Приложение. Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Хабаровска

Приложение

Порядок
расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Хабаровска
(утв. постановлением администрации города от 29 апреля 2014 г. N 1713)

Городские зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом городских ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях города и их социально-экономической значимостью.

1. Расчет восстановительной стоимости городских зеленых насаждений

Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев (), кустарников (), газонов (цветников, иной травянистой растительности) () и (). Стоимость объекта озеленения рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание объекта до момента оценки и зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход.

Таксы стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности могут подлежать ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

1.1. Стоимость основных видов деревьев.

Стоимость основных видов деревьев () применяется для расчетов платежей за снос деревьев в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ рассчитывается по формуле:

,

где:

- - стоимость основных видов деревьев в городе (руб.);

- - таксовая стоимость деревьев (руб.) (таблица N 1);

- N - количество вырубаемых деревьев (шт.);

- - коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений (таблица N 2);

- - коэффициент, учитывающий размещение зеленых насаждений на территории города;

- = 2,0 - для зеленых насаждений, размещенных в историко-культурной части города (в границах ул. Серышева - ул. Ленина - набережной р. Амур - ул. Ленинградской), на остальных территориях города = 1,5.

1.2. Стоимость основных видов кустарников.

Стоимость основных видов кустарников () применяется для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос кустарников в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ и рассчитывается по формуле:

,

где:

- - стоимость основных видов кустарников в городе, руб.;

- - таксовая стоимость кустарников (руб.) (таблица N 3);

- N - количество сносимых кустарников (шт., погонный метр);

- - коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние (таблица N 2);

- - коэффициент, учитывающий размещение зеленых насаждений на территории города;

- = 2,0 - для зеленых насаждений, размещенных в историко-культурной части города (в границах ул. Серышева - ул. Ленина - набережной р. Амур - ул. Ленинградской, на остальных территориях города =1,5.

1.3. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения

1.3.1. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (*), безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, рассчитывается по формуле:

,

где:

- - стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения в городе, руб.;

- - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника и иной травянистой растительности, руб. (таблица N 4);

- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м;

- - коэффициент, учитывающий размещение зеленых насаждений на территории города

- = 2,0 - для зеленых насаждений, размещенных в историко-культурной части города (в границах ул. Серышева - ул. Ленина - набережной р. Амур - ул. Ленинградской, на остальных территориях города = 1,5.

1.3.2. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (*), изымаемых при проведении строительных и земляных работ, не указанных в п. 1.3.1 настоящего порядка, рассчитывается по формуле:

,

где:

- - стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения в городе, руб.;

- - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника и травянистой растительности, руб. (таблица N 4);

- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м.

2. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений

2.1. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников

Расчет размера ущерба (), причиненного окружающей среде, применяется при несанкционированном повреждении и (или) уничтожении основных видов деревьев и кустарников, приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник и рассчитывается по формуле:

где:

- - ущерб, причиненный окружающей среде повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников, на территории города, руб.;

- - стоимость основных видов деревьев и кустарников (разделы 1.1, 1.2 настоящего порядка), руб.;

- - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица N 5);

- - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев установлена Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

- = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;

- = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;

- - коэффициент декоративности, т.е. поправки на высокие эстетические свойства растений (таблица N 6);

- - повышающий коэффициент за несанкционированный снос (уничтожение) деревьев и кустарников, принимается 2,0;

- - коэффициент восстановления древесно-кустарниковой растительности. При повреждениях деревьев и кустарников, не влекущих прекращение роста, размер ущерба может быть уменьшен с учетом времени восстановления деревьев, кустарников до прежнего состояния (таблица N 7).

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице N 8.

2.2. Расчет размера ущерба, нанесенного уничтожением травянистых растений

2.2.1. Расчет размера ущерба (*), нанесенного окружающей среде, применяется при несанкционированном, безвозвратном изъятии газонов (цветников, иной травянистой растительности) и рассчитывается по формуле:

,

где:

- - ущерб, причиненный окружающей среде уничтожением газонов (цветников, иной травянистой растительности) на территории города, руб.;

- - стоимость газонов (цветников, иной травянистой растительности) в городе, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего порядка, руб.;

- - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица N 5);

- - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах:

- = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;

- = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;

- - повышающий коэффициент за несанкционированный снос зеленых насаждений, принимается 2,0.

2.2.2. Расчет размера ущерба, причиненного газону (цветнику, иной травянистой растительности) в результате несанкционированного размещения на них транспортных средств, строительной и дорожной техники, грунта, невыполнения иных условий, предусмотренных разрешением (ордером) на производство земляных работ, а также в случае несанкционированного производства строительных и земляных работ (*) рассчитывается по формуле:

,

где:

- - ущерб, причиненный травяному покрову или цветнику на территории города, руб.;

- - стоимость газонов (цветников, иной травянистой растительности) в городе, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего порядка, руб.;

- - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица N 5);

- - повышающий коэффициент за несанкционированное повреждение травяного покрова или цветника, принимается 2,0.

