Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Содействие экономическому
развитию, конкуренции, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности
в Хабаровском крае", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. N 137-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 25 февраля 2013 г. N 29-пр)
Перечень
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий государственной целевой программы
Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае"
N п/п |
Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный |
Срок реализации |
Непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
||||
1.1. |
Краевая целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов" |
||||
1.1.1. |
Определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2012 - |
улучшение позиций края в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России; создание базы данных по инвестиционному потенциалу края, увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края |
отсутствие разработанной инвестиционной стратегии по определению и формированию "точек экономического роста" территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) |
1.1.1.1. |
Разработка стратегий, направлений, программ социально-экономического развития края для определения приоритетов развития, "точек экономического роста", социальных ориентиров, механизмов привлечения инвестиций, формирования благоприятной деловой и инвестиционной среды |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края |
2012 год |
определение "точек экономического роста" территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) для их последующего освоения |
отсутствие разработанной инвестиционной стратегии по определению и формированию "точек экономического роста" территорий развития |
1.1.1.2. |
Разработка концепций, технико-экономических обоснований территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) |
- " - |
2012 - |
- " - |
- " - |
1.1.1.3. |
Разработка комплекса мероприятий по созданию территорий развития (комплексных проектов, кластеров, технопарков и индустриальных парков) |
- " - |
2012 - |
определение комплекса первоочередных мероприятий по землеустроительным работам, проектно-изыскательским работам, планировке территорий, созданию объектов инфраструктуры и др. |
- " - |
1.1.1.4. |
Рейтингование края по инвестиционной привлекательности |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
улучшение позиций края в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России Рейтингового агентства "Эксперт РА" |
отсутствие информации по рейтингам инвестиционной привлекательности |
1.1.1.5. |
Формирование геоинформационной карты (инвестиционного потенциала) края, включающей информацию о земельных участках, полезных ископаемых, транспортной и энергетической инфраструктуре, инвестиционных площадках, кадровом потенциале и др. |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2012 - |
создание базы данных по инвестиционному потенциалу края, увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края |
отсутствие сформированной актуальной базы данных по инвестиционному потенциалу края |
1.1.2. |
Совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в крае |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
совершенствование системы льгот для субъектов инвестиционной деятельности; создание условий для развития зон экономического благоприятствования |
недостаточно эффективная нормативная правовая база, регулирующая развитие инвестиционных процессов в крае |
1.1.2.1. |
Совершенствование правового регулирования в сфере краевой государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности |
- " - |
2012 - |
совершенствование системы льгот для субъектов инвестиционной деятельности |
отсутствие дополнительных механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае |
1.1.2.2. |
Разработка нормативных правовых актов по созданию зон экономического благоприятствования (опережающего развития) на территории края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
создание условий для развития зон экономического благоприятствования |
отсутствие нормативной базы для создания и развития зон экономического благоприятствования |
1.1.2.3. |
Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления по формированию нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности муниципальных образований края |
- " - |
2012 - |
активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований края |
низкая инвестиционная привлекательность муниципальных образований края |
1.1.3. |
Оптимизация и повышение эффективности мер краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края |
2012 - |
совершенствование краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, повышение ее эффективности; привлечение инвестиционных ресурсов кредитных организаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов края |
недостаточная эффективность краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности; отсутствие закрепленной ответственности субъектов инвестиционной деятельности за реализацию инвестиционных проектов |
1.1.3.1. |
Мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, получивших краевую государственную финансовую поддержку инвестиционной деятельности, проведение анализа эффективности краевой государственной финансовой поддержки |
- " - |
2012 - |
совершенствование краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, повышение ее эффективности; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края |
недостаточная эффективность краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности |
1.1.3.2. |
Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий края |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края |
2012 - |
привлечение инвестиционных ресурсов кредитных организаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов края; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края |
отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов, неполное использование механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае |
1.1.4. |
Создание благоприятной административной среды для инвесторов |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, отраслевые органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), сетевые организации (по согласованию) |
2012 - |
создание благоприятных условий для инвесторов и организация работы с использованием принципа "одного окна"; создание базы данных по инвестиционным проектам и свободным площадям для размещения производств; оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в разработке и реализации инвестиционных проектов |
отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций; недостаток исходной информации для привлечения инвесторов; сложности с устранением проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов |
1.1.4.1. |
Сопровождение крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 год |
создание условий благоприятной административной инвестиционной среды |
недостаточное использование механизмов стимулирования инвестиционной активности в крае; отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.4.2. |
Формирование и поддержание в актуальном состоянии единого перечня (базы данных) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, снятие административных барьеров |
отсутствие актуальной информации о ходе реализации инвестиционных проектов на территории края, необходимой для оперативного реагирования на возникающие проблемы |
1.1.4.3. |
Поддержание в актуальном состоянии базы данных свободных производственных площадей на территории края |
министерство экономического развития и внешних связей края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2012 - |
формирование базы данных свободных площадей для размещения производств |
отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.4.4. |
Проведение анализа (аудита) административных процедур и функций органов исполнительной власти края в целях оптимизации согласовательно-разрешительных процедур. Подготовка справочника для инвестора |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
2012 год |
сокращение сроков реализации инвестиционных проектов, создание благоприятного инвестиционного климата на территории края |
- " - |
1.1.4.5. |
Формирование системы взаимодействия с инвесторами, обеспечивающей реализацию принципа "одного окна" |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
создание условий благоприятной административной инвестиционной среды |
отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.4.6. |
Разработка и подписание соглашения между Правительством края и администрациями муниципальных образований края по взаимодействию в сфере сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории края |
министерство экономического развития и внешних связей края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2012 - |
- " - |
- " - |
1.1.4.7. |
Разработка и подписание соглашения о взаимодействии с сетевыми организациями при реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории края, по подключению к инфраструктуре |
министерство экономического развития и внешних связей края, сетевые организации (по согласованию) |
2012 - |
создание условий благоприятной административной инвестиционной среды |
- " - |
1.1.4.8. |
Создание автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций и работе с инвесторами |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края |
2012 - |
создание условий благоприятной административной инвестиционной среды и организация работы по принципу "одного окна" |
- " - |
1.1.4.9. |
Оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционный проект |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в разработке и реализации инвестиционных проектов (предложений) |
отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.5. |
Повышение эффективности процесса привлечения иностранных инвестиций |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края |
2012 - |
привлечение иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов (предложений), привлечение заемных средств международных финансовых организаций |
незначительный объем прямых иностранных инвестиций в экономику края; недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края |
1.1.5.1. |
Присвоение кредитного рейтинга по международной шкале международными рейтинговыми агентствами |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 год |
привлечение иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов (предложений), привлечение заемных средств международных финансовых организаций |
