Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24 ноября 2014 г. N 1403 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

В соответствие с постановлением администрации Вяземского муниципального района от 05.09.2014 N 1026 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Вяземского муниципального района, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Вяземского муниципального района Хабаровского края" в целях рационального использования финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программ, администрация муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в Муниципальную Программу "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 28.06.2013 N 957, изложив ее в следующей редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Вяземского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя главы администрации района по вопросам сельского хозяйства, потребительского рынка и земельным отношениям Бевецкую Л.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

Н.И. Якутина

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального района от 28 июня 2013 г. N 957 (в редакции постановления администрации муниципального района от 24 ноября 2014 г. N 1403))

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	- отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района
Соисполнители, участники	- сельскохозяйственные товаропроизводители, садово-огороднические товарищества, министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (по согласованию), граждане, проживающие и осуществляющие свою деятельность в сельской местности
Цели муниципальной программы	- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях; - содействие развитию малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства; - расширение рынка сельскохозяйственной продукции местных производителей; - удовлетворение потребностей сельского населения в жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов
Задачи муниципальной программы	- поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства; - стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; - создание условий для развития сельских территорий
Основные мероприятия муниципальной программы	- развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства; - расширение рынка сельскохозяйственной продукции; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования (%); - внесение минеральных удобрений, средств защиты растений крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (тыс. га); - доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни крестьянских (фермерских) хозяйств, вовлеченной в сельскохозяйственный оборот (%); - урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования (ц); - общая площадь теплиц, построенных или приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями с помощью муниципальной поддержки (кв. м.); - количество садово-огороднических товариществ, осуществивших инженерное обеспечение их территорий с помощью муниципальной поддержки (ед.); - поголовье КРС, в том числе коров в КФХ (голов); - поголовье свиней, в том числе свиноматок в КФХ (голов); - поголовье мелкого рогатого скота в КФХ (ед.); - количество организованных КФХ (ед.); - создано дополнительно рабочих мест в КФХ (ед.) - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы (ед.); - количество КФХ, расширивших свою производственную базу с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы (ед.); - число участников в сельскохозяйственных ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике; - количество проведенных конкурсов по сельскохозяйственной тематике (ед.); - количество граждан, проживающих и работающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, в рамках реализации Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
Сроки реализации муниципальной программы	- программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы	- общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) составляет 19717,0 тыс. рублей, в том числе: бюджет района - 19075,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2531,0 тыс. рублей; 2015 год - 2631,0 тыс. рублей; 2016 год - 2716,0 тыс. рублей; 2017 год - 2170,0 тыс. рублей; 2018-2020 годы- 9027 тыс. рублей, краевой бюджет (по согласованию) - 628,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 103,0 тыс. рублей; 2016 год - 108,0 тыс. рублей; 2017 год - 95,0 тыс. рублей; 2018-2020 годы - 322,0 тыс. рублей
Конечный результат реализации муниципальной программы	Основными результатами являются: - индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в 2020 году составит 102.8%; - к 2020 году урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования составит: - зерновых -20 центнера с гектара; - сои - 15,2 центнеров с гектара; - увеличение поголовья КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 143 голов, в том числе - 56 коров; - за период реализации Программы будет организовано 48 КФХ, в том числе, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки -28; - число участников в ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике составит 45 единиц ежегодно; - количество граждан, проживающих и работающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за период реализации Программы составит 7 человек

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сельском хозяйстве района

Состояние и экономическая эффективность функционирования отраслей сельского хозяйства района оказывают решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и благосостояния жителей района. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции.

Настоящая Программа должна стать инструментом для устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Вяземском муниципальном районе, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Сельское хозяйство района, в лице малого предпринимательства, это не только фундамент в продовольственной безопасности, но и существенное повышение уровня жизни на селе.

Согласно постановлению администрации района от 30.06.2011 N 654 "Об основных направлениях деятельности администрации Вяземского муниципального района на 2011 - 2015 годы", развитие сельскохозяйственного производства является одной из приоритетных задач администрации района.

Повышение производительности малых форм хозяйствования и их устойчивое развитие, позволит увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, будет способствовать привлечению населения в сельское хозяйство, а также поможет решить социально-экономические проблемы развития села.

