Решение Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 18 февраля 2015 г. N 60 "О внесении изменений в Устав Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края"

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 17 марта 2015 г. N RU275020002015001

В целях приведения Устава Аяно-Майского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Хабаровского края 26.11.2014 N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае", от 26.11.2014 N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" Собрание депутатов муниципального района решило:

1. Внести в Устав Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 15 июня 2005 года (газета "Звезда Севера", 2005, 29 декабря, приложение; 2006, 23 октября; 2007, 27 августа, приложение, 29 ноября, приложение; 2008, 31 марта, приложение; 2009, 2 апреля, 6 августа, приложение, 21 декабря, приложение; 2010, 29 марта, приложение, 9 августа, 12 августа; 2012, 07 июня, приложение; Информационный сборник муниципальных правовых актов Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, 2011, 09 августа; 2012, 18 января; 2012, 10 декабря; 2013, 18 сентября; 2014, 07 марта, 10 сентября, 05 ноября) следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организация в границах поселений муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений муниципального района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений муниципального района;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

22) утверждение генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

24) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

25) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений муниципального района;

29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

29.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (вступает в силу с 01 января 2016 года);

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях муниципального района;

32) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений муниципального района;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, сельских поселений муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

45) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

46) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".

1.2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Выборы депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района проводятся один раз в пять лет в срок, установленный федеральным законом.".

1.4. Статью 31 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочиями которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

1.5. В части 3 статьи 18:

а) слова "4 года" заменить словами "5 лет";

б) дополнить предложением следующего содержания:

"Число депутатов, избираемых на муниципальных выборах от одного сельского поселения в Собрание депутатов муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.".

1.6. Часть 2 статьи 19 дополнить пунктами 11 - 14 следующего содержания:

"11) определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) принятие решений о назначении муниципальных выборов;

14) принятие решения об учреждении органа местной администрации в форме муниципального казенного учреждения в качестве юридического лица и утверждении положения о нем на основании представления главы местной администрации.".

1.7. В части 2 статье 31 слова "4 года" заменить словами "5 лет".

1.8. Часть 2 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:

"2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами, Уставом Аяно-Майского муниципального района отнесены к полномочиям главы муниципального района, как выборного должностного лица, в том числе издавать и подписывать муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы муниципального района.".

1.9. Статью 33.2 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

1.10. Часть 3 статьи 33 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Лица, указанные в настоящей статье, вправе осуществлять полномочиями главы муниципального района, которые в соответствии с федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального района отнесены к полномочиям главы муниципального района, в том числе издавать и подписывать правовые акты.".

1.11. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, Уставом Аяно-Майского муниципального района, Положением о муниципальной службе в Аяно-Майском муниципальном районе и иными муниципальными правовыми актами.".

1.12. Статьи 39, 39.1, 40, 41 и 42 признать утратившими силу.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке после государственной регистрации.

4. Установленный настоящим решением срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района применяется после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, избранных до дня вступления в силу настоящего решения.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель собрания депутатов муниципального района

Р.В. Тыщенко

Глава муниципального района

Г.Н. Люлина