Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г. N 134-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 30 сентября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 30 апреля, 24 июня, 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края".
|
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2014 г. N 527-пр настоящая Государственная программа изложена в новой редакции
Государственная программа Хабаровского края
"Управление государственным имуществом Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г.N 134-пр)
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 30 сентября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 30 апреля, 24 июня, 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 г. N 336-пр в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Общая характеристика текущего состояния сферы управления государственным имуществом края
Управление государственной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Правительства Хабаровского края по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения края.
Краевой имущественный комплекс разнообразен по своему составу. По состоянию на 01 октября 2014 г. в Реестре краевого государственного имущества учтено 407 юридических лиц: 32 органа государственной власти края, один Фонд обязательного медицинского страхования, 364 краевых государственных учреждения, в том числе 135 - казенных, 208 - бюджетных, 21 - автономное учреждение, 10 - краевых государственных унитарных предприятий. Казну края составляют 249 отдельных объектов недвижимости (без учета земельных участков), 40 комплексов имущества, 24 пакетов акций (доли) хозяйственных обществ и 1 940 земельных участков.
Полномочия Правительства края в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на краевое государственное имущество, в том числе на краевые земельные участки.
В соответствии с принципом отраслевого управления, установленным Законом Хабаровского края от 25 июня 2003 г. N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", полномочиями по распоряжению краевым государственным имуществом наделены министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края и другие органы исполнительной власти края.
Краевое государственное имущество создает материальную основу для реализации государственных полномочий Хабаровского края и предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу. Сфера управления краевым государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездные прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация краевых предприятий и краевых государственных учреждений (далее - краевых организаций) и т.п.
Министерством создана и постоянно совершенствуется нормативная правовая база в этой сфере. Организован учет краевого имущества на основе применения программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности края на основную массу краевых объектов недвижимости.
Министерство целенаправленно координирует работу министерств, иных органов исполнительной власти края (далее - отраслевые органы края) по оптимизации краевого имущественного комплекса и приведению его в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края как публично-правового образования, в том числе с полномочиями органов государственной власти края.
На основе изменений полномочий публичных образований осуществляется перераспределение имущества с Российской Федерацией и муниципальными образованиями края. В соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством края прогнозным планом приватизации краевого государственного имущества (далее - Прогнозный план) проводится приватизация.
Анализ прогнозных планов за прошлые годы свидетельствует о сокращении количества объектов, подлежащих приватизации: 2009 год - 55, 2010 год - 41, 2011 год - 49, 2012 год - 30, 2013 год - 17.
Основным показателем осуществления необходимых процедур при приватизации объектов является доля объектов, по которым приняты решения об условиях их приватизации, от числа включенных в Прогнозный план объектов.
Министерством в течение 2013 года осуществлена предпродажная подготовка и приняты решения об условиях приватизации в отношении 12 объектов Прогнозного плана из 17. От приватизации краевого государственного имущества в бюджет края поступило 153,65 млн. рублей, в том числе от продажи объектов Прогнозного плана 2012 года.
С введением в действие Земельного кодекса на территории края планомерно осуществляется формирование краевых земельных участков. Наиболее распространенными основаниями для государственной регистрации права собственности края на земельные участки являются предоставление земельных участков органам государственной власти края, краевым предприятиям, учреждениям и расположение на земельных участках краевых объектов недвижимости. За период 2006 - 2012 годов органами исполнительной власти края и подведомственными им краевыми организациями были выполнены работы по государственной регистрации прав основной массы краевых земельных участков. По состоянию на 01 сентября 2014 г. оформлены права собственности края на 1 902 земельных участка общей площадью 114 тыс. гектаров.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560, утвердившим подпрограмму "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", и постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99 "О мероприятиях по созданию системы кадастра недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2012 годы" министерством организованы работы по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на всей территории края.
Для создания единой базы данных о всех объектах недвижимости, в том числе земельных участках, проведено преобразование в единую местную систему координат МСК-27 сведений о координатах земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет ранее.
В целях повышения точности кадастровых работ и снижения их стоимости в 2003 - 2011 годах проведены работы по сгущению опорно-межевой сети в 10 густонаселенных районах края: Амурском, Бикинском, Ванинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Нанайском, Николаевском, Советско-Гаванском, Хабаровском.
В 2013 году завершены работы по конвертации баз данных программного комплекса автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости, выполненных в условных системах координат, с преобразованием в местную систему координат МСК-27.
Вместе с тем, в управлении краевым государственным имуществом и регулировании на территории края имущественных и земельных отношений имеются определенные недостатки.
Наличие в краевом имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Правительства края, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов краевой собственности, в том числе на земельные участки, низкая конкурентоспособность краевых предприятий и невысокая доходность используемого имущества - это основные проблемы государственного управления в области имущественных и земельных отношений на территории края.
Работа по дальнейшему развитию краевого имущественного комплекса требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования государственного имущества.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере управления государственным имуществом края. Цели и задачи Программы
Основными принципами краевой государственной политики в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью являются: законность и открытость деятельности органов государственной власти края, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного за органами государственной власти края, краевыми предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в крае конкуренции и отраслевое управление.
С учетом действующего законодательства, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края, Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края и посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации основной стратегической целью Программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Хабаровского края.
Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:
- оптимизация состава краевого государственного имущества;
- повышение эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами;
- совершенствование системы учета объектов краевой государственной собственности;
- реализация мер по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на территории края;
- формирование краевого земельного фонда и повышение эффективности использования краевых земельных участков;
- распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для целей строительства;
- обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Оптимизация состава краевого государственного имущества
В настоящее время управление государственной собственностью Хабаровского края строится на принципе соответствия структуры и состава краевого государственного имущества задачам и интересам Хабаровского края как публично-правового образования Российской Федерации.
Проблемой в данном направлении является наличие краевых предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ и имущества, не участвующих в решении задач Хабаровского края.
Данная проблема решается в рамках работы по оптимизации состава краевого государственного имущества, в том числе посредством вовлечения краевого государственного имущества в хозяйственный оборот, его списания, последовательного сокращения количества краевых предприятий путем их преобразования или ликвидации, а также приватизации краевого имущества.
Оптимизация состава краевого государственного имущества достигается путем:
- преобразования краевых государственных унитарных предприятий;
- осуществления проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества;
- списания краевого государственного имущества, в том числе объектов казны края, вследствие полного его износа, морально устаревшего или уничтоженного в результате аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
- исключения краевых организаций, в отношении которых завершены процедуры ликвидации и банкротства, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Приватизация имущества, не участвующего в решении государственных задач Хабаровского края, является не только инструментом формирования оптимального краевого имущественного комплекса, но и источником доходов краевого бюджета.
Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества позволит выявить имущество, вышедшее из строя, на которое полностью произведены амортизационные начисления, морально и физически устаревшее, и осуществить его списание.
Списание краевого государственного имущества, закрепленного на вещном праве за краевыми организациями, осуществляется за счет средств краевого бюджета или собственных средств краевых организаций.
Списание объектов казны края затруднено неисполнением пользователями имущества, составляющего казну края, существующего порядка списания краевого государственного имущества.
В этой связи министерство самостоятельно проводит мероприятия по списанию объектов казны края, в том числе не имеющих пользователя, что позволит привести в соответствие количество объектов казны края, учтенных в Реестре краевого государственного имущества, их фактическому наличию.
Работа отраслевых органов власти края по выявлению излишнего, неиспользуемого или неэффективно используемого подведомственными им краевыми государственными учреждениями имущества позволяет принять действенные меры по его оптимизации. На основании предложений отраслевых органов власти края такое имущество перераспределяется между краевыми организациями, органами исполнительной власти края, предлагается к приватизации, передаче в муниципальную собственность, предоставляется в аренду, вовлекается в хозяйственный оборот на иных условиях или оформляется к списанию.
