Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 23 апреля 2012 г. N 400 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого бюджета и их распределения между муниципальными образованиями", постановления администрации Вяземского муниципального района от 22.06.2010 N 611 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Вяземского муниципального района", распоряжение администрации Вяземского муниципального района "О разработке долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ" от 10.04.2012 N 32-р, администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года".

2. Финансовому управлению (Подлипенцевой И.А.) обеспечить объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной муниципальной программы на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района в соответствии с действующей классификацией расходов.

3. Отделу экономической политики (Бевецкой Л.И.) присвоить программе регистрационный номер, внести в реестр Программ.

4. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Вяземского муниципального района и разместить на официальном Интернет-сайте администрации района.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Беднарского Е.Б.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня официального опубликования.

Глава администрации района

Н.И. Якутина

Долгосрочная целевая программа
"Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года"
(утв. постановлением администрации муниципального района от 23 апреля 2012 г. N 400)

Паспорт
Долгосрочная целевая программа
"Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года"

Наименование ведомства	Администрация Вяземского муниципального района
Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр	Закон Хабаровского края от 30.11.2005 N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого бюджета и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований)", распоряжение администрации Вяземского муниципального района "О разработке долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ" от 10.04.2012 N 32-р.
Цели и задачи Программы	Цель: Создание благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Вяземского муниципального района в получении ими необходимых качественных муниципальных услуг в социальной сфере и жилищно-коммунального хозяйства Задачи: реализация полномочий органами местного самоуправления муниципального района в сфере организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований поселений района, путем капитального строительства объектов муниципальной собственности социальной и коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов разных уровней.
Характеристика программных мероприятий	1. Строительство административно-культурных центров в селах: Глебово, Шереметьево, Дормидонтовка; 2. Строительство учреждения дошкольного образования в городском поселении "Город Вяземский"; 3. Строительство объекта "Котельная в с. Котиково"; 4. Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края, "Котельная г. Вяземский", "Котельная с. Садовое", "Котельная с. Отрадное",; 5. "Газификация жилищного фонда г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное.
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Исполнители Программы	- сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального района совместно с подразделениями администрации района и главами городского и сельских поселений.
Объемы и источники финансирования Программы	Для реализации настоящей Программы предусматривается привлекать средства федерального, краевого, бюджетов муниципальных образований Вяземского муниципального района. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2012 - 2015 годах составит 35212,3 тыс. рублей в том числе: 2012 год - 35212,3 тыс. рублей; планируемые средства 2013 год - 5300,0 тыс. рублей; 2014 год - 17000,0 тыс. рублей; 2015 год - 25000,0 тыс. рублей. Источники сама обозначила, поэтому надо показать деньги в соответствии с краевыми программами Объемы финансирования Программы уточняются в ходе исполнения бюджета при формировании бюджета на очередной год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов: - осуществление финансирования из бюджетов муниципальных образований на сумму 35212,3 тыс. рублей объектов капитального строительства муниципальной собственности, обеспечивающего: 1) ввод: зданий дошкольных образовательных учреждений на 115 мест; учреждений здравоохранения на 25 посещений в день зданий учреждений культуры с помещениями общей площадью 100 кв. м. 2) реализацию мероприятий по газификации Вяземского района в части: газификация жилищного фонда района позволит обеспечить газом до 3587 жилых многоквартирных и частных жилых домов, ввода и перевода на газ 3 котельных; Социально-экономическими последствиями достижения результатов Программы являются: 1) рост обеспеченности населения Вяземского района в 2012 году по сравнению с 2015 годом дошкольными образовательными учреждениями - на 15%; увеличение числа населения района занимающихся физической культурой и спортом на 60%

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года" разработана во исполнение закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого бюджета и их распределения между муниципальными образованиями".

По данным управления образования с 2006 года в Вяземском муниципальном районе отмечается значительный рост потребности населения в услугах дошкольного образования. Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на получение мест в дошкольных учреждениях в целом по району составляет - 432 ребенка. Зафиксированная очередь наблюдается в основном по городскому поселению "Город Вяземский" - 348 детей от 1 года до 6 лет.

