципальных образованиях края	министерство промышленности и транспорта края	152400,00	3400,00	22600,00	24400,00	102000,00	2013	2020	создание базовой обеспечивающей инфраструктуры, повышение качества туристских услуг, увеличение внутреннего и въездного турпотока.
3.2.	Софинансирование инвестиционных проектов по строительству и реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения на объектах туристско-рекреационного назначения в муниципальных образованиях края	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	56000,00	1500,00	21200,00	13800,00	19500,00	2013	2020	создание базовой обеспечивающей инфраструктуры, повышение качества туристских услуг, увеличение внутреннего и въездного турпотока.
4.	Содействие повышению качества управления и предоставления услуг в компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории кластеров		34100,00	200,00	200,00	13500,00	20200,00	2013	2020	повышение эффективности управления туристской отраслью
4.1.	Создание государственной управляющей компании по развитию туристско-рекреационных кластеров	министерство культуры края	15000,00	-	-	10000,00	5000,00	2015	2016	повышение эффективности управления туристской отраслью
4.2.	Содействие развитию механизмов субконтрактации, создание регионального центра субконтрактации, собирающего информацию о производственных возможностях предприятий своих городов и помогающих им найти необходимых поставщиков и потребителей и организовать цепочку поставок		17000,00	-	-	3000,00	14000,00	2015	2018	создан один центр субконтрактации, повышение эффективности функционирования туристского рынка края
4.3.	Субсидирование части затрат на создание и продвижение турпродукта Хабаровского края на внутреннем и внешних рынках	министерство культуры края	2100,00	200,00	200,00	500,00	1200,00	2013	2020	создан механизм субсидирования, повышение конкурентоспособности турпродукта края
5.	Создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера			-	-	-	-
6.	Создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары1		57200,00	12000,00	5000,00	15700,00	24500,00
6.1.	Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта "Создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"	министерство культуры края	10000,00	10000,00	-	-	-	2013	2013	подготовлен пакет документов на включение в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
6.2.	Создание межрегионального, международного туристско-рекреационного круизного комплекса на острове Большой Уссурийский, Хабаровского муниципального района2, в том числе:		790000,00	450000,00	-	100000,00	240000,00			введен в строй крупный современный туристский комплекс с общей пропускной способностью до 700 тыс. человек в год, созданы условия для развития круизного рекреационного и событийного видов туризма
	- проектно-изыскательские работы по объектам обеспечивающей инфраструктуры, в том числе: дороги; объекты водоснабжения и водоотведения; электрические сети	министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	450000,00	450000,00	-	-	-	2013	2013	подготовлена необходимая проектно-сметная документация для формирования заявки на включение в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
	- строительство объектов водоснабжения и водоотведения	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	340000,00	-	-	100000,00	240000,00	2015	2020
6.3.	Организация пункта приема туристов на Шантарском архипелаге	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство культуры края	1000,00	-	-	500,00	500,00	2015	2018	ввод в строй пункта приема туристов, развитие круизного, экологического туризма
6.4.	Благоустройство территории и развитие инфраструктуры в местах стоянок круизного судна		46200,00	2000,00	5000,00	15200,00	24000,00	2013	2018	обустроены "зеленая стоянка" и восемь стационарных пунктов остановки круизного судна
7.	Создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь		2000,00	-	1000,00	1000,00	-
7.1.	Разведочное бурение и обустройство скважины термальной воды в долине реки Тутто Советско-Гаванского муниципального района	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство культуры края	2000,00	-	1000,00	1000,00	-	2014	2015	создана базовая инфраструктура для развития рекреационно-оздоровительного туризма на базе термального источника
8.	Создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера			-	-	-	-

1 Объем финансирования указан без учета затрат на мероприятия по проекту комплексного развития острова Большой Уссурийский в объеме 790 000,00 тыс. рублей.

1 Объемы софинансирования на создание и ремонт объектов обеспечивающей инфраструктуры по инвестиционным проектам, включенным в Программу, будут ежегодно определяться при формировании краевого бюджета.

1 Объемы финансирования указаны без учета мероприятий по проекту комплексного развития острова Большой Уссурийский.

2 Объемы финансирования будут уточнены после разработки проектно-сметной документации.

Приложение N 10
к Программе

Методика
проведения оценки эффективности реализации государственной
целевой программы Хабаровского края "Развитие внутреннего
и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы включает:

- оценку планируемой эффективности;

- оценку фактической эффективности.

2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

3) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;

4) оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, )

5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О/Л,

где:

О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимиты бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

6. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ/БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств краевого бюджета.

7. Оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий краевой государственной программы (ССМ) производится по формуле:

,

где:

- степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

- количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

- количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

8. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов.

Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: .

Приложение N 11
к Программе

Прогнозная (справочная) оценка
влияния дополнительных объемов ресурсов, включая ресурсное
обеспечение отдельных мероприятий государственных
целевых программ Хабаровского края, на непосредственные
результаты реализации мероприятий государственной
целевой программы Хабаровского края "Развитие внутреннего
и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"

N п/п	Наименование государственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Расходы по годам (тыс. рублей)					Непосредственный результат (краткое описание)
			всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Совокупные расходы, всего		4 231 322,94	353 162,81	425 861,44	340 991,44	1 528 607,25
1.1.	Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", прогнозная (справочная) оценка расходов, из них:		353 286,59	23 003,61	56 236,14	74 966,14	198 480,70
1.1.1.	Объем финансирования программы из краевого бюджета	министерство культуры края	49 316,59	903,61	6 116,14	6 216,14	31 080,70
1.1.2.	Прогнозная (справочная) оценка потребности в дополнительном финансовом обеспечении расходов на реализацию программы за счет средств краевого бюджета	министерство культуры края министерство промышленности и транспорта края министерство жилищно-коммунального хозяйства края	303 970,00	17 700,00	50 120,00	68 750,00	167 400,00
1.2.	Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края"		2 295 936,35	330 159,20	369 625,30	266 025,30	1 330 126,55
1.2.1.	Реконструкция служебно-пассажирского здания аэропорта г. Николаевска-на-Амуре, на 50 пассажиров/час	министерство строительства края	235 174,23	51 030,20	32 867,29	32 867,29	164 336,45	создание базовой обеспечивающей инфраструктуры, повышение качества туристских услуг, увеличение внутреннего и въездного туристского потока.
1.2.2.	Строительство автодороги Селихино - Николаевск-на-Амуре	министерство промышленности и транспорта края	1 584 384,00	192 000,00	198 912,00	198 912,00	994 560,00	-"-
1.2.3.	Строительство автодорожного моста через протоку Амурская	-"-	203 600,00	100 000,00	103 600,00	-	-	создание базовой обеспечивающей инфраструктуры
1.2.4.	Строительство автодороги Селихино - Гурское - Кенада - Ванино	-"-	272 778,12	33 056,00	34 246,01	34 246,01	171 230,10	-"-
1.3.	Государственная целевая программа Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"	-"-	1 582 100,00
1.3.1.	Внешнее электроснабжение населенных пунктов Нанайского муниципального района (2014-2018 годы)	администрация Нанайского муниципального района(по согласованию)	31 500,00					создание базовой обеспечивающей инфраструктуры, повышение качества туристских услуг
1.3.2.	Строительство ВЛ и подстанции напряжением 110/35/10 кВ для электрификации населенных пунктов Ульчского муниципального района (2010 - 2017 годы)	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию)	1 550 600,00					-"-