Объективной необходимостью разработки настоящей Программы является:

- низкий уровень развития предпринимательства в сфере сельского хозяйства;

- низкий уровень обеспечения населения района продукцией местных сельхозтоваропроизводителей;

- низкий уровень жилищных условий граждан. проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности.

Малые формы хозяйствования выполняют ряд важнейших социально-экономических направлений развития района:

- играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции. Их удельный вес в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в районе составляет 70 процентов.

За этой категорией хозяйств закреплено 11 процентов посевных площадей от общей посевной площади по району;

- помогают в решении социальных проблем села, в создании условий для устойчивого развития поселений, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения;

- способствуют сохранению сельского расселения;

- вносят заметный вклад в сохранение экологической ситуации в сельской местности в силу того, что преобладающая часть малых форм хозяйствования ведет менее специализированное, по сравнению с крупными предприятиями, аграрное производство и выращивает более широкий набор сельскохозяйственных культур и животных.

Рассматривая динамику развития производства сельскохозяйственной продукции, видно, что они испытывают существенные трудности, как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства.

На 01.01.2014 года в Вяземском муниципальном районе зарегистрировано 84 крестьянских (фермерских) хозяйства, количество действующих животноводческих ферм в крестьянских (фермерских) хозяйствах всего 9 или 10% от общего количества крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2013 году минеральные удобрения, средства защиты растений вносились на площади 670 гектар, что составляет 29,3% от всей посевной площади сельскохозяйственных культур крестьянских (фермерских) хозяйств.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни крестьянских (фермерских) хозяйств в 2013 году составила 95,4%.

В 2013 году получена урожайность зерновых культур 18,4 центнеров с гектара, сои 11,1 центнеров с гектара.

На 01.10. 2014 численность крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах составила 125 голов, 44 коровы, что меньше соответствующего периода 2013 г. на 17 голов КРС и на 19 коров.

Малые формы хозяйствования испытывают существенные трудности, как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства.

Имеется ряд проблем, которые не позволяют малым формам хозяйствования более эффективно использовать свой производственный потенциал, это:

- климатические условия- малые периоды агротехнических сроков, муссонные дожди, сильные морозы;

- потенциальные возможности почв Вяземского района невелики и обязательным условием для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур является внесение минеральных и органических удобрений, проведение мелиоративных работ, применение специализированной техники.

В секторе малого предпринимательства накопился ряд характерных проблем.

Из числа отрицательных тенденций, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования, можно выделить:

- диспаритет цен между стоимостью производства и ценами реализации сельскохозяйственной продукции, что сводит производственный потенциал малых форм хозяйствования к отрицательным экономическим показателям и приводят к снижению объемов производства;

- трудности в реализации собственной продукции и ее низкая конкурентоспособность.

Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные крестьянские (фермерские) хозяйства.

Для решения проблемы по сбыту продукции местных производителей и в целях обеспечения населения района безопасной и качественной сельскохозяйственной продукцией, необходимо расширение рынка сельскохозяйственной продукции, одновременно со стимулированием сельскохозяйственных товаропроизводителей района, как через поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, так и через предоставление субсидий садово-огородническим товариществам.

Для успешного решения задач по наращиванию объемов произведенной сельскохозяйственной продукции, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Для этого необходимо повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях;

- содействие развитию малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства;

- расширение рынка сельскохозяйственной продукции местных производителей;

- удовлетворение потребностей сельского населения в жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Задачами Программы являются:

- поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства;

- стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

- создание условий для развития сельских территорий.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы предполагается достичь ряда основных показателей развития сельского хозяйства района (приложение N 2 к Программе).

