Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 31 октября 2013 г. N 1121
"О муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
27 июня, 23 октября, 25 декабря 2014 г., 10 февраля, 6 мая, 1 сентября, 31 декабря 2015 г., 20 января, 30 июня, 29 декабря 2016 г., 13 февраля 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях дальнейшей реализации муниципальной политики по созданию благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Амурского муниципального района, повышения его роли в социально-экономическом развитии Амурского муниципального района, администрация Амурского муниципального района постановляет:
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Отделу экономического развития (Чиркова Н.Г.):
2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей и соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности структурных подразделений администрации Амурского муниципального района и других организаций в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
2.2. Обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления поселений Амурского муниципального района, объединениями предпринимателей в части реализации мероприятий Программы.
2.3. Ежеквартально предоставлять главе Амурского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования местного бюджета на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в финансовое управление на финансирование мероприятий Программы.
3. Соисполнителям Программы, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в отдел экономического развития отчет о выполнении мероприятий Программы.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Амурского муниципального района разработать муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (мероприятия) с учетом настоящей Программы и приоритетов развития поселений Амурского муниципального района.
5. Группе по информационно-технологическому обеспечению (Воздвиженская С.А.) разместить настоящее постановление на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Боровлева П.М.
Глава муниципального района |
И.В. Масько |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Муниципальная Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 31 октября 2013 г. N 1121)
27 июня, 23 октября, 25 декабря 2014 г., 10 февраля, 6 мая, 1 сентября, 31 декабря 2015 г., 20 января, 30 июня, 29 декабря 2016 г., 13 февраля 2017 г.
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2016 г. N 812 паспорт настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления
Паспорт программы
Наименование Программы |
муниципальная Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (далее также - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - пункт 2 постановления Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 N 124-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" - Программа социально-экономического развития Амурского муниципального района на период до 2020 года, утвержденная решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 21.08.2013 N 515 |
Заказчик - координатор Программы |
администрация Амурского муниципального района |
Основные разработчики Программы |
отдел экономического развития администрации Амурского муниципального района |
Цель Программы |
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Амурского муниципального района, повышение его роли в социально-экономическом развитии Амурского муниципального района |
Основные задачи Программы |
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Амурского муниципального района на внутренних и внешних рынках - устранение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг исполнительными органами муниципальных образований района - совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие информационной поддержки - создание районного центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства - развитие малого инновационного предпринимательства - повышение уровня развития торговли и платных услуг в сельской местности - совершенствование структуры услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства населению - реализация совместных инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства |
Ответственный исполнитель Программы |
отдел экономического развития администрации Амурского муниципального района |
Соисполнители, участники Программы |
структурные подразделения администрации Амурского муниципального района: - комитет по управлению муниципальным имуществом - отдел молодежной политики и спорта - отдел архитектуры и градостроительства - МАУ "Дом Молодежи" - организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
Сроки реализации Программы |
2014 - 2020 годы |
Объем и источник финансирования Программы |
- источник финансирования: районный и краевой бюджеты - объемы финансирования подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Амурского муниципального района на соответствующий год - общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, - 4457,66 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Амурского муниципального района (2014 - 2020 годы) - 2939,66 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 361,945 тыс. рублей 2015 год - 327,715 тыс. рублей 2016 год - 300 тыс. рублей 2017 год - 300 тыс. рублей 2018 год - 550 тыс. рублей 2019 год - 550 тыс. рублей 2020 год - 550 тыс. рублей - средства краевого бюджета - по итогам ежегодного краевого конкурса мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в установленном размере 2014 год - 400 тыс. рублей 2015 год - 800 тыс. рублей 2016 год - 318 тыс. рублей |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц) - до 312 единиц - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) до 39,2% от численности занятых в экономике Амурского муниципального района (таблица N 2) |
I. Характеристика состояния и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1. Малый бизнес имеет важное социально-экономическое значение. Он обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к изменяющимся требованиям рынка, вносит существенный вклад в развитие Амурского муниципального района (далее - район).
Наличие в экономике района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию бюджета района и развитию конкуренции.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю на начало 2013 года в районе было зарегистрировано 1935 субъектов малого и среднего бизнеса: 553 малых предприятия и 1382 индивидуальных предпринимателя, которые ведут свою деятельность в различных сферах народного хозяйства: в торговле, сфере услуг, производстве, строительных работах. Численность работающих в малом и среднем бизнесе составляет около 8,6 тысяч человек. Малый и средний бизнес района обеспечивает трудоустройство 38,6 процента от числа занятых в экономике района.
