Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2015 г. N 2315-па "О внесении изменений и дополнения в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 мая 2014 г. N 1619-па "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" (утратило силу)

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2015 г. N 2315-па
"О внесении изменений и дополнения в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 мая 2014 г. N 1619-па "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

В соответствии с постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. N 150 "О муниципальных правовых актах главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре" постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 мая 2014 г. N 1619-па "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" следующие изменения и дополнение:

1.1. В пункте 1 постановления слова "Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" заменить словами "Отдел культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края"

1.2. Пункты 5 и 6 постановления изложить в новой редакции:

"5. Заказчикам и уполномоченным органам:

5.1. Осуществлять размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об осуществлении закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках.

5.2. Осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разработку, формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт www.zakupki.gov.ru) плана закупок (с 2016 года) и плана-графика закупок, а также вносить изменения в такой план закупок (с 2016 года) и план-график закупок, при необходимости (в том числе и по итогам мониторинга планов закупок и планов-графиков закупок, проводимого отделом организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре).

Включение в планы-графики закупок сведений о закупках осуществляется при наличии доведенных до заказчиков лимитов бюджетных обязательств на осуществление таких закупок.

5.3. Осуществлять подготовку и оформление извещения об осуществлении закупки и документации о закупке:

- в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках;

- в соответствии с типовыми формами извещения и документации о закупке, разработанными отделом организации закупок;

- при наличии сведений о закупке в плане-графике закупок;

- при наличии доведенных до заказчиков лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупки.

5.6. Осуществлять утверждение планов закупок (с 2016 года), планов-графиков закупок, извещений об осуществлении закупки и документации о закупке руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом.

5.7. Назначить лиц, из числа контрактных управляющих, работников контрактной службы, иных работников заказчика или уполномоченного органа, ответственных за:

5.7.1. Разработку технического задания документации о закупке, содержащего требования к товарам (работам, услугам);

5.7.2. Подготовку заключения к техническому заданию в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего постановления;

5.7.3. Разработку проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке.

5.8. При подготовке технических заданий документации о закупке, предметом которой является поставка машин, оборудования, компьютерной и офисной техники, транспортных средств оформлять и прилагать в составе такой документации, направляемой на согласование в порядке, предусмотренном пунктом 5.11 постановления, заключение, заверенное контрактным управляющим или работником контрактной службы, из числа работников заказчика или уполномоченного органа, уполномоченных на совершение таких действий в соответствии с пунктом 5.7 постановления. В таком заключении необходимо указать не менее двух торговых марок или наименований моделей машин, оборудования, компьютерной или офисной техники (или их компонентов), транспортных средств различных производителей, технические характеристики и параметры которых соответствуют техническим характеристикам и параметрам, указанным в техническом задании документации. В случае закупке товаров, не имеющих аналогов и соответственно отсутствие на рынке производителей аналогичных товаров (работ, услуг), указывать такую информацию в заключении с приложением соответствующего обоснования.

5.9. При подготовке документации на закупку работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, текущему содержанию объектов городского хозяйства направлять в отдел строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел строительства) на проверку и согласование сметную документацию, включенную в состав документации о закупке в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта), в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 3 (трех) млн. руб.

Не направлять на проверку и согласование в отдел строительства документацию о закупке на выполнение работ по строительству, в состав которой включается проектно-сметная документация, прошедшая в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации государственную экспертизу на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости.

Сметную документацию предоставлять в отдел строительства одновременно на бумажных носителях и в электронной форме в виде файлов, созданных в программах "ГРАНД-Смета" или MS Excel.

Устранять замечания отдела строительства в отношении сметной документации в сроки, установленные отделом строительства.

5.10. В техническом задании документации о закупке указывать код закупаемого товара (работы, услуги) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). При закупке нескольких товаров (работ, услуг) - указывать код каждого товара (работы, услуги). Код ОКПД товара (работы, услуги), указанный в техническом задании документации о закупке должен совпадать с кодом ОКПД, указанным в сведениях о закупке такого товара (работы, услуги), включенных в план-график закупок.

5.11. В составе документации о закупке прилагать пояснительную записку, подписанную руководителем заказчика или уполномоченного органа, в которой указывать следующие сведения:

- наименование мероприятия муниципальной программы, в рамках которой осуществляется закупка (при наличии такой программы);

- указать код бюджетной классификации расходов (КБК) по данному виду расходов и наличие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, уменьшенных на сумму кредиторской задолженности и на сумму заключенных контрактов (договоров), финансирование которых осуществляется за счет лимитов бюджетных обязательств по данному КБК.

5.12. Направлять на согласование в нижеуказанном порядке извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, включая проект контракта и приложения к нему, а также заключение, оформляемое в соответствии с пунктом 5.8 постановления, до момента их размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru:

1) руководителю заказчика и (или) уполномоченного органа, или лицу, его замещающему, работникам юридической службы заказчика или юристу заказчика (при их наличии), работнику заказчика и (или) уполномоченного органа, ответственному за наличие доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупки, а также иным лицам, из числа работников заказчика и (или) уполномоченного органа, по решению руководителя такого заказчика и (или) уполномоченного органа.

2) заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующего работу заказчика или уполномоченного органа;

3) начальнику отдела строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре - в случае осуществления закупок, указанных в пункте 5.9 постановления;

4) начальнику отдела организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

5) начальнику управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

6) начальнику юридического отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.13. Незамедлительно устранять замечания, отмеченные в ходе прохождения процедуры согласования извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.

5.14. Одновременно размещать информацию, подлежащую размещению при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;

- на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), с учетом особенностей функционала данного сайта (далее - официальный сайт www.kmscity.ru).

Не допускать размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, не прошедших проверку и согласование в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.