Основными результатами достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2020 года являются:

- индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в 2020 году составит 102.8%;

- к 2020 году урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования составит:

- зерновых -20 центнера с гектара;

- сои - 15,2 центнеров с гектара;

- увеличение поголовья КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 143 голов, в том числе - 56 коров;

- за период реализации Программы будет организовано 48 КФХ, в том числе осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы - 28;

- число участников в ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике составит 45 единиц ежегодно;

- количество граждан, проживающих и работающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство, (приобретение) жилья за период реализации Программы составит 7 человек.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показателями (индикаторами) Программы, характеризующими ход ее реализации, достижение целей и решения задач Программы, являются:

Общий по Программе - индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования;

Частные - по каждому из основных мероприятий:

- внесение минеральных удобрений, средств защиты растений в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни крестьянских (фермерских) хозяйств, вовлеченной в сельскохозяйственный оборот;

- урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования;

- общая площадь теплиц, построенных или приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы;

- количество садово-огороднических товариществ, осуществивших инженерное обеспечение их территорий с помощью муниципальной поддержки;

- поголовье КРС, в том числе коров в КФХ;

- поголовье свиней, в том числе свиноматок в КФХ;

- поголовье мелкого рогатого скота в КФХ;

- количество организованных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создано дополнительно рабочих мест в КФХ;

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы;

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, расширивших свою производственную базу с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы;

- количество проведенных конкурсов по сельскохозяйственной тематике;

- число участников в сельскохозяйственных ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике;

- количество граждан, проживающих и работающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, в рамках реализации Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края.

6. Методика сбора информации и расчета программных индикаторов

1. Индекс производства сельскохозяйственной продукции рассчитывается ответственным исполнителем на основании копий отчетов формы 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай", формы 2-фермер "Сведения об итогах уборки урожая", формы 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" (далее формы), предоставляемые ежегодно крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в отдел сельского хозяйства и продовольствия по формуле:

П=Ро/Рп х100,

где П - индекс производства сельскохозяйственной продукции;

Ро - суммарное значение всех показателей форм отчетного года;

Рп - суммарное значение всех показателей форм года, предшествующего отчетному.

2. Индикатор "Внесение минеральных удобрений, средств защиты растений в крестьянских (фермерских) хозяйствах" определяется ответственным исполнителем на основании отчетов крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся растениеводством, предоставляемых в отдел сельского хозяйства и продовольствия до 1 августа текущего года.

Форма отчетов представлена ответственным исполнителем в виде приложения к соглашению, утвержденного постановлением администрации муниципального района от 13.05.2014 N 532 "О порядке и об условиях предоставления субсидий из бюджета района на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского муниципального района.

3. Индикатор "Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни крестьянских (фермерских) хозяйств, вовлеченной в сельскохозяйственный оборот", "Урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования" определяется ответственным исполнителем на основании сводных отчетов по посеву и уборке урожая крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района.

4. Индикатор "Общая площадь теплиц, построенных или приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы" определяется на основании сведений, указанных в бизнес-планах, предоставленных сельхозтоваропроизводителями в отдел сельского хозяйства и продовольствия для получения муниципальной поддержки в рамках Программы.

Форма отчетов представлена ответственным исполнителем Программы приложением к соглашению, утвержденного постановлением администрации муниципального района от 13.05.2014 N 532 "О порядке и об условиях предоставления субсидий из бюджета района на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского муниципального района").

5. Индикаторы "Поголовье КРС, в том числе коров в КФХ", "Поголовье свиней, в том числе свиноматок в КФХ", "Поголовье мелкого рогатого скота в КФХ" определяется ответственным исполнителем путем суммирования сведений на основании копий отчетов глав крестьянских (фермерских) хозяйств формы 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота", предоставляемых ежегодно в отдел сельского хозяйства и продовольствия.

6. Индикатор "Количество организованных крестьянских (фермерских) хозяйств" определяется ответственным исполнителем на основании сведений администраций городских и сельских поселений района, КГКУ ЦЗН, Вяземский, межрайонной ИФНС N 3 по Хабаровскому краю.

Сведения предоставляются по запросу ответственного исполнителя.

7. Индикатор "Создано дополнительно рабочих мест" определяется ответственным исполнителем на основании копий отчетов глав крестьянских (фермерских) хозяйств формы 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай", формы 2-фермер "Сведения об итогах уборки урожая", формы 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота".

8. Индикатор "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы" определяется ответственным исполнителем по факту на основании соглашения о предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Вяземского муниципального района.

9. Индикатор "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, расширивших свою производственную базу с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы" определяется ответственным исполнителем по факту на основании соглашения о предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Вяземского муниципального района.

