Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. N 1324 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 сентября 2015 г. N  868 в настоящее Постановление внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. N 1324
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 7 мая, 28 июля, 16 сентября, 3 октября, 12 ноября, 1, 16 декабря 2014 г., 19 февраля, 7, 17 апреля, 1, 25 сентября, 22 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.

В соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", планом основных мероприятий деятельности Администрации Советско-Гаванского муниципального района на 2013 год, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 13.05.2013 N 743 "Об итогах работы за 2012 год и о задачах органов исполнительной власти Советско-Гаванского муниципального района по развитию экономики в 2013 году", порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 16.05.2012 N 627 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ Советско-Гаванского муниципального района" (в редакции постановлений Администрации муниципального района от 06.03.2013 N 333, от 23.07.2013 N 1088, от 01.08.2013 N 1119) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Отделу анализа и экономической политики Администрации муниципального района (Вельдянская И.Г.) ежегодно в сроки, установленные для формирования районного бюджета на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в Финансовое управление Администрации муниципального района на финансирование мероприятий Программы.

3. Финансовому управлению Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Третьякова Л.В.) производить финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о районном бюджете.

4. Структурным подразделениям Администрации Советско-Гаванского муниципального района оказывать содействие в пределах полномочий развитию малого и среднего предпринимательства, как одного из решающих факторов повышения экономического потенциала района.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.

6. Постановление опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

7. Постановление вступает в силу после опубликования.

Глава муниципального района:

Ю.И. Бухряков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 сентября 2015 г. N  868 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском Муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 2 сентября 2013 г. N 1324)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 7 мая, 28 июля, 16 сентября, 3 октября, 12 ноября, 1, 16 декабря 2014 г., 19 февраля, 7, 17 апреля, 1, 25 сентября, 22 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 453 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Ответственный исполнитель Программы	Отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района
Соисполнители Программы	- структурные подразделения Администрации Советско- Гаванского муниципального района в пределах полномочий; - Совет по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района
Цель Программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе
Задачи Программы	1. Оказать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Оказать информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Содействовать повышению престижа предпринимательской деятельности.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 3,1%; - увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 51,2% в средне-списочной численности работников всех предприятий и организаций; - прирост объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства ежегодно на 6%; - увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района до 28%.
Сроки реализации Программы	2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение реализации Программы	Объем финансирования по Программе составляет - 19 784,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3823,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 2023,000 тыс. руб., 2015 год - 4430,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1230,000 тыс. руб., 2016 год - 4331,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1231,000 тыс. руб., 2017 год - 3400,000 тыс. руб., 2018 год - 3800,000 тыс. руб.
Конечный результат реализации Программы	- улучшение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления муниципального района; - снижение административных барьеров для занятия предпринимательской деятельностью; - создание стимулов для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и получение субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки; - создание преференций для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципального района направлениях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2015 г. N  1014 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Анализ текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе и пути решения имеющихся проблем с использованием программно-целевого метода

Малое и среднее предпринимательство является одной из основ функционирования экономики городских и сельского поселений, а также муниципального района в целом.

Наличие в экономике района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию местного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.

В Советско-Гаванском муниципальном районе наблюдается тенденция роста субъектов малого бизнеса. В 2012 году количество субъектов малого предпринимательства составило 1727 единиц (рост к уровню 2011 г.- 8%), в т.ч. количество действующих предприятий - 401, индивидуальных предпринимателей - 1326 человек.

Субъекты малого и среднего предпринимательства	2011 год	2012 год	% к предыдущему году
Всего	1605	1727	107,6
в том числе
- малые предприятия	376	397	105,6
- средние предприятия	4	4	100
- индивидуальные предприниматели	1225	1326	108,2

Увеличилась сумма уплаченных налогов. В бюджет края за 2012 г. перечислено 223,8 млн. руб., что на 26,6% больше, чем за 2011 г. Рост налоговых платежей в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 58,9% (166 млн. руб.)

Доля налоговых платежей субъектов малого бизнеса в сумме уплаченных налогов в бюджет края увеличилась в 2012 году с 23% до 26%, в бюджет района осталась на прежнем уровне - 25%.

Положительная динамика показателей развития предпринимательства обусловлена ростом объемов финансирования муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджета района в 2012 году в 14 раз к уровню 2011 года и привлечением дополнительных средств по результатам краевого конкурса муниципальных программ поддержки предпринимательства:

	2011 год	2012 год	2013 год
Бюджет района	85 тыс. руб.	1194,49 тыс. руб.	1600 тыс. руб.
Субсидии их бюджета края	-	1137,5 тыс. руб.	1358,0 тыс. руб.

