Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от 18 июля 2014 г. N 331 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Хабаровского края администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).

2. Финансовому отделу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (Бехтерева В. М.) включить Программу в перечень программ, подлежащих финансированию в пределах сумм, предусмотренных в бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

3. Структурным подразделениям администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" оказывать содействие в рамках реализации мероприятий Программы.

4. Организационно-контрольному отделу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (Мурыгина Н. В.) обеспечить размещение Программы на официальном интернет-портале администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" и в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.И. Коновалова.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы городского поселения

Е.Н. Воробьев

Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 18 июля 2013 г. N 331)

Наименование Программы	Муниципальная программа "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Устав городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Ответственный исполнитель	Отдел архитектуры, градостроительства и землепользования администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре";
Соисполнители, участники	отдел городского хозяйства администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", финансовый отдел администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", эксперт по работе со СМИ.
Цель Программы	Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).
Основные задачи Программы	Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции; Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Основные мероприятия Программы	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; Содействие в социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе; Информационное сопровождение; Оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Основные показатели (индикаторы)	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов; количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН; численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях; Доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях от общего количества участников мероприятий.
Сроки реализации	2015 - 2017 годы.
Финансовое обеспечение Программы за счет бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Хабаровского края	Финансовые затраты на реализацию Программы в 2015 - 2017 годах составляют 1000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 400,0 тыс. рублей. Возможно софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий районного и краевого бюджетов. Примечание: объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на очередной финансовый год.
Конечные результаты реализации Программы	Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности МГН; Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции; Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Программа

Маломобильные граждане относятся к одной из наиболее уязвимых социальных категорий населения и их проблемы особенно актуальны в сложившейся социально-экономической и медико-демографической ситуации в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" как и во всем Хабаровском крае.

Проблема обеспечения полноценной жизнедеятельности инвалидов, маломобильных граждан - создание для них нормальных условий участия в доступной им деятельности, создания таких условий жизни, когда она становится интересной, творческой, одухотворенной, создание оптимальных условий для жизнедеятельности, восстановления утраченного контакта с окружающим миром, успешного лечения, психолого-педагогической реабилитации, социально-трудовой адаптации и интеграции инвалидов в общество является одной из приоритетных направлений социальной политики нашего государства.

В данный момент в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" проживают 1831 человек различных категорий инвалидов:

Из них:

- 78 человек - инвалиды-колясочники;

- 66 человек - дети-инвалиды, из которых один ребенок - инвалид-колясочник.

Для обеспечения права инвалидам и другим маломобильным группам населения, а это и пожилые люди, лица с временной нетрудоспособностью, беременные женщины, лица с детьми (в возрасте до 3 лет), в том числе и с детскими колясками и т. д., на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры учитываются требования соответствующих строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения") при строительстве вновь строящихся (или реконструируемых) объектов, а также путем поэтапного обустройства действующих объектов.

Принятие мер включает выявление и устранение препятствий и барьеров, и распространяется на здания, дороги, транспорт, школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, на информационные, коммуникационные, электронные службы и экстренные службы. Кроме того, данные меры должны быть направлены на то, чтобы частные предприятия учитывали все аспекты доступности для инвалидов.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение качества жизни инвалидов, создание условий независимой жизнедеятельности инвалидов, реализации ими гражданских и политических прав, наиболее полной интеграции их в общественную и трудовую деятельность, восстановление социального статуса инвалидов, создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре", комплексное решение вопросов, связанных с обеспечением безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан.

Основной задачей является обеспечение мероприятий, направленных на создание для инвалидов и маломобильных граждан условий доступности объектов социальной инфраструктуры в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" с проведением плановых и планово-предупредительных ремонтных работ по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций, переоборудованию зданий, сооружений и их помещений общественного назначения вне зависимости от форм собственности.

Раздел 3. Программные мероприятия

Подробный план мероприятий с информацией о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия Программы указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

Возможно софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий районного и краевого бюджета.

Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями Программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий Программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования Программы на 2015 - 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года исходя из возможностей бюджетов путем уточнения по суммам и мероприятиям.

Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в Приложении N 1 к Программе.