10. Индикатор "Число участников в сельскохозяйственных ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике" определяется ответственным исполнителем Программы на основании поданных в отдел сельского хозяйства и продовольствия заявок на участие.

11. Индикатор "Количество проведенных конкурсов по сельскохозяйственной тематике" определяется ответственным исполнителем на основании постановлений администрации муниципального района о проведении конкурсов.

12. Индикатор "Количество садово-огороднических товариществ, осуществивших инженерное обеспечение их территорий" с помощью муниципальной поддержки определяется по факту на основании соглашения о предоставлении субсидии.

13. Индикатор "Количество граждан, проживающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, в рамках реализации Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края" определяется ответственным исполнителем на основании копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

7. Краткое описание программных мероприятий

Мероприятия настоящей Программы представлены направлениями, содержащими конкретные механизмы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на муниципальном уровне.

Перечень мероприятий настоящей Программы (Приложение N 2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:

1. Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства.

Для получения высоких урожаев пахотные земли района требуют внесения достаточного количества минеральных и органических удобрений, а также выполнения других агротехнических приемов. Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы, не позволяют крестьянским (фермерским) хозяйствам получать конкурентноспособную продукцию.

На решение вышеуказанной проблемы направлен комплекс мероприятий:

- организация работы по борьбе с карантинными объектами растений;

- предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам из бюджета района на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, сортовых семян;

- предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на строительство, приобретение теплиц и оборудования к ним.

В целях увеличения продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах района будет реализовано мероприятие по предоставлению субсидий из бюджета района крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание коров, мелкого рогатого скота, свиноматок и быков-производителей.

На развитие и поддержку малых форм хозяйствования направлены мероприятия:

- предоставление субсидий из бюджета района начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

- предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на возмещение части затрат на расширение производственной базы, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

2. На расширение рынка сельскохозяйственной продукции и увеличение обеспеченности населения продуктами питания направлены мероприятия:

- содействие участию сельхозтоваропроизводителей района в районных, краевых ярмарках, выставках;

- организация и проведение районных конкурсов по сельскохозяйственной тематике;

- предоставление субсидий из бюджета района садово-огородническим товариществам на инженерное обеспечение их территорий.

3. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности" включает мероприятие:

- реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности на основании соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края.

8. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование планируется осуществлять в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и Вяземского муниципального района.

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации программы, является разработка и утверждение постановления администрации Вяземского муниципального района "О внесении изменений в постановление администрации вяземского муниципального района "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы".

Основными положениями нормативного акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) программы.

Период срока принятия нормативных правовых актов 2014 - 2020 годы по мере необходимости.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения от 29.07.2014 "О взаимодействии при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там", заключенного между министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края и администрацией Вяземского муниципального района для реализации мероприятия Программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, будет разработан муниципальный нормативный правовой акт.

Ожидаемый срок принятия декабрь 2014 г.

Кроме того, правовое регулирование в рамках полномочий администрации муниципального района будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и краевые нормативно-правовые акты в сфере реализации Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы в 2014 - 2020 годах составит 19717,0 тысяч рублей, в том числе из краевого бюджета (по согласованию) 642 тыс. руб., за счет средств бюджета района в сумме 19075,0 тыс. рублей.

Привлечение средств из краевого бюджета предусматривается на условиях софинансирования расходных обязательств муниципального района по поддержке садово-огороднических товариществ на инженерное обеспечение их территорий.

Объем и источники финансирования Программы определяются перечнем основных мероприятий Программы.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться при исполнении бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств муниципального бюджета приведено в Приложение N 4 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств краевого бюджета, бюджета муниципального района приведена в Приложение N 5 к настоящей Программе.

10. Механизм реализации муниципальной Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района является ответственным исполнителем Программы.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета;

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- ежеквартально в установленные сроки представляет в отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации района результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономической политики и развития предпринимательства;

- готовит соглашение с участниками Программы.

Соисполнитель, участники:

Осуществляют реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителем, участниками, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета в установленные сроки.

