Приложение. Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом, которых являются объекты муниципальной собственности Амурского муниципального района

Приложение
к решению Собрания
депутатов Амурского
муниципального района
от 17 декабря 2008 г. N 578

Положение
о порядке регулирования арендных отношений, предметом, которых являются объекты муниципальной собственности Амурского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 29 декабря 2010 г., 21 декабря 2011 г., 21 ноября 2012 г, 15 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Амурского муниципального района (далее - Положение), определяет процедуру передачи в аренду недвижимого и движимого имущества (далее - муниципальное имущество), являющегося муниципальной собственностью Амурского муниципального района.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О Защите конкуренции", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О концессионных соглашениях".

1.3. Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется для:

- решения вопросов местного значения, социальных задач;

- пополнения бюджета Амурского муниципального района, доходов муниципальных предприятий и автономных учреждений;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Настоящее Положение регулирует:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 1.4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.1. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, в том числе:

- имущества муниципальной казны;

- имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и казенными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.

1.4.2. Порядок расчета и внесения арендной платы.

1.5. Действие Положения не распространяется на:

- аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- аренду объектов муниципального жилищного фонда;

- аренду лесного фонда, водных и природных объектов;

- аренду памятников истории и культуры;

- аренду муниципального имущества, находящегося во владении и пользовании муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений и автономных учреждений, которым они могут распоряжаться без согласия собственника.

1.6. Аренда муниципального имущества осуществляется по договору аренды, заключаемому между Арендодателем и Арендатором в письменной форме. Формы примерного договора аренды муниципального имущества, акта приема-передачи имущества утверждаются главой муниципального района.

1.7. Полномочия Арендодателя при сдаче объектов муниципальной собственности Амурского муниципального района осуществляют организации:

а) от имени муниципального образования комитет по управлению муниципальным имуществом - в отношении муниципального казенного имущества;

б) муниципальное унитарное предприятие - в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 подпункт "в" пункта 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) комитет по управлению муниципальным имуществом совместно с муниципальным казенным учреждением (балансодержатель) - в отношении имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

г) муниципальное автономное учреждение - в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом "д", вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

д) муниципальное бюджетное учреждение - в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления.

1.8. Муниципальное имущество предоставляется в аренду юридическим лицам, физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; физическим лицам, осуществляющим деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенных категорий лиц действующим законодательством, а также органам государственной власти и местного самоуправления.

1.9. Использование объектов муниципального имущества Амурского муниципального района является целевым. Целевое (функциональное) назначение имущества определяется договором аренды. Изменение Арендатором функционального назначения имущества без согласия Арендодателя не допускается.

1.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

1.11. Оформленный в соответствии с настоящим Положением договор аренды вместе с приложениями подлежит обязательной регистрации в Комитете.

1.12. Договор аренды объектов недвижимости со сроком действия год и более подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

1.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. Договор аренды со сроком действия до одного года считается заключенным с момента его регистрации в Комитете. Договор аренды со сроком действия год и более года считается заключенным с момента его государственной регистрации.

1.15. Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства и актами органов местного самоуправления.

2. Способы и порядок предоставления в аренду муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Амурского муниципального района, осуществляется в порядке установленном действующим законодательством".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организация, уполномоченная на осуществление функций Арендодателя (далее - Организация или Арендодатель), обеспечивает подготовку и размещения информации о муниципальном имуществе, которое может быть предоставлено в аренду в порядке установленном действующим законодательством..

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Решение о форме (способе) и условиях передачи муниципального имущества в аренду оформляется:

- распоряжением главы муниципального района в отношении имущества муниципальной казны и имущества, закрепленного за муниципальными казенными учреждениями;

- приказом руководителя муниципального унитарного предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения;

- приказом руководителя муниципального автономного учреждения в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

- приказом руководителя муниципального бюджетного автономного учреждения в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

2.9. В соответствии с решением, принятым о форме (способе) передачи муниципального имущества в аренду:

2.9.1. Заключается договор аренды муниципального имущества с арендатором при предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.9.2. В порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, проводятся торги (аукцион, конкурс) на право аренды.

2.9.3. Готовится пакет документов в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" для направления в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов и после получения такого согласия заключается договор аренды муниципального имущества с арендатором.

3. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов

3.1. Без проведения торгов муниципальное имущество может быть передано в аренду:

3.1.1. Заявителям (арендаторам), указанным в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.1.2. В порядке предоставления муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в статье 19 Федерального закона "О защите конкуренции".

3.1.3. На срок (совокупный срок одному лицу) не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

3.2. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, направляется в Организацию, которая рассматривает его в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.9 настоящего Положения.

3.3. Организация в двухнедельный срок со дня поступления заявления обеспечивает принятие одного из решений:

3.3.1. О предоставлении испрашиваемого муниципального имущества в аренду.

3.3.2. О направлении в антимонопольный орган ходатайства о получении согласия на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

3.3.3. Об отказе в предоставлении имущества в аренду, о чем сообщается заявителю.

3.4. В недельный срок после получения согласия или отказа антимонопольного органа на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов принимается решение о предоставлении испрашиваемого муниципального имущества в аренду либо об отказе в предоставлении имущества в аренду, о чем сообщается заявителю.

3.5. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду является основанием для заключения договора аренды. Договор аренды заключается в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении имущества в аренду.

3.6. Оформление договора аренды, включая присвоение ему номера и даты, осуществляется Арендодателем.

4. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения аукциона

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения аукциона устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Организатором проведения аукциона выступают:

4.5.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом в отношении имущества муниципальной казны и имущества, закрепленного за муниципальными казенными учреждениями.

4.5.2. Муниципальное унитарное предприятие в отношении муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

4.5.3. Муниципальное автономное учреждение в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

4.5.4. Муниципальное бюджетное учреждение в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления

4.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8

4.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

4.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10

4.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.11

4.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

5. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения конкурса устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Организатором проведения конкурса выступает:

5.4.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом в отношении имущества муниципальной казны и имущества, закрепленного за муниципальными казенными учреждениями.

5.4.2. Муниципальное унитарное предприятие в отношении муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

5.4.3. Муниципальное автономное учреждение в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления

5.4.4. Муниципальное бюджетное учреждение в отношении недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

5.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

5.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.8

6. Методы установления ставок арендной платы за аренду объектов недвижимого муниципального имущества

6.1. За использование объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Амурского муниципального района, арендная плата может устанавливаться в виде:

6.1.1. Фиксированного (минимального) размера, утверждаемого главой Амурского муниципального района на соответствующий финансовый период (год).

6.1.2. Ставки, определенной на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

6.1.3. Ставки арендной платы с применением понижающего коэффициента к рыночной ставке арендной платы, определенной по результатам независимой оценки (льготной ставки).

6.1.4. Ставки арендной платы, определенной по результатам аукциона или конкурса.

6.2. Категории групп арендаторов, в отношении которых применяются ставки с применением понижающего коэффициента, устанавливаются нормативно-правовыми актами Собрания депутатов муниципального района. Размер ставки с учетом погашающих коэффициентов не может быть ниже минимальной ставки арендной платы.

6.3. Категории групп арендаторов, в отношении которых применяется фиксированный (минимальный) размер арендной платы, устанавливаются нормативно-правовым актом главы муниципального района.

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Стартовая (начальная) ставка арендной платы за объект недвижимого муниципального имущества, выставляемый на аукцион, определяется на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, с учетом предполагаемого вида использования объекта.

6.6. Стартовая (начальная) ставка арендной платы за объект недвижимого муниципального имущества, выставляемый на конкурс, определяется на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, с учетом предполагаемого вида использования объекта и понижающих коэффициентов, утверждаемых Собранием депутатов Амурского муниципального района, с учетом категории арендатора и целевого использования имущества.

6.7. В размер арендной платы не входят:

- платежи за коммунальные услуги, техническое содержание здания, сооружения, помещения, оплата которых производится по отдельным договорам, заключенным Арендатором с организацией, предоставляющей данные услуги, или при их отсутствии - по договору на оказание услуг между Балансодержателем (Арендодателем) и Арендатором;

- налог на добавленную стоимость, исчисление и перечисление которого производится Арендатором самостоятельно в соответствии с действующим Налоговым кодексом РФ;

- плата за земельный участок, которая вносится Арендатором в соответствии с действующим земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 6.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными, автономными учреждениями за использование объектов недвижимого имущества, находящихся на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, размер ставки арендной платы устанавливается самостоятельно с учетом принципов экономической целесообразности и рентабельности (но не ниже фиксированного (минимального) размера, утверждаемого главой Амурского муниципального района).