Малый бизнес охватил практически все основные виды экономической деятельности, заняв ведущее место на рынке услуг и торговли, и все больше и больше включаясь в производственный процесс.
1.2. Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности следующее:
1.2.1. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 38%.
1.2.2. Предоставление прочих услуг (здравоохранение, страхование, аренда, социальные услуги, персональные услуги, жилищно-коммунального хозяйства, информационные технологии,) - 18,4%.
1.2.3. Обрабатывающие производства - 9,8%.
1.2.4. Строительство - 14,6%.
1.2.5. Рыболовство - 6,7%.
1.2.6. Транспорт и связь - 4,2%.
1.2.7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,8%.
1.2.8. Гостиницы и рестораны - 3,8%.
1.3. Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности:
Виды экономической деятельности |
Доля в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (%) |
|
юридические лица |
индивидуальные предприниматели |
|
Оптовая и розничная торговля; торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт |
38,0 |
59,8 |
Предоставление прочих услуг (здравоохранение, страхование, аренда, социальные услуги, персональные услуги, жилищно-коммунального хозяйства, информационные технологии,) |
18,4 |
9,8 |
Строительство |
14,6 |
4,0 |
Обрабатывающие производства |
9,8 |
5,6 |
Транспорт и связь |
4,2 |
5,9 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
3,8 |
2,2 |
Гостиницы и рестораны |
3,8 |
1,4 |
Другие виды деятельности |
7,4 |
11,3 |
1.4. Оборот малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по всем видам экономической деятельности района в 2012 году составил 4820,3 млн. рублей или 62 процента от объема оборота по видам экономической деятельности предприятий района.
1.5. Состояние развития малого и среднего предпринимательства в районе характеризуется также объемом налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем этих поступлений в 2012 году составил 155,2 тыс. рублей, что составляет 18,8 процента доходной части бюджета района.
1.6. Меры, реализуемые в рамках районных целевых программ меры стимулируют предпринимательскую инициативу. Это позволило за период 2007 - 2012 г.г. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства с 1729 до 1935 единиц.
1.7. Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа. В 2012 году субъекты малого и среднего предпринимательства реализовали муниципальный заказ на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму 18,3 млн. рублей, что на 1,5 процента больше, чем в предшествующем году. За период действия Программы с 2011 год 2012 год субъектами малого и среднего предпринимательства было подано 206 заявок для участия в торгах, выиграли торги 161 заявка на общую сумму 54,3 млн. рублей.
1.8. Для повышения грамотности ведения бизнеса, информационной и консультационной поддержки малого бизнеса для субъектов малого бизнеса района регулярно проводятся семинары, тренинги по интересующим предпринимателей вопросам с привлечением краевых и районных специалистов. В 2012 году оказана информационная поддержка 170 участникам обучающих мероприятий. В порядке оказания муниципальной имущественной поддержки приоритетных видов предпринимательской деятельности в 2012 году действовали льготные арендные ставки на аренду муниципального недвижимого имущества, 19 субъектам оказана имущественная поддержка в виде предоставления в аренду нежилых помещений общей площадью 398,6 кв. метра. Оказана финансовая поддержка начинающему предпринимателю на возмещение затрат на приобретение основных средств в размере 50 тыс. рублей.
За период 2011 - 2012 годы на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в районе на 2011 - 2013 годы" из районного бюджета было направлено 730 тыс. рублей, из краевого бюджета - 162,0 тыс. рублей (софинансирование мероприятий районной муниципальной целевой программы "Создание предпринимательских кластеров" и "Организация участия предпринимателей в работе практических конференций, семинаров, тренингов по актуальным вопросам организации и ведения бизнеса"). В соответствии с действующей Программой в 2013 году запланировано направить из бюджета района 400,0 тыс. рублей и принять участие в конкурсе мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае по предоставлению субсидий на их реализацию.
1.9. На развитие малого и среднего предпринимательства в районе значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований Хабаровского края проблемы:
1.9.1. Нехватка квалифицированных кадров, в том числе рабочих профессий.
1.9.2. Наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.9.3. Недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и прежде всего в сельских поселениях района.
1.9.4. Недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности.
1.9.5. Ограниченная возможность привлечения инвестиций в модернизацию действующего оборудования и внедрение новой инновационной продукции.
1.9.6. Невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства.
1.9.7. Частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.
1.10. Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства в районе показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Хабаровского края. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала малого и среднего предпринимательства.
1.11. Муниципальная политика в области малого и среднего предпринимательства прежде всего должна быть направлена на саморазвитие предпринимательства, формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, повышение доли инноваций в развитие малого и среднего предпринимательства.
