Приложение N 1. План мероприятий по реализации основных направлений развития торговли и общественного питания г. Хабаровска до 2020 года

Приложение N 1

План
мероприятий по реализации основных направлений развития торговли и общественного питания г. Хабаровска до 2020 года
(утв. постановлением администрации города от 8 декабря 2015 г. N 4222)

NN п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Совершенствование нормативной правовой базы
1.1	Участие в разработке нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	по запросам комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности	УТПиБО
1.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 N 128-пр "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления"	I квартал 2016 года	УТПиБО
1.3	Участие в разработке нормативных правовых актов администрации города и Хабаровской городской Думы, регулирующих предпринимательскую деятельность на территории города	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
1.4	Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты администрации города, регламентирующие порядок размещения нестационарных торговых объектов	25.12.2020	УТПиБО
1.5	Разработка и утверждение постановлением администрации города Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города	2018 год	УТПиБО
1.6	Разработка административного регламента о порядке проведения муниципального контроля в сфере осуществления торговой деятельности	25.12.2016	УТПиБО
1.7	Разработка и, в порядке законодательной инициативы, внесение на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края предложений по увеличению штрафных санкций за торговлю в неустановленных для этих целей местах	2016 год	УТПиБО
1.8	Подготовка предложений на рассмотрение Хабаровской городской Думой по вопросу размещения нестационарных торговых объектов по реализации продовольственной, в т.ч. сельскохозяйственной продукции местного производства, а также рыбы и рыбной продукции по упрощенной схеме (без проведения торгов)	2016 год	УТПиБО
2.	Создание условий для развития инфраструктуры розничной торговли и общественного питания
2.1	Проведение мониторинга обеспеченности населения города услугами торговли и общественного питания с целью выявления зон с недостаточным уровнем развития сети	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.2	Оказание содействия бизнес-сообществу в расширении, реконструкции и модернизации предприятий торговли и общественного питания, в т.ч. в открытии новых объектов: - предприятий розничной торговли, в т.ч. магазинов "шаговой доступности" предприятий общественного питания, в т.ч. социально ориентированных (по месту работы и учебы)	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.3	Расширение и совершенствование форм и методов торговли, в т.ч. развитие внемагазинных форм продажи товаров: - организация работы ярмарок "выходного дня", сезонных ярмарок по продаже рассадной продукции и садового инвентаря, "школьных" ярмарок; - подбор дополнительных площадок на территории города для реализации сельскохозяйственной и пищевой продукции местного производства; - организация дополнительных мест по реализации местной продукции на розничных рынках и ярмарках; - проработка вопроса по организации работы круглогодичного сельскохозяйственного рынка	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.4	Оказание содействия предпринимательскому сообществу в вопросах: - оснащения предприятий современным торгово-технологическим и холодильным оборудованием, контрольно-кассовой техникой; - внедрения новых технологий, форм и методов торговли, в т.ч. дистанционной торговли; - расширения и совершенствования дополнительных услуг, оказываемых предприятиями торговли и общественного питания (организация работы отделов кулинарии, доставка товаров на дом продажа товаров по заказам, сборка и установка крупногабаритных товаров на дому, установка сложнобытовой и компьютерной техники, продажа товаров в кредит, заказ товаров по каталогам, комплектование праздничных наборов, изготовление продукции по индивидуальным заказам, заказ услуг по телефону, вызов такси, оформление блюд на дому и по месту работы, организация культурных программ, организация детских комнат и т.д.); - развития собственного производства продуктов питания в предприятиях розничной торговли (выпечных изделий, кулинарии)	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.5	Создание условий для развития нестационарной торговой сети, в т.ч.: - инвентаризация стационарной мелкорозничной торговой сети; - организация работы Комиссии по рассмотрению предложений по включению мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск"; - организация и проведение аукционов (торгов) на право размещения нестационарных торговых объектов (павильонов и киосков); - организация и проведение конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов (сезонных лотков); - осуществление мониторинга за исполнением условий размещения нестационарных торговых объектов на территории города	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.6	Организация работы по выявлению и демонтажу нестационарных объектов торговли и общественного питания, размещенных без правоустанавливающих документов	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
2.7	В целях развития современной системы товарообеспечения и логистики, в т.ч.: - анализ состояния оптовой торговли потребительскими товарами; - оказание содействия в создании современной инфраструктуры оптовой торговли, в т.ч: * специализированных оптовых рынков, сетевых распределительных центров, магазинов-складов; * сети предприятий, оказывающих логистические услуги	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО, руководители предприятий
