Постановление Правительства Хабаровского края от 23 января 2015 г. N 9-пр
"О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края, о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"
29 апреля, 17 сентября 2015 г., 22 января 2016 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края (далее - Порядок и край соответственно).
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Определить Правительство края в лице главного контрольного управления Губернатора и Правительства края органом исполнительной власти края, ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории края (далее - Уполномоченный орган).
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Уполномоченному органу представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации:
3.1. Не позднее 20 июля текущего года и 20 января года, следующего за отчетным годом, сводную форму по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти края по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (далее - форма N 1-контроль), в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" с приложением пояснительной записки, содержащей перечень функций государственного контроля (надзора), сведения о количестве и результатах исполнения которых учитываются при заполнении формы, наименования нормативных правовых актов, являющихся основанием для исполнения каждого из перечисленных контрольно-надзорных полномочий (далее - пояснительная записка).
3.2. Не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом:
сводный доклад об осуществлении на территории края регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);
сводный доклад об осуществлении на территории края муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти края, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории края, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, представляют доклад об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) соответствующему федеральному органу исполнительной власти.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения
5. Органам исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории края (далее - органы исполнительной власти края, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), представлять в Уполномоченный орган:
5.1. Данные об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) по форме N 1-контроль в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" с приложением пояснительной записки:
не позднее 15 июля календарного года;
не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.
5.2. Не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом, доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за отчетный год по конкретному виду такого контроля (надзора) и о его эффективности.
6. Возложить ответственность за качество и полноту сведений, включаемых в доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на руководителей органов исполнительной власти края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции
7. Установить, что органы местного самоуправления края, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий края, переданных органам местного самоуправления края, представляют в Уполномоченный орган:
1) данные об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) по форме N 1-контроль в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" с приложением пояснительной записки:
не позднее 15 июля календарного года;
не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;
2) доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления края, уполномоченным на осуществление муниципального контроля:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в подпункт 8.1 пункта 8 настоящего постановления внесены изменения
8.1. Представлять в Уполномоченный орган:
1) данные об осуществлении муниципального контроля по форме N 1-контроль в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" с приложением пояснительной записки:
не позднее 15 июля календарного года;
не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;
2) доклады об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
8.2. Утвердить порядки подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении муниципального контроля на территории муниципальных образований, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, с учетом положений Порядка.
9. Утратил силу.
См. текст пункта 9
10. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 07 декабря 2011 г. N 410-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), составление протоколов об административных правонарушениях и оформление предписаний об устранении выявленных нарушений", исключив в преамбуле слова ", постановления Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр "Об утверждении Перечня министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".
11. Утратил силу.
См. текст пункта 11
12. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 06 июня 2012 г. N 183-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц управления ветеринарии Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора", исключив в преамбуле слова "постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр "Об утверждении Перечня министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", а также".
13. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр "Об утверждении Перечня министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";
постановление Правительства Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. N 83-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр "Об утверждении Перечня министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";
пункт 3 постановления Правительства Хабаровского края от 21 июля 2014 г. N 238-пр "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Хабаровском крае и о внесении изменений в Перечень министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 14 настоящего постановления внесены изменения
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства края Королева Е.Ю.
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Порядок
подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 23 января 2015 г. N 9-пр)
22 января 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях координации взаимодействия органов исполнительной власти края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), и органов местного самоуправления края, осуществляющих муниципальный контроль, а также уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий Хабаровского края (далее - край), переданных органам местного самоуправления края (далее - органы контроля (надзора).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории края, необходимых для подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
2. Порядок и сроки подготовки сводных докладов
2.1. Сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории края подготавливается на основе докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), подготавливаемых органами исполнительной власти края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, и органами местного самоуправления края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий края, переданных органам местного самоуправления края.
2.2. Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля на территории края подготавливается на основе докладов органов местного самоуправления края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
2.3. В целях подготовки сводных докладов начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края назначает:
2.3.1. Лиц, ответственных за подготовку сводных докладов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка (далее - лица, ответственные за подготовку сводных докладов).
