Решение Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 23 декабря 2014 г. N 85 "О внесении изменений в Устав Солнечного муниципального района Хабаровского края"

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 25 декабря 2014 г. N RU275140002014003

В целях приведения Устава Солнечного муниципального района Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федеральным законом от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", учитывая положения Закона Хабаровского края от 26.11.2014 N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения", Собрание депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края решило:

1. Внести в Устав Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В статье 5 "Вопросы местного значения муниципального района":

1.1.1. в части 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

б) пункт 31 признать утратившим силу;

1.1.2. дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. К вопросам местного значения муниципального района, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ для городских поселений и не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

1.1.3. абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.";

1.2. Часть 1 статьи 5.1 "Права органов местного самоуправления Солнечного муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. Часть 1 статьи 6.1 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.";

1.4. Часть 2 статьи 17 "Органы местного самоуправления" дополнить словами "в соответствии с законом Хабаровского края";

1.5. Часть 3 статьи 18 "Собрание депутатов муниципального района" дополнить предложением следующего содержания: "При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов муниципального района";

1.6. В части 9.2 статьи 22 "Депутат Собрания депутатов" слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

1.7. В статье 34 "Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района":

1.7.1. в части 1

а) в пункте 11 цифры "3, 4-7" заменить цифрами "4, 6";

б) пункт 11.1 признать утратившим силу.

1.7.2. дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу."

1.8. В части 1 статьи 36 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

1.9. Часть 1 статьи 38.1 "Контрольно-счетный орган муниципального района" изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района.";

1.10. В статье 44 "Имущество муниципального района":

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "В статье 44" имеется в виду "В статье 47"

1.10.1. в части 1:

1.10.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

1.10.1.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.";

1.10.2. Часть 2 признать утратившей силу;

1.10.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.11. Статью 48 "Консолидированный бюджет муниципального района" изложить в новой редакции следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 48" имеется в виду "Статью 51"

"Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.";

1.12. Статью 49 "Бюджет муниципального района" изложить в новой редакции следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 49" имеется в виду "Статью 52"

"Статья 49. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Солнечном муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов, и иными муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.13. Статью 50 "Доходы и расходы бюджета муниципального района" изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 50" имеется в виду "Статью 53"

"Статья 50. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.14. Статью 51 "Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района" изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 51" имеется в виду "Статью 54"

"Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района"

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Хабаровского края или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Хабаровского края органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Хабаровского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.";

1.15. Статью 52 изложить в новой редакции следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 52" имеется в виду "Статью 55"

"Статья 52. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету из бюджета Хабаровского края

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Хабаровского края предоставляются субсидии районному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края.

2. В случаях и порядке, установленных законами Хабаровского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Хабаровского края.";

1.16. Статью 53 изложить в новой редакции следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 53" имеется в виду "Статью 56"

"Статья 53. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета

1. Законом Хабаровского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Хабаровского края субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.17. Статьи 54-55 признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статьи 54-55" имеется в виду "Статьи 57-58"

1.18. Статью 58 "Порядок финансирования отдельных государственных полномочий" изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Статью 58" имеется в виду "Статью 61"

"Статья 58. Предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Хабаровского края в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Хабаровского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Хабаровского края, осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского края путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Хабаровского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края.";

2. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Солнечный меридиан".

3. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации Устава и официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Солнечного муниципального района

В.И. Смирнова

Глава Солнечного муниципального района

В.Н. Старков