3.	Анализ состояния и прогнозирование развития торговли и общественного питания
3.1	Формирование и обновление электронной информационной базы предприятий торговли и общественного питания, расположенных на территории города	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
3.2	Участие в формировании торгового реестра Хабаровского края	по запросам комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности	УТПиБО
3.3	Проведение наблюдения за состоянием торговли и общественного питания в г. Хабаровске, анализ экономического состояния на потребительском рынке, оценка состояния торговли и общественного питания и прогноз основных показателей развития	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
3.4	Участие в разработке и реализации мероприятий администрации города по повышению бюджетной эффективности сферы торговли и общественного питания	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
3.5	Участие в подготовке материалов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
3.6	Участие в организации и проведении "круглых столов" по вопросам развития торговли и общественного питания, установление причин ситуационных изменений, их оценка и подготовка предложений по решению выявленных проблем	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, хозяйствующие субъекты (по согласованию)
3.7	Оказание содействия в создании ассоциаций предприятий и предпринимателей, занятых в сфере торговли и общественного питания	По обращениям организаций и (или) предпринимателей	УТПиБО
3.8	Взаимодействие с общественными организациями, ассоциациями, профессиональными союзами для выработки мер по созданию благоприятного климата для развития бизнеса и решения проблемных вопросов, возникающих в процессе взаимодействия участников рынка	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
4.	Поддержка малообеспеченных жителей
4.1	Координация деятельности сети магазинов "Ветеран"	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
4.2	Анализ состояния объектов торговли и общественного питания на предмет наличия доступной среды. Привлечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания, к работе по обеспечению на подведомственных объектах доступной среды для маломобильных групп граждан	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, хозяйствующие субъекты (по согласованию)
4.3	Проведение мониторинга по вопросам наличия товаров первой необходимости и уровня цен на социально значимые товары в торговой сети города.	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
4.4	Работа с предприятиями торговли и общественного питания по участию в развитии системы обслуживания малообеспеченных граждан: - предоставление скидок на товары и услуги, в т.ч. с использованием социальной карты или других видов социальной поддержки; - развитие сети предприятий и услуг эконом-класса, дискаунтеров; - расширение дисконтных программ предприятий	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
4.5	Совместно с управлением образования и здравоохранения администрации города проведение межведомственного мониторинга предприятий общественного питания, организующих питание при учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, ЗОЛах и ГОЛах на соответствие правилам оказания услуг общественного питания	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.	Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города
5.1	В целях увеличения объемов реализации продукции местных производителей проведение мониторинга по вопросу наличия в торговой сети города продукции, выпускаемой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и города Хабаровска	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.2	По итогам мониторинга проведение индивидуальной работы: - с руководителями предприятий торговли по насыщению ассортимента товарами местных производителей - с руководителями предприятий пищевой промышленности по выявленным проблемам при поставках продукции	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов
5.3	Содействие развитию долгосрочных взаимоотношений торговых организаций и товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов
5.4	В целях повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города, организация взаимодействия с территориальными органами контроля и надзора в части предупреждения, выявления и пресечения правонарушений на потребительском рынке	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.5	Проведение совещаний, семинаров, консультативно-методической работы с руководителями предприятий торговли и общественного питания по вопросам: - изменений законодательства, регулирующего деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания; - внедрения технических регламентов на пищевые продукты; - изменений законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав покупателей	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.6	Привлечение предприятий торговли, общественного питания к участию в семинарах, совещаниях, проводимых краевыми и федеральными органами власти по вопросам применения норм действующего законодательства в области реализации товаров и оказания услуг	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.7	Привлечение предприятий: - к добровольному декларированию услуг общественного питания - к внедрению внутреннего производственного контроля на предприятиях торговли и общественного питания	ежегодно, до 01.02. следующего за отчетным года	УТПиБО