незначительный объем прямых иностранных инвестиций в экономику края |
1.1.5.2. |
Разработка мультимедийных презентаций инвестиционного и экспортного потенциала края |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края |
2012 - |
продвижение инвестиционного потенциала края и проектов, улучшение инвестиционного имиджа края |
недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края |
1.1.5.3. |
Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации материалов об инвестиционном потенциале края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
создание благоприятного инвестиционного имиджа края на территории Российской Федерации и за рубежом |
- " - |
1.1.5.4. |
Распространение информации об инвестиционном потенциале края и инвестиционных проектах через посольства, торговые и экономические представительства, объединения деловых кругов зарубежных стран |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
доведение информации об инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов |
недостаточное информирование иностранных инвесторов об инвестиционном потенциале края |
1.1.5.5. |
Организация дней края, презентаций инвестиционного и экспортного потенциала края в Российской Федерации и за рубежом |
- " - |
2012 - |
доведение информации об инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов |
- " - |
1.1.6. |
Формирование инфраструктуры инвестиционной деятельности |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, отраслевые органы исполнительной власти края, оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2012 - |
развитие института государственного частного партнерства на территории края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП; создание регионального оператора по обустройству и подготовке инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов |
неиспользование потенциала реализации проектов на условиях ГЧП; отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов |
1.1.6.1. |
Создание регионального центра ГЧП |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 год |
развитие института ГЧП на территории края, оказание содействия в реализации проектов на условиях ГЧП |
неиспользование потенциала реализации проектов на условиях ГЧП |
1.1.6.2. |
Разработка технико-экономического обоснования межрегиональных, межмуниципальных инвестиционных проектов, реализуемых на условиях ГЧП |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
- " - |
- " - |
1.1.6.3. |
Привлечение технических, юридических и финансовых консультантов к реализации проектов ГЧП |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
развитие института ГЧП на территории края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП |
- " - |
1.1.6.4. |
Формирование перечня объектов краевой государственной собственности, которые могут быть предоставлены на условиях ГЧП |
министерство имущественных отношений края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство строительства края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 год |
развитие института ГЧП |
- " - |
1.1.6.5. |
Создание оператора по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края |
2012 - |
создание регионального оператора по обустройству и подготовке инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов |
отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов |
1.1.6.6. |
Разработка "пилотного проекта", направленного на размещение объектов производственного и иного назначения для реализации инвестиционных проектов |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию) |
2012 - |
реализация инвестиционных проектов, привлечение инвесторов; увеличение объема инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет края |
отсутствие показательного примера для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.6.7. |
Формирование инвестиционной площадки "пилотного проекта", подведение к ней энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры для размещения объектов промышленного и иного назначения |
оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
обустройство территории, подведение инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, привлечения инвесторов |
отсутствие обустроенных территорий с подведенной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов; отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций |
1.1.7. |
Развитие финансовых механизмов привлечения инвестиций |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
привлечение инвестиционных ресурсов российских и международных институтов развития для реализации инвестиционных проектов края |
отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов края |
1.1.7.1. |
Создание регионального инвестиционного фонда, реализация инвестиционных проектов с его участием |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края |
2012 - |
реализация проектов ГЧП, привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации |
отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов края |
1.1.7.2. |
Разработка концепции региональных инвестиционных проектов для привлечения бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации |
отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов края |
1.1.7.3. |
Организация взаимодействия края с российскими и международными институтами развития, другими финансово-кредитными институтами (государственная корпорация "Внешэкономбанк", "Европейский банк реконструкции и развития" и др.) |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
привлечение инвестиционных ресурсов российских и международных институтов развития для реализации инвестиционных проектов края |
- " - |
1.1.8. |
Формирование инвестиционно привлекательного имиджа края |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края |
2012 - |
формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержание инвестиционного имиджа края в России и за рубежом |
слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края |
1.1.8.1. |
Разработка и реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционно привлекательного имиджа края с привлечением ведущих имиджевых компаний |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
- " - |
- " - |
1.1.8.2. |
Разработка порядка организации взаимодействия органов исполнительной власти края по реализации мероприятий, направленных на формирование и продвижение инвестиционно привлекательного имиджа края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 год |
оптимизация работы органов исполнительной власти края по формированию благоприятного инвестиционного имиджа края |
слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края |
1.1.8.3. |
Разработка порядка организации выставочной и презентационной деятельности края на международном, федеральном и региональном уровнях |
- " - |
2012 год |
оптимизация работы органов исполнительной власти края по формированию благоприятного инвестиционного имиджа края |
- " - |
1.1.8.4. |
Оказание содействия органам местного самоуправления в создании инвестиционных паспортов муниципальных образований края |
- " - |
2012 - |
активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований края |
- " - |
1.1.8.5. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о крае (буклетов, брошюр, выставочных экспозиций, папок, ручек, блокнотов и др.) |
- " - |
2012 - |
создание благоприятного инвестиционного имиджа края внутри страны и за рубежом |
- " - |
1.1.8.6. |
Формирование единой выставочной экспозиции об инвестиционном и экспортном потенциале края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
продвижение инвестиционного потенциала края |
слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края |
1.1.8.7. |
Размещение в сети "Интернет" информационных и презентационных материалов об инвестиционном потенциале края |
- " - |
2012 - |
создание благоприятного инвестиционного имиджа края внутри страны и за рубежом |
- " - |
1.1.8.8. |
Сопровождение функционирования интернет-портала по инвестиционной деятельности |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края |
2012 - |
своевременное информирование потенциальных инвесторов об изменениях в инвестиционном потенциале края |
слабая информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности края |
1.1.8.9. |
Организация и участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного потенциала края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности края |
- " - |
1.1.9. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
- " - |
2012 - |
повышение уровня управленческой культуры представителей органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам привлечения инвестиций и обеспечения инвестиционной деятельности |
недостаточный уровень специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов |
1.1.9.1. |
Организация и проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной деятельности |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение кадрового обеспечения инвестиционной деятельности |
недостаточный уровень специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов |
1.1.9.2. |
Проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие ГЧП |
- " - |
2012 - |
повышение уровня управленческой культуры представителей органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления |
- " - |
1.1.9.3. |
Организация обмена опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение уровня управленческой культуры |
недостаточный уровень специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов |
2. |
Основные мероприятия |
||||
2.1. |
Совершенствование системы прогнозирования и стратегического планирования в крае |
||||
2.1.1. |
Развитие механизмов обеспечения мониторинга, анализа и планирования социально-экономического развития края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение достоверности планирования и прогнозирования, качества обработки статистических материалов, генерации документов стратегического планирования социально-экономического развития края |
снижение качества разработки, мониторинга и анализа документов стратегического планирования социально-экономического развития края |
2.1.2. |
Реализация решений стратегического управления в крае на основе программно-целевого метода |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение качества управления на основе усиления взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования в крае |
снижение качества бюджетного и стратегического планирования в крае |
2.1.3. |
Приведение в соответствие показателей стратегических и оперативных документов социально-экономического развития края к показателям Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
- " - |