Учитывая то, что в настоящее время количество краевых административных зданий, предназначенных для размещения органов государственной власти края и краевых государственных учреждений, крайне недостаточно, данные мероприятия позволяют решить вопросы по размещению указанных организаций в помещениях, находящихся в краевой государственной собственности, и тем самым обеспечить экономию средств краевого бюджета.
Повышение эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами
Недостаточная стабильность финансово-хозяйственной деятельности и низкая конкурентоспособность краевых предприятий, неполучение ими чистой прибыли и, как следствие, непоступление от них в краевой бюджет неналоговых доходов снижает эффективность управления краевым государственным имуществом. Сходная проблема существует и для хозяйственных обществ.
Задача повышения эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами решается посредством осуществления отраслевыми органами края и министерством в отношении находящихся в их ведении краевых предприятий и хозяйственных обществ следующих мер:
- создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ и предупреждение их банкротства;
- обеспечение выполнения плановых показателей по доходам краевого бюджета от части чистой прибыли и дивидендов.
Деятельность по обеспечению финансовой стабильности краевых предприятий является одним из важнейших направлений деятельности отраслевых органов края.
По состоянию на 01 января 2014 г. являются действующими, то есть не находятся в стадии ликвидации 10 краевых предприятий, одно из которых находится в стадии банкротства.
Низкая конкурентоспособность краевых предприятий, неполучение ими чистой прибыли, преобразование в хозяйственные общества в ходе приватизации ведут к снижению поступлений от предприятий неналоговых доходов в краевой бюджет. По итогам работы за 2013 год лишь 6 предприятий заявили о получении прибыли и перечислили в 2014 году часть чистой прибыли в краевой бюджет.
Министерство и отраслевые органы власти края обеспечивают выполнение плановых показателей доходов от перечисления курируемыми ими краевыми предприятиями и хозяйственными обществами части прибыли и дивидендов.
Совершенствование системы учета объектов краевой государственной собственности
Рациональное управление краевой государственной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах краевого государственного имущества.
Проблемой в этой области является наличие недостатков в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов краевого государственного имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные краевые объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением и распоряжением этим имуществом.
По состоянию на 01 января 2014 г. зарегистрировано право собственности Хабаровского края на 90 процентов общего числа подлежащих государственной регистрации краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков).
Реализация мер по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на территории края
Результатами проводимых в крае работ по совершенствованию государственного кадастра недвижимости являются:
- создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, на территории края;
- создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости, в том числе земельных участков;
- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
- регулярное проведение кадастровой оценки объектов недвижимости.
В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований и населенных пунктов края и предоставления на территории поселений края земельных участков, в том числе бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, поселениями края организованы работы по подготовке землеустроительной документации о местоположении границ муниципальных образований и населенных пунктов.
Министерством с 01 января 2015 г. предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам поселений края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов (далее также - субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам поселений края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов (приложение N 5 к настоящей Программе).
В целях повышения налогооблагаемой базы путем выявления не внесенных в государственный кадастр недвижимости земельных участков и объектов капитального строительства, уточнения границ существующих земельных участков, выявления неиспользуемых земель и земельных участков, а также образования земельных участков для их дальнейшего предоставления гражданам и юридическим лицам в крае организовано проведение комплексных кадастровых работ.
Указанные работы позволят увеличить поступление земельного и имущественного налогов, уменьшить время проведения процедур предоставления земельных участков за счет исключения процедуры согласования границ земельных участков, а также обеспечить предоставление выявленных не используемых и образованных земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа, а также субъектам малого и среднего предпринимательства.
Министерством предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ (приложение N 6 к настоящей Программе).
Формирование краевого земельного фонда и повышение эффективности использования краевых земельных участков
Одной из основных задач в области управления краевым государственным имуществом края является формирование краевого земельного фонда, повышение эффективности использования краевых земельных участков.
Проблемой является то, что незавершенность формирования краевых земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления краевым государственным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.
Работы по формированию краевой земельной собственности планируется проводить в связи с приемом имущества от Российской Федерации и муниципальных образований края, а также с преобразованием существующих краевых земельных участков (разделением, объединением, перераспределением) для вовлечения их отдельных частей в хозяйственный оборот. Ожидается, что до 2020 года право собственности края будет оформлено еще на 130 участков.
Процесс формирования краевой земельной собственности близок к завершению и на передний план выходит эффективное управление и распоряжение краевыми земельными участками. В настоящее время большинство из них - 95 процентов - предоставлены на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования.
В целях роста поступлений в краевой бюджет доходов от платы за землю проводятся проверки фактического использования земельных участков на соответствие его разрешенным видам использования. При выявлении частей земельных участков, которые не используются по их целевому назначению, принимаются меры по прекращению действующих правоотношений по ним и вовлечению их в хозяйственный оборот на новых условиях.
Плановые поступления в краевой бюджет платежей от аренды краевых земельных участков ежегодно выполняются. Вместе с тем начиная с 2006 года, темпы ежегодного прироста поступлений арендной платы снижаются. Эта тенденция сохранится - прирост арендных платежей в краевой бюджет в течение 2014 - 2015 годов будет незначительным, что обусловлено следующими факторами:
1) земельные участки из категории земель населенных пунктов, имеющие наибольшую доходность, составляют всего 2 процента в общей структуре краевых земель. При этом из 528 земельных участков, предоставленных в настоящее время в аренду, только 52 земельных участка, или 10 процентов, экономически эффективны с точки зрения сбора арендной платы. Часть предоставленных в аренду земельных участков ежегодно выкупается собственниками расположенных на них объектов недвижимости, что снижает уровень поступлений доходов от арендной платы;
2) отсутствует ежегодный прирост количества экономически эффективных земельных участков;
3) часть краевых предприятий, имеющих в активах земельные участки, за которые планировалось взимать арендную плату, реорганизованы в автономные учреждения, и земельные участки предоставлены им в постоянное (бессрочное) пользование.
Приращение краевого земельного фонда происходит за счет земельных участков, расположенных под объектами недвижимости краевых предприятий сельского хозяйства, краевых организаций лесного хозяйства, транспорта, а также краевых государственных учреждений здравоохранения, образования и социальной сферы. При этом подавляющее большинство приобретаемых краем земельных участков предоставляется в силу законодательства в постоянное (бессрочное) пользование, а за их использование взимается земельный налог, поступающий в местные бюджеты.
В этой связи основное внимание планируется уделять переходу на экономически обоснованные ставки арендной платы за земли на основе их кадастровой стоимости и повышению доходов от уже вовлеченных в хозяйственный оборот краевых земельных участков.
Распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для целей строительства
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29 ноября 2006 г. N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" новым направлением в деятельности Правительства края стало распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставление их для целей строительства.
В 2009 году на территории города Хабаровска для целей, связанных со строительством, предоставлено 336 земельных участков, 2010 году - 278 участков, в 2011 году - 279 участков, в 2012 году - 331 участок, в 2013 году - 284 участка. В 2014 году предоставлено 300 земельных участков.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" для выполнения администрацией г. Хабаровска государственных полномочий Программа предусматривает на 2014 год межбюджетные трансферты в сумме 12 734,05 тыс. рублей.
Основными ориентирами деятельности по предоставлению земельных участков для строительства являются:
- обеспечение предоставления на территории г. Хабаровска земельных участков для целей строительства;
- обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления для целей строительства на территории г. Хабаровска земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Выполнение вышеназванных мероприятий повысит эффективность использования государственного земельного фонда, обеспечит поступление доходов от платы за землю в местные бюджеты и даст возможность решать важную социальную задачу обеспечения населения жильем.
На основании Федерального Закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 марта 2015 года предусмотрено наделение муниципальных образований полномочиями в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с этим полномочия министерства по распоряжению земельными участками на территории г. Хабаровска с 01 марта 2015 г. прекращаются.
Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
После принятия Закона Хабаровского края от 29 июня 2011 г. N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" до конца 2011 года министерством был предоставлен бесплатно в собственность многодетным семьям 41 земельный участок. В 2012 году - 572 земельных участка, в 2013 году - 899 участков. Общая очередь в крае на получение земельных участков бесплатно в собственность по состоянию на 01 октября 2014 г. составляет 13 035 заявлений.
На основании Федерального Закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 марта 2015 года прекращаются полномочия министерства по формированию на территории г. Хабаровска земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Для обеспечения земельными участками граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на очередь на территории г. Хабаровска, министерство продолжит формирование и предоставление земельных участков на территории Хабаровского края из краевых земельных участков.
Кроме того, министерством с 2015 года предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее также - субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (приложение N 4 к Программе).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация программных мероприятий к 2020 году позволит обеспечить:
- приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края;
- получение неналоговых доходов в краевой бюджет;
- создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ, которые участвуют в решении задач Хабаровского края;
- оформление государственной регистрации прав на все краевые объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;
- формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестре краевого государственного имущества;
- осуществление государственного кадастрового учета краевых объектов недвижимости;
- создание единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости на всей территории Хабаровского края;
- завершение формирования краевого земельного фонда;
- предоставление на территории г. Хабаровска земельных участков для целей строительства;
- предоставление на территории Хабаровского края земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Изменения в сфере управления государственным имуществом Хабаровского, ожидаемые в результате реализации мероприятий Программы, дадут следующие общественно значимые положительные эффекты и выгоды:
- оптимизация состава и структуры краевого государственного имущества для целей обеспечения осуществления задач и интересов Хабаровского края;
- повышение эффективности управления краевым государственным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием края.
По итогам реализации программных мероприятий к 2020 году также запланировано достижение следующих результатов:
- повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития Хабаровского края;
- завершение формирования краевого земельного фонда и регистрация права собственности Хабаровского края на 100% земельных участков, подлежащих отнесению к краевой государственной собственности, что позволит увеличить поступления доходов в краевой бюджет от арендной платы;
- доведение количества краевых земельных участков, рационально используемых по целевому назначению, до 100% в целях предотвращения их неэффективного использования, а также сохранения их эксплуатационных свойств;
- наполнение государственного кадастра недвижимости актуальными сведениями об уточненном местоположении границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ муниципальных образований и населенных пунктов, кадастровой стоимости объектов недвижимости, опорной межевой сети, что будет способствовать определению границ полномочий по распоряжению земельными участками, оптимизации и поддержанию в актуальном состоянии налогооблагаемой базы, а также уменьшению затрат граждан, организаций и органов власти на проведение кадастровых работ;
- увеличение количества земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, до 1808 единиц, что будет способствовать вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, увеличению объемов жилищного, бытового и промышленного строительства, созданию развитой инфраструктуры;
- увеличение количества земельных участков, предоставленных на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, что способствует улучшению жилищных условий граждан, моральному удовлетворению населения и повышению доверия граждан к власти.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2012 - 2020 годов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки реализации Программы используются показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели, результаты решения задач и выполнения основных мероприятий.
В перечень основных показателей (индикаторов) Программы для ежеквартального мониторинга реализации Программы включены:
- доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации;
- доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу;
- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества;
- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от дивидендов хозяйственных обществ;
- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от перечисления части чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий;
- удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков);
- отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к количеству групп земельных участков, по которым в соответствии с законодательством кадастровая оценка должна быть проведена в отчетном году;
- отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок;
- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки;
- количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, за исключением земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
- количество земельных участков на территории Хабаровского края, предоставленных министерством для осуществления индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на очередь на территории г. Хабаровска;
- количество земельных участков на территории Хабаровского края, сформированных муниципальными образованиями, в том числе на условиях софинансирования из краевого бюджета, для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городских округов, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Для оценки реализации Программы по итогам года используются дополнительно также следующие показатели (индикаторы):
- количество преобразованных и ликвидированных краевых государственных унитарных предприятий;
- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных проверок;
- отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок;
- отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний;
- удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков);
- доля объектов казны края, списанных и исключенных из Реестра краевого государственного имущества, от общего количества объектов казны края, запланированных к списанию в текущем году;
- отношение количества выполненных работ (количества установленных межевых знаков) в отчетном году к плановому количеству работ, установленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю;
- отношение количества пересчитанных условных систем координат к их общему количеству, которое необходимо пересчитать в местную систему координат МСК-27;
- количество границ муниципальных образований и населенных пунктов, внесенных в государственный кадастр недвижимости в результате проведения землеустроительных работ на условиях софинансирования с бюджетами муниципальных образований;
- доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости;
- отношение количества земельных участков, по которым проведена государственная регистрация прав собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих отнесению к краевой государственной собственности.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой их плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения, приведена в приложении N 1.1 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Краткое описание основных мероприятий Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий.
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Преобразование краевых государственных унитарных предприятий.
Реализация мероприятия позволит в соответствии с законодательством о приватизации преобразовать краевые предприятия в более прогрессивную форму юридического лица - хозяйственные общества. Преобразование краевых предприятий в хозяйственные общества позволит осуществить приватизацию долей (акций) хозяйственных обществ, преобразованных из краевых предприятий и не участвующих в решении задач Хабаровского края.
2. Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края".
На основе изменений полномочий публичных образований осуществляется перераспределение имущества с Российской Федерацией и муниципальными образованиями. В соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством края Прогнозным планом проводится приватизация.
В целях оптимизации деятельности по приватизации, руководствуясь законами Хабаровского края от 25 июня 2003 г. N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", от 23 апреля 2003 г. N 115 "О приватизации краевого государственного имущества", учреждено краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края", которое является специализированным учреждением по проведению продажи краевой государственной собственности и находится в ведении министерства.
3. Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества.
Выявляемое по результатам проверок излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество подлежит перераспределению, в том числе для целей размещения органов государственной власти Хабаровского края, краевых учреждений, предприятий, общественных организаций, участвующих в решении государственных задач, или приватизации.
4. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества.
Указанные доходы являются неналоговыми доходами, формирующими краевой бюджет.
5. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ.
Реализация мероприятия, в том числе посредством анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ, позволит выявлять признаки несостоятельности и принимать предупредительные меры по недопущению их банкротства.
6. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ.
Указанные доходы являются неналоговыми доходами, формирующими краевой бюджет.
7. Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества.
В результате реализации будет осуществлен полный и достоверный учет объектов государственного имущества Хабаровского края в Реестре краевого государственного имущества и обеспечено соответствие содержащихся в нем сведений об объектах учета с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Необходимость реализации мероприятия обусловлена постоянным движением имущества, в том числе проведением мероприятий по списанию объектов казны края, перераспределением имущества между публичными образованиями в рамках разграничения полномочий. Реализация мероприятия позволит повысить оперативность принимаемых управленческих решений на основе полных и достоверных сведений, содержащихся в Реестре краевого государственного имущества.
Проведение мероприятий по списанию краевого государственного имущества, в том числе объектов казны края, вследствие полного его износа, морально устаревшего или уничтоженного в результате аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций позволит привести в соответствие количество объектов казны края, учтенных в Реестре краевого государственного имущества, их фактическому наличию.
8. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе работы по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов на условиях софинансирования с администрациями муниципальных образований, проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории края.
В рамках основного мероприятия выполняются следующие мероприятия:
- обеспечение создания опорной межевой сети;
- формирование единого координатного пространства на территории Хабаровского края;
- предоставление субсидий из краевого бюджета, бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов;
- организация проведения работ по государственной кадастровой оценке земель;
- предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ.
9. Формирование краевого земельного фонда.