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Информация о значениях показателей (индикаторов) Программы, результатах мониторинга реализации Программы и программных мероприятий ежегодно в составе сводного годового доклада о реализации муниципальных программ района в установленные сроки, размещается на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и расширение рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Вяземском муниципальном районе
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и расширения рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя индикатора	Ед. измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2011 год		2012 год	2013 год		2014 год	2015 год			2016 год				2017 год				2018-2020 годы
1	2	3	4	5		6	7		8	9			10				11				12
1.	Индекс производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования	в % к предыдущему году	Расчет на основании копий отчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей района формы 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай", 2-фермер "Сведения о сборе урожая", 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"	111,5		100,0	101,4		101,6	101,8			102,0				102,2				102,8
2.	Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства
2.1	Внесение минеральных удобрений, средств защиты растений в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. га	Информация на основании отчетов глав крестьянских (фермерских) хозяйств)	0,6		0,66		0,67	2,4		2,5				2,6				2,7			3,0
2.2	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни крестьянских (фермерских) хозяйств, вовлеченной в сельскохозяйственный оборот	%	Информация на основании сводных отчетов по посеву и уборке урожая крестьянскими(фермерскими) хозяйствами района	93,3		95,3		95,4	96		97				98				99			100
2.3	Урожайность сельскохозяйственных культур в малых формах хозяйствования, в том числе: - зерновых - сои	центнеров с га	Информация на основании сводных отчетов по посеву и уборке урожая крестьянскими(фермерскими) хозяйствами района	14,4 10		19,2 13,7		18,4 11,1	18,6 13,4		18,8 13,8				19,0 14,2				19,2 14,6			20,0 15,2
2.4	Общая площадь теплиц, построенных или приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы	кв. м.	Информация на сновании, данных, указанных в бизнес-плане, предоставленных сельхозтоваропроизводителями в отдел сельского хозяйства и продовольствия для получения муниципальной поддержки в рамках Программы	-		36		-	240		-				-				-			-
2.5	Поголовье КРС / в том числе коров в КФХ Поголовье свиней / в том числе свиноматок в КФХ Поголовье мелкого рогатого скота в КФХ	голов	Информация на основании копий отчетов глав крестьянских (фермерских) хозяйств формы 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота", предоставляемых ежегодно в отдел сельского хозяйства и продовольствия	117/70 250/74 6		142/63 345/75 6		125/44 503/87 12	125/44 200/49 14		128/46 220/49 16				131/48 230/49 18				134/50 240/49 20			143/56 270/49 26
2.6 2.7	Количество организованных крестьянских (фермерских) хозяйств Создано дополнительно рабочих мест в КФХ	единиц	Информация на основании сведений администраций городских и сельских поселений района, в КГКУ ЦЗН, Вяземский, ИФНС N 3 по Хабаровскому краю Информация на основании копий отчетов глав крестьянских (фермерских) хозяйств района формы 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай", 2-фермер "Сведения о сборе урожая", 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"	99 16		29 5		12 3	12 3	6 3				6 3				6 3				18 9
2.8.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы	единиц	Информация на основании соглашения о предоставлении субсидии	-		3		2	4	4				4				4				12
2.9	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, расширивших свою производственную базу с помощью муниципальной поддержки в рамках Программы	единиц	Информация на основании соглашения о предоставлении субсидии	-		1		5	-	2				2				2				6
3	Расширение рынка сельскохозяйственной продукции
3.1	Число участников в сельскохозяйственных ярмарках, выставках, конкурсах по сельскохозяйственной тематике	единиц	Информация на основании поданных заявок на участие в отдел сельского хозяйства и продовольствия	12		18		35	40	45				45				45				135
3.2	Количество проведенных конкурсов по сельскохозяйственной тематике	единиц	Информация на основании постановлений администрации муниципального района о проведении конкурсов	1		2		2	2	2				2				2				6
3.3	Количество садово-огороднических товариществ, осуществивших инженерное обеспечение их территорий с помощью муниципальной поддержки	единиц	Информация на основании соглашения о предоставлении субсидии.	-		-		1	1	1				1				1				3
4.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности
4.1.	Количество граждан, проживающих в сельской местности, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья, в рамках реализации Соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края	человек	Информация на основании копии свидетельства о предоставлении выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности		1	-		1	1			1				1				1		3

