Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2013 г. N 1156 "Об утверждении муниципальной Программы "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в целях создания условий для эффективного противодействия употреблению наркотических средств и психотропных веществ, их незаконному обороту на территории Амурского муниципального района, сокращению распространения наркомании и связанного с ней роста преступлений и правонарушений, формирования стойкого неприятия у подростков и молодежи района употребления наркотиков, администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Муниципальную Программу "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

1.2. План мероприятий муниципальной Программы "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Амурского муниципального района от 14.08.2013 N 820 "Об утверждении районной Программы "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместитель главы администрации Бессмертных Л.В.

Глава муниципального района

И.В. Масько

Муниципальная программа
"Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 8 ноября 2013 г. N 1156)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" - Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" - Закон Хабаровского края от 24.12.1999 N 175 "Об основах молодежной политики в Хабаровском крае" - Программа социально-экономического развития Амурского муниципального района на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 18.08.2010 N 184
Разработчик Программы	администрация Амурского муниципального района
Исполнители Программы	- антинаркотическая комиссия Амурского муниципального района - ОМВД России по Амурскому району - управление образования администрации Амурского муниципального района - отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района - отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района -6-е отделение Комсомольского-на-Амуре МРОРУ ФСКН РФ по Хабаровскому краю - группа по социальным вопросам администрации Амурского муниципального района - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Амурскому району" - КГБУЗ "АЦРБ" - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района - администрации городских и сельских поселений района
Цели и задачи Программы	Цели: - создание условий для эффективного противодействия употреблению наркотических средств и психотропных веществ, незаконному обороту их на территории Амурского муниципального района - сокращение распространения наркомании и связанного с ней роста преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества - вовлечение подростков и молодежи в мероприятия антинаркотической направленности, пропаганда здорового образа жизни Задачи: - создание действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними - совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к потреблению наркотических средств - проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот - совершенствование нормативно - правовой базы Амурского муниципального района в сфере незаконного оборота наркотиков - оптимизация работы по профилактике распространения и употребления наркотических и психотропных веществ - совершенствование работы субъектов профилактики незаконного оборота наркотиков - создание условий, способствующих приобретению подростками и молодежью нового положительного социального опыта для личного развития в процессе содержательного группового общения - формирование устойчивого неприятия употребления наркотиков - вовлечение подростков и молодежи в альтернативные виды организации досуга - знакомство подростков и молодежи с причинами возникновения зависимости и последствиями употребления психоактивных и наркотических веществ
Целевые показатели и индикаторы Программы	- количество проведенных мероприятий, акций для детских и молодежных объединений, популяризирующих здоровый образ жизни; - доля молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодежной политики, проектах и программах против употребления наркотиков, в общем числе молодежи; - доля молодежи, вовлеченной в мероприятия в сфере пропаганды здорового образа жизни в возрасте от 14 - 30 лет. - улучшение условий и качества предоставляемых услуг; - удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере пропаганды здорового образа жизни - количество проведенных комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот - количество видеоработ, созданных молодежью Амурского муниципального района за здоровый образ жизни; - количество молодежи, охваченной в учебно-игровых сборах, акциях; - количество детских и молодежных общественных объединений, занимающихся пропагандой здорового образа жизни;
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы:
Период, год	Исполнитель Программы, сумма, тыс. рублей
	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района	управление образования администрации Амурского муниципального района	итого
2014	75,0	5,0	80,0
2015	71,37	4,76	76,13
2016	72,3	4,82	77,12
2017	244,4	5,7	250,1
2018	257,0	6,0	263,0
2019	269,8	6,3	276,1
2020	283,7	6,6	290,3
Итого за 7 лет	1 273,57	39,18	1 312,75

I. Характеристика Программы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в целях организации работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Амурском муниципальном районе и создания действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района, профилактика преступлений и правонарушений, связанных с употреблением и распространением наркотических и психотропных веществ.

Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и предлагает решение следующих основных задач:

2.1. Совершенствование нормативно-правовой базы Амурского муниципального района в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

2.2. Активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотиков и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами.

2.3. Совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

2.4. Оптимизация работы по профилактике распространения и употребления наркотических и психотропных веществ.

2.5. Совершенствование работы субъектов по вопросам профилактики незаконного оборота наркотиков.

2.6. Формирование и реализация на территории Амурского муниципального района государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

III. Система программных мероприятий

3.1. Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

3.1.1. Организационные меры по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.

