Постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 94-пр "О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края", в целях повышения эффективности механизма оказания краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края.

И.о. Председателя Правительства края

С.В. Щетнев

Порядок
отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 95-пр)

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования проекта Программы государственных гарантий Хабаровского края.

1.2. Проект Программы государственных гарантий Хабаровского края формируется на основе перечня претендентов на предоставление государственных гарантий Хабаровского края (далее - Перечень).

1.3. Перечень формируется министерством экономического развития и внешних связей края (далее - министерство) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляется в министерство финансов края для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края на соответствующий финансовый год.

1.4. Претендентами являются юридические лица и муниципальные образования края, претендующие на предоставление государственной гарантии Хабаровского края (далее - претенденты и государственные гарантии края соответственно).

2. Порядок представления документов для включения в Перечень

2.1. В целях формирования Перечня министерство размещает на сайте http://minec.khabkrai.ru извещение о включении претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам за один месяц до начала процедуры включения претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) отбора претендентов по инвестиционным проектам соответственно.

2.2. Для включения в Перечень претендент направляет в министерство заявку на включение в Перечень либо заявку на участие в отборе, в случае отбора претендентов по инвестиционным проектам (далее - заявка).

2.3. В заявке указываются следующие сведения:

наименование претендента;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) претендента;

код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП) претендента;

юридический адрес и адрес фактического месторасположения претендента;

основной вид деятельности и вид деятельности, осуществляемый при использовании консервируемых объектов основных средств (коды по ОКВЭД) претендента (за исключением муниципальных образований края);

фамилия, имя, отчество и телефоны единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество и телефоны главы муниципального образования края и руководителя финансового органа муниципального образования края (для муниципальных образований края);

цель получения государственной гарантии края;

наименование бенефициара;

сумма и срок государственной гарантии края;

безотзывность или условия отзыва государственной гарантии края;

способы обеспечения исполнения возможных будущих обязательств претендента по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по государственной гарантии края (указывается в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования к принципалу).

2.4. К заявке прилагаются:

1) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему, учредительного договора или решения о создании юридического лица;

2) заверенная претендентом копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента;

3) инвестиционный проект (бизнес-план), разработанный с учетом требований макета бизнес-плана, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - инвестиционный проект) (в случае включения в Перечень претендента по инвестиционным проектам);

4) справка налогового органа по месту учета претендента о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

5) справка налогового органа по месту учета претендента, содержащая перечень всех открытых претенденту счетов в банках;

6) заверенные единоличным исполнительным органом и печатью (при наличии) претендента копии документов бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" за предыдущий календарный год и промежуточная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;

7) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за два месяца до подачи заявки.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка предоставляются в министерство претендентом - юридическим лицом.

2.6. В случае если претендентом является муниципальное образование края, к заявке прилагаются:

1) копия устава муниципального образования края, а также все изменения и дополнения к нему, заверенные в установленном порядке;

2) выписка из долговой книги муниципального образования края;

3) выписка из бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год, подтверждающая включение в бюджет муниципального образования края расходов на погашение суммы кредита по кредитному договору, обеспечиваемому государственной гарантией.

3. Порядок включения претендентов (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) в Перечень

3.1. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки:

3.1.1. Регистрирует поступившую заявку.

3.1.2. Проводит предварительное рассмотрение представленных претендентом документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.1.3. В случае несоответствия представленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявки и возвращает представленные документы с указанием причин возврата.

3.1.4. В случае соответствия представленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка министерство направляет копии представленных документов в:

1) органы исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью согласно цели получения претендентом государственной гарантии края (далее - органы исполнительной власти края);

2) министерство финансов края.

3.2. В целях подготовки министерством сводного заключения о возможности предоставления государственной гарантии края:

3.2.1. Органы исполнительной власти края в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка, от министерства:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр в подпункт 1 пункта 3.2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) рассматривают цель получения государственной гарантии края, указанную в заявке, на предмет соответствия:

- приоритетам государственной социально-экономической политики края, предусмотренным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов", государственными программами Хабаровского края (далее - приоритеты);

- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);

2) представляют информацию о соответствии цели получения государственной гарантии края, указанной в заявке, приоритетам и целям в министерство и министерство финансов края, либо информацию об ее несоответствии приоритетам и целям в министерство.

3.2.2. Министерство финансов края, в течение пяти рабочих дней с даты получения от органов исполнительной власти края информации, указанной в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, проводит анализ финансового состояния претендента и по его результатам представляет заключение в министерство.

3.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения, указанного в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, с учетом информации, представленной органами исполнительной власти края в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка готовит сводное заключение о включении претендента в Перечень.

4. Порядок включения претендентов по инвестиционным проектам в Перечень

4.1. Отбор претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - отбор) проводится на конкурсной основе. Отбор проводит комиссия по отбору претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - комиссия), состав которой утверждается Правительством края.

4.2. Порядок приема заявок, срок окончания приема заявок, дата заседания комиссии указываются в извещении о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам.

4.3. Порядок проведения отбора:

4.3.1. Министерство осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также направляет копии документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в министерство природных ресурсов края для рассмотрения и представления в министерство в течение пяти рабочих дней заключения, содержащего сведения о воздействии реализации инвестиционного проекта на экологическую обстановку в крае (муниципальном образовании края) (далее - заключение министерства природных ресурсов края).

4.3.2. Органы исполнительной власти края в течение пяти рабочих дней:

1) рассматривают цель получения государственной гарантии края, указанную в заявке, на предмет соответствия:

- приоритетам государственной социально-экономической политики края, предусмотренным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов", государственными целевыми программами Хабаровского края (далее - приоритеты);

- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);

2) рассматривают представленный претендентом инвестиционный проект на предмет организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта;

3) рассчитывают критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;

4) готовят и направляют в министерство заключение, содержащее информацию о соответствии цели получения государственной гарантии края, сведения об организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение органа исполнительной власти края).

4.3.3. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней:

1) проводит анализ финансового состояния претендента;

2) рассматривает представленный претендентом инвестиционный проект на предмет реализуемости финансового плана инвестиционного проекта;

3) рассчитывает критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;

4) готовит и направляет в министерство заключение, содержащее анализ финансового состояния претендента, информацию о реализуемости финансового плана инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение министерства финансов края).

4.3.4. Критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта рассчитываются в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов на основе расчета критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - Методика).

4.3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной власти края, министерства финансов края и министерства природных ресурсов края:

4.3.5.1. Направляет заключения и документы, представленные претендентом, указанные в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в комиссию.

4.3.5.2. Готовит и направляет в комиссию информацию о сводной интегральной оценке инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.

5. Формирование Перечня

5.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в подпункте 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимает решение о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень.

Основаниями для принятия решения о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень являются:

- заключение министерства финансов края;

- заключение органа исполнительной власти края;

- заключение министерства природных ресурсов края;

- признание инвестиционного проекта эффективным либо неэффективным по результатам сводной интегральной оценки инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.

Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии.

5.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия решения представляет в министерство протокол заседания комиссии.

5.3. Формирование Перечня, внесение изменений в Перечень осуществляется на основании сводных заключений о включении претендента в Перечень и (или) протоколов заседаний комиссии.

Приложение
к Порядку отбора претендентов
для включения в проект Программы
государственных гарантий
Хабаровского края

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
претендентов на предоставление государственных гарантий Хабаровского края

N п/п	Наименование (цель) гарантии	Наименование принципала	Сумма гарантии (тыс. рублей)	Срок предоставления гарантии	Наличие права регрессного требования	Иные условия предоставления и исполнения гарантии
1	2	3	4	5	6	7