Комплексный подход к решению указанных проблем предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку в реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
II. Цель и задачи Программы
2.1. Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района, повышение его роли в социально-экономическом развитии района.
2.2. Основными задачами Программы являются:
2.2.1. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства района на внутренних и внешних рынках.
2.2.2. Устранение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг исполнительными органами муниципальных образований района.
2.2.3. Расширение и увеличение видов государственной поддержки субъектов предпринимательства.
2.2.4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие информационной поддержки.
2.2.5. Создание районного центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2.6. Развитие малого инновационного предпринимательства.
2.2.7. Повышение уровня развития торговли и платных услуг в сельской местности.
2.2.8. Совершенствование структуры услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства населению.
2.2.9. Реализация совместных инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства.
2.3. На 2014 - 2020 годы определены следующие приоритетные для района виды деятельности, в которых необходимо развивать малое и среднее предпринимательство и оказывать ему поддержку со стороны органов государственной власти края и органов местного самоуправления:
2.3.1. Производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
2.3.2. Инновационная деятельность.
2.3.3. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции.
2.3.4. Строительство и ремонт объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения.
2.3.5. Оказание услуг по эксплуатации жилья и объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.6. Экологическая и природоохранная деятельность, в том числе утилизация и вторичная переработка сырья.
2.3.7. Оказание потребительских услуг населению.
2.3.8. Оказание услуг в сфере образования и здравоохранения.
2.3.9. Производство изделий народных художественных промыслов и сувенирной продукции.
2.3.10. Оказание услуг в сфере туризма.
2.3.11. Услуги дошкольного и дополнительного образования.
III. Система программных мероприятий
3.1. Выбор мероприятий Программы обусловлен оценкой их вклада в решение задач Программы.
3.2. План мероприятий Программы, согласно приложению N 1 к настоящей Программе содержит следующие разделы:
3.2.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов администрации района в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие муниципальные акты и подготовке нормативных правовых актов с использованием всех возможностей и инициативы органов местного самоуправления.
В целях выработки стратегии развития малого и среднего бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получение достоверной информации в сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрена разработка порядка проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях обеспечения анализа развития предпринимательства запланировано заключение соглашений администрации района с органами государственной власти, государственными учреждениями по обмену информацией, необходимой для проведения мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.2. Реализация муниципальной кластерной политики в сфере малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия данного раздела предусматривают изучение проблем и создание эффективной системы по организации и управлению развитием муниципальных кластеров, создание районного центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.3. Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства.
Предусматривается разработка и реализация мер по проблемам малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса, посредством ежеквартального анализа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" и выработке эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей, оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем сотрудничества с некоммерческим партнерством "Амурский бизнес-центр", советами по предпринимательству при главах района и поселений, созданию партнерских отношений между предпринимателями и органами местного самоуправления.
3.2.4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает комплекс мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства, развитию муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие финансовой и имущественной поддержки, содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, внедрение механизма передачи муниципальных объектов субъектам малого и среднего предпринимательства по концессионным соглашениям.
3.2.5. Формирование позитивного общественного мнения о предпринимательстве.
Эффективная реализация политики в сфере малого и среднего бизнеса невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного, не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой проблемы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, организация участия предпринимателей в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года", содействие в проведении праздника Дня российского предпринимательства.
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 10 февраля 2015 г. N 121 в пункт 3.2.6 главы III настоящей Программы внесены изменения
3.2.6. Развитие системы финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства.
Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования формы финансовой и имущественной поддержки.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе к муниципальному имуществу.
Оказание финансовой поддержки СМСП осуществляется в рамках принятых соответствующих нормативных правовых актов.
3.2.7. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
Особое внимание должно быть уделено таким приоритетным видам деятельности, как производство и переработка сельскохозяйственной продукции, экология, жилищно-коммунальное хозяйство, инновации, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, производство изделий народных художественных промыслов, услуги дошкольного и дополнительного образования.
3.2.8. Развитие молодежного предпринимательства.
Раздел включает комплекс мероприятий по проведению среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний, по пропаганде развития предпринимательства в молодежной среде.
3.2.9. Информационная поддержка малого предпринимательства.
Раздел включает комплекс мероприятий по осуществлению системы консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию Интернет-портала органов местного самоуправления Амурского муниципального района, содействию выпуску специальных программ, тематических рубрик в средствах массовой информации по различным аспектам предпринимательской деятельности, издание и распространение методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей, органов местного самоуправления поселений.
3.2.10. Охрана труда.