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и
расширение рынков сельскохозяйственной
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Вяземском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия , мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)
1	2	3	4	6
1	Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства
1.1	Организация работы по борьбе с карантинными объектами растений в соответствии с Федеральным Законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ, постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.06.2012 N 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 18 января 2010 года N 3 "О наложении карантина по карантинным объектам", борьба с особо опасными вредителями и сорняками на территории Вяземского муниципального района	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, крестьянские (фермерские) хозяйства	2015 - 2020 годы	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для сохранения и расширения объемов производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
1.2.	Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам из бюджета района на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, сортовых семян	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, крестьянские (фермерские) хозяйства	2014 - 2020 годы	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, увеличение плодородия почв, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
1.3.	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на строительство, приобретение теплиц и оборудования к ним.	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ)	2014 год	Развитие овощеводства защищенного грунта, Обеспечение населения ранними овощами и зеленью, увеличение обеспеченности населения продуктами питания
1.4	Предоставление субсидий из бюджета района крестьянским (фермерским) хозяйствам, на содержание коров, мелкого рогатого скота, свиноматок и быков-производителей	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, крестьянские (фермерские) хозяйства	2014 - 2020 годы	Увеличение объемов производства продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах района
1.5	Предоставление субсидий из бюджета района начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района. крестьянские (фермерские) хозяйства	2014 - 2020 годы	Ежегодное увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств. Создание дополнительных рабочих мест Увеличение численности сельского населения, занятого в сельскохозяйственном производстве.
1.6	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на возмещение части затрат на расширение производственной базы, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ)	2014 - 2020 годы	Обновление производственной базы сельхозтоваропроизводителей, повышение объема выпускаемой сельхозяйственной продукции.
2.	Расширение рынка сельскохозяйственной продукции
2.1.	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей района в районных, краевых ярмарках, выставках .	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, сельхозтоваропроизводители (КФХ, ЛПХ, СПК)	2014 - 2020 годы	Расширение рынка продаж и продвижение сельскохозяйственной продукции местных производителей
2.2	Организация и проведение районных конкурсов по сельскохозяйственной тематике	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района сельхозтоваропроизводители (КФХ, ЛПХ, СПК)	2014 - 2020 годы	Повышение значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни
2.3	Предоставление субсидий из бюджета района садово-огородническим товариществам на инженерное обеспечение их территорий	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, министерство сельского хозяйства и продовольствия края (по согласованию, садово- огороднические товарищества	2014 - 2020 годы	Улучшение инженерного обеспечения садово-огороднических товариществ. Развитие садоводства, огородничества и дачного движения в районе.
3.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности
3.1	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности на основании соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края	Отдел сельского хозяйства, министерство сельского хозяйства (по согласованию), администрации сельских поселений (по согласованию), граждане, проживающие и осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности		Улучшение жилищных условий сельского населения , в том числе молодых семей, молодых специалистов. Обеспечение условий для софинансирования строительства и приобретения жилья гражданами, проживающими на селе. Привлечение и закрепление кадров молодых специалистов.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и расширение рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Вяземском муниципальном районе
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление администрации муниципального района	О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вяземском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы".	Отдел сельского хозяйства и продовольствия	в течение года по необходимости
2.	Постановление администрации муниципального района	О порядке и об условиях предоставления субсидий из бюджета района на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского муниципального района	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	май 2014 г.
3	Постановление администрации муниципального района	О внесении изменений в порядки и условия предоставления субсидий из бюджета района на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Вяземского муниципального района	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	по необходимости
4.	Постановление администрации муниципального района	О порядке реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности на основании соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	декабрь 2014 г.

