Постановление Администрации города Хабаровска от 8 декабря 2015 г. N 4222 "Об итогах развития торговли и общественного питания за период 2011 - 2015 годов и о перспективах развития до 2020 года"

Сфера торговли и общественного питания является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, это основа экономики и предпринимательской деятельности города, в связи с чем развитие данного сектора экономики является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни горожан. Торговля стимулирует развитие производства, транспорта, связи и других сервисных отраслей, обеспечивает налоговые поступления.

Торговая отрасль продолжает оставаться лидером по обеспечению занятости населения. На долю торговли и общественного питания приходится около 20% населения, занятого в экономике города.

В условиях введения эмбарго на ввоз отдельных продовольственных товаров и последовавшего за этим финансового кризиса торговля осталась относительно стабильным сектором экономики и не претерпела значительных изменений, повлекших ухудшение обеспечения жителей города услугами торговли и общественного питания.

Рынок насыщен товарами народного потребления и услугами общественного питания в необходимых объемах, сеть предприятий торговли и общественного питания продолжает развиваться.

По оценке, в 2015 году темпы роста оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, составят 105%, оборота общественного питания - 102% к уровню 2014 года.

По прогнозу прирост торговой сети за 2015 год составит не менее 20 ед. торговой площадью 16,7 тыс. кв. м.

Прирост сети предприятий общественного питания составит не менее 10 ед. на 400 посадочных мест.

Ключевым критерием развития сферы торговли и общественного питания, а также оценки доступности товаров и услуг для населения является достижение нормативов обеспеченности жителей площадями торговых объектов и посадочными местами в предприятиях общественного питания.

В 2015 году на 1,0 тысячу жителей приходится 910,2 кв. метров, что превышает установленный норматив на 60,5%.

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания составляет 47,6 единицы на 1,0 тысячу жителей или 119% к нормативу.

Развитию сферы торговли и общественного питания способствует не только инвестиционная деятельность бизнес-сообщества, но и эффективная политика администрации города, направленная на поддержку предпринимательских структур, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания.

В целях повышения доступности услуг торговли и общественного питания, а также снижения напряженности на рынке труда ежегодно на территории города, на конкурсной основе размещается около 700 торговых точек по реализации выпечных изделий, безалкогольных напитков, мороженного, овощей и фруктов. Это способствует созданию около 2,0 тысяч дополнительных рабочих мест в сфере торговли.

Начиная с 2012 года, в целях поддержки производителей пищевой и сельскохозяйственной продукции Хабаровского края и города Хабаровска с июня по октябрь еженедельно организуется работа ярмарки выходного дня. За отчетный период организовано и проведено 87 ярмарок.

Учитывая популярность ярмарок у населения, а также по просьбе сельхозпроизводителей, проработан вопрос и с 2014 года ярмарка выходного дня работает в зимнее время - с 1 ноября по 30 декабря на МТЦ "Выборгский" ЗАО "Али".

Кроме того, по инициативе администрации города на рынках и ярмарках города ежегодно до 900 льготных торговых мест предоставляется пенсионерам для реализации излишков выращенной сельскохозяйственной продукции.

Учитывая основные положения Стратегии развития торговли в Российской Федерации и рекомендации Минпромторга Российской Федерации, в течение 2015 года продолжена работа с предпринимательским сообществом по вопросу размещения нестационарных торговых объектов.

В целях оказания содействия предпринимательскому сообществу на постоянной основе специалистами управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города проводится консультативная и разъяснительная работа, а также обучающие семинары.

Несмотря на положительную в целом динамику развития сферы торговли и общественного питания в городе Хабаровске, остается нерешенным ряд проблем.

Одной из наиболее острых проблем является вопрос кадрового обеспечения отрасли. Торговля традиционно является местом или способом занятости для высвобождаемых из других отраслей работников. Недостаток квалифицированных кадров влияет на уровень обслуживания населения в предприятиях торговли и общественного питания.

На отдельных предприятиях торговли и общественного питания продолжает существовать практика "конвертной" системы оплаты труда, что не только ущемляет социальные права работников предприятий, но и отрицательно влияет на доходность бюджета города.

На неудовлетворительную работу предприятий торговли и общественного питания ежегодно поступает около 140 обращений граждан.

Жителей города беспокоят такие вопросы, как реализация алкогольной продукции, в т.ч. пива, предприятиями, расположенными в жилых домах, шум от работающего холодильного оборудования, повышение розничных цен на продовольственные товары.

Продолжает иметь место торговля неустановленных для этих целей местах, где реализуется основная масса контрафактной и фальсифицированной продукции.

Актуальной является проблема обеспечения территориального размещения объектов торговли и общественного питания в городе, что не всегда отвечает запросам населения.

В целях повышения качества жизни населения путем предоставления доступных, качественных услуг в сфере торговли и общественного питания администрация города постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по реализации основных направлений развития торговли и общественного питания г. Хабаровска до 2020 года согласно приложению N 1.

2. Утвердить Основные показатели развития торговли и общественного питания г. Хабаровска до 2020 года согласно приложению N 2.

3. Утвердить Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории г. Хабаровска до 2020 года согласно приложению N 3.

4. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания (Тен О.Я.):

4.1. Ежегодно в срок до сентября проводить корректировку прогнозных показателей социально-экономического развития торговли и общественного питания г. Хабаровска.

4.2. В срок до 31.12.2015 представить Мэру города предложения по реорганизации управления торговли, питания и бытового обслуживания.

5. Постановление Мэра города от 07.12.2010 N 3932 "Об основных направлениях развития торговли и общественного питания г. Хабаровска на период 2011 - 2015 годов" признать утратившим силу.

6. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

7. Управлению информационных технологий (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Казаченко С.Н.

Мэр города

А.Н. Соколов