Совместно с ЦЗН активно ведется работа по организации самозанятости безработных граждан. За 2012 год 39 безработных граждан защитили бизнес-планы, зарегистрировали предпринимательскую деятельность, и получили субсидию на открытие собственного дела на сумму 3276,9 тыс. руб. в области оказания бытовых и социальных услуг, сельского хозяйства, торговли.

Дополнительным фактором, способствующим росту и развитию предпринимательской активности, явилось создание в 2012 году Восточного территориального фонда поддержки малого предпринимательства. За время деятельности Фонда около 100 начинающих и действующих предпринимателей получили консультационные услуги по вопросам регистрации и ведения бизнеса, 30 субъектов малого и среднего предпринимательства были обеспечены доступом к финансовым ресурсам Хабаровского края в виде льготных кредитов и возвратных инвестиционных займов с процентной ставкой 8,25-10% на сумму около 20 млн. руб.

Для улучшения условий ведения бизнеса в Советско-Гаванском муниципальном районе, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства решением Собрания депутатов муниципального района утвержден Перечень муниципального имущества, включающий 14 объектов недвижимости, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и ограниченных в приватизации.

Также, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого а, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в 2011 - 2013 гг.было реализовано преимущественное право выкупа 6 субъектами предпринимательства - арендаторами муниципального имущества и оказана имущественная поддержка в виде рассрочки платежа на 3 года на общую сумму 17,9 млн. руб.

Субъекты малого и среднего бизнеса привлекаются к исполнению муниципального заказа. Администрацией муниципального района за период 2012 года проведено 20 аукционов в электронной форме для субъектов малого предпринимательства на поставку товаров для муниципальных нужд на общую сумму 47 млн. руб., что составило 12% от общего объема поставок товаров.

Для поднятия престижа предпринимательской деятельности лучшие предприниматели района принимают участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года" и мероприятиях (выставках - ярмарках), организованных Администрацией муниципального района, посвященных празднованию "Дня Российского предпринимательства" и другим памятным датам.

С 1997 года работает Совет по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района, на заседаниях которого рассматриваются наиболее проблемные вопросы с привлечением специалистов различных организаций (налоговая инспекция, пенсионный фонд, пожарная инспекция и пр.)

В здании Администрации муниципального района установлен сенсорный информационный терминал для субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий доступ к нормативной и справочной документации официальных информационных порталов "Малый бизнес Хабаровского края", Федеральной налоговой службы.

При сложившейся динамике развития, структура малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе является недостаточно сбалансированной. Более 50% субъектов действуют в области оптовой и розничной торговли.

Распределение субъектов предпринимательства по видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности	Доля отрасли в общей численности (%)
	субъектов предпринимательства	из них
		малых и средних предприятий	индивидуальных предпринимателей
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2,7	5,9	1,4
Обрабатывающие производства всего,	5,7	7,6	5,0
в том числе
- производство пищевых продуктов	1,2	0,8	1,4
- обработка древесины и производство изделий из дерева	0,3	0,5	0,2
- производство машин и оборудования	0,5	0,8	0,4
Строительство	6,8	12,5	4,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств	51,9	37,1	57,6
Гостиницы и рестораны	1,6	3,0	1,0
Транспорт и связь	11,2	7,5	12,6
- из них деятельность грузового и пассажирского автотранспорта	7,3	1,4	9,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление в аренду	8,3	13,4	6,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,2	1,7	1,0
Другие виды деятельности	10,7	11,4	10,4

Характерные особенности и основные проблемы, сдерживающие развитие для предпринимательства Советско-Гаванского района:

- территориальная дислокация основного числа субъектов малого и среднего предпринимательства в административном центре Советско- Гаванского муниципального района - городе Советская Гавань и незначительная активность в других поселениях, входящих в состав района, особенно в удаленном от административного центра Гаткинском сельском поселении;

- недостаточный платежеспособный спрос населения на продукцию местных товаропроизводителей пищевой продукции, услуги общественного питания и бытового обслуживания;

- концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства только в оптовой и розничной торговле и дефицит предпринимательской активности в производственной сфере;

- отсутствие стартового капитала, а также залогового обеспечения для получения банковского кредита для организации собственного дела;

- высокие процентные ставки по банковским кредитам;

- низкий образовательный уровень предпринимателей, в том числе отсутствие навыков в составлении бухгалтерской и налоговой отчетности;

- изношенность основных средств;

- высокие тарифы на услуги монополий: электро, теплоэнергию, грузоперевозки.

- в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов - недостаточное привлечение инвестиций в обновление основных фондов, приобретение современного перерабатывающего оборудования и внедрение новых технологий производства продукции.

Развитие предпринимательства в этих отраслях является частью реализации стратегической цели продовольственной безопасности по обеспечению населения района безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Присутствие местной сельскохозяйственной и пищевой продукции является сдерживающим фактором повышения цен на пищевую продукцию, завозимую из других районов Российской Федерации.