В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе предстоит продолжить обучение руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений.
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2015 г. N 435 подпункт 3.2.11 пункта 3.2 главы III настоящей Программы изложен в новой редакции
3.2.11. Субсидии муниципальным автономным учреждениям на проведение мероприятий в рамках Программы.
Раздел включает проведение мероприятий, направленных на поднятие престижа предпринимательской деятельности, распространение опыта успешно работающих предпринимателей района, продвижения передовых технологий, установления прямых отношений между потребителями и товаропроизводителями, насыщения товарами и услугами рынка района.
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2016 г. N 431 глава IV настоящей Программы изложена в новой редакции
IV. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, составляет 4457,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год -761,945 тыс. рублей;
2015 год - 1127,715 тыс. рублей;
2016 год -618 тыс. рублей;
2017 год - 300 тыс. рублей;
2018 год - 550 тыс. рублей;
2019 год - 550 тыс. рублей;
2020 год - 550 тыс. рублей.
4.2 Объем средств краевого и районного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы по этапам, приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Структура финансирования Программы
(тыс. рублей)
Источники финансирования |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Краевой бюджет |
1518 |
400 |
800 |
318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Районный бюджет |
2939,66 |
361,945 |
327,715 |
300 |
300 |
550 |
550 |
550 |
Всего |
4457,66 |
761,945 |
1127,715 |
618 |
300 |
550 |
550 |
550 |
4.3. Объемы финансирования подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета района на соответствующий год. Средства краевого бюджета - по итогам ежегодного краевого конкурса мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в установленном размере. Отдел экономического развития администрации района ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования и вносит изменения в Программу, смету расходов Программы по форме, согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2015 г. N 435 пункт 5 главы V настоящей Программы изложен в новой редакции
5.1. Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителями и участниками Программы. Соисполнителями Программы являются структурные подразделения администрации района: комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел молодежной политики и спорта, отдел архитектуры и градостроительства, отдел культуры и искусства. Участниками являются: муниципальные автономные учреждения, а также организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию).
5.2. Участниками Программы являются заинтересованные структурные подразделения администрации района, некоммерческое партнерство "Амурский бизнес-центр", администрации городских и сельских поселений района, субъекты малого и среднего предпринимательства.
5.3. Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурского муниципального района и настоящей Программой.
5.4. Получателями средств бюджета Амурского муниципального района, в том числе за счет субсидий бюджета Хабаровского края, в рамках Программы являются: структурные подразделения администрации (соисполнители), субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица), соответствующие критериям, утвержденным Программой, объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные и профессиональные объединения предпринимателей.
5.5. Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.
5.6. Соисполнители Программы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в отдел экономического развития администрации отчет о выполнении мероприятий Программы по форме, согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
5.7. Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом готовит отчет о ходе реализации Программы; ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год по форме в соответствии с приложениями N 4, 5 к настоящей Программе.
Ответственный исполнитель размещает на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
5.8. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Амурского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
6.1. Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер и затрат на реализацию этих мер.
6.2. В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности приняты такие количественные показатели, как: рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также в сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.
6.3. Реализация Программы позволит:
6.3.1. Обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики.
6.3.2. Насытить товарный рынок конкурентоспособными отечественными товарами и услугами.
6.3.3. Обеспечить занятость населения.
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2016 г. N 812 в подпункт 6.3.4 пункта 6.3 главы VI настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
6.3.4. Повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Плановые значения показателей (индикаторов) по годам реализации Программы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Ожидаемые результаты эффективности
Наименование показателя (индикатора) Программы |
Значения показателей (индикаторов) |
||||||||
базовые |
фактические |
целевые |
|||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц) |
303,3 |
296,2 * |
308,7 |
304,9 |
300,0 |
302,9 |
305,9 |
309,1 |
312 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) |
38,6 |
38,8 |
38,8 |
38,8 |
38,8 |
38,9 |
39 |
39,1 |
39,2
|
* показатель скорректирован с учетом уточнения Росстатом среднегодовой численности населения за 2013 год
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2015 г. N 435 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Амурском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
План мероприятий
муниципальной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
27 июня 2014 г., 10 февраля, 6 мая 2015 г.
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 13 февраля 2017 г. N 137 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Амурском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 27 июня, 23 октября, 25 декабря 2014 г.,
10 февраля, 6 мая, 1 сентября, сентября, 31 декабря 2015 г., 20 января, 29 декабря, 30 июня 2016 г., 13 февраля 2017 г.)