В городе функционирует 5 дошкольных учреждений: МБДОУ детский сад N 2, 1958 года постройки; МБДОУ детский сад N 3 - 1969 года постройки; МБДОУ детский сад N 4 - 1978 года; МБДОУ детский сад N 6 - 1957 года постройки; МБДОУ детский сад N 134 - 1981 года постройки. Расчетная мощность учреждений - 610 детей. В настоящее время данные учреждения посещают в режиме постоянного пребывания 672 ребенка, что составляет 57% охвата детей услугой дошкольного образования от количества детского населения в возрасте от 1 года до 6 лет. Наблюдается переуплотнение дошкольных групп, что недопустимо в соответствии с санитарными нормами и правилами при организации услуг дошкольного образования. Отсутствие достаточного количества мест в дошкольных учреждениях приводит к недоступности дошкольного образования для всех желающих, увеличению времени ожидания на получение места в детском саду с 1,5 до 3,5 лет.

В муниципальном районе принимаются определенные меры по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования. Внедряется новая модель дошкольного образования с учетом конкретных социально - экономических условий городского поселения: при МБОУ ООШ N 3 в 2012 году планируется открыть группу для детей дошкольного возраста на 20 мест. Объявлен аукцион на перепланировку части здания МБОУ ООШ N 3 под группу детского сада. На эти цели из бюджета района выделяется 2274317,00 руб. Также развиваются и другие вариативные формы предоставления услуг дошкольного образования: функционируют 4 консультативных пункта на базе городских садов для детей, не посещающих дошкольные учреждения, увеличивается количество детей, посещающие сады в режиме кратковременного пребывания.

В сельских поселениях муниципального района многие Дома культуры, из-за длительной эксплуатации и сроком давности. т.к. здания деревянные 1982 года постройки, в настоящее время находятся в аварийном состоянии. Поселенческие Дома культуры, а также здания администрации поселений требуют капитального ремонта фундамента, кровли, стен, окон. В зданиях Домов культуры (деревянные) фундамент деформирован, прогнили стены и кровля, износ зданий составляет более 65%. Из-за аварийного состояния зданий в некоторых поселениях учреждения культуры - поселенческая библиотека, клуб, а также администрация поселения временно занимают приспособленные помещения в зданиях двухквартирных жилых домов и др. Решение назревших проблем требует реализации комплекса мероприятий, указанных по задачам, срокам и ресурсам в едином проекте.

Для осуществления развития объектов газификации и объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района проводятся работы по проектированию и строительству объектов котельных, а также строительство и проектирование распределительных газопроводов и перевод на природный газ жилищного фонда Вяземского муниципального района.

Таким образом, основным инструментом для решения всех вышеперечисленных проблем является муниципальная инвестиционная программа "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года" (далее - Программа).

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года" (далее - Программа) является - создание благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Вяземского муниципального района в получении ими необходимых качественных муниципальных услуг в социальной сфере и жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи Программы - это реализация полномочий органами местного самоуправления муниципального района в сфере организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований поселений района, путем капитального строительства объектов муниципальной собственности социальной и коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов разных уровней.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов:

- осуществление финансирования из бюджетов муниципальных образований объектов капитального строительства муниципальной собственности, на сумму 35212,3 тыс. рублей обеспечивающего:

1) ввод:

- зданий дошкольных образовательных учреждений на 115 мест;

- учреждений здравоохранения до 25 посещений в день;

- зданий учреждений культуры с помещениями общей площадью до 100 кв. м.,

2) реализацию мероприятий по газификации Вяземского района в части:

- газификации жилищного фонда района позволит обеспечить газом до 3587 жилых многоквартирных и частных жилых домов,

- ввода и перевода на газ 3 котельных;

Социально-экономическими последствиями достижения результатов Программы являются:

1) рост обеспеченности населения Вяземского района в 2015 году по сравнению с 2012 годом дошкольными образовательными учреждениями - на 15%.

