Приложение N 2. Положение о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска

Приложение N 2

Положение
о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска
(утв. распоряжением администрации города от 11 марта 2015 г. N 149-р)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2015 г., 3 февраля, 1 апреля, 27 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - департамент) является органом администрации города Хабаровска без прав юридического лица, осуществляющим полномочия администрации города Хабаровска в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", нормативными правовыми актами Хабаровской городской Думы, правовыми актами Мэра города Хабаровска, правовыми актами администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности следующих подведомственных ему муниципальных предприятий и учреждений: муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту", муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Управление капитального строительства".

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Хабаровска.

1.5. Департамент подчинен Мэру города Хабаровска.

1.6. Департамент имеет сокращенное наименование - ДАСиЗ.

2. Полномочия департамента:

2.1. Полномочия департамента в области градостроительной деятельности:

2.1.1. Обеспечивает подготовку документов территориального планирования городского округа "Город Хабаровск" (генерального плана), согласование и представление их на утверждение Хабаровской городской Думе.

2.1.2. Обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа, согласование и представление их на утверждение Хабаровской городской Думе.

2.1.3. Обеспечивает подготовку документации для принятия решений о развитии застроенных территорий на территории городского округа "Город Хабаровск", в том числе подготовку проектов решений об утверждении адресных муниципальных программ и представление их на утверждение Хабаровской городской Думе, проектов постановлений администрации города об утверждении перечня застроенных территорий.

2.1.4. Обеспечивает подготовку документации по планировке территории, в том числе подготавливаемой посредством заключения муниципального контракта; оказывает муниципальную услугу "Принятие решений о подготовке, об утверждении документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск". Обеспечивает подготовку и утверждение схем расположения земельных участков, представляемых для строительства. Обеспечивает кадастровый учет земельных участков, представляемых для строительства.

2.1.5. Обеспечивает подготовку проектов межевания территорий, в том числе в отношении которых приняты решения о проведении комплексных кадастровых работ.

2.1.6. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Хабаровск", оказывает муниципальную услугу "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

2.1.7. Принимает участие в разработке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск".

2.1.8. Обеспечивает подготовку и проведение публичных слушаний: по проекту генерального плана, проекту изменений в генеральный план, проектам планировки и проектам межевания территорий, проекту Правил землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", проекту изменений в Правила землепользования и застройки территории городского округа "Город Хабаровск", по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства; по вопросам установления сервитутов.

2.1.9. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.1.10. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.1.11. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимает участие в рассмотрении проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 27 июля 2016 г. N 457-р пункт 2.1.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.12. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении муниципальных услуг: "Принятие документов, а также выдача уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение", "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории городского округа "Город Хабаровск" путем выполнения административных процедур по рассмотрению проектов: переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения и дачи заключений о их . соответствии (несоответствии) действующему законодательству (в том числе по самовольно выполненному переустройству и (или) перепланировке).

2.1.13. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Выдача градостроительного плана земельного участка".

2.1.14. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск".

2.1.15. Осуществляет информационное и межведомственное взаимодействие, в том числе обеспечивает подготовку и направление документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости:

- об установлении или изменении границ города Хабаровска и границ городского округа "Город Хабаровск";

- об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", внесении изменений в Правила;

- об изменении разрешенного вида использования земельного участка;

- об установлении соответствия между установленным ранее разрешенным видом использования земельного участка и видом разрешенного использования земельного участка, установленного классификатором видов разрешенного использования земельных участков, по заявлению правообладателя земельного участка;

- о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- об утверждении проекта межевания территории с приложением: описания местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания; описания местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; копии проекта межевания территории в виде электронного документа.

2.1.16. Размещает генеральный план города, Правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 27 июля 2016 г. N 457-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.17

2.1.17. Осуществляет подготовку и предоставление в юридическое управление заключений о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации при проведении самовольных перепланировок и (или) переустройств жилых помещений на основании документов, направленных в адрес департамента юридическим управлением администрации города.

2.2. Полномочия департамента в области землепользования:

2.2.1. Организует и проводит аукционы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

а) на право заключения договора о развитии застроенной территории;

б) на право заключения договора аренды земельного участка для строительства капитального объекта;

в) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

г) на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории;

д) на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;

е) на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

ж) на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

з) на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

и) на право заключения договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 1 апреля 2016 г. N 192-р в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. В соответствии со статьей 39.34 Земельного Кодекса Российской Федерации осуществлять подготовку и выдачу разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск", а также из состава земель или земельных участков государственная собственность на которых не разграничена.

