Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 21 мая 2015 г. N 580 "Об утверждении Порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 21 мая 2015 г. N 580
"Об утверждении Порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2015 г., 27 июня 2017 г.

В целях приведения нормативных актов Администрации муниципального района в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края".

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района от 17.10.2008 N 212 "Об утверждении Порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", от 06.12.2012 N 1716 "О внесении изменений в Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район", от 09.12.2011 N 1830 "О внесении изменений в Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", от 22.10.2010 N 1622 "О внесении изменений и дополнений в Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", от 04.12.2008 N 258 "О внесении изменений и дополнений в Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края".

3. Сектору информатики Администрации муниципального района (Зворыгин И.М.) опубликовать настоящее постановление на сайте Администрации муниципального района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника юридического отдела Администрации муниципального района Зворыгина М.В., Управляющего делами Администрации муниципального района Приходько Е.Ю.

5. Постановление вступает в силу после опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Порядок и условия
возмещения расходов, связанных со служебными, командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета, муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края"
(утв. постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 21 мая 2015 г. N 580)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2015 г., 27 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - Порядок и условия), разработаны в целях создания надлежащих условий по выполнению должностных обязанностей и осуществлению полномочий в служебных командировках.

1.2. Порядок и условия распространяются на:

а) лиц, замещающих выборные должности муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края";

б) депутатов Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

в) муниципальных служащих Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;

г) лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

д) лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - организациях, финансируемых из районного бюджета).

Далее по тексту Порядка и условий лица, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта именуются - командированные лица.

1.3. Служебной командировкой признается поездка командированного лица по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания, а также для повышения квалификации и стажировки (вне постоянного места службы (работы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

1.4. Срок служебной командировки командированного лица определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

В случае изменения или продления сроков командировки командированным лицом представляется заявление с объяснением причин на имя представителя нанимателя или уполномоченного им лица. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях (в случае служебной необходимости для выполнения служебного поручения вышестоящих руководителей, временной нетрудоспособности командированного, обстоятельства непреодолимой силы) с письменного согласия представителя нанимателя или уполномоченного им лица и оформляется приказом (распоряжением).

1.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командированного в постоянное место работы.

Вопрос о явке командированного лица на службу (работу) в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

1.6. За период нахождения командированного лица в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе, за время вынужденной остановки в пути, для лиц, указанных в подпунктах а), б), в) пункта 2 Порядка и условий, сохраняется денежное содержание, а для лиц, указанных в подпунктах г), д) пункта 2 Порядка и условий, сохраняется средняя заработная плата за все рабочие дни по графику, установленному в постоянном месте работы. При этом если размер средней заработной платы лиц, указанных в подпунктах г), д) пункта 2 Порядка и условий, окажется ниже размера текущей заработной платы, в этом случае командированному работнику производится доплата до размера текущей заработной платы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 2" имеется в виду "пункта 1.2"

1.7. Командированному лицу, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средняя заработная плата (с учетом доплаты до текущей заработной платы) у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого лица в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средняя заработная плата (с учетом доплаты до текущей заработной платы) сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке, распределяются между командирующими работодателями по письменному соглашению между ними.

1.8. Командированному лицу возмещаются расходы:

а) по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы;

б) по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) по найму жилого помещения;

г) связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

1.9. Денежное содержание за период нахождения командированного в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному в постоянном месте работы.

1.10. В случае, если режим рабочего времени в указанных организациях отличается от режима рабочего времени командированного лица в месте его постоянной работы, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если командированное лицо специально направлено для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

За нахождение командированного лица в пути в выходной день (дни) по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица, дни выезда (приезда) в (из) служебную(ой) командировку(и) по возвращении из служебной командировки компенсируются другим днем (днями) отдыха в установленном порядке.

В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. При направлении командированного лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех рабочих дней представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах расходов по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано к авансовому отчету приложить:

- документы о найме жилого помещения (счет, оформленный по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме или иной заменяющий его документ);

- документы о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

- документы об иных, связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

При отсутствии проездных документов, командированное лицо предоставляет работодателю ходатайство о возмещении расходов по проезду к месту командирования и обратно с указанием причины отсутствия проездных документов.