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и расширение рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Вяземском муниципальном районе на
2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы по годам (тысяч рублей)
				2014	2015	2016		2017	2018 - 2020
1	2		3	4	5	6		7	8
			Всего	2531	2631	2716		2170	9027
			Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	2531	2631	2716		2170	9027
1	Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства	Всего		1971	2052	2124		1790	7261
1.1	Организация работы по борьбе с карантинными объектами растений в соответствии с Федеральным Законом от 15.07.2000 г. N 99-ФЗ, постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.06.2012 N 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 18 января 2010 года N 3 "О наложении карантина по карантинным объектам", борьба с особо опасными вредителями и сорняками на территории Вяземского муниципального района		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	-	54		56	45	166
1.2	Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам из бюджета района на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, сортовых семян		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	664,692	484		494	495	1793
1.3.	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, приобретение теплиц и оборудования к ним		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	64,35	-		-	-	-
1.4	Предоставление субсидий из бюджета района крестьянским (фермерским) хозяйствам, на содержание коров, мелкого рогатого скота, свиноматок и быков-производителей		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	240	272		283	284	850
1.5.	Предоставление субсидий из бюджета района начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	1001,958	651		677	483	2320
1.6	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на возмещение части затрат на расширение производственной базы, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	-	591		614	483	2132
2.	Расширение рынка сельскохозяйственной продукции		Всего	260	279		292	280	866
2.1	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей района в районных, краевых ярмарках, выставках		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	104	117		122	123	360
2.2	Организация и проведение районных конкурсов по сельскохозяйственной тематике		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района	52	54		56	57	167
2.3	Предоставление субсидий из бюджета района садово-огородническим товариществам на инженерное обеспечение их территорий.		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (по согласованию)	104	108		114	100	339
3	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности		Всего	300	300		300	100	900
3.1.	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности на основании соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края		Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (по согласованию)	300	300		300	100	900

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и расширение рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Вяземском муниципальном района
на 2014 - 2020 годы"

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района, бюджетов поселений района и внебюджетных средств на реализацию целей программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тысяч рублей)
			2014	2015	2016	2017	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
		Всего	2531	2734	2824	2265	9349
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Краевой бюджет	-	103	108	95	322
		Бюджет района	2531	2631	2716	2170	9027
		Бюджет поселений района	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
1.	Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства	Всего	1971	2052	2124	1790	7261
		Бюджет района	1971	2052	2124	1790	7261
1.1	Организация работы по борьбе с карантинными объектами растений в соответствии с Федеральным Законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ, постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.06.2012 N 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 18 января 2010 г. N 3 "О наложении карантина по карантинным объектам", борьба с особо опасными вредителями и сорняками на территории Вяземского муниципального района	Всего	-	54	56	45	166
		Бюджет района	-	54	56	45	166
1.2.	Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам из бюджета района на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, сортовых семян	Всего	664,692	484	494	495	1793
		Бюджет района	664,692	484	494	495	1793
1.3.	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на строительство, приобретение теплиц и оборудования к ним	Всего	64,35	-	-		-
		Бюджет района	64,35	-	-	-	-
1.4	Предоставление субсидий из бюджета района крестьянским (фермерским) хозяйствам, на содержание коров, мелкого рогатого скота, свиноматок и быков - производителей	Всего	240	272	283	284	850
		Бюджет района	240	272	283	284	850
1.5	Предоставление субсидий из бюджета района начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств	Всего	1001,958	651	677	483	2320
		Бюджет района	1001,958	651	677	483	2320
1.6	Предоставление субсидий из бюджета района сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на расширение производственной базы, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции	Всего	-	591	614	483	2132
		Бюджет района	-	591	614	483	2132
2.	Расширение рынка сельскохозяйственной продукции	Всего	260	382	400	375	1188
		Краевой бюджет (по согласованию)	-	103	108	95	322
		Бюджет района	260	279	292	280	866
2.1	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей района в районных, краевых ярмарках, выставках	Всего	104	117	122	123	360
		Бюджет района	104	117	122	123	360
2.2	Организация и проведение районных конкурсов по сельскохозяйственной тематике	Всего	52	54	56	57	167
		Бюджет района	52	54	56	57	167
2.3	Предоставление субсидий из бюджета района садово-огородническим товариществам на инженерное обеспечение их территорий	Всего	104	211	222	195	661
		Краевой бюджет (по согласованию)	-	103	108	95	322
		Бюджет района	104	108	114	100	339
3.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности	Всего	300	300	300	100	900
		Бюджет района	300	300	300	100	900
3.1	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность в сельской местности, на основании соглашения с министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края	Всего	300	300	300	100	900
		Бюджет района	300	300	300	100	900