2012 - |
повышение качества стратегического планирования и ответственности органов исполнительной власти края в процессе реализации Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп |
- " - |
2.1.4. |
Внедрение практики согласительных процедур при формировании и реализации стратегических и оперативных планов социально-экономического развития края и муниципальных образований |
- " - |
2012 - |
повышение качества управления на основе усиления взаимосвязи основных элементов территориального планирования в крае |
снижение качества обоснования показателей эффективности социально-экономического развития края |
2.1.5. |
Статистическое обеспечение работы органов исполнительной власти края |
- " - |
2012 - |
обеспечение необходимой органам исполнительной власти края статистической информацией для реализации возложенных полномочий |
снижение качества обоснования показателей социально-экономического развития края |
2.2. |
Развитие внешнеэкономической деятельности в крае |
||||
2.2.1. |
Создание и внедрение инструментов и механизмов поддержки краевого экспорта |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
обеспечение стабильного роста краевого экспорта, а также сохранение положительного сальдо внешнеторгового баланса; наиболее полная реализация экспортного потенциала края за счет выявления наиболее перспективной и конкурентоспособной на внешних рынках продукции; концентрация программных мероприятий на продвижении именно этой продукции |
снижение конкурентоспособности продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках, сужение товарной номенклатуры экспорта и географии экспортных поставок; сокращение положительного сальдо внешнеторгового баланса |
2.2.1.1. |
Создание Центра развития внешнеэкономической деятельности Хабаровского края |
- " - |
I квартал 2013 г. |
увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), зарегистрированных на территории края; рост объемов краевого экспорта |
отсутствие в крае уполномоченной организации, оказывающей комплексную поддержку краевым экспортерам |
2.2.1.1.1. |
Осуществление мониторинга внешних рынков по основным позициям краевого экспорта |
- " - |
2012 - |
выявление наиболее перспективных направлений реализации экспортного потенциала края |
отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей |
2.2.1.1.2. |
Ведение базы данных краевых экспортеров |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
выявление наиболее перспективных направлений реализации экспортного потенциала края |
отсутствие объективной информации о предприятиях-экспортерах, в том числе нуждающихся в поддержке |
2.2.1.1.3. |
Ведение базы данных и взаимодействие с российскими организациями и ассоциациями по поддержке экспортеров |
- " - |
2012 - |
увеличение количества обращений участников ВЭД по вопросам оказания информационно-консультационной поддержки |
отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей |
2.2.1.1.4. |
Ведение базы данных и взаимодействие с зарубежными ассоциациями и организациями импортеров, ассоциациями содействия международной торговле |
- " - |
2012 - |
расширение товарной номенклатуры экспорта и географии экспортных поставок |
недостаточная реализация экспортного потенциала края; отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей |
2.2.1.1.5. |
Проведение работы по подготовке квалифицированных кадров в сфере ВЭД: проведение семинаров и учебных курсов для участников ВЭД с привлечением представителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и др. |
- " - |
2012 - |
повышение уровня квалификации участников ВЭД, расширение товарной номенклатуры экспорта и географии экспортных поставок |
недостаточный уровень квалификации кадров в сфере ВЭД может привести к ослабеванию позиций краевых производителей на внешних рынках |
2.2.1.2. |
Подготовка и проведение заседаний внешнеэкономического совета при Правительстве Хабаровского края с участием предприятий-экспортеров в целях разработки и реализации внешнеэкономической политики края с учетом их интересов |
- " - |
2012 - |
установление "обратной связи" с участниками ВЭД в целях оказания всесторонней поддержки экспортерам и устранения барьеров во внешнеэкономической сфере; увеличение количества участников краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края" |
отсутствие "обратной связи" между органами власти и участниками ВЭД; отсутствие скоординированной внешнеэкономической политики |
2.2.1.3. |
Подготовка, заключение и анализ эффективности соглашений Хабаровского края в области международного и межрегионального сотрудничества |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
формирование комплексной внешнеэкономической политики Хабаровского края |
отсутствие комплексного подхода при формировании внешнеэкономической политики края |
2.2.2. |
Сохранение и наращивание потенциала экспорта сырьевых товаров за счет реализации программ модернизации, обеспечивающих большую глубину переработки и выпуск новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью в условиях сохранения спроса на мировом рынке и относительно благоприятной ценовой конъюнктуры; дальнейшее замещение экспорта сырья экспортом продукции высоких переделов |
- " - |
2012 - |
обеспечение стабильного роста экспорта, в том числе за счет продукции с высокой добавленной стоимостью |
закрепление за Хабаровским краем статуса поставщика сырьевых ресурсов для обеспечения экономического роста в странах-импортерах |
2.2.2.1. |
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и их структурными подразделениями, а также с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств по вопросам поддержки и продвижения краевого экспорта |
- " - |
2012 - |
устранение барьеров, препятствующих осуществлению ВЭД; рост объемов краевого экспорта; рост в экспорте удельного веса готовой продукции с высокой добавленной стоимостью |
отсутствие скоординированных действий между органами власти всех уровней во внешнеэкономической сфере и, как следствие, снижение эффективности внешнеэкономического комплекса края |
2.2.3. |
Активное использование механизмов выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности для продвижения краевой продукции на внешних рынках |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
наиболее полное присутствие краевой продукции на внешних рынках; расширение товарной и географической структуры края, увеличение количества участников ВЭД |
отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках |
2.2.3.1. |
Разработка комплекса имиджево-маркетинговых мероприятий |
- " - |
2012 - |
формирование положительного имиджа региона как надежного партнера по внешнеторговым связям; продвижение товаров и услуг регионального производства на мировых рынках |
отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках; неэффективная реализация экспортного потенциала края |
2.2.3.1.1. |
Подготовка каталога экспортной продукции Хабаровского края и его ежегодное обновление |
- " - |
2012 - |
увеличение количества мероприятий международной направленности (выставок, ярмарок, бизнес-миссий) |
- " - |
2.2.3.1.2. |
Сопровождение работы специализированного сайта, направленного на поддержку и развитие экспорта |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
увеличение количества участников ВЭД, принимающих активное участие в мероприятиях по продвижению их продукции на внешние рынки; увеличение посещаемости интернет-сайта www.khabexport.com |
отсутствие информации об экспортной продукции предприятий Хабаровского края на внешних рынках; неэффективная реализация экспортного потенциала края |
2.2.3.1.3. |
Выставочно-ярмарочная деятельность (организация и участие делегаций краевых предприятий в ярмарках, выставках и других мероприятиях в целях продвижения краевой продукции на внешние рынки) |
- " - |
2012 - |
увеличение количества участников ВЭД, принимающих активное участие в мероприятиях по продвижению их продукции на внешние рынки, заключение новых экспортных контрактов |
- " - |
2.2.3.1.4. |
Организация бизнес-миссий, международных конференций, форумов, заседаний рабочих групп |
- " - |
2012 - |
продвижение информации об экспортном потенциале края в рамках проведения и участия в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, бизнес-миссиях) |
- " - |
2.2.3.1.5. |
Организация и проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края" |
- " - |
2012 - |
ежегодное увеличение количества участников краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края" |
отсутствие "обратной связи" между органами власти и участниками ВЭД; отсутствие скоординированной внешнеэкономической политики |
2.2.3.1.6. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов, связанных с внешнеэкономической деятельностью |
министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края |
2012 - |
регулярные публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ), освещающих ВЭД краевых предприятий |
отсутствие информации об экспортном потенциале края как на зарубежных рынках, так и на территории Хабаровского края |
2.3. |
Содействие развитию конкуренции в крае |
||||
2.3.1. |
Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в крае |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
улучшение конкурентной среды, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, расширение предложения и повышения качества товаров и услуг; снижение количества выявленных фактов нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления |
возникновение барьеров при формировании благоприятной конкурентной среды в крае; монополистические действия хозяйствующих субъектов и антиконкурентные действия органов власти |
2.3.1.1. |
Проведение анализа состояния конкурентной среды края, в том числе в разрезе отраслей, оценка уровня концентрации и развития конкуренции в отраслях |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
до |
ежегодный сводный доклад о реализации мероприятий по развитию конкуренции |
невыполнение пункта 71 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р |
2.3.1.2. |
Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров |
отраслевые органы исполнительной власти края |
2013 - |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению |
непринятие мер по устранению барьеров и развитию конкуренции |
2.3.1.3. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая СМИ, о роли конкуренции в социально-экономическом развитии края |
- " - |
2013 - |
публикация информации в СМИ, в том числе сети "Интернет" |
недостаточное понимание роли конкуренции в социально-экономическом развитии края |
2.3.1.4. |
