Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 31 декабря 2015 г. N 498-пр

"Приложение N 2
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 - 2020 годы
				план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности
1.1.	Количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), повысивших за год показатель удовлетворенности населения деятельностью ОМСУ	единиц	министерство экономического развития края	-	1	8	10	9		10		11		12		13
1.2.	Среднее соотношение уровня комплексной оценки между муниципальными образованиями (городскими округами, муниципальными районами), занявшими первое и последнее места в группах	раз	министерство экономического развития края	-	1,6	1,5	1,3	1,4		1,3		1,3		1,3		1,3
1.3.	Количество руководителей и специалистов экономических служб муниципальных образований, принявших участие в работе Совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края	человек	- " -	-	60	60	60	65		70		75		80		240
1.4.	Удельный вес муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду, в общем числе муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов)	процентов	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство экономического развития края	-	-	-	-	60,0		70,0		80,0		90,0		100,0
2.	Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления
2.1.	Количество муниципальных образований, принявших программы, направленные на развитие муниципальной службы, с обеспечением финансирования расходов по их реализации за счет средств местных бюджетов	единиц	администрации муниципальных образований края	-	7	19	25	60		90		110		130		150
2.2.	Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	- " -	-	800	не менее 850	1 192	не менее 900		не менее 1 000		не менее 1 100		не менее 1 200		не менее 2 600
2.3.	Количество лиц, состоящих в резерве кадров органов местного самоуправления различных уровней, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	администрации муниципальных образований края	-	20	не менее 40	45	не менее 40		не менее 40		не менее 40		не менее 40		не менее 80
3.	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления
3.1.	Доля городских и сельских поселений, в которых реализуются ППМИ, в общем числе поселений края	процентов	министерство экономического развития края	-	0	10,0	14,5	16,3		-		-		-		-
3.2.	Доля внебюджетного финансирования, привлекаемого для реализации ППМИ, в общем объеме финансирования Программы	процентов	- " -	-	0	3,0	23,4	30,0		-		-		-		-
4.	Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Хабаровского края
4.1.	Количество территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края	единиц	управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края	-	-	-	-	-	-	24		25		26		27