Контроль над расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 5. Механизм реализации целевой Программы

Контроль над ходом реализации Программы осуществляет администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

Координацию деятельности и оценку результатов реализации Программы осуществляет администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", которая:

- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнения мероприятий программы;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Доступная среда" в городском
поселении "Город Николаевск-на-Амуре"
на 2015 - 2017 годы

Мероприятия
муниципальной программы "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы

N	Наименование мероприятия	Исполнитель		Объем финансового обеспечения (тыс. руб)	Исполнение и финансирование по годам (тыс. руб.)			Ожидаемые результаты
					2015	2016	2017
1	2	3		4	5	6	7	8
1.	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры
1.1.	Устройство пандусов, понижение бордюрного камня при строительстве; Обустройство парковочных мест на прилегающей территории к зданию торгового центра "Универмаг", зданию по ул. Кантера, 2, торгового центра "Самоцветы", торгового центра "Товары для дома", зданию аэровокзала	Собственники зданий, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		100,0	30,0	30,0	40,0	Создание условий доступности для МГН
1.2.	Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения при строительстве и реконструкции объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	Собственники зданий, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		0	0	0	0	Создание условий доступности для МГН
1.3.	Организация и проведение ремонтных работ объектов инженерной транспортной социальной инфраструктуры: - обеспечение беспрепятственного передвижения для маломобильных групп населения на пешеходных тротуарах; - ремонт остановок общественного транспорта	Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		540,0	160,0	160,0	220,0	Создание условий доступности для МГН
1.4	Решение вопросов по созданию доступной среды при строительстве реконструкции автомобильных дорог, улиц, дворовых проездов	Управляющие компании, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		100,0	30,0	30,0	40,0	Создание условий доступности объектов дорожной инфраструктуры для инвалидов и других МГН
1.5.	Организация и решение вопросов по созданию доступной среды при благоустройстве парков, бульваров, скверов, набережных (мест общего пользования)	Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		70,0	20,0	20,0	30,0	Создание условий доступности для МГН, отдыха, тренинга
1.6.	Решение вопросов по созданию доступной среды в рамках предоставления муниципальных услуг	Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		0	0	0	0	Создание условий доступности для МГН
1.7.	Создание доступной среды при организации благоустройства дворовых территорий	Управляющие компании, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		90,0	30,0	30,0	30,0	Создание условий доступности для МГН, отдыха, тренинга
2.	Содействие в социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе
2.1.	Организация работы горячей линии по вопросу удовлетворенности состоянием доступной среды на территории города	СМИ, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		0	0	0	0	Выявление социально значимых проблем инвалидов
2.2.	Предоставление людям с ограниченными возможностями здоровья муниципальными казенными учреждениями услуг спортивной направленности на льготных условиях	МКУ, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		30,0	10,0	10,0	10,0	Реабилитация, социальная адаптация МГН
2.3.	Проведение городских спортивных мероприятий с участием инвалидов и других маломобильных групп населения	Администрация Николаевского муниципального района (по согласованию), администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"		70,0	20,0	20,0	30,0	Реабилитация, социальная адаптация МГН. Воспитание у населения толерантности
3.	Информационное сопровождение
3.1.	Создание тематической страницы в городской газете "Николаевские ведомости" на тему формирования толерантного отношения городского сообщества к людям с ограниченными возможностями здоровья		Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Социальная адаптация МГН. Воспитание у населения толерантности
3.2.	Освещение в городской газете "Николаевские ведомости" хода реализации плана мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры на 2015 - 2017 годы		Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Создание условий доступности для МГН
3.3.	Регулярное предоставление Обществу инвалидов отдельных блоков для публикаций в городской газеты "Николаевские ведомости"		Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Волонтерство
3.4.	Согласование размещения социальной рекламы		Администрация Николаевского муниципального района (по согласованию)	0	0	0	0	Воспитание у населения толерантности
3.5.	Предоставление муниципальных услуг по реализации прав граждан в электронном виде посредством сети Интернет		Администрация Николаевского муниципального района (по согласованию), администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Создание условий доступности для МГН
4.	Содействие в социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе
4.1.	Проведение анализа состояния объектов социальной инфраструктуры, не относящейся к муниципальной на предмет оборудования средствами доступа для инвалидов и других маломобильных граждан		Администрация Николаевского муниципального района, администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Создание условий доступности для МГН
4.2.	Разработка перечня объектов потребительского рынка, оборудованных для обслуживания инвалидов и других маломобильных граждан, размещение его на официальном сайте администрации городского поселения и в городской газете "Николаевские ведомости"		Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"	0	0	0	0	Пропаганда толерантности, терпимости. Поощрение отличившихся
Итого:				1000,0	300,0	300,0	400,0

Приложение N 2
к муниципальной программе "Доступная среда"
поселении "Город Николаевск-на-Амуре"
на 2015 - 2017 годы

Целевые показатели
муниципальной программы "Доступная среда" в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2017 годы

N п/п	Задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Значение показателя по годам реализации Программы			Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Задачи Программы:
1.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов, %, в том числе:	15	21	25	32	40
		здание администрации городского поселения, %	15	18	20	25	50
		муниципальные учреждения культуры, %	5	7	10	20	30
2.	Адаптация объектов дорожной инфраструктуры	Количество парковочных мест, специально оборудованных для автотранспорта инвалидов и других МГН, шт.	1	10	15	26	35
		Количество оборудованных пешеходных переходов, шт.	0	1	2	3	5