2.3.2. Лиц, ответственных за размещение сведений в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
2.4. Лица, ответственные за подготовку сводных докладов:
2.4.1. Собирают и обобщают необходимую информацию об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории края.
2.4.2. Подготавливают за отчетный период:
- сводную форму по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти края по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (далее - форма N 1-контроль), и пояснительную записку, содержащую перечень функций регионального государственного контроля (надзора), сведения о количестве и результатах исполнения которых учитываются при заполнении формы, а также наименования нормативных правовых актов, являющихся основанием для исполнения каждого из перечисленных контрольно-надзорных полномочий (далее - пояснительная записка);
- сводный доклад об осуществлении на территории края регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);
- сводный доклад об осуществлении на территории края муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля.
2.4.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
2.5. Ответственные лица, указанные в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка, размещают в государственной автоматизированной информационной системе "Управление":
- сводную форму по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти края по форме N 1-контроль и пояснительную записку;
- сводный доклад об осуществлении на территории края регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);
- сводный доклад об осуществлении на территории края муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля.
3. Требования к содержанию докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.1. Доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклады) должны содержать полную информацию, предусмотренную пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Доклады подписываются руководителями органов контроля (надзора).
Сведения, включенные в доклад, должны соответствовать данным, содержащимся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
3.2. Органы контроля (надзора) включают в Доклады сведения за отчетный год по следующим разделам:
1) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;
2) организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
3) финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
4) проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) действия органов контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
6) анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
7) выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
3.3. Раздел "Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности" Доклада должен содержать данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность органов контроля (надзора), их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте органа контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.4. Раздел "Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать:
- сведения об организационной структуре и о системе управления органов контроля (надзора);
- перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;
- наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций (в том числе послуживших основанием для включения полномочия по осуществлению контроля (надзора) в положение об органе контроля (надзора).
Сведения, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, оформляются в виде таблицы:
N |
Функция по контролю (надзору) |
Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций |
Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- информацию о взаимодействии органов контроля (надзора) при осуществлении своих функций с другими органами контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия, а именно: сведения о регламентах по взаимодействию, об особенностях такого взаимодействия, информация о заключенных соглашениях о взаимодействии, сведения о проверках, проведенных совместно с другими надзорными органами.
Полученные сведения обобщаются и отражаются в данном разделе Доклада в отношении каждого вида контроля (надзора) в виде таблицы:
N |
Функция по контролю (надзору) |
Орган, с которым осуществлялось взаимодействие |
Количество проведенных совместных проверок |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
- сведения о выполнении функций по осуществлению контроля (надзора) подведомственными органам контроля (надзора) учреждениями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные учреждения осуществляют контроль (надзор);
- сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок (количество аккредитованных за отчетный период юридических лиц и граждан, а также количество экспертов и представителей экспертных организаций, привлеченных к контрольным мероприятиям).
На основании представленных и обобщенных сведений, указанных в данном разделе, должностные лица, ответственные за подготовку сводных докладов, в сводном докладе указывают вывод, в котором должна быть отражена следующая информация:
- количество и характеристика органов контроля (надзора), осуществляющих проверочные мероприятия;
- отсутствие (наличие) дублирующих функций;
- характеристика осуществления взаимодействия при проведении мероприятий по контролю (надзору).
3.5. Раздел "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать сведения по следующим показателям в разрезе каждой выполняемой функции по контролю (надзору):
N |
Наименование показателя |
Первое полугодие |
Второе полугодие |
Всего за год |
В процентах к году, предшествующему отчетному году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Планируемое и фактическое выделение бюджетных средств на осуществление контроля (надзора) (тыс. рублей): |
|
|
|
|
планируемое |
|
|
|
|
|
фактическое |
|
|
|
|
|
2. |
Расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных (надзорных) функций (тыс. рублей) |
|
|
|
|
3. |
Численность работников органов контроля (надзора), выполняющих функции по контролю: |
|
|
|
|
штатная |
|
|
|
|
|
фактическая |
|
|
|
|
|
4. |
Данные о средней нагрузке на одного работника (соотношение количества проведенных проверок и численности работников, выполняющих функции по контролю) |
|
|
|
|
5. |
Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю |
|
|
|
|
6. |
Объем финансирования организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (тыс. рублей) |
|
|
|
|
7. |
Данные о средней нагрузке на одного привлеченного эксперта (соотношение количества проведенных проверок и численности привлеченных экспертов) |
|
|
|
|
8. |
Сведения о квалификации работников, количестве мероприятий по повышению их квалификации (отдельно указываются сведения о квалификации работников и перечень мероприятий по повышению их квалификации в отчетном году) |
|
|
|
|
На основании представленных данных должностные лица, ответственные за подготовку сводных докладов, в сводном докладе обобщают сведения по всем представленным Докладам с указанием органов контроля (надзора) и функций по государственному контролю (надзору), имеющих наибольшие и наименьшие показатели расходования средств, фактической численности работников и средней нагрузки на одного работника.