Проведение социологических исследований предпринимательской среды о состоянии развития конкуренции в крае и (или) отдельных муниципальных образованиях края о существующих административных барьерах, препятствующих развитию предпринимательства, в том числе на отдельных региональных и муниципальных рынках |
министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
2013 - |
получение информации об оценке хозяйствующими субъектами состояния развития конкуренции, о величине издержек на преодоление административных барьеров на отдельных региональных и муниципальных рынках |
отсутствие информации о состоянии конкурентной среды о существующих административных барьерах, препятствующих развитию предпринимательства на отдельных региональных и муниципальных рынках, которая позволит принять адекватные меры |
2.3.1.5. |
Проведение анализа эффективности реализации мер, принимаемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления по обеспечению развития конкуренции, в соответствии с Методикой определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 апреля 2011 г. N 137 |
- " - |
2013 - |
получение информации об эффективности реализации мер органами государственной власти края и органами местного самоуправления по обеспечению развития конкуренции в крае |
отсутствие информации об эффективности реализации мер органами государственной власти края и органами местного самоуправления по обеспечению развития конкуренции в крае |
2.3.1.6. |
Сокращение административных барьеров, повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти края |
министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
2013 - |
устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, получение актуальной информации о деятельности органов исполнительной власти края |
сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства, дефицит информации у хозяйствующих субъектов о деятельности органов исполнительной власти края |
2.3.1.6.1. |
Проведение мониторинга административных проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства |
- " - |
2013 - |
своевременное выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства |
отсутствие возможности принятия адекватных мер по устранению проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства |
2.3.1.6.2. |
Обеспечение работы "телефона доверия" по вопросам взаимоотношения предпринимателей и федеральных, краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
информирование хозяйствующих субъектов о работе "телефона доверия" |
дефицит информации у хозяйствующих субъектов о работе "телефона доверия" |
2.3.1.6.3. |
Организация работы межведомственного совета при Правительстве края по устранению барьеров в развитии предпринимательства |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства |
сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства |
2.3.1.6.4. |
Сопровождение на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" интернет-форума в целях оперативного мониторинга проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, препятствующих формированию конкурентной среды в крае и отдельных муниципальных образованиях |
- " - |
2013 - |
анализ проблем, сдерживающих развитие предпринимательства |
отсутствие возможности принятия адекватных мер по устранению проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства |
2.3.1.6.5. |
Содействие выявлению и пресечению необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2013 - |
снижение количества необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности |
сохранение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности |
2.3.1.6.6. |
Проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию |
министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
2013 - |
устранение норм, ограничивающих конкуренцию |
наличие норм в нормативных правовых актах Губернатора и Правительства Хабаровского края, ограничивающих конкуренцию |
2.3.1.6.7. |
Совершенствование межведомственного и (или) межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг |
министерство информационных технологий и связи края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2013 - |
упрощение и ускорение предоставления государственных услуг |
усложнение и замедление процесса предоставления государственных услуг |
2.3.1.6.8. |
Актуализация сведений о предоставляемых государственных услугах и об исполняемых государственных функциях на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края |
министерство информационных технологий и связи края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2013 - |
размещение информации о государственных услугах и функциях; повышение информированности населения и хозяйствующих субъектов |
дефицит информации у хозяйствующих субъектов и населения о государственных услугах и функциях |
2.3.1.6.9. |
Разработка комплекса мероприятий по внедрению мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
- " - |
2013 - |
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
отсутствие возможности принятия адекватных мер по устранению проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства при предоставлении государственных и муниципальных услуг |
2.3.1.6.10. |
Содействие контролю за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2013 - |
обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к возможным преференциям |
отсутствие контроля за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций |
2.3.1.6.11. |
Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции путем проведения обучающих мероприятий и тренингов, "круглых столов", других форм обучения |
министерство экономического развития и внешних связей края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
2013 - |
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах развития конкуренции |
снижение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах развития конкуренции |
2.3.1.7. |
Развитие сферы размещения заказов |
комитет государственного заказа Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
повышение информационной прозрачности в сфере размещения заказов; устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в сфере размещения заказов |
дефицит информации в сфере размещения заказов, сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства |
2.3.1.7.1. |
Публикация на сайте в сети "Интернет" планов размещения заказов, информирование в СМИ о процедурах размещения заказов и деятельности комитета государственного заказа Правительства края, снижение размера обеспечительных мер и размера штрафных санкций по торгам для субъектов малого предпринимательства |
комитет государственного заказа Правительства края |
2013 - |
размещение сведений о процедурах размещения заказов, повышение информационной прозрачности в сфере размещения заказов |
дефицит информации в сфере размещения заказов, препятствующий широкому участию хозяйствующих субъектов в размещении заказов |
2.3.1.7.2. |
Проведение обучающих семинаров по применению положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, консультирование по вопросам, возникающим в связи с размещением заказов |
- " - |
2013 - |
повышение эффективности деятельности государственных, муниципальных и иных заказчиков края в вопросах, возникающих в связи с размещением заказов |
снижение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в вопросах, связанных с размещением заказов |
2.3.1.7.3. |
Обеспечение равного доступа участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и иных нужд края; ограничение преимуществ, предоставляемых заказчиками отдельным хозяйствующим субъектам |
комитет государственного заказа Правительства края |
2013 - |
устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства |
сохранение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства |
2.3.1.7.4. |
Проведение постоянного мониторинга размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края |
ежеквартально |
получение и анализ информации о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства |
невыполнение предусмотренных размеров размещения заказов у субъектов малого предпринимательства |
2.3.2. |
Развитие конкуренции на отдельных региональных рынках |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
ежеквартально |
формирование высоко- конкурентных секторов на отдельных отраслевых рынках; увеличение ассортимента и качества товаров; оптимизация цен; создание новых предприятий |
проявления монополизма на отдельных отраслевых рынках; препятствия или ограничения при входе на рынки; ограничения на доступ той или иной фирмы к информации о состоянии рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах, качестве товаров, технике производства и т.д. |
2.3.2.1. |
Содействие развитию конкурентной среды в агропромышленном комплексе |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
увеличение ассортимента и качества товаров; создание новых предприятий |
отсутствие новых предприятий |
2.3.2.1.1. |
Содействие созданию сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов. В рамках данного мероприятия: - проведение в муниципальных районах информационных встреч и выявление инициативных групп населения, заинтересованных в создании кооперативов; - оказание информационной поддержки, методической и консультационной помощи; - предоставление нормативных правовых документов; - подготовка и повышение квалификации кадров для кооперативов |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - |
расширение сети сельскохозяйственных сбытовых кооперативных рынков |
отсутствие положительной динамики в объемах реализации сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижении цен |
2.3.2.1.2. |
Организация и содействие проведению сельскохозяйственных ярмарок "выходного дня" |
- " - |
2013 - |
расширение практики прямых продаж населению сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведенных ими продуктов питания, в том числе через рынки и ярмарки "выходного дня" в городах и районах |
сокращение количества прямых продаж населению сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведенных ими продуктов питания |
2.3.2.1.3. |
Сопровождение на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" электронной торговой площадки для сельскохозяйственных производителей края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
расширение рынка сбыта продукции, создание эффективных связей между производителями сельскохозяйственной продукции и ее потребителями |
сокращение рынка сбыта продукции сельскохозяйственных производителей края |
2.3.2.1.4. |
Взаимодействие с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности по улучшению качества производимой продукции, расширению и оптимизации ассортимента выпускаемой продукции, совершенствованию дизайна упаковки, внедрению инновационных технологий, модернизации и техническому перевооружению производства |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - |
увеличение объемов производства и реализации продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности |
снижение темпов роста производства и реализации продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности |
2.3.2.1.5. |
Организация и проведение выставок, семинаров, конференций, "круглых столов", на территории края, информирование населения края о местах и сроках проведения выставок агропромышленного комплекса |
- " - |
2013 - |
продвижение на рынки края продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; повышение информированности населения и хозяйствующих субъектов |
снижение информированности населения о продукции краевых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности |
2.3.2.2. |
Содействие развитию конкурентной среды в розничной торговле |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - |
обеспечение населения разнообразными товарами |
сокращение ассортимента товаров |
2.3.2.2.1. |
Оказание содействия в организации работы по включению строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований, обеспечение информационной доступности участников рынка к разрабатываемым документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки муниципальных образований |
министерство строительства края |
2013 - |
утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха |
отсутствие на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов |
2.3.2.2.2. |
Размещение и обновление на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия края: - реестра розничных рынков; - реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в розничной торговле; - нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере торговли и в целом потребительского рынка; - информационно-аналитического анализа состояния потребительского рынка; - результатов мониторинга цен на основные продукты питания (в том числе социально значимые товары) |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - |
информационное обеспечение, повышение информационной прозрачности в сфере розничной торговли |
дефицит информации в сфере розничной торговли, снижающий уровень конкуренции |
2.3.2.2.3. |
Содействие развитию торговой сети и товарного ассортимента в северных и труднодоступных территориях края |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - |
обеспечение населения необходимым товарным ассортиментом |
отсутствие необходимого товарного ассортимента в северных и труднодоступных территориях края |
2.3.2.3. |
Развитие конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
2013 - |
информационная, консультационная и правовая поддержка в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
отсутствие информационной, консультационной и правовой поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
2.3.2.3.1. |
Актуализация банка данных о коммунальном имуществе и инфраструктуре для привлечения инвесторов и концессионеров, размещение в свободном доступе в сети "Интернет" |
- " - |
2013 - |
повышение информированности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
дефицит информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ограничивающий доступ на рынок |
2.3.2.3.2. |
Развитие жилищного просвещения граждан путем проведения обучающих семинаров, встреч, тренингов, оказание информационной поддержки через СМИ |
- " - |
2013 - |
информационная, консультационная и правовая поддержка населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
недостаточный уровень подготовленности населения к развитию конкуренции |
2.3.2.4. |
Развитие конкурентной среды в сфере строительных услуг |
министерство строительства края |
2013 - |
увеличение числа хозяйствующих субъектов в сфере строительных услуг |
отсутствие новых хозяйствующих субъектов в сфере строительных услуг |
2.3.2.4.1. |
Организация подготовки документов территориального планирования муниципальными образованиями края, в которых подобные документы отсутствуют или нуждаются в доработке |
- " - |
2013 год |
упрощение доступа хозяйствующих субъектов к земельным участкам для целей строительства |
усложнение доступа хозяйствующих субъектов к земельным участкам для целей строительства |
2.3.2.4.2. |
Развитие комплексной жилищной застройки с обеспечением строительства необходимой инженерной инфраструктуры |
- " - |
2013 - |
снижение стоимости строительства жилья |
отсутствие жилищной застройки, сохранение прежних цен |
2.3.2.4.3. |
Содействие реализации конкурентной возможности проведения сертификации новых видов продукции строительного назначения |
- " - |
2013 - |
получение хозяйствующими субъектами сертификатов на новые виды продукции строительного назначения |
препятствия продвижению конкурентных видов продукции строительного назначения |
2.3.2.4.4. |
Организация и проведение технических семинаров о прогрессивных строительных технологиях и новых строительных материалах |
- " - |
2013 - |
удешевление и ускорение строительства |
препятствия продвижению прогрессивных строительных технологий и новых строительных материалов |
2.3.2.5. |
Развитие конкурентной среды в сфере здравоохранения и розничной торговле лекарственными средствами |
министерство здравоохранения края |
2013 - |
повышение информированности населения о состоянии рынка медицинских услуг |
ограничение выбора у населения лекарственных средств |
2.3.2.5.1. |
Актуализация рейтинга деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на основе мониторинга информации об обеспечении качества медицинской помощи, размещение рейтинга в свободном доступе в сети "Интернет" |
- " - |
2013 - |
повышение информированности населения о качестве медицинской помощи |
ограничение выбора у населения качества медицинских услуг |
2.3.2.5.2. |
Организация мониторинга динамики основных показателей фармацевтического рынка |
- " - |
2013 - |
повышение информированности населения о состоянии и ценах фармацевтического рынка |
ограничение выбора у населения необходимой продукции фармацевтического рынка по доступным ценам |
2.3.2.6. |
Развитие конкурентной среды в сфере образовательных услуг |
министерство образования и науки края |
2013 - |
повышение качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей; повышение информированности населения |
отсутствие мер по повышению качества образовательных услуг; дефицит информации у населения о состоянии рынка образовательных услуг |
2.3.2.6.1. |
Актуализация банка данных негосударственных учреждений дополнительного образования детей, размещение в свободном доступе в сети "Интернет" |
- " - |
2013 - |
повышение информированности населения о негосударственных учреждениях дополнительного образования детей |
ограничение выбора у населения негосударственных учреждений дополнительного образования детей |
2.3.2.6.2. |
Обеспечение участия педагогов дополнительного образования негосударственных учреждений в краевых семинарах, конференциях, профессиональных конкурсах и других мероприятиях, направленных на повышение качества образовательных услуг |
министерство образования и науки края |
2013 |
повышение качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей |
отсутствие мер по повышению качества образовательных услуг, в том числе в негосударственном секторе дополнительного образования детей |
2.3.2.6.3. |
Обеспечение участия обучающихся негосударственных учреждений дополнительного образования детей в конкурсных мероприятиях муниципального, краевого, всероссийского уровней |
- " - |
2013 - |
- " - |
- " - |
2.3.2.6.4. |
Организация работы координационного совета по повышению квалификации и переподготовке педагогических кадров края |
- " - |
2013 - |
переход на персонифицированную модель повышения квалификации педагогических работников |
снижение качества подготовки педагогических кадров края |
2.3.2.7. |
Развитие конкурентной среды в сфере розничной реализации нефтепродуктов |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2013 - |
снижение степени концентрации в данной сфере, приход на рынок новых профессиональных участников |
проявления монополизма в сфере розничной реализации нефтепродуктов |
2.3.2.7.1. |
Содействие развитию сети автозаправочных станций в северных и отдаленных районах края |
- " - |
2013 |
расширение сети автозаправочных станций (далее - АЗС) в северных и отдаленных районах Хабаровского края |
ограничение доступа к услугам АЗС в северных и отдаленных районах Хабаровского края |
2.3.2.7.2. |
Содействие созданию условий для прихода на рынок новых профессиональных участников |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2013 - |
увеличение числа хозяйствующих субъектов в сфере розничной реализации нефтепродуктов |
проявления монополизма в сфере розничной реализации нефтепродуктов |
2.3.2.8. |
Развитие конкурентной среды в сфере услуг связи |
министерство информационных технологий и связи края |
2013 - |
увеличение количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи, повышение качества услуг связи |
отсутствие положительной динамики по увеличению количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи, повышению качества услуг связи |
2.3.2.8.1. |
Содействие реализации планируемых перспективных проектов развития связи в интересах жителей небольших (отдаленных) населенных пунктов края |
- " - |
2013 - |
увеличение количества жителей, имеющих доступ к телефонной связи |
- " - |
2.3.2.8.2. |
Осуществление обратной связи с получателями услуг связи, проведение мероприятий по стимулированию качества предоставляемых услуг связи |
- " - |
2013 - |
повышение качества услуг связи |
отсутствие положительной динамики по повышению качества услуг связи |
2.4. |
Создание и развитие портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" |
||||
2.4.1. |
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, администрацией Советско-Гаванского муниципального района и управляющей компанией открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
решение вопросов с федеральными органами исполнительной власти, связанных с созданием и функционированием ПОЭЗ |
затягивание сроков создания ПОЭЗ и снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
2.4.1.1. |
Работа с Министерством экономического развития Российской Федерации, открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" и другими федеральными структурами по вопросу создания и функционирования ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
решение вопросов с федеральными органами исполнительной власти, связанных с созданием ПОЭЗ |
затягивание сроков создания ПОЭЗ |