3.1.2. Профилактика злоупотребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

3.1.3. Совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3.2. Организационные меры по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Цель мероприятий данного направления - дальнейшее совершенствование системы информирования и организации взаимодействия структур, участвующих в реализации Программы.

Для определения фактических потерь общества в связи с распространением наркомании, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, предусматриваются:

3.2.1. Обучение педагогов общеобразовательных учреждений.

3.2.2. Организация рейдов в местах проведения культурно-массовых мероприятий для подростков и молодежи.

3.2.3. Мониторинг реализации основных направлений Программы и эффективности профилактических мероприятий.

3.3. Мероприятия по профилактике наркомании.

Цель мероприятий данного направления - осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение незаконного оборота наркотических средств, а также на пропаганду здорового образа жизни.

3.3.1. Пересмотр и усовершенствование методики и технологии проведения антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп с более широким привлечением различных общественных организаций и конфессий.

3.3.2. Включение в учебный процесс образовательных учреждений дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств.

3.3.3. Организация проведения ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи.

3.3.4. Организация трудовой деятельности подростков в летний период.

3.3.5. Организация и проведение тематических концертов, дискотек, смотров-конкурсов, выставок, муниципальных и межмуниципальных акций, направленных на формирование здорового образа жизни.

3.4. Обеспечение контроля за распространением наркотических средств.

Основной целью этого направления деятельности является контроль за исполнением действующей нормативной правовой базы в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

С указанной целью правоохранительными органами будет продолжена работа по выявлению незаконных наркотикосодержащих посевов, пресечению незаконного поступления наркотиков в Амурский муниципальный район, по обеспечению эффективного контроля за деятельностью учреждений, участвующих в легальном обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование).

3.5. Совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Цель мероприятий данного направления - исключение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Амурского муниципального района.

Предусматривается разработка и реализация комплекса мер, направленных на пресечение незаконных поставок наркотических средств на территорию Амурского муниципального района, а также выявление и пресечение преступной деятельности сбытчиков наркотических средств, повышение профессионального уровня сотрудников подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств.

Для реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, необходимо объединение усилий всех участников Программы.

IV. Механизм реализации Программы

Общий контроль исполнения Программы осуществляется антинаркотической комиссией Амурского муниципального района, в чьи функции входит уточнение показателей по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Ежегодно в срок до 01 февраля и 01 июля года, следующего за отчетным периодом, участники Программы предоставляют в антинаркотическую комиссию Амурского муниципального района информацию о ходе ее выполнения за предыдущее полугодие.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии Амурского муниципального района.

V. Оценка эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется:

5.1. Консолидация усилий правоохранительных органов, медицинских служб, органов местного самоуправления Амурского муниципального района, общественных организаций, образовательных учреждений и населения в борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков на территории Амурского муниципального района.

5.2. Поэтапное снижение числа преступлений и правонарушений в указанной сфере до уровня минимальной опасности для общества.

5.3. Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с оборотом и потреблением наркотических средств.

Результаты реализуемых направлений Программы позволят повысить антинаркотическую ориентацию общества, моральное и физическое оздоровление населения, избежать роста распространения наркотиков и будут способствовать стабилизации состояния правопорядка в Амурском муниципальном районе.

Начальник отдела молодежной политики и спорта

Е.В. Зайцев

План мероприятий
муниципальной Программы "Меры по противодействию распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 08 ноября 2013 г. N 1156)

