Приложение

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 206-пр
"Об утверждении краевой целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края
на период с 2013 по 2020 год"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр)

1. В постановлении Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 206-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год":

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год".

2. В краевой целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 206-пр:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная краевая целевая программа
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края
на период с 2013 по 2020 год";

2) паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края
на период с 2013 по 2020 год"

Наименование долгосрочной краевой целевой программы	-	долгосрочная краевая целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники Программы	-	министерство строительства Хабаровского края органы местного самоуправления (по согласованию) субъекты малого предпринимательства (по согласованию)
Цели Программы	-	создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими поселениями их производственных и социальных функций; повышение занятости, уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности (далее также - сельское население)
Задачи Программы	-	диверсификация сельской экономики, расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов; стимулирование инициатив сельского населения в области развития сельских территорий; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни, повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда
Мероприятия Программы	-	развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности; улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов; содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях; переподготовка и повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций края, подготовка специалистов по оказанию консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений
Показатели (индикаторы) Программы	-	количество организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ежегодно; количество оказанных консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения; количество руководителей сельскохозяйственных организаций края, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
Этапы и сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы в 2013 - 2020 годах составит 359,89 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 60,06 млн. рублей; 2014 год - 38,51 млн. рублей; 2015 год - 38,62 млн. рублей; 2016 год - 39,22 млн. рублей; 2017 год - 39,83 млн. рублей; 2018 год - 41,05 млн. рублей; 2019 год - 50,90 млн. рублей; 2020 год - 51,70 млн. рублей; из них: из краевого бюджета - 221,80 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 43,74 млн. рублей; 2014 год - 22,18 млн. рублей; 2015 год - 22,58 млн. рублей; 2016 год - 23,43 млн. рублей; 2017 год - 24,03 млн. рублей; 2018 год - 24,54 млн. рублей; 2019 год - 30,40 млн. рублей; 2020 год - 30,90 млн. рублей; из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 25,93 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2,74 млн. рублей; 2014 год - 2,74 млн. рублей; 2015 год - 2,75 млн. рублей; 2016 год - 2,83 млн. рублей; 2017 год - 3,03 млн. рублей; 2018 год - 3,04 млн. рублей; 2019 год - 4,40 млн. рублей; 2020 год - 4,40млн. рублей; за счет внебюджетных средств (по согласованию) - 112,16 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 13,58 млн. рублей; 2014 год - 13,59 млн. рублей; 2015 год - 13,29 млн. рублей; 2016 год - 12,96 млн. рублей; 2017 год - 12,77 млн. рублей; 2018 год - 13,47 млн. рублей; 2019 год - 16,10 млн. рублей; 2020 год - 16,40 млн. рублей
Конечные результаты выполнения Программы	-	повышение уровня занятости сельского населения; улучшение жилищных условий 28 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов; повышение гражданской активности сельского населения; повышение значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни";

3) в разделе 1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы";

б) абзацы с двадцать третьего по двадцать пятый исключить;

4) в разделе 2

а) наименование изложить в следующей редакции:

"2. Цели и задачи Программы";

б) абзацы с девятого по шестнадцатый исключить;

5) разделы 3 - 6 изложить в следующей редакции:

"3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

В рамках реализации Программы планируется создать правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие:

а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:

- улучшения жилищных условий в сельской местности;

- повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

б) формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села за счет обеспечения их доступным жильем, создания благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.

В результате реализации Программы планируется достичь:

- повышения уровня занятости сельского населения;

- улучшения жилищных условий 28 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов;

- повышения гражданской активности сельского населения;

- повышения значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап - в течение 2013 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Целевые показатели Программы:

- количество организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ежегодно;

- количество оказанных консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;

- количество руководителей сельскохозяйственных организаций края, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года;

- количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы в динамике по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы и сбора информации по ним приведена в приложении N 1.1 к настоящей Программе.

6. Краткое описание Программных мероприятий

В рамках Программы планируется осуществить комплекс долгосрочных мероприятий, разработанных на основе анализа современного состояния, а также потребности в объектах социальной сферы в сельской местности.

В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

6.1. Развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности

Целями мероприятия являются:

- формирование условий для интенсивного развития в неаграрной сфере сельских поселений и малого предпринимательства;

- повышение уровня занятости сельского населения за счет расширения сфер деятельности, в том числе вовлечение работников, высвобождаемых в результате модернизации сельского хозяйства;

- повышение уровня доходов сельского населения.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, популяризация сельского образа жизни в средствах массовой информации, проведение конкурсов "Лучший" из сельской среды по различным номинациям;

- создание организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности в целях развития потребительской кооперации (заготовки и переработки дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений, другого недревесного сырья), несельскохозяйственной сферы сельской экономики (народных промыслов и ремесел);

- проведение встреч, семинаров в целях привлечения субъектов малого предпринимательства к организации альтернативных несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности.

6.2. Улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов

Целями мероприятий являются:

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни;

- привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности.

Улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности и привлечения средств граждан, проживающих в сельской местности.