2.4.1.2. |
Работа с Министерством транспорта Российской Федерации, открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" "Дальневосточная железная дорога" по вопросу развития железнодорожной инфраструктуры на подходах и внутри ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края |
2012 - |
обеспечение перевозки грузов, заявленных потенциальными резидентами; улучшение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
невозможность функционирования ПОЭЗ; утрата доверия потенциальных инвесторов |
2.4.1.3. |
Совместная работа с администрацией Советско-Гаванского муниципального района по вопросам создания и функционирования на территории края ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
взаимодействие с администрацией Советско-Гаванского муниципального района в целях создания ПОЭЗ |
снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
2.4.2. |
Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере создания и функционирования особых экономических зон |
отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
создание благоприятных условий для ведения бизнеса на территории ПОЭЗ, повышение инвестиционной привлекательности зоны |
снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
2.4.3. |
Проведение системной работы по привлечению международных и российских компаний в качестве потенциальных резидентов ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
улучшение инвестиционного климата и ПОЭЗ |
- " - |
2.4.3.1. |
Информационное обеспечение ПОЭЗ (актуализация и продвижение веб-сайта ПОЭЗ, публикации в периодических изданиях, в том числе зарубежных) |
- " - |
2012 - |
позиционирование ПОЭЗ в целях привлечения инвесторов для развития бизнеса в ПОЭЗ |
отсутствие информации о ПОЭЗ |
2.4.3.2. |
Проведение консультаций по вопросам подачи заявки на получение статуса резидента ПОЭЗ, экспертиза и анализ инвестиционных проектов инвесторов |
- " - |
2012 - |
оказание содействия потенциальным резидентам в процессе подготовки заявок в Министерством экономического развития Российской Федерации |
затягивание процесса подготовки потенциальными инвесторами пакета документов для подачи заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в ПОЭЗ |
2.4.3.3. |
Осуществление сопровождения и продвижение заявок, поданных инвесторами в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ |
- " - |
2012 - |
устранение административных барьеров |
затягивание Министерством экономического развития Российской Федерации сроков рассмотрения заявок инвесторов на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ |
2.4.3.4. |
Организация и проведение встреч с представителями бизнес-сообществ, в том числе иностранных (изготовление печатной продукции, бизнес-аксессуаров и др.) |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
продвижение ПОЭЗ на российском и международном рынках в целях привлечения инвесторов |
снижение информированности потенциальных инвесторов о возможности ведения бизнеса на территории ПОЭЗ, снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
2.4.3.5. |
Участие в выставочных мероприятиях |
- " - |
2012 - |
- " - |
недостаток привлечения инвестиций в ПОЭЗ |
2.4.4. |
Создание обеспечивающей инфраструктуры на территории ПОЭЗ и прилегающей к ней территории |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ |
необеспеченность резидентов инфраструктурой |
2.4.4.1. |
Развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к ПОЭЗ с учетом создания железнодорожной ветки от станции Советская Гавань-город до мыса Муравьева (конечной точки ПОЭЗ)* |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
развитие железнодорожной инфраструктуры в целях удовлетворения потребностей потенциальных резидентов ПОЭЗ в перспективных грузоперевозках |
затягивание сроков размещения бизнеса на мысе Муравьева (конечной точки ПОЭЗ), ухудшение инвестиционного климата |
2.4.4.1.1. |
Научно-исследовательская работа "Обоснование инвестиций и схемы развития железнодорожной инфраструктуры на подходах к портовой особой экономической зоне "Советская Гавань" |
- " - |
2012 - |
- " - |
- " - |
2.4.4.2. |
Создание инженерной инфраструктуры ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ |
необеспеченность резидентов инженерной инфраструктурой |
2.4.4.2.1. |
Водовод от 5 квартала до НС-II город Советская Гавань |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
- " - |
- " - |
2.4.4.2.2. |
Водовод до м. Марии г. Советская Гавань |
- " - |
2012 - |
- " - |
- " - |
2.4.4.3. |
Создание внешней автомобильной инфраструктуры на подходах к ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края |
2012 - |
- " - |
- " - |
2.4.4.3.1. |
Внешняя основная обслуживающая автомобильная грузовая дорога до м. Марии г. Советская Гавань |
министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
- " - |
- " - |
2.4.4.3.2. |
Внешняя основная обслуживающая автомобильная грузовая дорога до м. Вячеслава пос. Лососина Советско-Гаванского муниципального района |
министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
обеспечение опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ |
необеспеченность резидентов инженерной инфраструктурой |
2.4.4.4. |
Создание социальной и иной инфраструктуры ПОЭЗ |
министерство строительства края |
2012 - |
создание благоприятных условий для развития бизнеса |
необеспеченность резидентов социальной и иной инфраструктурой |
2.4.5. |
Проведение мероприятий по увеличению территории ПОЭЗ до 450 гектаров |
администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию |
2012 - |
увеличение территории ПОЭЗ, улучшение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
снижение инвестиционной привлекательности ПОЭЗ |
2.4.5.1. |
Проведение работ по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании Министерства обороны Российской Федерации |
- " - |
2012 - |
увеличение территории ПОЭЗ |
отсутствие возможности привлечения потенциальных инвесторов к участию в ПОЭЗ в границах II очереди |
2.4.5.2. |
Привлечение инвесторов на перспективные участки ПОЭЗ в целях размещения и развития бизнеса |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
повышение эффективности создания ПОЭЗ |
снижение инвестиционной привлекательности |
2.4.6. |
Развитие потенциала территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
- " - |
2016 - |
создание условий для развития экономики территорий, закрепление населения; создание новых рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности территории |
ухудшение социально-экономического развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
2.4.6.1. |
Формирование перечня свободных земельных участков, на прилегающей к ПОЭЗ территории |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
доведение информации до потенциальных инвесторов для развития бизнеса |
снижение информированности потенциальных инвесторов о размещении бизнеса на прилегающей к ПОЭЗ территории |
2.4.6.2. |
Определение перспективных направлений деятельности, планируемых к осуществлению на территории, прилегающей к ПОЭЗ |
- " - |
2012 - |
создание условий для развития экономики территорий, привлечение частных инвестиций |
ухудшение социально-экономического развития территории; упущенная выгода от мультипликативного эффекта создания ПОЭЗ |
2.4.6.3. |
Определение инвестиционного потенциала территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2012 - |
усиление синергетического эффекта от создания и развития ПОЭЗ; обеспечение комплексного развития территории; закрепление населения"; создание новых рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности территории |
недостаток привлечения инвестиций в развитие территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
2.4.6.4. |
Разработка стратегии развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2013 год |
создание условий для развития экономики территорий; закрепление населения; создание новых рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности территории |
ухудшение социально-экономического развития территорий, прилегающих к ПОЭЗ |
2.4.6.5. |
Брендирование прилегающих к ПОЭЗ территорий, разработка стратегии продвижения и информационная поддержка |
министерство экономического развития и внешних связей края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
2013 - |
обеспечение известности и привлекательности территорий, прилегающих к ПОЭЗ для развития бизнеса |
отсутствие бизнеса на прилегающей к ПОЭЗ территории из-за информационной необеспеченности потенциальных инвесторов, имеющих намерения к развитию производств на данных территориях |
2.4.7. |
Создание условий для развития бизнеса в ПОЭЗ |
- " - |
2012 - |
заключение инвесторами соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ; получение статуса резидентов ПОЭЗ |
досрочное прекращение существования ПОЭЗ по причине отсутствия заключенных соглашений об осуществлении деятельности на территории ПОЭЗ |
2.5. |
Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский |
||||
2.5.1. |
Создание благоприятных условий для размещения на острове Большой Уссурийский инфраструктурных и иных объектов соответствующего функционального назначения в рамках реализации направления развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство строительства края, администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), администрация города Хабаровска (по согласованию) |
2012 - |
формирование необходимых условий для начала инвестиционной деятельности; инвентаризация, постановка на кадастровый учет и перевод в необходимые категории 100 процентов земельных участков на острове Большой Уссурийский, выделенных инвесторам на основании представленных заявок; привлечение дополнительных инвестиций в развитие острова |
непроведение необходимых работ с земельными участками; отсутствие у инвесторов возможности начала размещения инвестиционных объектов на выделенных участках; отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова |
2.5.1.1. |
Инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости на территории острова Большой Уссурийский, постановка на кадастровый учет земельных участков в соответствии с этапами реализации проекта |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство имущественных отношений края, администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), администрация города Хабаровска (по согласованию) |
2012 - |
инвентаризация и постановка на кадастровый учет 100 процентов участков, выделенных инвесторам под застройку, которая позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие острова |
отсутствие у инвесторов возможности начать размещение инвестиционных объектов на выделенных участках, отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова |
2.5.1.2. |
Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий под размещение инвестиционных проектов |
министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
перевод в необходимые категории 100 про- центов участков, выделенных инвесторам под застройку, который позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие острова |
- " - |
2.5.1.3. |
Укрепление береговой полосы острова Большой Уссурийский (ПИР) (переходящий) |
министерство строительства края |
2012 - |
укрепление береговой полосы острова |
- " - |
2.5.2. |
Инфраструктурное освоение территории Большого Уссурийского острова, создание на территории острова совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения |
министерство промышленности и транспорта края, министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство культуры края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, отраслевые органы исполнительной власти края, краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития", краевое государственное казенное учреждение "Хабаровскуправтодор", управляющая компания (по согласованию) |
2012 - |
размещение на острове объектов необходимой инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения; привлечение частных инвестиций; увеличение туристического потока на остров; создание дополнительных рабочих мест и ускорение развития острова |
отсутствие объектов инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова; затруднение или невозможность создания иных функциональных объектов на острове; низкая привлекательность и доступность острова для российских и иностранных туристов и инвесторов; отсутствие дополнительных рабочих мест, дополнительных налоговых поступлений во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.5.2.1. |
Разработка проекта планировки и проведение межевания земельных участков российской части острова Большой Уссурийский |
управляющая компания (по согласованию) |
2012 - |
привлечение дополнительных частных инвестиций в развитие острова |
отсутствие основания для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова |
2.5.2.2. |
Разработка проектной документации и создание инженерной и коммунальной инфраструктуры*: энергообеспечение, тепло- и водоснабжение, водоотведение |
отраслевые органы исполнительной власти края |
2015 год |
- " - |
- " - |
2.5.2.3. |
Разработка проектной документации и создание транспортной инфраструктуры*: - автомобильная дорога к пункту пропуска; - автомобильная дорога к пос. Уссурийский; - автомобильная дорога к государственной границе; - автомобильная дорога |
министерство промышленности и транспорта края, краевое государственное казенное учреждение "Хабаровскуправтодор" |
2014 - |
привлечение дополнительных частных инвестиций в развитие острова Большой Уссурийский |
отсутствие объектов транспортной инфраструктуры; отсутствие дополнительных частных инвестиций в развитие острова; затруднение или невозможность создания иных функциональных объектов на острове |
2.5.2.4. |
Мостовой переход через протоку Амурская |
министерство промышленности и транспорта края |
2012 - |
ускорение развития острова и обеспечение его круглогодичной связи с коренным берегом |
отсутствие круглогодичной связи острова с коренным берегом; замедление развития острова; отсутствие притока дополнительных частных инвестиций |
2.5.2.5. |
Установление пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Хабаровск (остров Большой Уссурийский)"* |
министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края, краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития" |
2014 год |
создание дополнительных рабочих мест и повышение привлекательности острова для туристов и инвесторов |
низкая привлекательность острова для туристов и инвесторов; низкая доступность острова для иностранных туристов и инвесторов; отсутствие дополнительных рабочих мест |
2.5.2.6. |
Развитие инфраструктуры Большого Уссурийского острова: берегоукрепительные работы, строительство противопаводковых сооружений* |
министерство природных ресурсов края, министерство строительства края |
2014 - |
обеспечение защиты острова от затопления; обеспечение привлекательности для инвесторов |
отсутствие защиты острова от затопления; невозможность строительства объектов на землях со сложными геологическими и гидрологическими условиями; отсутствие привлекательности для инвесторов |
2.5.2.7. |
Формирование туристско-рекреационного кластера |
министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
создание дополнительных рабочих мест; создание условий для культурного отдыха туристов; повышение налогооблагаемой базы |
отсутствие дополнительных рабочих мест; отсутствие дополнительных условий для культурного отдыха туристов; отсутствие дополнительных налоговых поступлений в бюджеты различных уровней |
2.5.2.8. |
Формирование торгово-развлекательного кластера с игорной зоной |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство культуры края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2015 - |
создание дополнительных рабочих мест; создание условий для ведения торгово-развлекательной деятельности на территории острова Большой Уссурийский; повышение налогооблагаемой базы; усиление привлекательности для российских и иностранных туристов и инвесторов |
отсутствие дополнительных рабочих мест, условий для ведения торгово-развлекательной деятельности на территории острова; отсутствие дополнительных налоговых поступлений в бюджеты различных уровней; отсутствие привлекательности острова для российских и иностранных туристов |
2.5.2.9. |
Создание товарно-логистических центров |
министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
- " - |
отсутствие дополнительных рабочих мест; отсутствие условий для эффективного осуществления инвесторами деятельности по реализации товаров и услуг на территории острова; снижение привлекательности острова для российских и иностранных инвесторов |
2.5.2.10. |
Строительство музейно-выставочного комплекса с этнографическими объектами* |
министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2015 - |
создание дополнительных рабочих мест; создание условий для повышения привлекательности острова для российских и иностранных туристов, в том числе за счет популяризации российской культуры |
отсутствие дополнительных рабочих мест; снижение привлекательности острова для российских и иностранных туристов |
2.5.3. |
Обеспечение эффективной системы управления и взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в рамках реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
создание новых рабочих мест на острове Большой Уссурийский; повышение инвестиционной привлекательности острова |
отсутствие дополнительных возможностей для развития острова, снижение его инвестиционной привлекательности; снижение эффективности реализации проекта |
2.5.3.1. |
Подготовка документов по созданию зоны территориального развития и подготовка соглашения о функционировании зоны территориального развития |
- " - |
2012 - |
развитие предпринимательской деятельности за счет оказания мер государственной поддержки, определенных законом; повышение инвестиционной привлекательности острова Большой Уссурийский |
отсутствие дополнительной возможности для развития острова; снижение инвестиционной привлекательности острова |
2.5.3.2. |
Подготовка документов по созданию игорной зоны на острове Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
повышение привлекательности острова Большой Уссурийский для российских и иностранных туристов и инвесторов; создание дополнительных рабочих мест; создание условий для ведения торгово-развлекатель- ной деятельности на территории острова, повышение налогооблагаемой базы |
отсутствие дополнительных рабочих мест; отсутствие условий для ведения торгово-развлекательной деятельности на территории острова; отсутствие дополнительных налоговых поступлений в бюджеты различных уровней; отсутствие привлекательности острова для российских и иностранных туристов |
2.5.3.3. |
Разработка правовой базы, обеспечивающей правовое взаимодействие между Правительством края, управляющей компанией и участниками реализации проекта, формирование уставного капитала управляющей компании |
отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
формирование правовой базы; обеспечение правового взаимодействия между управляющей компанией и другими участниками реализации проекта; определение единого координатора проекта по развитию острова Большой Уссурийский; формирование стартового капитала для развития острова |
отсутствие единого координатора проекта по развитию острова; отсутствие сформированного стартового капитала для реализации проекта; увеличение административных барьеров для инвесторов; несогласованность действий на всех уровнях власти; увеличение сроков и снижение эффективности реализации проекта |
2.5.3.4. |
Подготовка и подписание меморандума о сотрудничестве между Правительством Хабаровского края и институтами развития |
- " - |
2012 - |
закрепление основных прав, обязательств и прочих условий взаимодействия сторон; привлечение дополнительных инвестиций и мер государственной поддержки |
снижение притока дополнительных инвестиций и мер государственной поддержки для реализации проекта; снижение инвестиционной привлекательности проекта; снижение эффективности реализации проекта |
2.5.3.5. |
Работа с федеральными органами исполнительной власти по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
использование дополнительных инструментов федеральных органов исполнительной власти для более эффективной реализации проекта развития острова, повышение инвестиционной привлекательности острова |
снижение возможности использования дополнительных инструментов федеральных органов исполнительной власти для более эффективной реализации проекта развития острова; отсутствие согласованности действий по вопросам развития острова на федеральном и краевом уровнях власти; снижение инвестиционной привлекательности острова |
2.5.3.6. |
Координационная работа с отраслевыми министерствами и ведомствами Хабаровского края, краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития" по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, постоянно действующая комиссия по комплексному развитию острова Большой Уссурийский (по согласованию) |
2012 - |
использование дополнительных инструментов краевых министерств и организаций для более эффективной реализации проекта развития острова, снижение административных барьеров, повышение инвестиционной привлекательности острова |
