Постановление Администрации города Хабаровска от 18 декабря 2015 г. N 4334 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период"

В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 06.07.2015 N 2285 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление мэра города Хабаровска от 06.03.2008 N 509 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" и должностном лице администрации города Хабаровска, уполномоченном разрабатывать прогноз социально-экономического развития города".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

И.о. мэра города

В.Ф. Лебеда

Приложение

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 18 декабря 2015 г. N 4334)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период (далее - Прогноз), форму, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Прогноза.

1.2. Прогноз разрабатывается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города Хабаровска (далее - город).

2. Понятия и термины

2.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3. Основные задачи Прогноза

3.1. Проведение системного анализа внешних и внутренних условий и факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города, с количественной оценкой (для структурного анализа - в статике, для выявления тенденций, закономерностей и прогнозирования - в динамике).

3.2. Выявление современных тенденций и ключевых проблем социально-экономического развития города, а также причин, вызывающих тот или иной характер социально-экономических изменений.

3.3. Экономический анализ состояния отраслей в городе, прогнозирование направлений их структурных преобразований и развития.

3.4. Разработка комплексного прогноза для объектов со сложной структурой.

4. Общие требования к разработке Прогноза

4.1. Разработку Прогноза осуществляет управление экономического развития администрации города Хабаровска (далее - управление экономического развития), которое проводит общее методологическое руководство и организацию работы по разработке Прогноза, отдельных разделов и форм, расчету показателей социально-экономического развития города.

4.2. Прогноз основывается на отчетных и прогнозных значениях основных показателей социально-экономического развития города в двух вариантах и пояснительной записке к ним.

Система показателей Прогноза содержит основные показатели социально-экономического развития города Хабаровска согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и прогноз развития экономики города Хабаровска в двух сценарных вариантах согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Прогноз разрабатывается:

- каждые три года на шесть и более лет и может корректироваться с учетом изменения социально-экономической ситуации в городе;

- в двух вариантах (инерционном и умеренно оптимистическом) с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов;

- на основе индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен основных производителей товаров и услуг на основе данных, получаемых от органов государственной статистики, налоговых, финансовых органов, с учетом основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Хабаровского края на прогнозируемый период.

5. Порядок разработки Прогноза

5.1. Прогноз является основой для разработки бюджетного прогноза городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период, разрабатывается и предоставляется финансовому департаменту администрации города Хабаровска не позднее 01 сентября текущего года.

5.2. Структурные подразделения администрации города Хабаровска в срок до 15 июля текущего года разрабатывают и представляют в управление экономического развития прогнозные параметры показателей ожидаемых итогов развития за текущий год, прогноз социально-экономического развития на планируемый период (в инерционном и умеренно оптимистическом вариантах развития) по курируемой отрасли и пояснительную записку.

5.3. Пояснительная записка должна содержать:

- анализ значений показателей за отчетный период, включающий описание основных тенденций и причин, обусловивших эти изменения;

- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием причин происходящих изменений;

- динамику показателей на прогнозируемый период;

- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих эти изменения;

- информацию о ходе реализации муниципальных программ в сфере курируемой отрасли;

- перечень и краткую характеристику наиболее важных задач на прогнозируемый период.

6. Общественные обсуждения, одобрение и корректировка Прогноза

6.1. С целью проведения общественного обсуждения управление экономического развития не позднее 10 августа текущего финансового года размещает проект Прогноза на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет (далее - официальный сайт администрации города) и публикует об этом информацию в газете "Хабаровские вести".

6.2. Срок проведения общественного обсуждения составляет не менее 7 календарных дней.

6.3. По результатам общественного обсуждения в течение 7 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения управлением экономического развития подготавливается и размещается на официальном сайте администрации города протокол, содержащий информацию о решении по принятию (отклонению) поступивших замечаний и предложений.

Замечания и предложения к проекту Прогноза носят рекомендательный характер.

Не подлежат рассмотрению замечания и предложения: анонимные; не касающиеся предмета Прогноза; поступившие после окончания срока общественного обсуждения.

6.4. Итоги общественного обсуждения проекта Прогноза отражаются в пояснительной записке к нему.

6.5. Прогноз направляется для одобрения мэру города Хабаровска. Одобренный Прогноз размещается на официальном сайте администрации города.

6.6. Корректировка Прогноза осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 5.1 - 6.5 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к порядку разработки прогноза
социально-экономического
развития городского округа
"Город Хабаровск"
на долгосрочный период

Основные показатели
социально-экономического развития города Хабаровска
(отчетный период)

В фактических ценах

Показатель	Ед. измерения	Годы
		N - n	...	N - 2	N - 1	N
Оборот организаций по видам экономической деятельности в действующих ценах	млрд. руб.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности	млрд. руб.
Доходы бюджета	млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.
Ввод в эксплуатацию жилья организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками	тыс. кв. м
Индекс потребительских цен	%
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации	млрд. руб.
Оборот общественного питания	млрд. руб.
Численность постоянного населения, в том числе:	тыс. чел.
занято в экономике	тыс. чел.
Число родившихся	тыс. чел.
Число умерших	тыс. чел.
Естественный прирост (убыль) населения	тыс. чел.
Численность пенсионеров	тыс. чел.
Численность зарегистрированных безработных	тыс. чел.
Уровень регистрируемой безработицы	%
Начисленная средняя заработная плата одного работника на конец отчетного периода номинальная	тыс. руб.
Изменение реальной заработной платы по сравнению с предыдущим годом	%
Средняя пенсия	тыс. руб.
Среднее пособие по безработице	тыс. руб.
Прожиточный минимум в среднем на душу населения	тыс. руб.

Примечание: N - базовый год; N = (- 1, - 2, ..., - n) - года отчетного периода.

Приложение N 2
к порядку разработки прогноза
социально-экономического
развития городского округа
"Город Хабаровск"
на долгосрочный период

ПРОГНОЗ
развития экономики города Хабаровска на период _______ годов в двух сценарных вариантах

Показатели	N факт	N + 1 оценка	Прогноз				N + n к N, %
			N + 2	N + 3	...	N + n
Демография
Численность постоянного населения, тыс. чел.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Занятость
Численность населения, занятого в экономике, тыс. чел.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Уровень регистрируемой безработицы, %			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Производство
Оборот организаций по видам экономической деятельности, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) по всем видам экономической деятельности, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Оборот общественного питания, млрд. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Изменение номинальной заработной платы по сравнению с предыдущим годом, %			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Среднемесячный размер назначенных пенсий, тыс. руб.			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...
Ввод жилья в год, тыс. м2			... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...	... --- ...

Примечание; числитель - инерционный вариант,

знаменатель - умеренно-оптимистический.

N - базовый год; N + 1 - текущий год; N = (+ 2, + 3, ..., + n) - года планового периода