Реализация мероприятия включает в себя:
- распоряжение и управление краевым земельным фондом;
- отнесение земель в собственность края;
- предоставление земельных участков в целях реализации краевых инвестиционных проектов и земельных участков, формируемых в целях перспективного развития бизнеса, муниципальных инвестиционных проектов на условиях софинансирования с администрациями поселений на территории края;
- формирование земельных участков для создания на территории края особых экономических зон;
- формирование земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками;
- поддержание и совершенствование информационно-технической инфраструктуры, наполнение ее актуальным данными и картографическим материалом.
10. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков.
Реализация мероприятия включает в себя:
- проведение министерством, отраслевыми органами края проверок фактического использования краевых земельных участков,
- принятие министерством, отраслевыми органами края решений, направленных на устранение выявленных замечаний, и контроль их выполнения.
11. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки.
Указанные доходы являются неналоговыми доходами, формирующими краевой бюджет.
12. Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками, создания базы данных о свободных земельных участках, сформированных для целей капитального строительства, для различных видов разрешенного использования.
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию министерством, администрациями муниципальных образований края мероприятий по приему заявлений на предоставление земельных участков в целях капитального строительства;
- утверждение схем расположения земельных участков и последующее принятия решений об их предоставлении;
- формирование земельных участков с целью их дальнейшего предоставления через проведение торгов (конкурсов, аукционов);
- создание министерством и поддержание в актуальном состоянии базы данных свободных земельных участков для их последующего предоставления.
13. Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Реализация мероприятия направлена на:
- проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с целью их дальнейшего предоставления;
- предоставление министерством субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
14. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска.
Указанные доходы являются неналоговыми доходами, формирующими бюджет края.
15. Реализация органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельных государственных полномочий Хабаровского края по распоряжению на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Мероприятие осуществляется в рамках Закона Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск".
Перечень мероприятий Программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, участников, сроков и непосредственных результатов их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Реализация мероприятия позволит оптимизировать состав краевого имущественного комплекса путем продажи в соответствии с прогнозными планами приватизации краевого государственного имущества находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, не участвующих в реализации краевых государственных полномочий.
7. Основные меры правового регулирования
Для достижения целей и конечных результатов Программы принятие дополнительных мер правового регулирования в области управления государственным имуществом края не планируется.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования реализации Программы из краевого бюджета - 558,33975 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 62,11777 млн. рублей,
2013 год - 84,64975 млн. рублей,
2014 год - 60,02744 млн. рублей,
2015 год - 59,03216 млн. рублей,
2016 год - 63,88215 млн. рублей,
2017 год - 57,15762 млн. рублей,
2018 - 2020 годы - 171,47286 млн. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам в период 2012 - 2020 годов с указанием ответственного исполнителя приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 г. N 336-пр в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями краевого государственного имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ.
Результаты деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) и т.п. также влияют на результаты.
Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).
Убыточная деятельность краевых предприятий и хозяйственных обществ повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в краевой бюджет части прибыли и дивидендов.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом краевого бюджета. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем, может отразиться на реализации ряда мероприятий Программы, в частности, на организации предпродажной подготовки объектов.
К правовым рискам реализации Программы можно отнести:
- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);
- риски, связанные с судебными спорами (правопритязания третьих лиц на объекты управления краевым государственным имуществом).
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на краевом уровне - реализации права законодательной инициативы и участии в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав края в судебном порядке.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению краевым государственным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.
Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав юридических лиц и имущества, входящих в состав краевого имущественного комплекса, которые необходимы для реализации возложенных на Хабаровский край государственных полномочий. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава краевого государственного имущества (количество краевых предприятий и хозяйственных обществ), на показатели повышения эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами (проведение аудиторских проверок, балансовых комиссий, величины доходов, перечисляемых в краевой бюджет).
Изменение количественного состава юридических лиц, входящих в краевой государственный имущественный комплекс, повлечет изменение имущественной составляющей и показателей совершенствования учета объектов краевой государственной собственности в государственном кадастре недвижимости и Реестре краевого государственного имущества.
В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Программы предусматриваются следующие:
- формирование системы управления Программой на основе распределения функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края и отраслевых органов исполнительной власти края в деятельности по управлению краевым государственным имуществом;
- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
- совершенствование механизмов управления краевым государственным имуществом посредством нормативного правового регулирования;
- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;
- использование новых методов (форм) управления краевым государственным имуществом, в том числе посредством государственно-частного партнерства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 г. N 336-пр в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения
10. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей, участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности, подготовки годового отчета;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
- ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным:
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;
- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.
Соисполнители Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
- представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом) о ходе реализации Программы;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, участниками готовить предложения о внесении изменений в Программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа основных показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении основных значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
"Управление государственным
имуществом Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 29 июня 2016 г. N 204-пр)
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 31 декабря 2014 г., 30 апреля, 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1.1
к государственной программе
"Управление государственным
имуществом Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края", источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 31 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
1. Преобразование краевых государственных унитарных предприятий
1.1. Количество преобразованных и ликвидированных краевых государственных унитарных предприятий.
Показатель определяется путем вычитания из количества краевых государственных унитарных предприятий на начало отчетного года, количества краевых государственных унитарных предприятий на конец отчетного года.
Источник данных - управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.
2. Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края"
2.1. Доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (ПР/ВП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий долю объектов приватизации, в отношении которых приняты условия приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации (процентов);
ПР - количество объектов, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации (распоряжения министерства имущественных отношений края), (единиц);
ВП - количество объектов, включенных в Прогнозный план приватизации (на основании постановления Правительства края), (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
2.2. Доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (РО/ВП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий долю реализованных объектов приватизации из общего числа объектов, выставленных на продажу (процентов);
РО - количество реализованных объектов приватизации (на основании опубликованного в СМИ и Интернете информационного сообщения о продаже объекта приватизации), (единиц);
ВП - количество объектов приватизации, выставленных на продажу (на основании опубликованного в СМИ и Интернете информационного сообщения об итогах продажи объекта приватизации), (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
3. Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества
3.1. Отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных проверок.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (ФП/ПП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий отношение проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных (процентов);
ФП - количество проведенных в отчетном периоде проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества (по актам, справкам проверки) (единиц);
ПП - количество запланированных на отчетный период проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества (на основании планов работы) (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
4. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества
4.1. Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества.
Определяется как процент фактически поступивших в бюджет края доходов к запланированному за отчетный период поступлению по данному виду доходов.
Источники данных - управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края.
5. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ
5.1. Отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (ФП/ПП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок (процентов);
ФП - количество проведенных в отчетном периоде аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ (на основании аудиторских заключений) (единиц);
ПП - количество обязательных в соответствии с законодательством к проведению в отчетном периоде аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ (на основании планов работы) (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
5.2. Отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (ФП/ПП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний (процентов);
ФП - количество проведенных органами исполнительной власти края в отчетном периоде заседаний балансовых комиссий (на основании протоколов заседаний комиссий) (единиц);
ПП - количество запланированных органами исполнительной власти края для проведения в отчетном периоде заседаний балансовых комиссий (на основании планов работы) (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
6. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ
6.1. Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от дивидендов хозяйственных обществ.
Определяется как процент фактически поступивших в бюджет края доходов к запланированному за отчетный период поступлению по данному виду доходов.
6.2. Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от перечисления части чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий.
Определяется как процент фактически поступивших в бюджет края доходов к запланированному за отчетный период поступлению по данному виду доходов.
Источники данных - управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края.
7. Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества
7.1. Удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков).
Формула расчета показателя (индикатора):
,
где:
П - показатель, характеризующий удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков), (процентов);
- количество краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков), учтенных в государственном кадастре недвижимости (на основании кадастровых паспортов, кадастровых выписок, технических планов и технических паспортов), (единиц);
- общее количество краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков), учтенных в реестре краевого государственного имущества и подлежащих кадастровому учету (на основании сведений из электронной базы реестра краевого государственного имущества), (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
7.2. Удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков).