7. Порядок определения размера арендной платы за аренду движимого муниципального имущества

7.1. За использование объектов движимого имущества, находящегося в собственности Амурского муниципального района, с неистекшими сроками амортизационных отчислений арендная плата устанавливается в виде годовой ставки, рассчитанной в процентах от рыночной стоимости имущества, определенной на основании заключения независимого оценщика.

Размер процента устанавливается решением Арендодателя.

Рыночная стоимость движимого муниципального имущества определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

7.2. Размер годовой арендной платы за использование движимого имущества с истекшими сроками амортизационных отчислений устанавливается в размере не менее 2% от восстановительной стоимости имущества.

7.3. Условия и сроки внесения арендной платы за использование движимого муниципального имущества устанавливаются в договоре аренды движимого муниципального имущества и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 7.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными учреждениями за использование объектов движимого имущества, находящихся на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, размер ставки арендной платы устанавливается самостоятельно с учетом принципов экономической целесообразности и рентабельности.

8. Регулирование ставок арендной платы в период действия договора аренды

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 329 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. С учетом фактора инфляции в целях защиты экономических интересов Амурского муниципального района в период действия договора аренды к ставке арендной платы может применяться индекс-дефлятор, определяемый уполномоченным государственным органом исполнительной власти на соответствующий период.

Применение индекса-дефлятора к ставке арендной платы на соответствующий финансовый период (год) устанавливается главой Амурского муниципального района.

8.2. В целях стимулирования участия Арендаторов в проведении с согласия Арендодателя капитального ремонта арендуемого объекта недвижимого имущества (если проведение капитального ремонта не являлось условием заключения договора аренды по результатам конкурса) на период проведения капитального ремонта арендуемого объекта (не более шести месяцев) устанавливается минимальная ставка арендной платы, утвержденная главой муниципального района в установленном порядке.

9. Права и обязанности сторон по договору аренды муниципального имущества

9.1. Права и обязанности Арендодателя, Балансодержателя и Арендатора устанавливаются заключенным договором аренды.

9.2. В случае если иное не установлено действующим законодательством и договором аренды, Арендодатель:

9.2.1. Отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

9.2.2. Не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды и указаны в акте приема-передачи.

9.2.3. Обеспечивает подготовку договоров аренды (соглашений об изменении условий договора), перерасчет арендной платы (при изменении ставки арендной платы), доведение указанных изменений арендной платы до арендаторов, контроль за соблюдением условий договоров аренды.

9.3. В случае если иное не установлено действующим законодательством и договором аренды, Арендатор:

9.3.1. Обязан использовать арендованное имущество в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с целевым назначением имущества.

9.3.2. Обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества, примыкающей территории, а также имущества общего пользования, используемых для целей аренды.

9.3.3. При аренде объектов недвижимости в месячный срок оформить договор аренды земельного участка, на котором расположен арендуемый объект муниципальной собственности.

9.3.4. За свой счет осуществляет государственную регистрацию договора аренды.

9.3.5. В течение месяца, следующего за отчетным, представляет Арендодателю копии платежных поручений (документов) с отметкой банка об исполнении предусмотренных договором аренды платежей.

9.3.6. Обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт.

9.3.7. При реконструкции арендуемых помещений, выполняемой Арендатором, проект реконструкции в обязательном порядке согласовывает с Арендодателем, Балансодержателем, а также другими органами местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством.

9.3.8. Имеет право самостоятельно заказывать техническую документацию на арендуемое недвижимое имущество в бюро технической инвентаризации, которая оплачивается за счет средств Арендатора.

9.3.9. Имеет право собственности на произведенные Арендатором отделимые улучшения арендованного имущества.

9.4. Договором аренды муниципального имущества могут устанавливаться иные права и обязанности сторон, не противоречащие действующему законодательству.

10. Изменение и расторжение договора аренды

10.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об измен