3.6. Раздел "Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать:
- сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям). Указанные сведения представляются в виде таблицы:
N |
Функция по контролю (надзору) |
Первое полугодие |
Второе полугодие |
Всего за год |
В процентах к году, предшествующему отчетному году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
плановые проверки |
|
|
|
|
|
внеплановые проверки |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
- сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности;
- сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В ходе анализа представленных сведений в данном разделе сводного доклада лица, ответственные за подготовку сводных докладов, указывают:
- обобщенную информацию о количестве и результатах проверок, административных расследований;
- наименование органов, которые провели наибольшее и наименьшее число проверок;
- виды контроля, по которым проведено наибольшее и наименьшее количество проверок;
- число проверочных мероприятий, в которых принимали участие эксперты и экспертные организации;
- сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7. Раздел "Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений" Доклада должен содержать:
- сведения о принятых органами контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям).
Указанные сведения оформляются в виде таблицы:
N |
Наименование показателя |
Первое полугодие |
Второе полугодие |
Всего за год |
В процентах к году, предшествующему отчетному году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Количество выданных предписаний в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
Исполнено предписаний в срок |
|
|
|
|
1.2. |
Исполнено предписаний с нарушением срока |
|
|
|
|
1.3. |
Срок исполнения предписаний не наступил |
|
|
|
|
1.4. |
Не исполнено предписаний |
|
|
|
|
2. |
Составлено протоколов об административных правонарушениях |
|
|
|
|
3. |
Рассмотрено административных дел |
|
|
|
|
4. |
Привлечено к административной ответственности: |
|
|
|
|
должностных лиц |
|
|
|
|
|
индивидуальных предпринимателей |
|
|
|
|
|
юридических лиц |
|
|
|
|
|
5. |
Наложено административных штрафов (тыс. рублей): |
|
|
|
|
на должностных лиц |
|
|
|
|
|
на индивидуальных предпринимателей |
|
|
|
|
|
на юридических лиц |
|
|
|
|
|
6. |
Общая сумма взысканных административных штрафов (тыс. рублей) |
|
|
|
|
7. |
Предъявлено исков о возмещении вреда (тыс. рублей) |
|
|
|
|
8. |
Сумма возмещенного ущерба (тыс. рублей) |
|
|
|
|
9. |
Направлено материалов, протоколов, исполнительных документов, жалоб, исков в том числе: |
|
|
|
|
в органы внутренних дел |
|
|
|
|
|
в органы прокуратуры |
|
|
|
|
|
в судебные органы |
|
|
|
|
|
в службу судебных приставов |
|
|
|
|
|
в вышестоящие органы |
|
|
|
|
|
10. |
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным органами контроля (надзора) в случае выявления нарушений |
|
|
|
|
- сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;
- сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов контроля (надзора).
3.8. Раздел "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать показатели эффективности контроля (надзора), рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.