В настоящее время в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858, за счет средств федерального и краевого бюджетов гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты в размере не менее 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

6.3. Содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях

Мероприятие планируется осуществлять в целях:

- активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

- развития на селе институтов гражданского общества в рамках повышения общественной оценки сельскохозяйственного труда;

- консолидации сельского населения в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата на селе.

6.4. Переподготовка и повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций края в течение года, подготовка специалистов по оказанию консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края

Целями мероприятия являются:

- увеличение числа квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве;

- оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам развития сельского хозяйства;

- повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций края.

6.5. Формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни

Целями мероприятия являются:

- снижение оттока населения из сельской местности;

- привлечение в сельскую местность специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий в сельском хозяйстве и других отраслях сельской экономики, повышение привлекательности села для инвестирования и организации новых рабочих мест;

- формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельскому населению.

Для формирования позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни предусматривается осуществление мероприятий по популяризации сельского образа жизни в средствах массовой информации, организация проведения конференций, семинаров, круглых столов по вопросам устойчивого развития сельских территорий.

6.6. Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений

Целями мероприятия являются:

- повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;

- рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках проектов комплексной компактной застройки;

- повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов;

- распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований края.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

- предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, связанных с реализацией мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений;

- реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора таких проектов.

В состав проекта комплексной компактной застройки сельских поселений предполагается включать мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений, предусматривающие:

- строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки)

- инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также озеленение.

Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, связанных с реализацией мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным государственной целевой программой края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.

Перечень программных мероприятий с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 2 к настоящей Программе.

6) дополнить разделами 7 - 9 следующего содержания:

"7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы в 2013 - 2020 годах составит 359,89 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 60,06 млн. рублей;

2014 год - 38,51 млн. рублей;

2015 год - 38,62 млн. рублей;

2016 год - 39,22 млн. рублей;

2017 год - 39,83 млн. рублей;

2018 год - 41,05 млн. рублей;

2019 год - 50,90 млн. рублей;

2020 год - 51,70 млн. рублей;

из них:

из краевого бюджета - 221,80 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 43,74 млн. рублей;

2014 год - 22,18 млн. рублей;

2015 год - 22,58 млн. рублей;

2016 год - 23,43 млн. рублей;

2017 год - 24,03 млн. рублей;

2018 год - 24,54 млн. рублей;

2019 год - 30,40 млн. рублей;

2020 год - 30,90 млн. рублей;

из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 25,93 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 2,74 млн. рублей;

2014 год - 2,74 млн. рублей;

2015 год - 2,75 млн. рублей;

2016 год - 2,83 млн. рублей;

2017 год - 3,03 млн. рублей;

2018 год - 3,04 млн. рублей;

2019 год - 4,40 млн. рублей;

2020 год - 4,40млн. рублей;

за счет внебюджетных средств (по согласованию) - 112,16 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 13,58 млн. рублей;

2014 год - 13,59 млн. рублей;

2015 год - 13,29 млн. рублей;

2016 год - 12,96 млн. рублей;

2017 год - 12,77 млн. рублей;

2018 год - 13,47 млн. рублей;

2019 год - 16,10 млн. рублей;

2020 год - 16,40 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Внебюджетными средствами в рамках Программы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, средства субъектов малого предпринимательства и граждан, проживающих в сельской местности, участвующих в реализации мероприятий Программы.

8. Анализ рисков реализации Программы

Основные риски, связанные с реализацией Программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования и уменьшением доходов населения.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей Программы.

Способом управления рисками, связанными с реализацией Программы, является мониторинг реализации Программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов.

9. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей, участников Программы;

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, целевых индикаторов и сметы расходов на реализацию мероприятий Программы, механизма реализации Программы, а также состава соисполнителей, участников Программы;

- ежегодно согласовывает с министерством экономического развития и внешних связей края, уточненные целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы на соответствующий год;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

- организует размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.msh-khv.ru информации о ходе и результатах реализации Программы и финансировании ее мероприятий;

- формирует в установленные сроки в рамках государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" информацию о ходе реализации Программы и результаты оценки ее эффективности.

Ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соисполнители, участники (по согласованию) Программы направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия края информацию о ходе реализации мероприятий Программы и финансировании ее мероприятий.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правой базы в сфере реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр"."

7) приложения N 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) долгосрочной краевой целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) долгосрочной целевой краевой программы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
N п/п		Единица измерения	Источник информации	2010 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Количество организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности	единиц	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	14	18	17	14	11	9	11	10	10
2.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ежегодно	кв. метров	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	212	2 200	536	559	583	608	634	661	689
3.	Количество оказанных консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения	единиц	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	8 500	9 000	9 100	9 200	9 250	9 300	9 350	9 400	9 450
4.	Количество руководителей сельскохозяйственных организаций края, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	18	25	28	28	28	28	28	28	28
5.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	единиц	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0	0	0	1	0	0	1	0	1

Приложение N 1.1
к Программе

Методика расчета
показателей (индикаторов) долгосрочной краевой целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края
на период с 2013 по 2020 год" и сбора информации по ним

1) Количество организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности.

Показатель определяется путем арифметического подсчета зарегистрированных организаций розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности, ежегодно, в период с 2013 по 2020 год.