5.15. Осуществлять проведение аукционов в электронной форме:

- на электронной торговой площадке Закрытое акционерное общество "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru);

- на иных электронных торговых площадках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных Правительством Российской Федерации, в соответствии с поручениями главы города Комсомольска-на-Амуре, основанными на служебных записках отдела организации закупок, согласованными с заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по экономическим вопросам.

5.16. Формировать единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - единая комиссия) в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5.17. Обеспечить утверждение составов единых комиссий:

5.17.1. Путем подготовки и согласования с отделом организации закупок и юридическим отделом администрации города Комсомольска-на-Амуре проектов распоряжений администрации города Комсомольска-на-Амуре о создании единых комиссий - в случае утверждения составов единых комиссий по осуществлению закупок для нужд уполномоченных органов и (или) заказчиков, являющихся органами администрации города Комсомольска-на-Амуре;

5.17.2. Путем подготовки, согласования с отделом организации закупок и утверждения приказов руководителей муниципальных казенных учреждений, приказов руководителей муниципальных бюджетных учреждений - в случае утверждения составов единых комиссий по осуществлению закупок для нужд заказчиков, являющихся муниципальными казенными учреждениями или муниципальными бюджетными учреждениями (при отсутствии уполномоченного органа).

5.18. Направлять в течение 1 рабочего дня со дня утверждения распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре о создании единой комиссии (либо внесении изменений и (или) дополнений в такое распоряжение), утверждения приказа руководителя муниципального казенного учреждения или приказа руководителя муниципального бюджетного учреждения о создании единой комиссии (либо внесении изменений и (или) дополнений в такие приказы) копии таких распоряжений и приказов в отдел организации закупок на бумажном носителе и в электронной форме.

5.19. Обеспечить:

5.19.1. Осуществление закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком закупок.

5.19.2. Осуществление закупок товаров (работ, услуг) у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о закупках.

5.19.3. Предоставление преференций в отношении товаров (работ, услуг), предусмотренных требованиями законодательством Российской Федерации о закупках.

5.19.4. Установление ограничений и запретов на допуск товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках.

5.20. Осуществлять подготовку и направление отчетной информации о закупках товаров (работ, услуг) по формам, разработанным отделом организации закупок и утвержденным начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре, в сроки, установленные отделом организации закупок и утвержденные начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.21. Предоставлять информацию и сведения об осуществлении закупок согласно запросам отдела организации закупок.

5.22. Осуществлять приобретение специализированного программного обеспечения для работы по осуществлению закупок после согласования с отделом организации закупок.

6. Отделу организации закупок:

6.1. Осуществлять организацию системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;

6.2. Разрабатывать проекты решений администрации города Комсомольска-на-Амуре, регулирующих вопросы осуществления закупок товаров (работ, услуг), в целях реализации законодательства Российской Федерации о закупках;

6.3. Обеспечить формирование сводной отчетности по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;

6.4. Готовить информацию об итогах осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре для представления главе города Комсомольска-на-Амуре по итогам первого полугодия - в срок до 1 августа текущего года; по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

6.5. Осуществлять мониторинг планов-графиков закупок заказчиков, размещенных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках в соответствии с планом осуществления такого мониторинга, разработанным отделом организации закупок и согласованным с начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

6.6. Осуществлять проверку и согласование извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, за исключением проектов контрактов, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках;

6.7. Обеспечить проведение проверки и согласования извещений об осуществлении закупок, документации о закупках в соответствии с требованиями настоящего постановления в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в отдел организации закупок таких извещений об осуществлении закупок, документации о закупках;

6.8. Фиксировать окончание процедур проверки извещения об осуществлении закупок и документации о закупке путем нанесения на каждый лист такого извещения и документации, за исключением проекта контракта и приложений к нему, с обратной стороны в левый нижний угол оттиска штампа отдела организации закупок с указанием даты проверки извещения и документации, а также фамилии и инициалов лица, осуществившего такую проверку;

6.9. Проводить мониторинг информации, размещенной заказчиками и уполномоченными органами на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и официальном сайте www.kmscity.ru, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках и муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере закупок, учета результатов осуществления закупок муниципальными заказчиками и уполномоченными органами.

Мониторинг осуществлять согласно ежеквартальному плану, утверждаемому начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.

В случае установления факта нарушения требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере закупок проводить проверку с целью установления ответственного лица, виновного в допущенном нарушении, и осуществлять направление соответствующих сведений руководителю такого лица для дальнейшего привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности;

6.10. Организовывать методическое, информационно-аналитическое обеспечение процесса осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;

6.11. Осуществлять организацию обучения специалистов, занятых вопросами осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;

6.12. Согласовывать приобретение заказчиками, уполномоченными органами специализированного программного обеспечения для работы по осуществлению закупок".

1.3. Пункты 10 и 11 постановления изложить в новой редакции:

"10. Отделу строительства:

10.1. Осуществлять проверку сметной документации, входящей в состав документации о закупке и прилагаемой в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта, на предмет соответствия установленных в такой сметной документации расценок, коэффициентов, общей цены работ, определенных сметной документацией.

10.2. Обеспечить проведение проверки и согласования в соответствии с требованиями настоящего постановления:

- одного комплекта документации о закупке, поступившего в отдел строительства, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления;

- от трех до пяти комплектов документации о закупке, поступивших одновременно в отдел строительства, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней;

- от пяти и более комплектов документации о закупке, поступивших одновременно в отдел строительства, в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней.

При устранении замечаний и направлении в отдел строительства исправленного комплекта документации о закупке срок проверки исчисляется заново с учетом требований настоящего постановления.

10.3. Осуществлять учет и регистрацию поступающей на проверку и согласование документации о закупке.

11. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Офицерову Н.А.".

1.4. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Климов