2.2.3. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами осуществляет предоставление муниципальных услуг:

а) предоставление земельных участков под расположенными на них зданиями, сооружениями в собственность бесплатно;

б) принятие решения и выдача документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (частью земельного участка;

в) утверждение схем расположения земельных участков;

г) предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в безвозмездное пользование для строительства объектов капитального строительства;

д) предварительное согласование предоставления земельных участков.

2.2.4. В соответствии с нормативно-правовыми актами осуществляет подготовку актов администрации города Хабаровска:

а) по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для строительства индивидуальных жилых домов;

б) подготовка актов администрации города: о внесении изменений в ранее принятые акты; об отмене или признании утратившими силу актов администрации города;

в) по образованию (раздел, объединение, перераспределение) и уточнению границ земельных участков из состава муниципальных земельных участков или земельных участков, входящих в состав земель неразграниченной государственной собственности, для их дальнейшей реализации под строительство капитальных объектов путем проведения аукционов;

г) до 01.01.2018 по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или входящих в состав неразграниченных земель государственной собственности, по которым до 01.03.2015 утверждены схемы расположения земельных участков, для целей, не связанных со строительством капитальных объектов.

2.2.5. Участвует в пределах своих полномочий:

а) в решении вопросов, связанных с резервированием и изъятием земельных участков для муниципальных нужд;

б) в работе по подготовке выдачи разрешений на использование земельных участков под размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитута;

в) в работе по установлению сервитутов на земельные участки и подготовки разрешений правообладателям земельных участков на заключение соглашений по установлению сервитутов на земельные участки;

г) в осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск;

д) в подготовке информации по запросам государственных органов власти, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, казенных предприятий, юридических и физических лиц;

ж) в формировании земельных участков, организации и проведении комиссии по распределению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 6 октября 2015 г. N 602-р пункт 2.2.5 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"

и) в организации работ по перераспределению земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского округа "Город Хабаровск" по заявлениям граждан и юридических лиц в соответствии со статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.

2.2.6. Ведет базу данных по предоставлению земельных участков на территории городского округа "Город Хабаровск" в электронном виде и на бумажных носителях по принятым актам администрации города.

2.2.7. По заявлению правообладателя земельного участка осуществляет принятие решения администрации города об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

2.3. Полномочия департамента в области строительства:

2.3.1. Осуществляет в пределах полномочий органов местного самоуправления подготовку и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.

2.3.2. Обеспечивает предоставление информации о технических условиях присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение (техприсоединение) в соответствии с действующим законодательством не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства.

2.3.3. Принимает участие совместно с управлением жилищного фонда и приватизации жилья и департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска в подготовке документов об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

2.3.4. Обеспечивает формирование и ведение банка данных по инженерным изысканиям, учет обновления топографического цифрового плана города.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 1 апреля 2016 г. N 192-р в подпункт 2.3.5 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Предоставление файловой копии цифрового плана для выполнения инженерно-геодезических изысканий".

2.3.6. Обеспечивает взаимодействие и координацию работы владельцев инженерных коммуникаций в рамках целевой программы создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций.

2.3.7. Обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также проводит осмотр такого объекта в случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не проводится государственный строительный надзор.

2.3.8. Осуществляет мониторинг строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа, выявляет объекты строительства, возводимые (возведенные) без разрешительной документации.

2.3.9. Обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории городского округа.

2.3.10. Осуществляет проверку сметной стоимости и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов, независимо от наличия заключения государственной экспертизы проектной документации.

2.3.11. Осуществляет проверку сметной стоимости проектных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту муниципальных объектов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 1 апреля 2016 г. N 192-р в подпункт 2.3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.12. Совместно с заказчиками по отраслевому принципу производит работу по составлению (управление делами, управление ГО и ЧС, комитеты по управлению районами), согласованию и утверждению дефектных ведомостей и смет, титульных списков на капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов, индивидуальных укрупненных расценок, проверку смет, калькуляций и расчетов на работы по текущему содержанию территорий.

2.3.13. Осуществляет работу по проверке документации, направляемой в департамент отраслевыми заказчиками, на соответствие требованиям нормативных документов в целях размещения объекта в перечнях объектов капитального строительства и реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансируемых из бюджета города и по отраслевому принципу.

2.3.14. Осуществляет ежемесячный контроль выполнения объемов работ заказчика в соответствии с утвержденной проектной документацией объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых из бюджета города.

2.3.15. Производит ежемесячный мониторинг текущих цен на рынке сырья и строительной продукции на основные строительные и отделочные материалы.

2.3.16. Проводит аналитическую работу по эффективности выполнения муниципал