По решению работодателя, на основании справки, выданной организацией - перевозчиком, возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда.

2. Особенности порядка направления в служебные командировки на территории Российской Федерации

2.1. Направление командированного лица в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

2.2. Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо своим распоряжением (приказом) назначает лицо, ответственное за ведение учета выезжающих и приезжающих командированных лиц, в специальных журналах установленной формы.

2.3. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, предоставленным работником по возвращении из служебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания командированного в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

В случае проезда работника к месту командировки и (или) обратно к месту работы на личном автотранспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая предоставляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки).

2.3. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются командированному за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, устанавливаемых постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 29.03.2005 N 77 "О нормах возмещения командировочных расходов работникам органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района и учреждений, финансируемых из местного бюджета".

2.4. Командированному лицу, направленному в командировку в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются. Такому лицу выдается маршрутный лист по форме, аналогичной форме командировочного удостоверения, который является основанием для возмещения понесенных расходов по проезду к месту командировки и обратно к постоянному месту жительства.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания условий для отдыха.

Если командированный, по окончании служебного дня, по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, остается в месте командирования, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2017 г. N 596 в пункт 2.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются Главе Советско-Гаванского муниципального района и его заместителям по фактическим затратам, вне зависимости от категории номера.

2.6. В случае, если в населенном пункте, в который командирован работник, отсутствует гостиница, командированный размещается в ином отдельном жилом помещении либо в аналогичном жилом помещении в ближайшем населенном пункте в пределах транспортной доступности от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути, командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.

2.7. Предоставление командированным лицам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 27 мая 2015 г. N 599 пункт 2.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте в размере, определяемом в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.01.1998 N 2н "О размере страхового тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта"), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, при командировании в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным, транспортом, личным автомобильным транспортом, междугородним автобусом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 1 апреля 2013 г. N 34н приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 января 1998 г. N 2н признан утратившим силу

1) воздушным транспортом - для муниципальных служащих органов местного самоуправления - в салоне экономического класса, для выборных должностных лиц органов местного самоуправления - в салоне бизнес - класса;

2) водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

3) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

4) междугородним автобусом - бизнес, эконом класса;

5) личным автомобильным транспортом в размерах, которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

2.9. Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

Расходы по получению документов от транспортных организаций, подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), осуществляются за счет средств командированного лица.

2.10. Глава Советско-Гаванского муниципального района, его заместители, руководители организаций, финансируемых из районного бюджета, могут использовать служебные автомобили для проезда к месту командировки и обратно.

2.11. Глава Советско-Гаванского муниципального района, вправе использовать личный автомобиль с сопровождением водителя для проезда к месту командировки в пределах Хабаровского края и обратно. При этом оплата стоимости проезда Главе муниципального района к месту служебной командировки и обратно при использовании личного транспорта производится в порядке и размерах, определенных для выплаты соответствующих затрат при использовании служебного транспорта.

3. Особенности порядка направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации

3.2. При направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации командированному дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление паспорта или служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, визовых и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэропортовые сборы;

3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4) расходы на оформление медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

Оплата указанных услуг осуществляется по предоставлению документов, подтверждающих эти расходы.

3.3. При направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации командированному лицу выплачиваются суточные в иностранной валюте в размерах, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размерах и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

3.4. За время нахождения в пути лицу, командированному за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, установленных, в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок за пределы территории Российской Федерации.

3.5. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации, день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения командированным лицом государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

3.6. При направлении командированного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица по предоставлению документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

3.7. Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от нормы расходов на выплату суточных, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размерах и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

В случае, если лицо, направленное в служебную командировку за пределы Российской Федерации, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему питание за свой счет, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов от указанной нормы.

3.8. Расходы по найму жилого помещения при направлении командированного лица в служебные командировки за пределы Российской Федерации возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, установленные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

3.9. При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы командированному возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

3.10. По возвращении из служебной заграничной командировки командированное лицо обязано в течение пяти рабочих дней после окончания поездки представить отчет.

И.о. начальника юридического отдела Администрации муниципального района

О.В. Смекалова