Таблица N 1

Таксы стоимости одного дерева (руб.)

Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м	Стоимость (руб.)
	I группа ценности	II группа ценности	III группа ценности
	Хвойные деревья, лиственница, липа, бархат, орех, дуб, груша, шелковица, маакия, ильм японский, рябина, яблоня, абрикос, боярышник	Тополь серебристый, клен приречный, гиннала и др., береза, черемуха, ясень, ильм мелколистный, осина	Клен ясенелистный, тополь, ива
1	2	3	4
до 4	1700	1350	1120
4	2000	1560	1320
5	2200	1852,5	1658,25
6	2400	2145	1996,5
7	2600	2437,5	2334,75
8	2800	2730	2673
9	3012,5	2934,75	2862,75
10	3225	3139,5	3052,5
11	3437,5	3344,25	3242,25
12	3650	3549	3432
13	3916,25	3812,25	3663
14	4182,5	4075,5	3894
15	4448,75	4338,75	4125
16	4715	4602	4356
17	4998,75	4836	4578,75
18	5282,5	5070	4801,5
19	5566,25	5304	5024,25
20	5850	5538	5247
21	6062,5	5713,5	5403,75
22	6275	5889	5560,5
23	6487,5	6064,5	5717,25
24	6700	6240	5874
25	6787,5	6298,5	5898,75
26	6875	6357	5923,5
27	6962,5	6415,5	5948,25
28	7050	6474	5973
29	7137,5	6503,25	5989,5
30	7225	6532,5	6006
31	7312,5	6561,75	6022,5
32	7400	6591	6039
33	7487,5	6639,75	6063,75
34	7575	6688,5	6088,5
35	7662,5	6737,25	6113,25
36	7750	6786	6138
37	7800	6805,5	6154,5
38	7850	6825	6171
39	7900	6844,5	6187,5
40	7950	6864	6204
41	8037,5	6903	6228,75
42	8125	6942	6253,5
43	8212,5	6981	6278,25
44	8300	7020	6303
45	8362,5	7039,5	6311,25
46	8425	7059	6319,5
47	8487,5	7078,5	6327,75
48	8550	7098	6336
49	8662,5	7166,25	6360,75
50	8775	7234,5	6385,5
51	8887,5	7302,75	6410,25
52	9000	7371	6435
53	9075	7410	6451,5
54	9150	7449	6468
55	9225	7488	64845
56	9300	7527	6501
57	9387,5	7566	6525,75
58	9475	7605	6550,5
59	9562,5	7644	6575,25
60	9650	7683	6600
61	9675	7694,7	6600
62	9700	7706,4	6600
63	9725	7718,1	6600
64	9750	7729,8	6600
65	9775	7741,5	6600
66	9800	7753,2	6600
67	9825	7764,9	6600
68	9850	7776,6	6600
69	9875	7788,3	6600
70 и более	9900	7800	6600

Примечания:

1. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве.

2. Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица N 2

Характеристика категории состояния деревьев и кустарников

Категория состояния	Признаки состояния	Коэффициент состояния ()
1	2	3
Хорошее	деревья и кустарники без видимых признаков ослабления нормального развития, густо облиственные, наличие сухих побегов до 10%, поражения болезнями, вредителями, морозобоинные трещины, механические повреждения отсутствуют	1,0
Удовлетворительное	деревья и кустарники с признаками ослабленности: - суховершинные; - с изреженной, неравномерно развитой кроной; - с побледнением окраса, преждевременным опаданием листвы (хвои); - с наличием сухих ветвей до 25%; - с поражениями на начальной стадии болезнями и вредителями, стволовыми гнилями, не оказывающими заметного влияния на состояние деревьев и кустарников; - с незначительными механическими повреждений, морозобоинами	0,75
Неудовлетворительное	деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности: - поражением стволовыми ядрово-заболонневыми гнилями, вызывающими частичную сухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности: - поражением стволовыми ядрово-заболонневыми гнилями, вызывающими частичную сухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; - поражением многолетними дереворазрушающими грибами, плодовые тела которых располагаются по всей длине ствола и обнаруживаются в течении всего года; - массовое заселение стволовыми вредителями выраженное в наличии входных отверстий, насечек, буровой муки и опилок); - механические повреждения и морозобоины, нарушающие устойчивость деревьев	0,5

Примечание: расчет восстановительной стоимости за сухостойные деревья без признаков жизнеспособности не производится.

