Постановление Администрации города Хабаровска от 11 ноября 2014 г. N 4942 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 24.05.2012 N 2097 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа "Город Хабаровск" на период до 2015 года"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 24.05.2012 N 2097 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа "Город Хабаровск" на период до 2015 года" следующие изменения:

1.1. В наименовании цифры "2015" заменить цифрами "2020".

1.2. Пункт 1 после слов "Город Хабаровск" дополнить словами "на период до 2020 года".

1.3. В муниципальной программе:

1.3.1. В наименовании цифры "2015" заменить цифрами "2020".

1.3.2. Паспорт изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3.3. Раздел 1 исключить.

1.3.4. В разделе 2:

а) в наименовании слова "Состояние и проблемы инвестиционной привлекательности г. Хабаровска" заменить словами "Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами";

б) в абзаце третьем цифры "50,9" заменить цифрами "46,5", цифры "30,2" заменить цифрами "29,6", цифры "47,4" заменить цифрами "41,7", цифры "42,5" заменить цифрами "31,3", цифры "43,8" заменить цифрами "40,8";

в) слова "Политическая ситуация в городе на протяжении ряда лет остается стабильной. Даже несмотря на кардинальные общественно-политические изменения в стране за последние десятилетия, городское население в своем большинстве проявляет выдержку, понимание трудностей и поддерживает действия краевой и муниципальной власти, направленные на экономическое и культурное развитие города." исключить;

г) слова "высокая степень износа городских инженерных коммуникаций" заменить словами "необходимость в развитии инженерной инфраструктуры; отсутствие лидирующей (высокотехнологичной) продукции и др. Инженерная инфраструктура территории является одним из основных факторов, который активно воздействует на инвестиционную привлекательность в целом. Именно уровень развития и качество инженерных коммуникаций являются определяющими при принятии инвесторами решения о выборе той или иной территории для реализации инвестиционного проекта.".

1.3.5. Раздел 3 исключить.

1.3.6. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечивающих реализацию приоритетных направлений Стратегического плана и повышение эффективности городской экономики.

Мероприятия Программы будут направлены на решение задач по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики города, увеличение предприятиями города товарооборота продукции собственного производства, стимулирование предприятий к производству новых видов продукции, увеличение производительности труда за счет стимулирования предприятий к проведению модернизации существующих производственных мощностей.".

1.3.7. Раздел 5 исключить.

1.3.8. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основные термины, используемые в Программе

Промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.

Частный промышленный (индустриальный) парк - это промышленный парк, управляющей компанией которого является юридическое лицо, в уставном капитале которого не участвуют Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.".

1.3.9. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Механизм управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы включает в себя ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Программы, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год, организационное, правовое, информационное обеспечение, необходимое для осуществления запланированных программных мероприятий, согласно приложению N 1 к Программе.".

1.3.10. Раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Результаты и оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволяет достичь следующих результатов:

- расширить и развить формы и способы организационной и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

- повысить информированность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях г. Хабаровска и повысить инвестиционную привлекательность предприятий города;

- позиционировать город как инвестиционно-привлекательную территорию Дальнего Востока, усилить позитивный имидж города на российском и международном рынках;

- создать новые элементы инвестиционной инфраструктуры, способствующие формированию благоприятных условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;

- повысить эффективность отраслей экономики и инвестиционную активность предприятий города.

В качестве основных целевых индикаторов, с помощью которых в дальнейшем можно будет оценить эффективность реализации мероприятий Программы, были выбраны 3 группы показателей:

- непосредственно характеризующие динамику инвестиций в экономике г. Хабаровска - объемы инвестиций в основной капитал, в том числе на душу населения, занятых в экономике города;

- итоговые, отражающие влияние инвестиций на состояние городской экономики - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, численность занятых в экономике;

- показывающие эффективность использования инвестиций - инвестиционная отдача по объему отгруженных товаров.

Реализация Программы в целом позволит достичь следующих результатов (приложение N 3 к муниципальной программе):

- увеличение объема инвестиций в основной капитал - с 40,9 до 215,6 млрд. руб.;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал на 1 человека, занятого в экономике города - с 115,4 до 570,4 тыс. руб.;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами - с 49,4 до 265,6 млрд. руб.;

- увеличение численности занятых в экономике - с 354,3 до 378,0 тыс. чел.

- рост инвестиционной отдачи по объему отгруженных товаров - с 1,21 до 1,23 руб/руб.

Выбранные индикаторы наиболее полно отражают динамику инвестиционных процессов в городе и показывают степень выполнения запланированных мероприятий в Программе.

В ходе разработки Программы рассчитаны два сценария развития - инерционный и умеренно-оптимистический. Прогнозные оценки по первому сценарию рассчитывались исходя из сформировавшихся в 2004 - 2010 гг. тенденций развития инвестиционной деятельности в г. Хабаровске.

При определении инерционного сценария показатели прогнозировались с использованием линейного, степенного или полиномиального трендов в зависимости от величины достоверности аппроксимации.

Объем инвестиций в основной капитал на 1 человека, занятого в экономике города рассчитывалась делением объема инвестиций в основной капитал на численность занятых в экономике города. Инвестиционная отдача по объему отгруженных товаров рассчитывалась делением объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами на объем инвестиций в основной капитал.

Учитывая запаздывания отдачи инвестиций на 1 - 3 года, сравнение эффективности Программы с ретроспективой проводилось по средним значениям за ряд лет. Так, базовые значения рассчитывались за 2006 - 2010 гг., а программные - за 2012 - 2020 гг.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с постановлением администрации города от 31.10.2011 N 3578 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Хабаровска", согласно данным, приведенным в приложениях N 1, 2 к муниципальной программе.".

1.3.11. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3.12. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.3.13. Приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

Мэр города

А.Н. Соколов