Форма
Смета расходов
на реализацию муниципальной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
N |
Наименование мероприятия, вид расходов |
Сумма по годам (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1. |
Совершенствование нормативно-правового регулирования поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
в объеме текущего финансирования |
|||||||
2. |
Реализация муниципальной кластерной политики в сфере малого и среднего предпринимательства |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
10 |
10 |
районный бюджет |
3. |
Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
районный бюджет |
4. |
Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
30,15 |
26,765 |
14 |
0 |
50 |
185 |
135 |
районный бюджет |
5. |
Формирование позитивного общественного мнения о предпринимательстве |
67,35 |
41 |
50 |
50 |
30 |
100 |
100 |
районный бюджет |
6. |
Развитие системы финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства |
170 |
200 |
150 |
150 |
130 |
170 |
220 |
районный бюджет |
400 |
800 |
250 |
0 |
0 |
0 |
0 |
краевой бюджет |
||
7. |
Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства |
в объеме текущего финансирования |
районный бюджет |
||||||
8. |
Развитие молодежного предпринимательства |
0 |
20 |
13 |
20 |
20 |
20 |
20 |
районный бюджет |
9. |
Информационная поддержка малого предпринимательства |
60,25 |
0 |
33 |
0 |
20 |
60 |
60 |
районный бюджет |
0 |
0 |
68 |
0 |
0 |
0 |
0 |
краевой бюджет |
||
10. |
Охрана труда |
в объеме текущего финансирования |
|||||||
11. |
Субсидии муниципальным автономным учреждениям на проведение мероприятий в рамках Программы |
34,195 |
9 |
40 |
80 |
0 |
0 |
0 |
районный бюджет |
12. |
Кредиторская задолженность за 2014 год |
0 |
30,95 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
районный бюджет |
Всего |
761,945 |
1127,715 |
618 |
300 |
550 |
550 |
550 |
|
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Амурском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 27 июня 2014 г.)
Форма
ОТЧЕТ
о выполнении мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации - соисполнителя Программы)
за ______________20___года
(отчетный период)
N пункта Программы |
Наименование мероприятия Программы |
Информация о выполнении мероприятия Программы в отчетном периоде |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Амурском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 27 июня 2014 г.)
Форма
ОТЧЕТ
ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
о ходе реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
за _________________
(отчетный период)
N пункта Программы |
Наименование мероприятия Программы |
Источники финансирования |
Фактические расходы |
Информация о выполнении мероприятия Программы в отчетном периоде |
||
всего |
в т.ч. районный бюджет |
с начала года |
за отчетный период |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Постановлением Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Амурском
муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 27 июня 2014 г.)
Форма
СВЕДЕНИЯ
о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
за 20____год
Наименование показателя (индикатора) Программы |
Значение показателя (индикатора) |
Отклонение |
Примечание |
||
Год, предшествующий отчетному |
Отчетный год |
||||
план |
факт |
||||
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц) |
|
|
|
|
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) |
|
|
|
|
|
Начальник отдела экономического развития |
Н.Г. Чиркова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы".
Основная цель программы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Амурского муниципального района, повышение его роли в социально-экономическом развитии Амурского муниципального района.
Ответственным исполнителем программы является отдел экономического развития администрации Амурского муниципального района.
Объем финансирования мероприятий программы составляет 5657,79 тыс. рублей.
Ожидаемыми результатами реализации программы станут: увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в экономике района.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 31 октября 2013 г. N 1121 "О муниципальной Программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Амурском муниципальном районе"
Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района" от 8 ноября 2013 г. N 10 (124)
Постановлением Администрации Амурского муниципального района от 24 ноября 2020 г. N 809 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 9 марта 2022 г. N 147
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2021 г. N 905
Изменения вступают в силу с 15 января 2022 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 26 июля 2021 г. N 493
Изменения вступают в силу с 6 августа 2021 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 24 февраля 2021 г. N 103
Изменения вступают в силу с 10 марта 2021 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 10 декабря 2020 г. N 875
Изменения вступают в силу с 14 января 2021 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 3 июля 2020 г. N 438
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2019 г. N 914
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 октября 2019 г. N 837
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 3 декабря 2018 г. N 918
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 10 августа 2018 г. N 613
Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 17 ноября 2017 г. N 1157
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 24 июля 2017 г. N 803
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 13 февраля 2017 г. N 137
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2016 г. N 812
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2016 г. N 431
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 20 января 2016 г. N 23
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 31 декабря 2015 г. N 966
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 1 сентября 2015 г. N 677
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2015 г. N 435
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 10 февраля 2015 г. N 121
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 25 декабря 2014 г. N 1401
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 октября 2014 г. N 1063
Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2014 г. N 657