Таблица N 3

Таксы стоимости кустарников, лиан

Возраст кустарника (год)	Восстановительная стоимость (руб.)
	I группа ценности	II группа ценности	III группа ценности
	Вечнозеленые кустарники, гортензия, слива трехлопастная (сакура), девичий виноград, курильский чай, роза морщинистая (сортовые формы), калина, сирень, спирея (сортовые формы), бересклет, барбарис, вейгела, форзиция, карагана, бузина, актинидия, лимонник	Шиповник, вишня, дерен, чубушник, смородина, жимолость, клен гиннала, свидина, пузыреплодник, ильм (кустарниковая форма)	Рябинник, аборигенный вид спиреи, ива (кустарниковая форма), леспедеца, малина
1	2	3	4
Кустарники свободно растущие, (шт.)
До 5 лет	900	850	810
5 - 10 лет	1120	1070	1020
Старше 10 лет	1535	1485	1435
Живая изгородь однорядная, погонный метр
3 - 10 лет	950	900	850
11 - 20 лет	1150	1100	1050
Старше 20 лет	1100	1050	1000
Живая изгородь двурядная, погонный метр
3 - 10 лет	1050	1000	950
11 - 20 лет	1300	1250	1200
Старше 20 лет	1200	1150	1100
Густорастущие кустарники естественного происхождения, кв. метр
3 - 10 лет	-	200	250
11 - 20 лет	-	300	350
Старше 20 лет		400	450

Примечание: виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица N 4

Таксы стоимости газонов, цветников и иной травянистой растительности (за 1 кв. м)

Элементы озеленения	Восстановительная стоимость (руб.)
1	2
Газоны (кв. м)
Партерные и рулонные	450,0
Обыкновенные и мавританские	142,39
Луговые	90,0
Цветники (кв. м)
Из однолетников	457,6
Из многолетников	400,0
Травянистая растительность естественного происхождения (кв. м)
Проективное покрытие 80 - 100%	90,0
Проективное покрытие 60 - 80%	60,0
Проективное покрытие 40 - 60%	50,0
Проективное покрытие 20 - 40%	30,0
Проективное покрытие менее 20%	15,0

Таблица N 5

Коэффициент значимости для зеленых насаждений города Хабаровска

N п/п	Категория объектов озеленения города	Характеристика территорий	Коэффициент значимости ()
1	2	3	4
1.	Зеленые насаждения особо охраняемых природных территорий	особо охраняемые природные территории местного и краевого значения на территории города	3,0
2.	Зеленые насаждения общего пользования	парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль магистральных дорог	2,0
3.	Зеленые насаждения ограниченного пользования	озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю, внутриквартальное, придомовое вдоль улиц и дорог местного значения	1,8
4.	Зеленые насаждения специального назначения	санитарно-защитные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог	1,8
5.	Прочие зеленые насаждения	иные территории	1

Таблица N 6

Коэффициент декоративности древесно-кустарниковых насаждений

N п/п	Показатели декоративности растений	Коэффициент декоративности ()
1	2	3
1.	Обычные, нормально развитые растения	1,0
2.	Растения, подвергавшиеся систематическому уходу 1,5 (омолаживающая, формовочная обрезка)	2,0

Таблица N 7

Коэффициенты восстановления древесно-кустарниковой растительности

N п/п	Степень повреждения надземных и подземных частей древесно-кустарниковых растений	Коэффициент восстановления ()
1	2	3
1.	Повреждение, приводящее к гибели растения	1,0
2.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 5-10 лет	0,7
3.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 3-4 года	0,5
4.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год	0,2

Таблица N 8

Диаметры стволов деревьев на высоте 1,3 м, рассчитанные по диаметрам пней

Диаметр пня (см)	Диаметр на высоте груди (1,3 м) у разных древесных пород
	сосна	лиственница	ясень	орех, дуб	ильм	береза желтая, береза белая	осина, тополь
1	2	3	4	5	6	7	8
16	12,8	11,9	11,8	11,5	-	12,6	11,2
20	16,4	14,8	15,3	14,8	13,5	16,0	14,2
24	20,2	17,7	18,7	18,1	16,7	19,3	17,3
28	23,6	20,6	22,2	21,4	19,9	22,7	20,4
32	27,2	23,5	25,6	24,7	23,2	26,1	23,5
36	30,8	26,4	29,0	28,0	26,4	29,5	26,5
40	34,3	29,3	32,5	31,2	29,6	32,8	29,6
44	37,9	32,2	35,9	34,5	32,8	36,2	32,7
48	41,4	35,1	39,4	37,8	39,2	39,6	35,8

Примечания:

1. Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.

2. Шифры пород: С - сосна; Л - лиственница; Я - ясень; Ор - орех; Д - дуб; Ил - ильм; Бж - береза желтая (ребристая); Бб - береза белая (плосколистная); Ос - осина; Т - тополь.

3. Уравнения связи диаметров ствола у шейки корня и на высоте 1,3 м имеют следующий вид: для ильма мелколистного , а для тополя бальзамического , где: - диаметр ствола дерева на высоте 1,3 м; - диаметр ствола дерева у шейки корня.