Вышеуказанные проблемы будут решаться в соответствии с настоящей Программой за счет средств районного бюджета.

Мероприятия, отраженные в Программе, ориентированные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности:

- инновационная деятельность;

- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления;

- производство пищевой продукции;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- воспроизводство водных биологических ресурсов;

- туризм.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем сдерживающих развитие этого сектора экономики района.

Осуществление мероприятий требует использования программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Реализация основных мероприятий Программы обеспечивает создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки на районном уровне.

Будут решаться проблемы развития малого предпринимательства, связанные с недостаточной информированностью субъектов малого бизнеса, повышением занятости населения через развитие малого предпринимательства, повышением уровня знаний населения о малом предпринимательстве.

В процессе реализации мероприятий Программы возможны следующие риски:

- нестабильность экономической ситуации;

- изменение федерального и краевого законодательства;

- снижение или отсутствие финансирования программы;

- непредвиденные обстоятельства.

Минимизации рисков способствует стабильность в государстве, крае, районе.

Раздел II. Основные цель и задачи, сроки реализации Программы

Программа реализуется в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе.

Программа рассчитана на 2014 - 2018 годы.

Задачи Программы:

1. Оказать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказать информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

4. Содействовать повышению престижа предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 17 апреля 2015 г. N 499 в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Основные мероприятия по реализации Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с задачами Программы.

Задача 1. Оказать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение данной задачи предполагает:

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- привлечение субсидий государственной краевой целевой программы Хабаровского края на реализацию муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы"

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;

- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы;

- оказание содействия безработным гражданам для организации собственного дела и выплата единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- субсидирование объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства.

Положение о порядке и об условиях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг приведено в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Задача 2. Оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в виде передачи во владение и (или) пользование: нежилых помещений на безвозмездной основе или на льготных условиях; земельных участков на возмездной основе или на льготных условиях; зданий, строений, сооружений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим нежилые помещения, включенные в перечень муниципального имущества, используемого в целях предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, путем продления договоров аренды (по сроку их окончания) на срок до 01.07.2015 года без проведения торгов;

- корректировку перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности и земельных участках, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;

- мониторинг за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за отчуждением муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке;

- обеспечение предоставления земельных участков на территории муниципального района бесплатно в собственность индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

Задача 3. Оказать информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- осуществление информационной поддержки в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Советско-Гаванского муниципального района "Малый бизнес";

- доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и условиях получения поддержки из Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства;

- проведение информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства при их обращении по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки;

- организация и ведение в средствах массовой информации рубрик, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, распространение передового опыта ведения бизнеса;

- содействие в проведении обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности;

- проведение совещаний, круглых столов с участием предпринимателей, глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства;

- организация и координация работы Совета по предпринимательству при главе Советско-Гаванского муниципального района;

- взаимодействие по информационной и консультационной поддержке предпринимательства с Восточным территориальным фондом поддержки предпринимательства.

Задача 4.Содействовать повышению престижа предпринимательской деятельности.

Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- привлечение к участию, методическая и информационная помощь для организации участия в Краевом конкурсе "Предприниматель года";

- организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства;

- организация участия предпринимательских структур района в выставке-продаже хлебобулочных изделий в рамках проведения районного фольклорного праздника "Славянский базар".

План мероприятий муниципальной Программы приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается, исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения программных мероприятий.

Направления содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе, представленные в Программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение видов деятельности и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.

Предполагается, что при эффективной реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы Программы:

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 3,1%;

- увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 51,2% в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;

- прирост объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства ежегодно на 6%;

- увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района до 28%.

Целевые показатели (индикаторы) результативности реализации Программы по годам приведены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Методика оценки эффективности реализации Программы

1. Оценка эффективности реализации Программы включает:

- оценку планируемой эффективности;

- оценку фактической эффективности.

2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета;

в) оценка эффективности использования средств бюджета.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

4. Оценка степени достижения целей и решения Программы осуществляется на основании следующей формулы:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

,

где:

О факт - фактическое освоение средств бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

ЛБО - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

6. Оценка эффективности использования средств бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

,

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

7. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета.

8. На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная при ОП>0,7

- недостаточно эффективная при 0,5< ОП < 0,7

- неэффективная при ОП < 0,5

VI. Механизм реализации Программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Финансовое управление администрации муниципального района обеспечивает своевременное финансирование программных мероприятий в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий соисполнителей Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава соисполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга хода выполнения Программы и анализа эффективности проводимой работы;

- внесения предложений о корректировке Программы.

Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период исполнители мероприятий программы предоставляют ответственному исполнителю ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года заместитель Главы администрации муниципального района по экономике.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 453 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и краевого бюджетов.