5.8	Оказание содействия предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и города Хабаровска в развитии фирменной торговой сети	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.9	Участие в рейдах по пресечению торговли в неустановленных для этих целей местах	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.10	Применение административной практики к нарушителям административного законодательства в части осуществления торговли в неустановленных для этих целей местах	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.11	Проведение в средствах массовой информации просветительской работы среди населения по вопросам, связанным с оказанием услуг в сфере торговли и общественного питания	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
5.12	В рамках работы по импортозамещению, в целях обеспечения жителей города продукцией местного производства: - оказание содействия производителям сельскохозяйственной продукции (фермерам, владельцам личных подсобных хозяйств, сельхозкооперативам, дачникам) в вопросах реализации собственной продукции; - содействие в налаживании связей между сельхозпроизводителями и предприятиями торговли	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов
6.	Обеспечение безопасности на предприятиях торговли и общественного питания
6.1	Работа с предприятиями торговли и общественного питания по вопросам: - оснащения предприятий системами обеспечения безопасности проведения паспортизации крупных объектов торговли, общественного питания	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
6.2	Ведение Реестра по учету паспортов безопасности крупных объектов потребительского рынка и услуг г. Хабаровска	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
7.	Кадровое обеспечение сферы торговли и общественного питания и повышение квалификации
7.1	Организация и проведение семинаров по вопросам, регулирующим деятельность в сфере торговли и общественного питания	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
7.2	Оказание содействия в организации летней занятости подростков, создании дополнительных профессионально ориентированных рабочих мест для временного трудоустройства учащейся молодежи	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, хозяйствующие субъекты (по согласованию)
7.3	Содействие учебным заведениям в организации прохождения производственной практики студентами и учащимися по специальностям "повар", "кондитер", "официант", "бармен", "технолог по приготовлению пищи", "продавец", а также в трудоустройстве молодых специалистов	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, хозяйствующие субъекты (по согласованию)
7.4	Подготовка предложений по выдвижению кандидатов, внесших большой вклад в развитие сферы торговли и общественного питания для поощрения Мэром города и Хабаровской городской Думой	ежегодно, до 25.12.	УТПиБо
7.5	Организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшее предприятие отрасли	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
7.6	Привлечение предприятий торговли и общественного питания к участию в международных, краевых и городских конкурсах, выставках, ярмарках, мастер-классах	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
7.7	Проведение на базе предприятий общественного питания мастер-классов, с участием поваров-кулинаров, врачей-диетологов, технологов, для работников пищеблоков, учащихся и руководителей образовательных учреждений	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО, хозяйствующие субъекты (по согласованию)
8.	Информационное обеспечение состояния торговли и общественного питания
8.1	Размещение и обновление информации на официальном сайте администрации города раздела "Торговля, питание и бытовое обслуживание" в подразделах: - новости - правовая информация - средние потребительские цены - Схема размещения нестационарных торговых объектов - конкурсы, семинары - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - информация для мало-мобильных групп граждан	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
8.2	Отработка вопроса по расширению и оптимизации раздела "Торговля, питание и бытовое обслуживание" в связи с переданными полномочиями по размещению нестационарных торговых объектов на территории города	I полугодие 2016 года	УТПиБО
8.3	Размещение в средствах массовой информации, в т.ч. в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города: - информации о состоянии и тенденциях развития торговли и общественного питания в городе Хабаровске; - об изменениях, вносимых в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Хабаровского края и администрации города, регулирующие деятельность в сфере торговли общественного питания; - информации о проводимых городских мероприятиях (конкурсах ярмарках, акциях и других событиях)	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
8.4	Информирование жителей города через средства массовой информации по вопросам: - состояния розничных цен на основные социально значимые продовольственные товары; - порядка ценообразования на товары народного потребления; - опасности приобретения товаров в неустановленных для этих целей местах и т.д.	ежегодно, до 25.12.	УТПиБО
8.5	Проработка вопроса по созданию на сайте администрации города в разделе "Торговля, питание и бытовое обслуживание": Подразделов для предпринимательского сообщества с информацией: 1. О наличии - свободных торговых мест в торговых центрах и на рынках города. 2. О возможных местах размещения нестационарных торговых объектов (по результатам заседаний Комиссии о рассмотрении предложений по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов).	I полугодие 2016 года	УТПиБО