2) Обеспеченность населения района газом для целей связанных с отоплением жилья и приготовлением пищи.

4. Мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий приводится в приложении к программе а именно:

- "Строительство объекта "Административно-культурный центр Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района";

- "Строительство объекта "Административно-культурный центр Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района";

- "Строительство объекта "Административно-культурный центр в сельском поселении "Село Шереметьево" Вяземского муниципального района";

- "Строительство объекта "Административно-культурный центр в сельском поселении "Село Дормидонтовка" Вяземского муниципального района";

- "Строительство объекта "Котельная в с. Котиково";

- "Строительство объекта "Детский сад на 115 мест в г. Вяземский" Вяземского муниципального района;

- "Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства вяземского муниципального района Хабаровского края, 1 пусковой комплекс "Котельная г. Вяземский",;

- "Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства вяземского муниципального района Хабаровского края, 2 пусковой комплекс "Котельная с. Отрадное",;

- "Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края, 3 пусковой комплекс "Котельная с. Садовое",;

- "Газификация жилого фонда поселений: г. Вяземский. с. Садовое, с. Отрадное"

В рамках данного раздела реализуются следующие мероприятия:

- осуществляется сбор исходных данных для проектирования и строительства объектов;

- сокращение сроков процедур при предоставлении земельных участков в целях строительства объектов газификации, соцкультбыта и дошкольного образования.

5. Сроки и этапы реализации программы

Мероприятия будут осуществляться в один этап с 2012 по 2015 годы. Ответственными за реализацию мероприятий являются структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и главы городского и сельских поселений.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя скоординированные по срокам и направлениям мероприятия, ответственных исполнителей, объем финансирования и контроль за исполнением программных мероприятий.

Координатором программы является: сектор архитектуры и градостроительства администрации Вяземского муниципального района.

Реализацию программы обеспечивают:

- управление образования администрации муниципального района;

-отдел культуры администрации района,

- отдел по физической культуре и спорту администрации района,

-администрация городского поселения "Город Вяземский",

- администрации сельских поселений.

Координатор осуществляет:

-координацию межведомственного взаимодействия;

-текущий контроль за своевременностью взаимодействия;

- текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;

- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;

- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.

-текущее управление реализацией Программы, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы.

Заказчик Программы организует проверки хода реализации Программы, уделяя особое внимание соблюдению сроков реализации мероприятий Программы и целевому использованию финансовых средств, а также достигнутым результатам.

7. Ресурсное обеспечение

На реализацию настоящей Программы предусматривается привлекать средства федерального, краевого, местного бюджетов.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований в 2012 - 2015 годах составит 35212,3,0 тыс. рублей в том числе:

2012 год - 35212,3,0 тыс. рублей;

и планируемые средства на:

2013 год - 5300,0 тыс. рублей;

2014 год - 17000,0 тыс. рублей;

2015 год - 25000,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05.04.2012 года N 95-пр "Об утверждении порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения" на строительство объектов из местных бюджетов предполагается направить 30% средств от стоимости строительства объекта. Оставшуюся сумму 70% около 201 147.8 тыс. рублей предполагается привлечь за счет участия Вяземского муниципального района в отборе инвестиционных программ (проектов) Хабаровского края, согласно приложению N 2.

Объемы финансирования Программы уточняются в ходе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной год и могут уточняться при утверждении показателей бюджета на очередной финансовый год.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется координатором Программы - сектором архитектуры и градостроительства администрации муниципального района совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района и при содействии глав поселений Вяземского муниципального района. Отчет о выполнении Программы ежегодно предоставляется в отдел экономической политике администрации муниципального района не позднее 01 апреля следующего за отчетным годом, в составе Докладов.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, представляет в отдел по экономической политики информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета района.