Формула расчета показателя (индикатора):
,
где:
П - показатель, характеризующий удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), (процентов);
- количество краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков), в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности Хабаровского края в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (на основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельств о правах), (единиц);
- общее количество краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков), учтенных в Реестре краевого государственного имущества и подлежащих государственной регистрации, (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
7.3. Доля объектов казны края, списанных и исключенных из Реестра краевого государственного имущества, от общего количества объектов казны края, запланированных к списанию в текущем году.
Формула расчета показателя (индикатора):
,
где:
- показатель, характеризующий долю объектов казны края, списанных и исключенных из Реестра краевого государственного имущества, от общего количества объектов казны края, запланированных к списанию в текущем году (процентов);
- количество объектов казны края, списанных и исключенных из Реестра краевого государственного имущества (на основании распоряжения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края) (единиц);
- количество объектов казны края, запланированных к списанию в текущем году (на основании решений комиссий о списании имущества казны края, созданных в министерстве и отраслевых органах) (единиц).
Определяется по результатам фактически полученных документов, подтверждающих ликвидацию списанных объектов казны края.
По итогам отчетного года объекты, запланированные к списанию, но не исключенные из Реестра краевого государственного имущества, подлежат включению в общий список объектов казны края, планируемых к списанию на последующий год.
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края и отраслевые министерства.
8. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе работы по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов на условиях софинансирования с администрациями муниципальных образований, проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории края
8.1. Отношение количества выполненных работ (количества установленных межевых знаков) в отчетном году к плановому количеству работ, установленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Определяется как процент количества выполненных работ за отчетный период.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
8.2. Отношение количества пересчитанных условных систем координат к их общему количеству, которое необходимо пересчитать в местную систему координат МСК-27.
Определяется как процент количества пересчитанных условных систем координат за отчетный период.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
8.3. Количество границ муниципальных образований и населенных пунктов, внесенных в государственный кадастр недвижимости в результате проведения землеустроительных работ на условиях совместного финансирования с бюджетами муниципальных образований.
Определяется суммарно на основании отчетных документов муниципальных образований.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
8.4. Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к количеству групп земельных участков, по которым в соответствии с законодательством в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка.
Определяется как процент количества групп земельных участков, по которым в отчетном периоде проведена кадастровая оценка.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
8.5. Доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости.
Определяется как отношение количества земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, к общему количеству земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, выраженное в процентах.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
9. Формирование краевого земельного фонда.
9.1. Отношение количества земельных участков, по которым проведена государственная регистрация прав собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих отнесению к краевой государственной собственности.
Определяется как процент зарегистрированных земельных участков за отчетный период.
Источник данных - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
10. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков, находящихся в краевой государственной собственности
10.1. Отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок.
Формула расчета показателя (индикатора):
П = (ФПП/ПКП) х 100,
где:
П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок (процентов);
ФПП - количество фактически проведенных проверок использования краевых земельных участков (на основании актов и справок о проверках) (единиц);
ПКП - плановое количество проверок фактического использования краевых земельных участков (на основании распорядительного акта министерства) (единиц).
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
11. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки.
11.1. Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки.
Определяется как процент фактически поступивших в бюджет края доходов к запланированному за отчетный период поступлению по данному виду доходов.
Источники данных - управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края.
12. Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками, создания базы данных о свободных земельных участках, сформированных для целей капитального строительства, для различных видов разрешенного использования.
12.1. Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, за исключением земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Определяется суммарно на основании распоряжений Правительства края и распорядительных актов министерства о предоставлении.
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
13. Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
13.1. Количество земельных участков на территории Хабаровского края, предоставленных министерством для осуществления индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на очередь на территории г. Хабаровска.
Определяется суммарно на основании распорядительных актов министерства.
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
13.2. Количество земельных участков на территории Хабаровского края, сформированных муниципальными образованиями, в том числе на условиях софинансирования из краевого бюджета, для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Определяется ежеквартально суммарно на основании отчетных документов муниципальных образований.
Источник данных - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
14. Обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска.
14.1. Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городских округов, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
Определяется как процент фактически поступивших в бюджет края доходов к запланированному за отчетный период поступлению по данному виду доходов.
Источники данных - управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Хабаровского края
"Управление государственным
имуществом Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 29 июня 2016 г. N 204-пр)
Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 30 сентября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственнойпрограмме Хабаровского края
"Управление государственным
имуществом Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
(в редакции постановления Правительства
Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края" за счет средств краевого бюджета
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2012 г., 30 сентября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г., 29 июня 2016 г.
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы по годам (млн. рублей) |
||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 - 2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
Всего |
62,11777 |
84,64975 |
60,02744 |
59,03216 |
63,88215 |
57,15762 |
171,47286 |
|
|
|
Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
62,11777 |
84,64975 |
60,02744 |
59,03216 |
63,88215 |
57,15762 |
171,47286 |
|
1. |
Преобразование краевых государственных унитарных предприятий |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0,42500 |
0,28000 |
0,04800 |
х |
х |
х |
х |
|
2. |
Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края" |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
25,99324 |
34,66454 |
32,95775 |
32,75463 |
30,33080 |
30,88760 |
92,66280 |
|
2.1. |
Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
1,09800 |
0,34000 |
0,48000 |
0,30000 |
0,28500 |
0,29000 |
х |
|
2.2. |
Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения 'Фонд имущества Хабаровского края" |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
24,89524 |
34,32454 |
32,47775 |
32,45463 |
30,04580 |
30,59760 |
92,66280 |
|
3. |
Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0,30050 |
0,50070 |
0,18000 |
0,15293 |
0,44035 |
0,14262 |
0,42786 |
|
3.1. |
Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в краевой государственной собственности |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
х |
0,30070 |
0,08000 |
0,07280 |
0,06312 |
0,06438 |
0,19314 |
|
3.2. |
Оценка имущества казны края для целей вовлечения его в хозяйственный оборот |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0 |
0,20000 |
0,10000 |
0,08013 |
0,07723 |
0,07824 |
0,23472 |
|
3.3. |
Определение рыночной стоимости ущерба, причиненного Хабаровскому краю в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,07000 |
0 |
0 |
|
3.4. |
Списание краевого государственного имущества, в том числе объектов казны края, вследствие полного его износа, морально устаревшего или уничтоженного в результате аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,23000 |
0 |
0 |
|
4. |
Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра объектов недвижимости, в том числе работы по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов на условиях софинансирования с администрациями муниципальных образований края, проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Хабаровского края |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
10,60652 |
15,30000 |
8,59705 |
5,84796 |
18,10887 |
10,12505 |
30,37515 |
|
4.1. |
Обеспечение условий для создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости (создание опорной межевой сети, формирование единого координатного пространства, цифровой картографической основы) |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
8,08630 |
5,30000 |
х |
х |
х |
х |
х |
|
4.2. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
х |
х |
х |
1,32360 |
1,20000 |
2,21060 |
6,63180 |
|
4.3. |
Проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Хабаровского края |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
2,52022 |
10,00000 |
8,59705 |
4,52436 |
6,90887 |
7,91445 |
23,74335 |
|
4.4. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
х |
х |
х |
х |
10,00000 |
0 |
0 |
|
5. |
Формирование краевого земельного фонда |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
6,84543 |
8,15150 |
3,24189 |
9,13990 |
6,20000 |
6,50000 |
19,50000 |
|
5.1. |
Обеспечение распоряжения и управления краевым земельным фондом, отнесения земель в собственность края, предоставления земельных участков в целях реализации краевых инвестиционных проектов и земельных участков, формируемых в целях перспективного развития бизнеса, муниципальных инвестиционных проектов на условиях софинансирования с администрациями поселений на территории Хабаровского края, формирования земельных участков для создания на территории Хабаровского края особых экономических зон, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
6,05372 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
5.2. |
Обеспечение поддержания и совершенствования информационно-технической инфраструктуры министерства |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0,30000 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
5.3. |
Приобретение картографического материала на районы Хабаровского края, на территории которых расположены краевые земельные участки |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0,49171 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
6. |
Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
0,06000 |
0,05100 |
х |
0,03000 |
0,03000 |
0,03000 |
0,09000 |
|
7. |
Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска, формирования земельных участков, переданных в распоряжение Правительству Хабаровского края для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками, создания базы данных о свободных земельных участках, сформированных для целей капитального строительства, для различных видов разрешенного использования |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
3,00000 |
5,10000 |
1,22096 |
0,01000 |
х |
х |
х |
|
8. |
Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
3,00000 |
8,25000 |
1,04774 |
7,98717 |
8,77213 |
9,47235 |
28,41705 |
|
8.1. |
Обеспечение предоставления земельных участков на территории Хабаровского края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на очередь на территории г. Хабаровска, для осуществления индивидуального жилищного строительства |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
3,00000 |
8,25000 |
1,04774 |
х |
х |
х |
х |
|
8.2. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
х |
х |
х |
7,98717 |
8,77213 |
9,47235 |
28,41705 |
|
9. |
Реализация органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельных государственных полномочий Хабаровского края по распоряжению на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена |
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
11,88708 |
12,35201 |
12,73405 |
3,10957 |
х |
х |
х |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе
"Управление государственным
имуществом Хабаровского
края", утвержденной
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 29 июня 2016 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, а также критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - субсидии и Порядок соответственно).