Приложение N 3
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности
1.1.	Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке отчетов глав городских округов и муниципальных районов края о работе по выполнению указов Президента Российской Федерации и реализации приоритетных направлений деятельности Правительства края на аппаратных совещаниях при Губернаторе края	министерство экономического развития края	2015 - 2020 годы	повышение эффективности деятельности ОМСУ по выполнению указов Президента Российской Федерации и реализации приоритетных направлений деятельности Правительства края	отсутствие системы отчетности глав городских округов и муниципальных районов края повлечет снижение эффективности деятельности ОМСУ по выполнению указов Президента Российской Федерации и реализации приоритетных направлений деятельности Правительства края
1.2.	Стимулирование ОМСУ к достижению наилучших значений показателей деятельности путем предоставления грантов	- " -	2014 - 2020 годы	повышение эффективности деятельности ОМСУ и качества предоставляемых муниципальных услуг	отсутствие системы поощрения (предоставления грантов) не позволит стимулировать ОМСУ к повышению эффективности своей работы и качества предоставляемых муниципальных услуг
1.3.	Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края	министерство экономического развития края	2014 - 2020 годы	повышение профессионального уровня руководителей и специалистов экономических служб муниципальных образований - до 80 человек ежегодно	отсутствие заседаний Совета повлечет снижение уровня информированности руководителей и специалистов экономических служб местных администраций по актуальным вопросам социально-экономического развития муниципальных образований
1.4.	Организация и проведение приема Губернатором края представителей муниципальных образований ко Дню местного самоуправления	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2014 - 2020 годы	ежегодно одно мероприятие
1.5.	Мониторинг социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов края	министерство экономического развития края	2015 - 2020 годы	повышение качества планирования социально-экономического развития муниципальных образований края	отсутствие системы мониторинга не позволит отслеживать уровень социально-экономического развития муниципальных образований края
2.	Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления
2.1.	Методическое и консультационное содействие ОМСУ в совершенствовании правовых механизмов, обеспечивающих развитие муниципальной службы
2.1.1.	Разработка модельных программ, направленных на развитие муниципальной службы	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2014 - 2020 годы	модельная программа для городского округа и муниципального района - 2014 год, модельная программа для городского и сельского поселений - 2015 год	отсутствие программ развития муниципальной службы в значительном количестве муниципальных образований края повлечет за собой недостаточный охват муниципальных образований мероприятиями Программы, что прямым образом негативно отразится на показателях Программы
2.1.2.	Обучение специалистов ОМСУ методике разработки муниципальных программ развития муниципальной службы	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития края	2014 - 2020 годы	два обучающих семинара (2014 год, 2017 год)
2.1.3.	Разработка для ОМСУ методических рекомендаций по вопросам дополнительного образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2014 - 2020 годы	одно методическое пособие в 2014 году, при необходимости - ежегодная актуализация методического материала
2.2.	Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих
2.2.1.	Организация отбора кандидатов от муниципальных образований на получение профессионального образования по целевому приему в образовательных учреждениях высшего образования	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2014 - 2020 годы	в соответствии с квотой целевых мест образовательного учреждения высшего образования	снижение уровня обеспеченности ОМСУ квалифицированными специалистами с высшим образованием, распределение квот мест целевого приема образовательных организаций без учета потребности ОМСУ в специалистах с высшим образованием, увеличение количества нетрудоустроенных выпускников образовательных организаций высшего образования
2.2.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию	- " -	2014 - 2020 годы	Дополнительное профессиональное образование, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих	отсутствие у специалистов ОМСУ актуализированных знаний негативно влияет на качество принимаемых ими решений и снижает эффективность муниципального управления и степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
2.2.3.	Организация и проведение курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и специалистов ОМСУ, в том числе:	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края, министерства края, иные органы исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства края	2014 - 2020 годы		длительный период адаптации и приобретения необходимых для исполнения должностных обязанностей знаний и опыта работы глав муниципальных образований при избрании на должность, председателей представительных органов муниципальных образований края, муниципальных служащих при назначении на руководящие должности. Высокий риск принятия некомпетентных управленческих решений в этот период. Отсутствие у специалистов ОМСУ актуализированных знаний негативно влияет на качество принимаемых ими решений и снижает эффективность муниципального управления и степень удовлетворенности населения деятельностью органов власти
	- для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края;			ежегодно одни курсы повышения квалификации;
	- для лиц, замещающих муниципальные должности, впервые избранных (назначенных) в текущем году; лиц, состоящих в резерве кадров для замещения вакантных муниципальных должностей;			ежегодно один семинар для впервые избранных на должности;
	- тематические выездные семинары для специалистов городских и сельских поселений по сетевому принципу (в районах края);			ежегодно три семинара;
	- тематические семинары по отраслевому принципу			ежегодно по отдельному плану
3.	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления
3.1.	Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ	министерство экономического развития края	2014 - 2015 годы	долевое участие населения в финансировании ППМИ	отсутствие софинансирования не позволит жителям реализовать свои инициативы по улучшению условий жизнедеятельности на территории своих поселений
3.2.	Информационное и организационное сопровождение ППМИ	- " -	2014 - 2015 годы	повышение активности жителей в решении задач социально-экономического развития своих территорий и их вовлеченность в местное самоуправление (ежегодное увеличение заявок на участие в ППМИ)	присутствие у жителей поселений иждивенческих настроений, отсутствие возможности решения насущных проблем поселений, снижение количества поданных заявок на ППМИ
4.	Исследование территориальной организации местного самоуправления в крае, совершенствование организационно-территориального устройства местного самоуправления в крае
4.1.	Изучение существующей территориальной организации МСУ в крае с точки зрения наличия возможностей (экономических, финансовых, кадровых и т.д.) в полном объеме исполнять полномочия, возложенные на ОМСУ	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2016 - 2017 годы	получение объективного заключения о состоянии территориальной организации МСУ в крае	отсутствие объективного заключения о состоянии территориальной организации МСУ в крае
4.2.	Разработка рекомендаций по совершенствованию территориальной организации МСУ в крае	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	2017 год	разработка рекомендаций по совершенствованию территориальной организации МСУ в крае	отсутствие рекомендаций по совершенствованию территориальной организации МСУ в крае
5.	Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края
5.1.	Развитие территориального общественного самоуправления путем предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края	управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края	2016 - 2020 годы	подготовка модельных правовых актов органов местного самоуправления по развитию территориальных общественных самоуправления. Увеличение количества территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края	низкая эффективность деятельности органов местного самоуправления, отсутствие положительной динамики развития территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образования края
5.2.	Проведение обучающих семинаров: - для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления - для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности	- " -	2016 - 2020 годы	проведение не менее чем по одному семинару в год для специалистов органов местного самоуправления и лидеров территориального общественного самоуправления. Повышение профессионального уровня работников местных администраций в работе с территориальных общественных самоуправлений. Повышение активности жителей в решении вопросов местного значения и их вовлеченность в местное самоуправление.	наличие у жителей поселений иждивенческих настроений, отсутствие возможности решения насущных проблем поселений, снижение количества поданных заявок на создание территориальных общественных самоуправлений

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае" за счет средств бюджета Хабаровского края

