Приложение. Порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по местным налогам на территории городского поселения "Рабочий поселок Мухен"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Мухен"
от 3 ноября 2011 г. N 126

Порядок
оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по местным налогам на территории городского поселения "Рабочий поселок Мухен"

1. Общие положения

Порядок оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам (далее - Порядок) применяется при наличии предоставленных льгот нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Мухен" района имени Лазо Хабаровского края (далее - городское поселение) на территории городского поселения. Оценка эффективности налоговых льгот производится по двум направлениям - бюджетная эффективность и социальная эффективность.

2. Бюджетная эффективность

2.1. Бюджетная эффективность налоговых льгот оценивается по коэффициенту бюджетной эффективности, рассчитанному на основе следующих количественных показателей:

- объема потерь местного бюджета за оцениваемый период;

- объема потерь местного бюджета за предшествующий период.

2.2. Для категорий налогоплательщиков - физических лиц, льготы которым предоставляются в целях поддержки социально незащищенных слоев населения, коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

                ПБT-1

КБЭПН = -------------;

                  ПБt

где:

ПБt - объем потерь местного бюджета за оцениваемый период в результате предоставления налоговых льгот;

ПБT-1 - объем потерь местного бюджета за период, предшествующий оцениваемому периоду, в результате предоставления налоговых льгот.

При значении КБЭПН больше или равном 1,00 бюджетная эффективность налоговых льгот признается приемлемой (достаточной).

При значении КБЭПН меньше 1,00 бюджетная эффективность налоговых льгот признается недостаточной (низкой).

Расчет коэффициента бюджетной эффективности для категорий налогоплательщиков - физических лиц производится согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3. Социальная эффективность

3.1. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании динамического сопоставления следующих показателей:

- численность налогоплательщиков;

- объем налоговых льгот;

- величина прожиточного минимума.

3.2. Для категорий налогоплательщиков - физических лиц, налоговые льготы которым предоставляются в целях поддержки социально незащищенных слоев населения, оценка социальной эффективности налоговых льгот производится по коэффициенту изменения покупательной способности, рассчитываемому по формуле:

            Лt        Лt -1

К ПС = ------ : --------- ,

           ПМt     ПМt -1

где:

Лt - сумма налоговой льготы в расчете на одного налогоплательщика в среднем за месяц в оцениваемом периоде;

Лt -1 - сумма налоговой льготы в расчете на одного налогоплательщика в среднем за месяц в периоде, предшествующем оцениваемому периоду;

ПМt - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за оцениваемый период;

ПМt -1 - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за период, предшествующий оцениваемому периоду.

При значении коэффициента больше или равном 0,60 социальная эффективность налоговых льгот признается приемлемой (достаточной).

При значении коэффициента меньше 0,60 социальная эффективность налоговых льгот признается недостаточной (низкой).

Сумма налоговой льготы в расчете на одного налогоплательщика в среднем за месяц рассчитывается по формуле:

        Лt

Лt = ----- : 12,

        ЧT

где:

Лt - объем налоговых льгот, предоставленных категории налогоплательщиков в оцениваемом периоде;

ЧT - численность налогоплательщиков за оцениваемый период.

Расчет коэффициента социальной эффективности для физических лиц производится согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Обобщенная оценка бюджетной и социальной эффективности

Интегральная оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании соответствующих коэффициентов.

Для всех категорий налогоплательщиков обобщающий коэффициент бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

             КБЭ + КСЭ

КБСЭ =  --------------- ,

                   2

где:

КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот;

КСЭ - коэффициент социальной эффективности налоговых льгот.

При значении обобщающего коэффициента больше или равном 0,80 бюджетная и социальная эффективность налоговых льгот признается приемлемой (достаточной).

При значении обобщающего коэффициента меньше 0,80 бюджетная и социальная эффективность налоговых льгот признается недостаточной (низкой).