2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на формирование земельных участков, в том числе на разработку проектов межевания территорий, выполнение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, проведение кадастровых работ и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - мероприятия).
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) обеспечение муниципальным образованием края доли финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее - министерство);
2) достижение значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, заключенным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края с министерством;
3) представление муниципальным образованием края отчетов об использовании субсидии, о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, о реализации мероприятий в сроки, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, и по формам, установленным министерством.
4. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
- размер доли финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета муниципального образования края не менее 10 процентов от общего объема средств, необходимых для реализации мероприятий;
- наибольшее количество земельных участков, планируемых к формированию для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
5. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется министерством.
6. Отбор проводится министерством в сроки, определенные им, но не позднее 01 сентября текущего финансового года.
Министерство не позднее, чем за один месяц до даты проведения отбора публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mio.khv.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и сроков приема документов, даты, времени и места проведения отбора.
7. Для участия в отборе муниципальное образование края в сроки приема документов, указанные в извещении, представляет в министерство подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования края заявление об участии в отборе, изложенное в свободной форме, с указанием объема средств необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявление).
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
1) информацию о количестве земельных участков, планируемых к формированию для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановой период о наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов от объема средств необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, указанного в заявлении (далее - объем средств на мероприятия).
8. Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в отборе, рассматривает их на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка, в том числе срока приема документов для участия в отборе, указанного в извещении о проведении отбора.
Муниципальные образования края, представившие документы для участия в отборе с нарушением пункта 7 настоящего Порядка, в том числе сроков их приема, указанного в извещении о проведении отбора, к участию в отборе не допускаются.
Муниципальным образованиям края, подавшим документы для участия в отборе, министерство направляет уведомления о допущении (недопущении) их к отбору в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения указанных документов.
9. Результаты отбора оформляются правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня проведения отбора.
10. Копия правового акта министерства направляется муниципальным образованиям края, подавшим заявление, не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
11. Объем субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор;
- общий объем субсидий, утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края, прошедшего отбор, на текущий финансовый год для реализации мероприятий;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах, прошедших отбор, муниципальных образований края на текущий финансовый год для реализации мероприятий.
В случае если объем субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор () и объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края, прошедшего отбор, на текущий финансовый год для реализации мероприятий (
) в сумме превысили объем средств на мероприятия, то объем субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, предоставляется в размере разницы между объемом средств на мероприятия и объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края, прошедшего отбор, на текущий финансовый год для реализации мероприятий (
).
12. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с распределением субсидий между бюджетами муниципальных образований края, прошедших отбор (далее - получатели субсидии), утверждаемым нормативным правовым актом Правительства края.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края с министерством (далее - соглашение).
14. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, министерство направляет каждому получателю субсидии по два экземпляра подписанного со своей стороны соглашения. Соглашение должно быть подписано уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края, и один экземпляр соглашения должен быть направлен в министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения.
15. В соглашении содержатся следующие основные положения:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете получателя субсидии для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
3) доля участия получателя субсидии в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка за счет средств местного бюджета, обязательство получателя субсидии по ее обеспечению;
4) значения показателей результативности предоставления субсидии;
5) обязательство получателя субсидии по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
6) обязательство получателя субсидии по предоставлению отчетов об использовании субсидии, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, в порядке и по формам, установленным министерством (далее - отчеты);
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашениями о предоставлении межбюджетных трансферов бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющихся источником финансового обеспечения субсидии;
16. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты получателей субсидий.
17. Условием расходования субсидии получателем субсидии является ее направление на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
18. Получатели субсидии ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 25 декабря текущего года представляют в министерство отчеты.
19. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления субсидий.
20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
21. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2015 г. N 94-пр настоящая Государственная программа дополнена приложением N5
Приложение N 5
к государственной программе
"Управление государственным
имуществом Хабаровского
края", утвержденной
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам поселений края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов
С изменениями и дополнениями от:
29 июня 2016 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам поселений края на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также критерии отбора поселений края для предоставления субсидий (далее - субсидии и Порядок соответственно).
2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки поселениям края при осуществлении ими мероприятий по подготовке землеустроительной документации о местоположении границ муниципальных образований и населенных пунктов для последующего их внесения в государственный кадастр недвижимости и предоставления на территории поселений края земельных участков, в том числе бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - мероприятия).
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) обеспечение поселением края доли участия в финансировании мероприятий за счет средств бюджета в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов на мероприятие в соответствии со сметой поселения края на подготовку землеустроительной документации о местоположении границ муниципальных образований и населенных пунктов (далее - Смета);
2) наличие утвержденных документов территориального планирования;
3) обеспечение поселением края достижения значения показателя результативности предоставления субсидии.
4. Условием расходования субсидии является ее направление на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Критериями отбора поселений края для предоставления субсидии являются:
1) наибольшее количество земельных участков, планируемых уполномоченным органом исполнительной власти края либо поселением края для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на территории соответствующего поселения края;
2) наибольший размер доли участия в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета поселения края.
6. Отбор поселений края для предоставления субсидии проводится министерством имущественных отношений края (далее - отбор и министерство соответственно).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Отбор проводится ежегодно в сроки, определенные министерством, но не позднее 01 сентября текущего финансового года.
Министерство не позднее чем за один месяц до даты проведения отбора публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mio.khv.ru) извещение о проведении отбора (далее - извещение) с указанием порядка и сроков приема документов, даты, времени и места проведения отбора.
8. Для участия в отборе поселение края в сроки приема документов, указанные в извещении, представляет в министерство заявление об участии в отборе, изложенное в свободной форме, с указанием объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий (далее - заявление).
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
1) копию акта представительного органа поселения края об утверждении документов территориального планирования;
2) информацию о количестве граждан, имеющих трех и более детей, поставленных в установленном порядке на учет в поселении края для предоставления земельного участка в собственность;
3) перечень земельных участков, планируемых уполномоченным органом исполнительной власти края либо поселением края для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на территории поселения края;
4) Смету, содержащую расчет стоимости землеустроительных работ в соответствии с содержанием и объемами работ;
5) выписку из решения о бюджете поселения края на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий за счет средств бюджета поселения края в размере не менее 10 процентов от объема средств, необходимых для реализации мероприятий, указанного в заявлении (далее - объем средств на мероприятия).
