Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 13 мая 2015 г. N 1670

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованные в городском округе "Город Хабаровск" (далее - Комиссии), входят в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Комиссии являются постоянно действующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.3. Деятельность Комиссий основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Порядок образования Комиссий

2.1. В городе Хабаровске созданы и осуществляют деятельность пять Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в их числе:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района городского округа "Город Хабаровск";

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Индустриального района городского округа "Город Хабаровск";

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа "Город Хабаровск";

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснофлотского района городского округа "Город Хабаровск";

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района городского округа "Город Хабаровск".

2.2. Состав Комиссий утверждается постановлением администрации города Хабаровска.

2.3. В состав каждой Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят: председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, члены Комиссии.

Председателем районной Комиссии является заместитель председателя по социальным вопросам комитета по управлению районом.

Членами Комиссий могут быть представители органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", социальных служб, органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики; служб занятости населения (по согласованию), правоохранительных органов (по согласованию), органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по согласованию), учреждений уголовно-исполнительной системы (по согласованию), а также представители общественных объединений (по согласованию).

2.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

утверждает повестку заседания Комиссии; назначает дату заседания Комиссии;

дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии; обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края.

2.5. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

2.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии;

исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие (по поручению председателя Комиссии);

обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии; обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

2.7. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет организацию работы Комиссии и контроль за выполнением ее постановлений, исполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе.

Не допускается возложение на него обязанностей, не относящихся к деятельности комиссий в муниципальных образованиях.

2.8. Ответственный секретарь Комиссии представляет интересы Комиссии в суде, участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.9. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии:

участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

предварительно знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов к нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

посещают организации, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов детей с целью проверки их соблюдения;

выполняют поручения председателя комиссии.

2.10. Численность каждой Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляет не менее 9 человек.

3. Полномочия Комиссий

Комиссии осуществляют свои полномочия в соответствии с Законом Хабаровского края от 01.10.2003 N 142 "О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" в пределах своих полномочий:

3.1. Осуществляют меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края, по координации на территории соответствующего района города Хабаровска деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2. Организуют на территории соответствующего района города Хабаровска работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, ведут их учет.

3.3. Осуществляют не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории соответствующего района города Хабаровска, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних.

3.4. Принимают участие в разработке и реализации муниципальных программ, планов мероприятий по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.5. Рассматривают:

- дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях;

- материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей и применяют меры воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.6. Вносят в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии.

3.7. Ведут в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством контроль за проведением органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

3.8. Направляют информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений;

несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.9. Направляют материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

3.10. Принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет.

3.11. Дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

3.12. Дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и управления образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

3.13. Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и края.

3.14. Участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.15. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

3.16. Дают согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству несовершеннолетнего. Рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работника в целях обеспечения контроля за его последующим трудоустройством либо поступлением в образовательную организацию.

3.16.1. Подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.16.2. Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройств других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.16.3. Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершена несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии.

3.17. В случае установления в процессе или по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении признаков состава административного правонарушения, не относящегося к компетенции Комиссии, или признаков состава преступления председатель Комиссии незамедлительно направляют имеющиеся материалы в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях или решать вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении указанного лица.

3.18. Ведут прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

3.19. Создают в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.20. Запрашивают и получают в установленном порядке необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций. Пользуются информационными ресурсами, имеющимися в органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях.

3.21. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

4. Организация работы Комиссий

4.1. Комиссии осуществляют свою деятельн