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (млн. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего	41,40	57,83	28,06	27,98	27,98	56,02
		главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	3,40	2,50	5,00	5,00	5,00	10,00
		министерство экономического развития края	38,00	55,33	22,72	22,54	22,54	45,08
		управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края	-	-	0,34	0,44	0,44	0,94
1.	Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности	министерство экономического развития края	30,00	4,20	22,72	22,54	22,54	45,08
1.1.	Стимулирование ОМСУ к достижению наилучших значений показателей деятельности путем предоставления грантов	- " -	30,0	4,00	22,50	22,30	22,30	44,60
1.2.	Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края	министерство экономического развития края	0,00	0,20	0,22	0,24	0,24	0,48
2.	Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления	главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края	3,40	2,50	5,00	5,00	5,00	10,00
2.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию	- " -	2,80	2,24	4,50	4,50	4,50	9,00
2.2.	Проведение курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и специалистов ОМСУ, в том числе: - для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края; - для лиц, замещающих муниципальные должности, впервые избранных (назначенных) в текущем году; лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы; - тематические выездные семинары для специалистов городских и сельских поселений по сетевому принципу (в районах края); - тематические семинары по отраслевому принципу	- " -	0,60	0,26	0,50	0,50	0,50	1,00
3.	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления	министерство экономического развития края	8,00	51,13	-	-	-	-
3.1.	Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ	- " -	8,00	47,02	-	-	-	-
3.2.	Информационное и организационное сопровождение ППМИ	- " -	0,00	4,11	-	-	-	-
4.	Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Хабаровского края	управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края	-	-	0,34	0,44	0,44	0,94
4.1.	Развитие территориального общественного самоуправления путем предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края	- " -	-	-	0,29	0,39	0,39	0,84
4.2.	Проведение обучающих семинаров: - для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления (не менее 1-го семинара в год) - для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности (не менее 1-го семинара в год)	- " -	-	-	0,05	0,05	0,05	0,10

Приложение N 5
к Программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию органов местного самоуправления в Хабаровском крае"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (млн. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего	43,40	92,48	29,76	29,78	29,78	59,62
		Краевой бюджет	41,40	57,83	28,06	27,98	27,98	56,02
		Бюджеты муниципальных образований края	1,90	12,94	1,70	1,80	1,80	3,60
		Внебюджетные средства	0,10	21,71	-	-	-	-
1.	Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности	всего	30,00	4,20	22,72	22,54	22,54	45,08
		краевой бюджет	30,00	4,20	22,72	22,54	22,54	45,08
1.1.	Стимулирование ОМСУ к достижению наилучших значений показателей деятельности путем предоставления грантов	всего	30,00	4,00	22,50	22,30	22,30	44,60
		краевой бюджет	30,00	4,00	22,50	22,30	22,30	44,60
1.2.	Проведение заседаний совета по вопросам экономического развития муниципальных образований края при министерстве экономического развития края	всего	0,00	0,20	0,22	0,24	0,24	0,48
		краевой бюджет	0,00	0,20	0,22	0,24	0,24	0,48
2.	Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления	всего	4,90	4,10	6,70	6,80	6,80	13,60
		краевой бюджет	3,40	2,50	5,00	5,00	5,00	10,00
		бюджеты муниципальных образований края	1,50	1,60	1,70	1,80	1,80	3,60
2.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих при условии наличия в органе местного самоуправления программы, предусматривающей такие мероприятия и бюджетные ассигнования на их реализацию	всего	4,30	3,84	5,20	5,30	5,30	12,60
		краевой бюджет	2,80	2,24	4,50	4,50	4,50	9,00
		бюджеты муниципальных образований края	1,50	1,60	1,70	1,80	1,80	3,60
2.2.	Проведение курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и специалистов ОМСУ, в том числе: - для глав городских и сельских поселений края, председателей представительных органов муниципальных образований края; - для лиц, замещающих муниципальные должности, впервые избранных (назначенных) в текущем году; лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы; - тематические выездные семинары для специалистов городских и сельских поселений по сетевому принципу (в районах края); - тематические семинары по отраслевому принципу	всего	0,60	0,26	0,50	0,50	0,50	1,00
		краевой бюджет	0,60	0,26	0,50	0,50	0,50	1,00
3.	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления	всего	8,50	84,18	-	-	-	-
		краевой бюджет	8,00	51,13	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований края	0,40	11,34	-	-	-	-
		внебюджетные средства	0,10	21,71	-	-	-	-
3.1.	Реализация на территориях городских и сельских поселений края ППМИ	всего	8,50	80,07	-	-	-	-
		краевой бюджет	8,00	47,02	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований края	0,40	11,34	-	-	-	-
		внебюджетные средства	0,10	21,71	-	-	-	-
3.2.	Информационное и организационное сопровождение ППМИ	всего	-	4,11	-	-	-	-
		краевой бюджет	-	4,11	-	-	-	-
4.	Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края	всего	-	-	0,34	0,44	0,44	0,94
		краевой бюджет	-	-	0,34	0,44	0,44	0,94
4.1.	Развитие территориального общественного самоуправления путем предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края	всего	-	-	0,29	0,39	0,39	0,84
		краевой бюджет	-	-	0,29	0,39	0,39	0,84
4.2.	Проведение обучающих семинаров: - для специалистов органов местного самоуправления с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления (не менее 1-го семинара в год) - для лидеров территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности (не менее 1-го семинара в год)	всего	-	-	0,05	0,05	0,05	0,10
		краевой бюджет	-	-	0,05	0,05	0,05	0,10
".