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, заверены главой поселения края и скреплены печатью местной администрации (далее - документы для участия в отборе).
9. Поселение края до окончания срока приема документов для участия в отборе может внести в них изменения путем направления уведомления с приложением необходимых документов. Датой внесения изменения в документы для участия в отборе является дата поступления письменного уведомления в министерство.
10. Поселение края вправе за один рабочий день до окончания срока приема документов для участия в отборе отозвать их. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление о решении поселения края отозвать ранее поданные документы для участия в отборе. Датой отзыва документов для участия в отборе является дата поступления письменного уведомления поселения края в министерство.
11. Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в отборе рассматривает их на соответствие пункту 8 настоящего Порядка, а также проверяет соблюдение поселением края срока приема документов для участия в отборе, указанного в извещении.
Поселения края, представившие документы для участия в отборе с нарушением пункта 8 настоящего Порядка и (или) по истечении срока приема документов для участия в отборе, указанного в извещении, к участию в отборе не допускаются.
Поселениям края, подавшим документы для участия в отборе, министерство направляет уведомления о допущении (недопущении) их к отбору в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения указанных документов.
12. Отбор поселений края, допущенных к участию в отборе, осуществляется путем расчета сводной оценки.
Сводная оценка (Со) определяется в баллах по формуле:
Со = Озу + Дмб + П,
где:
Озу - обеспеченность земельными участками;
Дмб - доля участия в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета поселения края;
П - повышающий балл, зависящий от количества земельных участков, которые планируется предоставить на территории поселения края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
12.1. Обеспеченность земельными участками (Озу) определяется по формуле:
Озу = Кзу/Кг x 100,
где:
Кзу - количество земельных участков, которые планируется предоставить на территории поселения края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (штук);
Кг - количество граждан, имеющих трех и более детей, поставленных в установленном порядке на учет для предоставления земельного участка в собственность в поселении края (человек);
При отсутствии граждан, имеющих трех и более детей, поставленных в установленном порядке на учет для предоставления земельного участка в собственность в поселении края, обеспеченность земельными участками (Озу) принимается равной 0.
12.2. Доля участия в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета поселения края (Дмб) определяется по формуле:
Дмб = Рмб/Робщ x 100,
где:
Рмб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения края, прошедшего отбор, на текущий финансовый год и плановый период для реализации мероприятий (тыс. рублей);
Робщ - общий объем расходов по Смете (тыс. рублей).
12.3. Повышающий балл, зависящий от количества земельных участков, которые планируется предоставить на территории поселения края бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (П), принимается:
П = 0 баллов, если планируемое количество участков меньше или равно 50;
П = 10 баллов, если планируемое количество участков больше 50 и меньше или равно 100;
П = 20 баллов, если планируемое количество участков больше 100.
13. По результатам сводной оценки министерство формирует рейтинг поселений края в соответствии с набранными ими баллами в порядке убывания.
В случае если по результатам оценки несколько поселений края набрали одинаковое количество баллов, первым в рейтинге ставится то поселение края, на территории которого планируется предоставить большее количество земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
14. Результаты отбора оформляются правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня проведения отбора.
15. Копия правового акта министерства направляется поселениям края, допущенным к участию в отборе, не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
16. Министерство организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящим Порядком в случаях:
- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период для целей предоставления субсидий;
- наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенных отборов;
- возврата субсидий в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
17. Субсидии распределяются между поселениями края, прошедшими отбор, по рейтингу в порядке убывания.
Поселению края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом им в заявлении, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерству на указанные цели.
В случае если после распределения субсидии поселению края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, имеется остаток средств субсидий, эти средства распределяются между поселениями края, прошедшими отбор и являющимися следующими по рейтингу в порядке убывания, в объемах, запрашиваемых ими в заявлении, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерству на указанные цели.
Распределение субсидий между поселениями края, прошедшими отбор (далее - Получатели субсидии), утверждается нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края.
18. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между поселением края и министерством (далее - соглашение).
19. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Хабаровского края, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, министерство направляет каждому Получателю субсидии по два экземпляра подписанного со своей стороны соглашения. Соглашение должно быть подписано поселением края, и один экземпляр соглашения должен быть направлен в министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения.
20. В соглашении содержатся следующие основные положения:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Получателя субсидии для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
3) доля участия Получателя субсидии в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств бюджета поселения края, обязательство Получателя субсидии по ее обеспечению;
4) значения показателей результативности предоставления субсидии;
5) обязательство Получателя субсидии по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
6) обязательство Получателя субсидии по предоставлению отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным министерством (далее - отчеты);
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющихся источником финансового обеспечения субсидии.
21. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты Получателей субсидии.
22. Получатели субсидии ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 25 декабря текущего года представляют в министерство отчеты.
23. Оценка эффективности использования субсидии Получателями субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателя результативности предоставления субсидий - количество границ муниципальных образований и населенных пунктов, внесенных в государственный кадастр недвижимости в результате проведения землеустроительных работ на условиях софинансирования с бюджетами поселений.
24. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
25. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля."
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящая программа дополнена Приложением N 6
Приложение N 6
к Программе
Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ
1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) края при осуществлении ими мероприятий по подготовке карты-плана территории для последующего внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и предоставления на территории муниципальных районов (городских округов) края земельных участков, в том числе бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам в рамках предоставления земельных участков на территории края в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - мероприятия).
Для целей настоящего Порядка под мероприятиями по подготовке карты-плана территории понимается проведение комплексных кадастровых работ на территории кадастровых кварталов, включенных в перечень кадастровых кварталов, утвержденный уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия;
2) обеспечение муниципальным районом (городским округом) края доли финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее - министерство) и администрацией муниципального района (городского округа) края (далее - соглашение);
3) наличие утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, либо проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа (далее - документы территориального планирования);
4) достижение муниципальным районом (городским округом) края значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением;
5) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении муниципальным районом (городским округом) края значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, в сроки, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, и по формам, установленным министерством.
4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) края для предоставления субсидии являются:
1) размер доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края не менее 10 процентов от общего объема расходов на мероприятие в соответствии со сметой муниципального района (городского округа) края на выполнение комплексных кадастровых работ (далее - Смета);
2) наличие перечня кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ, утвержденного администрацией муниципального района (городского округа) края (далее - Перечень), и сведения о которых включены в утвержденный уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края перечень кадастровых кварталов. При этом не менее 40 процентов объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, включенных в Перечень, должны составлять земельные участки из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;
3) наличие для территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень, картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости.
5. Отбор муниципальных районов и городских округов края для предоставления субсидии проводится министерством (далее - отбор).
6. Отбор проводится ежегодно в сроки, определенные министерством, но не позднее 01 сентября текущего финансового года.
Министерство не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок на участие в отборе (далее - Заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mio.khv.ru) извещение о проведении отбора (далее - извещение) с указанием порядка и срока приема Заявок, даты, времени и места проведения отбора.
Срок приема Заявок не может составлять менее 20 календарных дней.
7. Для участия в отборе муниципальный район (городской округ) края в срок приема документов для участия в отборе, указанный в извещении, представляет в министерство Заявку, изложенную в произвольной форме, с указанием общего объема средств, необходимых для реализации мероприятия в соответствии со Сметой, объема финансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края, площади земельных участков, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, количества земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, границы, которых не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, планируемого количества объектов недвижимости, сведения о которых будут включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ.
К Заявке необходимо приложить следующие документы:
1) копию акта об утверждении документов территориального планирования;
2) составленный в произвольной форме перечень земельных участков, планируемых органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень;
3) Смету, содержащую расчет стоимости комплексных кадастровых работ;
4) выписку из решения о бюджете муниципального района (городского округа) края на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края в размере не менее 10 процентов от объема средств, необходимых для реализации мероприятий, указанного в Заявке;
5) Перечень с указанием основных характеристик кадастровых кварталов, включая кадастровые (условные, реестровые) номера, площадь, кадастровую стоимость объектов недвижимости (при наличии таких характеристик);
6) информацию о количестве земельных участков из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, расположенных на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень;
7) информацию о наличии для территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень, картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости;
8) информацию о количестве объектов недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, указанных в Перечне.
Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, заверены главой муниципального района (городского округа) края либо лицом, исполняющим его обязанности, и скреплены печатью администрации муниципального района (городского округа) края (далее - документы для участия в отборе).
8. Муниципальный район (городской округ) края до окончания срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, вправе внести изменения в такие документы путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального района (городского округа) края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью администрации муниципального района (городского округа) края.
9. Муниципальный район (городской округ) края вправе до окончания срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, отозвать свою Заявку. Для этого необходимо направить в уполномоченный орган письменное уведомление, подписанное главой муниципального района (городского округа) края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального района (городского округа) края.
10. Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в отборе рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
- о признании муниципального района (городского округа) края прошедшим отбор - в случае соблюдения муниципальным районом (городским округом) края условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, соответствия документов для участия в отборе требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего Порядка, соблюдения срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, и соответствия муниципального района (городского округа) края критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
- о признании муниципального района (городского округа) края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
11. Основаниями для признания муниципального района (городского округа) края не прошедшим отбор являются:
- муниципальным районом (городским округом) края не соблюдены условия предоставления субсидий, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка;
- муниципальный район (городской округ) края не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
- документы для участия в отборе поступили по истечении срока их приема, указанного в извещении;
- документы для участия в отборе не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего Порядка;
- документы для участия в отборе представлены не в полном комплекте, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.
Муниципальным районам (городским округам) края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях в течение двух рабочих дней, следующих за днем их принятия.
12. Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, осуществляет расчет сводной оценки Заявки каждого муниципального района (городского округа) края, прошедшего отбор.
13. Сводная оценка () определяется в баллах по формуле:
,
где:
- обеспеченность земельными участками;
- доля финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края;
- плотность объектов недвижимости, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ;
- повышающий балл, зависящий от наличия картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости;
- доля земельных участков из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень.
13.1. Обеспеченность земельными участками () определяется по формуле:
,
где:
- количество земельных участков, планируемых органом исполнительной власти края, уполномоченным на распоряжение находящимися в собственности Хабаровского края земельными участками, для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень (штук);
- количество земельных участков, планируемых органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень (штук);
- количество граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в муниципальном районе, поселении на территории такого района или городском округе края (человек).
При отсутствии граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в муниципальном районе, поселении на территории такого района или городском округе края, обеспеченность земельными участками () принимается равной 0.
13.2. Доля финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края () определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) края, прошедшего отбор, на текущий финансовый год для реализации мероприятий (тыс. рублей);
- общий объем расходов муниципального района (городского округа) края по Смете (тыс. рублей).
13.3. Плотность объектов недвижимости, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ (), определяется по формуле:
,
где:
- количество объектов недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, указанных в Перечне (штук);
- площадь проведения комплексного кадастровых работ (гектаров).
13.4. Повышающий балл, зависящий от наличия картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости (), принимается:
- при наличии картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости, менее чем на 30 процентов территории проведения комплексных кадастровых работ;
- при наличии картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости, не менее чем на 30 процентов, но не более 70 процентов территории проведения комплексных кадастровых работ;
- при наличии картографической основы государственного кадастра недвижимости или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе государственного кадастра недвижимости, более чем на 70 процентов территории проведения комплексных кадастровых работ.
13.5. Доля земельных участков из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень (), определяется по формуле:
,
где:
- количество земельных участков из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень;
- общее количество земельных участков на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень.
14. По результатам сводной оценки Заявок министерство формирует рейтинг муниципальных районов (городских округов) края в соответствии с набранными ими баллами в порядке убывания.
В случае если по результатам сводной оценки несколько муниципальных районов (городских округов) края набрали одинаковое количество баллов, первым в рейтинге ставится тот муниципальный район (городской округ) края, на территории которого планируется органом исполнительной власти края и органом местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, предоставить большее количество земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
15. Результаты сводной оценки оформляются правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня ее проведения.
16. Копия правового акта министерства, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, направляется муниципальным районам (городским округам) края, прошедшим отбор, не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.
17. Министерство организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящим Порядком в случае:
- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписью для целей предоставления субсидий;
- наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенного отбора;
- возврата субсидий в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
18. Субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами) края, прошедшими отбор, по рейтингу в порядке убывания.
Муниципальному району (городскому округу) края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, субсидия предоставляется в запрашиваемом объеме, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на указанные цели.
В случае если после распределения субсидии муниципальному району (городскому округу) края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, имеется остаток средств субсидий, эти средства распределяются между муниципальными районами (городскими округами) края, прошедшими отбор и являющимися следующими по рейтингу в порядке убывания, в объемах, запрашиваемых ими в Заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на указанные цели.
Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) края - получателями субсидии (далее - Получатели субсидии) утверждается нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края.
19. Субсидии предоставляются на основании соглашения.
20. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Хабаровского края, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, министерство направляет каждому Получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах. Соглашение должно быть подписано Получателем субсидии, и два экземпляра Соглашения должны быть направлены в министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения. Соглашение в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения подписывается министерством, и один экземпляр направляется Получателю субсидии.
21. В соглашении содержатся следующие основные положения:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер предоставляемой субсидии и сроки ее перечисления в бюджет Получателя субсидии, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Получателя субсидии на реализацию мероприятия;
3) размер доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) края на реализацию мероприятий;
4) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства Получателя субсидии по их достижению;
5) обязательство по представлению отчетов об использовании субсидии, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным министерством (далее - отчеты), и в сроки, указанные в пункте 24 настоящего Порядка.
22. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты Получателей субсидии.
23. Условием расходования субсидии является направление ее на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
24. Получатели субсидии ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 31 декабря текущего финансового года представляют в министерство отчеты.
Получатели субсидии несут ответственность за своевременность представления указанных отчетов и достоверность содержащихся в них сведений.
25. Оценка эффективности использования субсидии Получателем субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления субсидии:
- доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень;
- количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ и представленные в орган кадастрового учета (в том числе объектов недвижимости, сведения о границах которых уточнены, установлены, по которым исправлены кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектов недвижимости).
26. В случае если Получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнены обязательства по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в размере (), определяемом по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной Получателю субсидии;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности предоставления субсидии.
27. Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением.
29. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной Получателю субсидии в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.
30. Получатели субсидии в соответствии с законодательством несут ответственность за представление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.
31. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
32. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля."
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящая программа дополнена Приложением N 7
Приложение N 7
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр настоящая программа дополнена Приложением N 8
Приложение N 8
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
(млн. рублей)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г. N 134-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 мая 2012 г. N 4(117) (Часть II), на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (www.laws.khv.gov.ru) 2 мая 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 28 марта 2023 г. N 125-пр
Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25 марта 2022 г. N 145-пр
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2021 г. N 671-пр
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2021 г. N 106-пр
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 марта 2020 г. N 106-пр
Изменения вступают в силу с 28 марта 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 июля 2019 г. N 279-пр
Изменения вступают в силу с 11 июля 2019 г.
Изменения, вносимые подпунктом а) подпункта 11 пункта 2 названного постановления вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2019 г. N 119-пр
Изменения вступают в силу с 30 марта 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2018 г. N 102-пр
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 января 2018 г. N 6-пр
Изменения вступают в силу с 18 января 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2017 г. N 439-пр
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 августа 2017 г. N 336-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 163-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 7 апреля 2017 г. N 122-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 г. N 526-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 204-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 г. N 336-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 июня 2015 г. N 149-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2015 г. N 94-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2014 г. N 527-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 г. N 305-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394-пр