N п/п	Наименование мероприятия	Целевые средства по годам, тыс. рублей							Показатель эффективности	Исполнители мероприятий
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	I. Методическое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и наркопреступности.
1.1.	Организация выезда в загородные лагеря с акциями, занятиями и консультациями	5,0	5,0	5,0	5,7	6,0	6,3	6,6	профилактика социально-значимых заболеваний	специалисты КГКУ "КМСМПЦ", КДН и ЗП администрации Амурского муниципального района
1.2.	Организация и участие в рейдовых мероприятий с целью профилактики наркомании, токсикомании	-	-	-	-	-	-	-	снижение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков	ОМВД России по Амурскому району, отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, управление образования администрации Амурского муниципального района, отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района, КДН и ЗП Амурского муниципального района, 6-е отделение Комсомольского-на-Амуре МРОРУ ФСКН РФ по Хабаровскому краю
1.3.	Организация семинара по современным технологиям профилактической работы	-	-	-	3,4	3,6	3,8	4,0	повышение уровня образования в сфере профилактики незаконному обороту и приему наркотических средств специалистов работающих с молодежью	специалисты КГКУ "КМСМПЦ", КДН и ЗП администрации Амурского муниципального района
1.4.	Распространение опыта работыобразовательных учреждений проведения мероприятий по профилактике употребления несовершеннолетними табачной продукции, противодействия распространению наркомании	-	-	-	-	-	-	-	подготовка инструктивных материалов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, употребления несовершеннолетними табачной продукции, наркотических средств	управление образования администрации Амурского муниципального района
II. Мероприятия по профилактике наркомании
2.1.	Привлечение и пропаганда в средствах массовой информации мероприятий по предупреждению наркомании	-	-	-	27,7	29,1	30,6	32,1	снижение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков	районные средства массовой информации
2.2.	Проведение в Дни борьбы с наркоманией 01 марта, 26 июня массовых молодежных антинаркотических акций (митингов, шествий, концертов)	-	-	-	5,7	6,0	6,3	6,6	повышение правовой грамотности подростков	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района
2.3.	Проведение конкурса детских рисунков антинаркотической тематики	-	-	-	-	-	-	-	повышение правовой грамотности подростков	управление образования администрации Амурского муниципального района
2.4.	Проведение антинаркотических лекторий в библиотеках района	-	-	-	-	-	-	-	повышение правовой грамотности подростков	отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района
2.5.	Районные учебно-игровые сборы "Здоровое поколение"	4,0	3,0	3,0	11,5	12,1	12,7	13,4	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, учреждения образования
2.6.	Районные учебно-игровые сборы "Школа будущих родителей"	14,0	14,13	14,3	23,1	24,3	25,5	26,8	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, учреждения образования
2.7.	Выездные учебно-игровые сборы по поселениям района	4,0	3,0	3,0	17,3	18,2	19,1	20,1	повышение уровня осознанности опасности употребления наркотиков среди молодежи и подростков	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, администрации поселений района
2.8.	Районная акция "Неравнодушные сердца"	28,0	28,0	28,0	63,6	66,8	70,1	73,7	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района, управление образования администрации Амурского муниципального района, учреждения образования
2.9.	День сердца	5,0	5,0	5,0	11,5	12,1	12,7	13,4	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района, управление образования администрации Амурского муниципального района, учреждения образования, группа по социальным вопросам администрации Амурского муниципального района
2.10.	Велофотомарафон	-	-	-	11,5	12,1	12,7	13,4	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района
2.11.	"Клуб выходного дня" (выездной)	-	-	-	17,3	18,2	19,1	20,1	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района
2.12.	Районный турнир дворовых команд	5,0	3,24	4,0	17,3	18,2	19,1	20,1	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района, администрации поселений района
2.13.	Приобретение реактивов и тест-систем для диагностики наркотических средств в биологических средах	10,0	10,0	10,0	23,1	24,3	25,5	26,8	снижение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков	ОМВД России по Амурскому району, 6-е отделение Комсомольского-на-Амуре МРОРУ ФСКН РФ по Хабаровскому краю, группа по социальным вопросам администрации Амурского муниципального района
2.14.	Изготовление буклетов, баннеров социальной тематики	-	-	-	5,7	6,0	6,3	6,6	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района
2.15.	Организация досуга подростков, вовлечение их в творческие объединения, спортивные секции, художественную самодеятельность в образовательных учреждениях	-	-	-	-	-	-	-	формирование мотивации к здоровому образу жизни	отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района, управление образования администрации Амурского муниципального района
2.16.	Проведение родительских собраний, круглых столов, конференций в общеобразовательных учреждениях по профилактике вредных привычек с привлечением медицинских работников, сотрудников органов внутренних дел и др.	5,0	4,76	4,82	5,7	6,0	6,3	6,6	повышение уровня эффективности организации профилактической работы с несовершеннолетними, увеличение числа несовершеннолетних, ориентированных на полезные привычки, устойчивые нравственные качества, здоровый образ жизни	управление образования администрации Амурского муниципального района, отдел молодежной политики и спорта администрация Амурского муниципального района, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Амурскому району"
2.17.	Организация постоянно действующих выставок по профилактике курения, употребления наркотиков и алкоголя	-	-	-	-	-	-	-	формирование здорового образа жизни, повышение правовой грамотности	учреждения культуры
2.18.	Организация постоянно действующих выставок по профилактике курения, употребления наркотиков и алкоголя	-	-	-	-	-	-	-	формирование здорового образа жизни, повышение правовой грамотности	учреждения культуры
	Итого по Программе	80,0	76,13	77,12	250,1	263,0	276,1	290,3

Начальник отдела молодежной политики и спорта

Е.В. Зайцев