Указанные сведения представляются в виде таблицы:
N |
Наименование показателя |
Первое полугодие |
Второе полугодие |
Всего за год |
В процентах к году, предшествующему отчетному |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок): |
|
|
|
|
общее количество запланированных проверок |
|
|
|
|
|
общее количество плановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
|
|
|
|
|
2. |
Доля заявлений органов контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений): |
|
|
|
|
направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок |
|
|
|
|
|
из них отказано органами прокуратуры в согласовании проведения внеплановых выездных проверок |
|
|
|
|
|
3. |
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок): |
|
|
|
|
общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) |
|
|
|
|
|
количество проверок, результаты которых были признаны недействительными |
|
|
|
|
|
4. |
Доля проверок, проведенных органами контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок): |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановых и внеплановых) |
|
|
|
|
|
количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания |
|
|
|
|
5. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами контроля (надзора) были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории края, деятельность которых подлежит контролю (надзору): |
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории края, деятельность которых подлежит контролю (надзору) |
|
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки |
|
|
|
|
|
6. |
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя: |
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановых и внеплановых) |
|
|
|
|
|
7. |
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок): |
|
|
|
|
общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановых и внеплановых) |
|
|
|
|
|
общее количество внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
|
|
|
|
|
8. |
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок): |
|
|
|
|
количество правонарушений, выявленных по итогам проведения плановых и внеплановых проверок |
|
|
|
|
|
количество правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок |
|
|
|
|
|
9. |
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): |
|
|
|
|
общее количество проведенных внеплановых проверок |
|
|
|
|
|
количество внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях предотвращения угрозы причинения такого вреда |
|
|
|
|
|
10. |
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): |
|
|
|
|
|
общее количество проведенных внеплановых проверок |
|
|
|
|
|
количество внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений |
|
|
|
|
11. |
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных проверок): |
|
|
|
|
общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановых и внеплановых) |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения |
|
|
|
|
|
12. |
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения): |
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях |
|
|
|
|
|
13. |
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях): |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания |
|
|
|
|
14. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): |
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки |
|
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
|
|
|
|
15. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившихся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): |
|
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки |
|
|
|
|
|
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
|
|
|
16. |
Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) |
|
|
|
|
17. |
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений): |
|
|
|
|
количество правонарушений, выявленных по итогам проведения плановых и внеплановых проверок |
|
|
|
|
|
количество выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний |
|
|
|
|
|
18. |
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах): |
|
|
|
|
|
общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей) |
|
|
|
|
общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. рублей) |
|
|
|
|
|
19. |
Средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
|
на должностных лиц |
|
|
|
|
|
на юридических лиц |
|
|
|
|
|
общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
|
на должностных лиц |
|
|
|
|
|
на юридических лиц |
|
|
|
|
|
общее количество административных штрафов, наложенных по итогам проверок в том числе: |
|
|
|
|
|
на должностных лиц |
|
|
|
|
|
на юридических лиц |
|
|
|
|
20. |
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований): |
|
|
|
|
общее количество проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований |
|
|
|
|
|
общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел |
|
|
|
|
В данном разделе приводятся показатели, характеризующие особенности осуществления контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится органами контроля (надзора) на основании сведений ведомственных статистических наблюдений.
Значения показателей оценки эффективности контроля (надзора) за отчетный год анализируются по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В случае существенного (более 10%) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.
В разделе также анализируются действия органов контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности), а также приводятся оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.
3.9. В разделе "Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада указываются:
- выводы и предложения по результатам осуществления контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
- планируемые на текущий год мероприятия по совершенствованию регионального государственного контроля (надзора) и показатели эффективности такого контроля (надзора);
- предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования и осуществления контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, необходимость принятия или изменения нормативных правовых актов;
- предложения, связанные с осуществлением контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях координации взаимодействия органов исполнительной власти края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), и органов местного самоуправления края, осуществляющих муниципальный контроль, утвержден Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края.
Доклады должны содержать сведения за отчетный год по следующим разделам: состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности; организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля; финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля; проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля; действия органов контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля; выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23 января 2015 г. N 9-пр "О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края, о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 23 января 2015 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 января 2015 г. N 2700201501260004
Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 ноября 2021 г. N 556-ПР настоящий документ признан утратившим силу с 18 ноября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 21 апреля 2020 г. N 163-пр
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 1 ноября 2019 г. N 451-пр
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2018 г. N 405-пр
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2016 г. N 7-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2015 г. N 303-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2015 г. N 91-пр