9. Оценка эффективности Программы

Критериями эффективности Программы являются:

1. Ввод в эксплуатацию административно-культурных центров сельских поселений 2013 - 2014 годы, а также объектов:

2. Котельная в с. Котиково - ввод 2013 год;

3. Детский сад на 115 мест в г. Вяземский - ввод 2013 год;

4. Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства, 3 газовые блочные котельные в г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное, ввод 2013 - 2014 годы;

5. Газификация объектов жилого фонда поселений г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное, ввод 2014 - 2015 годы;

Оценка эффективности реализации настоящей Программы проводится на основе годовых отчетов, представленных основными исполнителями мероприятий настоящей Программы.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий настоящей Программы основными исполнителями настоящей Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий, перераспределению и изменению объемов финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий, о дальнейшей реализации настоящей Программы или разработке новой.

Критерии эффективности

N п/п	наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Увеличение количества проводимых мероприятий	3700	3795	3800	3800
2	Увеличение числа клубных формирований	175	179	188	188
3	Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные учреждения. общее число детей	22.9	20.6	16.0	15.0

Приложение N 1
к Долгосрочной целевой программе
"Строительство объектов
муниципальной собственности
на территории Вяземского
муниципального района - до 2015 года"

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1	Строительство объекта "Детский сад на 115 мест в г. Вяземский"	2012-2013	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района
2.	Строительство объекта "Административно-культурный центр в сельском поселении "Село Глебово"	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и главы поселения района
3.	Строительство объекта "Административно-культурный центр в сельском поселении "Село Шереметьево"	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и главы поселения района
4.	Строительство объекта "Административно-культурный центр в сельском поселении "Село Дормидонтовка"	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и главы поселения района
5.	"Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края, 1 пусковой комплекс "Котельная г. Вяземский",	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и главы городского поселения "Город Вяземский"
6.	"Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства вяземского муниципального района Хабаровского края, 2 пусковой комплекс "Котельная с. Отрадное"	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и глава сельского поселения "Село Отрадное"
7.	"Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края, 3 пусковой комплекс "Котельная с. Садовое"	2012-2014	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и глава сельского поселения "Село Садовое"
8.	"Газификация жилищного фонда г. Вяземский"	2012-2015	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и глава городского поселения "Город Вяземский"
9	"Газификация жилищного фонда с. Садовое"	2012-2015	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и глава сельского поселения "Село Садовое"
10.	"Газификация жилищного фонда с. Отрадное"	2012-2015	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района и глава сельского поселения "Село Отрадное"
11.	"Строительство объекта "Котельная в с. Котиково" Вяземского муниципального района Хабаровского края	2012 год	сектор архитектуры и градостроительства, структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района, и глава "Котиковского сельского поселения"

Приложение N 2
к Долгосрочной целевой программе
"Строительство объектов
муниципальной собственности
на территории Вяземского
муниципального района - до 2015 года"

Смета
расходов на реализацию районной долгосрочной целевой программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Всего средств	Из бюджета муниципального района
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Строительство объекта "Административно-культурный центр сельского поселения "Село Шереметьево""	тыс. руб.	3500,0	3500,0	-	-	-
2.	Строительство объекта "Административно-культурный центр сельского поселения "Село Дормидонтовка""	тыс. руб.	3500,0	3500,0	-	-	-
3.	Строительство объекта "Административно-культурный центр Глебовского сельского поселения "	тыс. руб.	3500,0	3500,0	-	-	-
4.	Строительство объекта "Детский сад на 115 мест в г. Вяземский"	тыс. руб.	12732,0	12732,0
5.	Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края, 1 пусковой комплекс "Котельная г. Вяземский", 2 пусковой комплекс "Котельная с. Отрадное", 3 пусковой комплекс "Котельная с. Садовое", "Газификация жилого фонда поселений г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное, Вяземского муниципального района"	тыс. руб.	11230,3	11230,3
7.	"Строительство объекта "Котельная в с. Котиково"	тыс. руб.	750,0	750,0	-	-	-
	ВСЕГО	тыс. руб.	35212,3	35212,3	-	-	-