Объем финансирования по Программе составляет 19 784,000 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3823,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 2023,000 тыс. руб.,

2015 год - 4430,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1230,000 тыс. руб.,

2016 год - 4331,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1231,000 тыс. руб.,

2017 год - 3400,000 тыс. руб.,

2018 год - 3800,000 тыс. руб.

Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий год, исходя из:

- возможностей бюджета муниципального района,

- мониторинга эффективности мер поддержки,

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году,

- поступления иных средств, в том числе из краевого бюджета.

Структура финансирования Программы приведена в Приложении N 2 к настоящей Программе.

VIII. Конечный результат реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- улучшение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления муниципального района;

- снижение административных барьеров для занятия предпринимательской деятельностью;

- создание стимулов для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и получение субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки;

- создание преференций для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципального района направлениях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

И.Г. Вельдянская

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 сентября 2015 г. N  868 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в
Советско-Гаванском муниципальном районе
на 2014 - 2018 годы"

План мероприятий
Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском Муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 7 мая, 3 октября, 16 декабря 2014 г., 19 февраля, 7, 17 апреля, 1 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Задача 1. Оказать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Ежегодно	Комиссия по предоставлению субсидии на возмещение части затрат субъектов МСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
1.2	Привлечение субсидий государственной краевой целевой программы Хабаровского края на реализацию муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018"	Ежегодно во втором квартале	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
1.3	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
1.4	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы	По мере необходимости	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
1.5	Оказание содействия безработным гражданам для организации собственного дела и выплата единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя	2014 - 2018 годы	КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" по согласованию)
1.6	Субсидирование объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства	2014 - 2018 годы	Отдел анализа и экономической политики
Задача 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющим деятельность по проведению занятий: с детьми по подготовке к школе, фитнесом и хореографией, в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе (аренда) без проведение торгов нежилых помещений, расположенных в здании Районного дома культуры Советско-Гаванского муниципального района по ул. Ленина, 17, г. Советская Гавань	2014 - 2018	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный дом культуры" Советско-Гаванского муниципального района
2.2.	Предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим нежилые помещения:	2014 - 2018 годы	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
2.2.1.	включенные в перечень муниципального имущества, используемого в целях предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.2.2.	заключившим договоры с Администрацией муниципального района по участию в мобилизационной работе и (или) включенным в Реестр организаций, создающих НАСФ гражданской обороны Советско-Гаванского муниципального района, путем продления договоров аренды (по сроку их окончания) на срок до 31.12.2017 без проведения торгов
2.3.	Корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Постоянно	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
2.4.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности и земельных участках, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу	Постоянно	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
2.5.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района	Постоянно	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
2.6.	Мониторинг за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за отчуждением муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке	Постоянно	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
2.7.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.7
2.8	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.8
З. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1	Осуществление информационной поддержки в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Советско-Гаванского муниципального района в разделе "Малый бизнес"	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.2	Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и условиях получения поддержки из Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.3.	Проведение информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства при их обращении по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.4	Организация и ведение в средствах массовой информации рубрик, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, распространение передового опыта ведения бизнеса	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.5	Содействие в проведении обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.6	Проведение совещаний, круглых столов с участием предпринимателей, глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
3.7	Организация и координация работы Совета по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района Совет по предпринимательству при Главе муниципального района
3.8.	Взаимодействие по информационной и консультационной поддержке предпринимательства с Восточным территориальным фондом поддержки предпринимательства	Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
4. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности
4.1	Привлечение к участию, методическая и информационная помощь для организации участия в Краевом конкурсе "Предприниматель года"	Ежегодно в марте	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
4.2	Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства	Ежегодно в мае	Управление по социальным вопросам, отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
4.3	Организация участия предпринимательских структур района в выставке-ярмарке продукции местных товаропроизводителей и смотре-конкурсе на оформление торгового места в рамках проведения районного фольклорного праздника "Славянский базар"	Ежегодно в сентябре	Управление по социальным вопросам, отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