отсутствие согласованных действий на уровне краевых органов государственной власти по вопросам реализации проекта развития острова; отсутствие возможности использования дополнительных инструментов организаций для более эффективной реализации проекта развития острова; возрастание административных барьеров для инвесторов; снижение инвестиционной привлекательности острова; отсутствие дополнительных инвестиций в развитие острова; увеличение сроков реализации проекта |
2.5.3.7. |
Совместная работа с администрациями города Хабаровска и Хабаровского муниципального района по вопросу реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, постоянно действующая комиссия по комплексному развитию острова Большой Уссурийский (по согласованию) |
2012 - |
координирование совместной работы по реализации проекта развития острова; снижение административных барьеров; повышение инвестиционной привлекательности острова |
отсутствие согласованных действий в совместной работе Правительства края и администраций муниципальных образований; повышение административных барьеров для инвесторов; снижение инвестиционной привлекательности острова; увеличение сроков реализации проекта |
2.5.4. |
Формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Большого Уссурийского острова для российских и иностранных инвесторов |
министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на острове; привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к проекту развития острова |
отсутствие внимания и осведомленности со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова; налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.5.4.1. |
Организация и продвижение проекта путем участия в российских и международных форумах, выставках, презентациях проекта по развитию российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта |
отсутствие внимания со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; неосведомленность населения и инвесторов о ходе реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.5.4.2. |
Размещение информации по развитию российской части острова Большой Уссурийский на официальном информационном интернет-портале Хабаровского края |
министерство экономического развития и внешних связей края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края |
2012 - |
привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта |
отсутствие информации для российских и иностранных туристов и инвесторов о ходе реализации проекта, неосведомленность населения; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.5.4.3 |
Публикация статей в СМИ, организация выступления на телевидении и радио |
- " - |
2012 - |
привлечение внимания российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта, информирование населения о ходе его реализации |
отсутствие внимания со стороны российских и иностранных туристов и инвесторов к реализации проекта; неосведомленность населения и инвесторов о ходе реализации проекта; отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова, налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.5.4.4 |
Привлечение российских и иностранных инвесторов для развития российской части острова Большой Уссурийский |
министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые органы исполнительной власти края |
2012 - |
привлечение дополнительных инвестиций в развитие острова; обеспечение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней |
отсутствие притока дополнительных инвестиций в развитие острова; отсутствие дополнительных налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2.6. |
Содействие реализации КИП модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" |
||||
2.6.1. |
Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2012 - |
создание около 800 новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" и снижение уровня безработицы до 2,4 процента к 2020 году; сохранение социальной стабильности, рост занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства |
негативные демографические процессы, связанные с сокращением численности населения в связи с естественной убылью и миграционным оттоком (как следствие - потеря трудового потенциала); зависимость экономики поселения от конъюнктуры на сырьевых рынках, рост цен и тарифов на товары и услуги |
2.6.1.1. |
Содействие развитию профильной отрасли Добыча угля" |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
увеличение производственной мощности до 7,1 млн. тонн в год; строительство обогатительной фабрики; экспорт обогащенного угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона |
сокращение численности занятого населения, отток инвестиций из угольной отрасли, износ оборудования, снижение объема добычи угля |
2.6.1.2. |
Содействие созданию индустриально-технологического парка на основе развития лесной промышленности, производства строительных материалов, созданию инновационно-технологического сегмента |
министерство экономического развития и внешних связей края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2012 - |
привлечение инвестиций; появление новых производств; увеличение доли обрабатывающей промышленности в совокупной стоимости отгруженных товаров; создание новых рабочих мест |
технологическое и техническое отставание; потеря конкурентоспособности; рост зависимости от градообразующего предприятия |
2.6.1.2.1. |
Объекты электроснабжения для индустриально-технологического парка "Чегдомын" |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
создание инфраструктуры для индустриально-технологического парка; появление новых производств; создание новых рабочих мест |
технологические и технические ограничения создания индустриально-технологического парка |
2.6.1.2.2. |
Строительство водовода для индустриально-техно- логического парка "Чегдомын"* |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
- " - |
- " - |
2.6.1.2.3. |
Объекты водоотведения для индустриально-техно- логического парка "Чегдомын" |
- " - |
2013 - |
- " - |
- " - |
2.6.1.2.4. |
Строительство подъездной автомобильной дороги для индустриально-технологического парка "Чегдомын"* |
министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
- " - |
- " - |
2.6.1.3. |
Содействие созданию и развитию агропромышленного кластера |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
снижение доли завезенной продукции, обеспечение продовольственной безопасности; возобновление переработки дикоросов для внутреннего потребления и отправки в другие регионы; создание новых рабочих мест |
увеличение зависимости от внешних поставок и обострение продовольственной зависимости; рост цен на продукты; зависимость от естественных монополий |
2.6.1.4. |
Содействие модернизации инфраструктуры городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" |
- " - |
2012 - |
увеличение мощности инфраструктуры; предоставление качественных услуг населению; снижение темпов роста тарифа; улучшение инвестиционной привлекательности |
аварийность по причине высокого уровня износа, рост тарифов, ограничение мощностей инфраструктуры, снижение рентабельности производств |
2.7. |
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края |
||||
2.7.1. |
Стимулирование органов местного самоуправления на достижение наилучших значений показателей деятельности путем предоставления грантов |
министерство экономического развития и внешних связей края, краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития" |
2012 - |
повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью, к 2015 году на |
низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, и, как следствие, снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
2.7.2. |
Внедрение системы планирования целевых значений показателей деятельности органов местного самоуправления посредством заключения соглашений между Правительством края и администрациями городских округов и муниципальных районов края |
- " - |
2012 - |
встраивание городских округов и муниципальных районов края в единую систему стратегического планирования |
- " - |
2.7.3. |
Содействие повышению эффективности планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - |
разработка типовых программ социально-экономического развития для различных муниципальных образований; оказание методической и консультационной помощи муниципальным образованиям края в разработке комплексных программ социально-экономического развития; переход городских округов и муниципальных районов края на программный бюджет |
низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, и, как следствие, снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
2.7.4. |
Содействие развитию инвестиционной политики в муниципальных образованиях края посредством более активного использования механизма муниципально-частного партнерства |
министерство экономического развития и внешних связей края, краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития" |
2013 - |
подготовка предложений по возможным объектам и формам муниципально-частного партнерства в муниципальных образованиях края; содействие муниципальным образованиям края, имеющим потенциал к использованию муниципально-частного партнерства, в разработке инвестиционных проектов, договоров и контрактов для его реализации |
|
2.7.5. |
Содействие развитию кадрового потенциала муниципальной службы |
главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края |
2013 - |
повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих; обучение в рамках реализации Программы в 2015 году не менее 105 человек и в 2016 - 2020 гг. не менее 346 человек; разработка методики определения эффективной численности и организационных структур органов местного самоуправления |
низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления; отсутствие положительной динамики и, как следствие, ухудшение показателей работы органов исполнительной власти края |
2.7.6. |
Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития и внешних связей края |
министерство экономического развития и внешних связей края |
2012 - |
дополнительное повышение квалификации сотрудников структурных подразделений органов местного самоуправления городских округов и |
низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, отсутствие положительной динамики и, как следствие, ухудшение показателей работы органов исполнительной власти края |
*Место размещения объекта будет определяться в установленном порядке по результатам инженерных изысканий с учетом охраны природных объектов.
<< Приложение N 1 |
Приложение >> N 4 |
|
Содержание Постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. N 29-пр "О внесении изменений в государственную целевую... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.