И.Г. Вельдянская

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 453 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе "Содействие
развитию малого и среднего предпринимательства
в Советско- Гаванском муниципальном районе
на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 28 июля, 16 сентября, 3 октября, 1 декабря 2014 г., 1 сентября 2015 г., 29 июня 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнители, участники.	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
				Всего, в том числе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско- Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Администрация муниципального района (отдел анализа и экономической политики, комиссия по предоставлению субсидии на возмещение части затрат субъектов МСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности)	Всего, в том числе:	18084,000	3223,000	4230,000	3981,000	3150,000	3500,000
			Районный бюджет	18084,000	3223,000	4230,000	3981,000	3150,000	3500,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета	3934,000	1623,000	1230,000	1081,000	По итогам участия в краевом конкурсе муниципальных программ поддержки предпринимательства
			Краевой (федеральный) бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджеты поселений	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
2.	Субсидирование объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства	Администрация муниципального района (отдел анализа и экономической политики, отдел учета и отчетности Администрации муниципального района)	Всего, в том числе:	1200,000	500,000	100,000	250,000	150,000	200,000
			Районный бюджет	1200,000	500,000	100,000	250,000	150,000	200,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета	550,000	400,000		150,000	По итогам участия в краевом конкурсе муниципальных программ поддержки предпринимательства
			Краевой (федеральный) бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджеты поселений	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
3.	Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства	Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района (МБУК "Районный Дом культуры")	Всего, в том числе:	405,150	100,000	40,000	65,150	100,000	100,000
			Районный бюджет	405,150	100,000	40,000	65,150	100,000	100,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета
			Краевой (федеральный) бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджеты поселений	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
4.	Организация участия предпринимательских структур муниципального района в выставках- продажах, ярмарках, конкурсах	Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района (МБУК "Районный Дом культуры")	Всего, в том числе:	94,850	-	60,000	34,850	-	-
			Районный бюджет	94,850	-	60,000	34,850	-	-
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета
			Краевой (федеральный) бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджеты поселений	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Всего:		Всего, в том числе:	19784,000	3823,000	4430,000	4331,000	3400,000	3800,000
			Районный бюджет	19784,000	3823,000	4430,000	4331,000	3400,000	3800,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета	4484,000	2023,000	1230,000	1231,000	По итогам участия в краевом конкурсе муниципальных программ поддержки предпринимательства
			Краевой (федеральный) бюджет	-	-	-	-	-
			Бюджеты поселений	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

И.Г. Вельдянская

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 сентября 2015 г. N  868 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в
Советско- Гаванском муниципальном районе
на 2014 - 2018 годы"

Целевые показатели
(индикаторы) результативности реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском Муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 12 ноября 2014 г., 1 сентября 2015 г.

N пп	Наименование показателя	единица измерения	Базовые показатели 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства	процент	-	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
2.	Увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	процент	48,2	48,5	48,6	48,6	48,6	51,2
3.	Прирост объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства	процент	4	6	6	6	6	6
4.	Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района до 28%	процент	25	26	27	27	27	28

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

И.Г. Вельдянская

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2015 г. N  1014 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в
Советско-Гаванском муниципальном районе
на 2014 - 2018 годы"

Положение
о порядке и об условиях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2014 г., 17 апреля, 1 сентября, 22 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и об условиях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Целью субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Субсидирование), является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест и увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок и условия Субсидирования в 2014 - 2018 годах, а также критерии отбора Субъектов МСП претендующих на получение субсидии.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района (далее - Субъекты МСП) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Советско-Гаванского муниципального района;

- субсидии на возмещение части затрат субъектов МСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Субсидии).

1.5. Субсидирование осуществляется Администрацией Советско-Гаванского муниципального района (далее - Администрация) в соответствии с муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" в пределах сумм, предусмотренных в 2014 - 2018 гг. на эти цели за счет ассигнований из районного бюджета Советско-Гаванского муниципального района, а также средств, привлеченных Администрацией по результатам участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, проводимых Министерством экономического развития Хабаровского края.

1.6. Организатором отбора заявок является отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Адрес организатора отбора заявок: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, д. 3, каб. 29.

Контактный телефон (факс): 8 (42138) 45-4-39.

Адрес электронной почты: econom@city.sovgav.ru.

Организатор отбора заявок выполняет следующие функции:

- размещает информацию о проведении отбора заявок на официальном сайте Администрации в разделе "Малый бизнес" - sovgavan-rayon.ru и в средствах массовой информации;

- консультирует Субъекты МСП по вопросам Субсидирования;

- принимает заявки Субъектов МСП на получение Субсидии и прилагаемые к ним документы в соответствии с настоящим Порядком;

- организует работу Комиссии по предоставлению субсидии на возмещение части затрат субъектов МСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Комиссия);

- уведомляет Субъекты МСП об итогах рассмотрения заявок на получение Субсидии;

- обеспечивает исполнение решений Комиссии;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств субсидии Субъектами МСП - получателями поддержки;

- ведет реестр Субъектов МСП - получателей поддержки.

2. Условия предоставления Субсидий

2.1. Субсидии могут получить Субъекты МСП:

- соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района;

- состоящие на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю;

- не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого или муниципального бюджетов на возвратной основе;

- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- выплачивающие заработную плату работникам не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края;

- не имеющие задолженность по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, - неустойки (штрафы, пени).

2.2. Субсидии не предоставляются Субъектам МСП, поименованным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.3. В предоставлении Субсидии Субъектам МСП отказывается в случаях, если:

- представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Порядка;

- представлен неполный комплект документов;

- не выполнены условия предоставления Субсидии;

- ранее в отношении Субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Субъекта МСП, допустившим нарушение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования средств Субсидии, прошло менее чем три года;

- отсутствует финансирование в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.

2.4. На получение Субсидии могут претендовать Субъекты МСП, осуществляющие приоритетные для экономики района виды деятельности в соответствии с муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы".

2.5. Субсидирование затрат Субъектов МСП осуществляется по факту их возникновения на следующие цели:

- приобретение основных средств (в том числе машин, механизмов, оборудования);

- пополнение оборотных средств (в том числе сырья и материалов).

2.6. Размер субсидии составляет не более 70 процентов от суммы документально подтвержденных затрат (с учетом пункта 1.5 Положения), из которых:

- 50 процентов предоставляемой субсидии составляет сумма понесенных затрат заявителя и распределяется пропорционально между всеми участниками конкурсного отбора в соответствии с подтвержденными расходами;

- от 0 до 50 процентов составляет сумма, распределяемая в соответствии с установленными критериями оценочной ведомости, пропорционально количеству набранных баллов каждым участником конкурсного отбора.

2.7. Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период не более чем за предыдущий и текущий календарные годы.

Возмещение коммунальных платежей и прочих затрат, связанных с обслуживанием объектов недвижимости, не осуществляется.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. Для получения Субсидии Субъекты МСП представляют в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района следующие документы:

- заявку на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий (приложение N 1);

- анкету претендента на получение субсидии (приложение N 2);

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до момента обращения за муниципальной поддержкой;

- копии актов сверки расчетов или справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам из налогового органа по месту постановки на налоговый учет, а также платежных документов, подтверждающих факт оплаты задолженности, в случае ее наличия;

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- справку о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (приложение N 3);

- копии лицензий/свидетельств на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия/свидетельство в соответствии с действующим законодательством;

- копии платежных документов, подтверждающих затраты на приобретение основных и пополнение оборотных средств (договор, счет-фактура, товарная накладная, платежное поручение заверенное банком и т.д.);

- информацию по критериям, указанным в оценочной ведомости (в свободной форме в виде справки).

Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью руководителя Субъекта МСП.

3.2. Заявки Субъектов МСП на получение Субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.

3.3. Субъект МСП самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.

3.4. На заявках Субъектов МСП делается отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки Субъектов МСП, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в пятидневный срок со дня поступления заявки сообщается Субъекту МСП.

3.5. Отбор заявок осуществляется по мере их поступления Комиссией в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.6. Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) поданных Субъектом МСП заявок условиям конкурсной документации и объеме предоставляемой Субсидии.

3.7. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии.

3.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания протокола организатор отбора заявок сообщает Субъектам МСП о решении Комиссии.

3.9. Основанием для перечисления из консолидированного районного бюджета Субъекту МСП Субсидии является постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

3.10. Отдел учета и отчетности Администрации муниципального района осуществляет перечисление Субсидии Субъектам МСП - получателям поддержки на их расчетные счета в течение 10 (десяти) банковских дней со дня подписания постановления.

3.11. Рассмотрение и оценка заявок претендентов, допущенных к участию в Конкурсе, происходит по семи критериям по 10-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по следующей форме:

Оценочная ведомость

(наименование претендента на получение субсидии)

N п/п	Наименование критерия	Единицы измерения	Оценка критериев Комиссией в баллах	Балльная оценка критерия
1	Затраты на модернизацию, реконструкцию производства, внедрение новых технологий, приобретение основных средств	в % от размера выручки предприятия (без учета НДС) за предшествующий календарный год	0% - 0
			1 - 10% - 2
			11 - 25% - 5
			26 - 50% - 8
			более 50% - 10
2	Среднемесячная заработная плата	относительно величине месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения по Хабаровскому краю, тыс. рублей	менее или равна - 0
			более 1 - 10% - 2
			более 11 - 25% - 5
			более 26 - 50% - 8
			более чем на 50% - 10
3	Создание дополнительных рабочих мест	Доля созданных рабочих мест от средней численности работников предприятия за предшествующий календарный год, в %	0% - 0
			1 - 10% - 2
			11 - 25% - 5
			26 - 50% - 8
			более 50% - 10
4	Участие в социальных проектах	Проект должен быть направлен на решение/смягчение существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения и/или представителей социально незащищенных слоев/групп населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации. Доля размера затрат от размера выручки (без учета НДС) за предшествующий календарный год, в %	0% - 0
			1 - 10% - 2
			11 - 25% - 5
			26 - 50% - 8
			более 50% - 10
5	Оформление правовых отношений наемного труда	Доля заключенных с работниками трудовых или гражданско-правовых договоров	менее 100% - 0
			100% - 10
6	Показатели налоговых отчислений во все уровни бюджетов	Размер налоговых отчислений во все уровни бюджетов, относительно аналогичного предшествующего периода (в %)	0% - 0
			1 - 10% - 2
			11 - 25% - 5
			26 - 50% - 8
			более 50% - 10
7	Специальная оценка условий труда	Проведение плановых и внеплановых оценок условий труда и реализация мероприятий по улучшению условий труда	менее 100% - 0
			100% - 10
	Итоговый балл

Оценочная ведомость заполняется секретарем Комиссии по каждому претенденту и выводится итоговый балл.

4. Порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

4.1. В случае выявления фактов предоставления Субъектами МСП недостоверных сведений, нарушения условий предоставления Субсидий Администрация составляет акт о нарушении Субъектом МСП условий предоставления Субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.2. В случае неустранения Субъектом МСП нарушений в сроки, указанные в Акте, Администрация в десятидневный срок выставляет Субъекту МСП требование о возврате предоставленной субсидии в районный бюджет.

4.3. Субъект МСП обязан осуществить возврат предоставленной Субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии в районный бюджет. В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2015 г. N  1014 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению о порядке и об условиях
субсидирования части затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства
Советско-Гаванского муниципального района,
осуществляющих приоритетные виды
деятельности, понесенных в связи
с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг

(с изменениями от 22 октября 2015 г.)

В комиссию по предоставлению
субсидии на возмещение части
затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства Советско-Гаванского
муниципального района, осуществляющих
приоритетные виды деятельности,
понесенных в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением
работ, оказанием услуг

В комиссию по предоставлению субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Заявка
на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий

__________________________________________________________________________

            (наименование субъекта малого предпринимательства)

в лице ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

действующего на основании ________________________________________________,

                           (номер и дата свидетельства о государственной

                                                регистрации)

__________________________________________________________________________.

      1. Прошу  принять  настоящую заявку на участие в конкурсном отборе по

предоставлению  субсидии  на  возмещение  части  затрат  субъектов малого и

среднего  предпринимательства  Советско-Гаванского  муниципального  района,

осуществляющих   приоритетные  виды  деятельности,  понесенных  в  связи  с

производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ, оказанием услуг

Сумма запрашиваемой субсидии _________________________________ тыс. рублей.

Цель получения субсидии: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      С условиями  конкурсного  отбора  ознакомлен (ы)  и  представляю (ем)

согласно  Положению  о  порядке  и  об условиях субсидирования части затрат

субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства  Советско-Гаванского

муниципального  района,  осуществляющих  приоритетные   виды  деятельности,

понесенных  в  связи  с  производством (реализацией)  товаров,  выполнением

работ, оказанием услуг, по нижеприведенному перечню.

Перечень представленных документов

N п/п	Юридическое лицо / Индивидуальный предприниматель	Количество экземпляров	Количество листов
1.	Анкета претендента на получение субсидии
2.	Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)
3.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей)
4.	Копии актов сверки расчетов или справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам из налогового органа по месту постановки на налоговый учет, а также платежных документов, подтверждающих факт оплаты задолженности, в случае ее наличия
5.	Справка из налогового органа по месту постановки на налоговый учет, подтверждающая отсутствие задолженности по налогам и сборам
6.	Справка о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год, составе учредителей и их доле в уставном капитале
7.	Копии лицензий/свидетельств на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия/свидетельство в соответствии с действующим законодательством
8.	Копии платежных документов, подтверждающих затраты на приобретение основных и пополнение оборотных средств
9.	Информация по критериям, указанным в оценочной ведомости (в свободной форме в виде справки)

      2. Если наша заявка будет принята к субсидированию, мы берем на себя

обязательство использовать предоставленную субсидию по целевому назначению

в  соответствии  с  установленными  требованиями  Положения о порядке и об

условиях  субсидирования  части  затрат   субъектов   малого  и   среднего

предпринимательства     Советско-Гаванского     муниципального     района,

осуществляющих  приоритетные  виды  деятельности,  понесенных  в  связи  с

производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

      3. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении

__________________________________________________________________________

               (наименование организации - участника отбора)

не   проводится   процедура   ликвидации,   банкротства,  деятельность  не

приостановлена.

__________________________________________________________________________

               (наименование организации - участника отбора)

не  имеет  задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и

иным  обязательным  платежам  в  бюджетную  систему  Российской Федерации,

основанной на решении уполномоченных территориальных органов  или  решении

суда,  а  также  по  данным  бухгалтерской  отчетности  на последнюю перед

обращением отчетную дату.

      4. Настоящим  гарантируем достоверность представленной нами в заявке

информации  и  подтверждаем  право  Комиссии по предоставлению субсидии на

возмещение части  затрат  субъектов  малого и среднего предпринимательства

Советско-Гаванского  муниципального  района,  осуществляющих  приоритетные

виды   деятельности,   понесенных  в  связи  с производством (реализацией)

товаров,   выполнением  работ,  оказанием  услуг,  запрашивать  у  нас,  в

уполномоченных  органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и

физических лиц  информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.

А  также  даем  свое  согласие  на  обработку  сведений,   содержащихся  в

представленной заявке, на срок 5 лет без права отзыва данного решения.

      5. Место нахождения (для ИП - место жительства):

__________________________________________________________________________

              (индекс, город, улица, дом, корп./стр., офис N)

_________________________________________, телефон ________, факс ________

      6. Банковские реквизиты:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

  (N расчетного счета, название банка, N кор. счета, БИК, ИНН организации)

__________________________________________________________________________

      7. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:

__________________________________________________________________________

              (индекс, город, улица, дом, корп./стр., офис N)

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)

Должность                                             _____________

Ф. И. О.                                                  (подпись)

Дата

МП

N заявки _____ от "___" ______________ 20__ г. "___" час. "___" мин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2015 г. N  1014 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению о порядке и об условиях
субсидирования части затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства
Советско-Гаванского муниципального
района, осуществляющих приоритетные
виды деятельности, понесенных в
связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг

(с изменениями от 22 октября 2015 г.)

Анкета
претендента на получение субсидии

N п/п	Наименование	Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства
1	Полное наименование ЮЛ (ИП)
2	Ф. И. О., должность, руководителя организации
3	Юридический адрес
4	Фактический адрес (местонахождения), телефон, факс, e-mail
5	Основной вид деятельности (ОКВЭД)
6	Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ЮЛ (ОГРН) или ИП (ОГРНИП)
7	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
8	Банковские реквизиты: наименование банка р/счет кор./счет ИНН БИК КПП
9	Контактное лицо (телефон, факс, адрес электронной почты)
10	Общая сумма понесенных затрат, тыс. руб.
11	Сумма субсидии, тыс. руб.
12	Назначение использования субсидии

Заявитель подтверждает:

1. Вся информация, содержащаяся в анкете и прилагаемых к ней документах, является достоверной.

2. Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также его деятельность не приостановлена в соответствии с действующим законодательством.

3. Принятие на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период ее получения; выполнение решений комиссии о возврате полученной субсидии в местный бюджет, в соответствии с постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района ______________________________________.

Дата составления анкеты

     Руководитель __________________   _________________________

                                         (расшифровка подписи)

       МП

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 453 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Положению о порядке и об условиях
субсидирования части затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства
Советско-Гаванского муниципального района,
осуществляющих приоритетные виды
деятельности, понесенных в связи с
производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг

(с изменениями и дополнениями от 17 апреля,

22 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.)

Справка
о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

1. Размер среднемесячной заработной платы на предприятии составляет

рублей.

Задолженности перед работниками по выплате заработной платы - нет.

2. Средняя численность работников на предприятии -

чел.

3. Объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год составляет

рублей.

4. Количество реализованных профилактических мероприятий в сфере противодействия коррупции за предшествующий календарный год составило

ед.

(указывается по собственному желанию Заявителя в случае, если такие мероприятия были реализованы в течение календарного года, предшествующего подаче документов)

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

МП

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2015 г. N  1014 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Положению о порядке и об условиях
субсидирования части затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства
Советско-Гаванского муниципального
района, осуществляющих приоритетные
виды деятельности, понесенных в связи с
производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг

(с изменениями от 22 октября 2015 г.)

Регламент работы комиссии
по предоставлению субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 22 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.

1. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим регламентом.

2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципальной поддержки, а также единство требований, предъявляемых к ним.

3. Комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и прилагаемые к ним в соответствии с требованиями документы.

3.2. Выносит решение:

- о соответствии (несоответствии) поданных заявок претендентов на получение Субсидии условиям, предъявляемым в соответствии с данным положением и нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- об объеме предоставляемой Субсидий.

3.3. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств субсидии Субъектами МСП - получателями поддержки.

4. В состав Комиссии входят:

- Филиппова Е.Г. - заместитель Главы Администрации муниципального района по экономике - председатель Комиссии;

- Мельзединов Ю.М. - заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам, заместитель председателя Комиссии;

- Карелина Т.Н. - главный специалист отдела анализа и экономической политики Администрации муниципального района - секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

- Третьякова Л.В. - начальник Финансового управления Администрации муниципального района;

- Зворыгин М.В. - начальник юридического отдела Администрации муниципального района;

- Лебедева В.В. - и.о. начальника отдела анализа и экономической политики Администрации муниципального района;

- представитель Совета по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию).

5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Информация по персональному голосованию оглашению не подлежит.

6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

И.Г. Вельдянская