Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 3 марта 2009 г. N 118-р "О проведении в Хабаровском крае ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"

Распоряжение Губернатора Хабаровского края
от 3 марта 2009 г. N 118-р
"О проведении в Хабаровском крае ежегодной межведомственной
комплексной профилактической операции "Подросток"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2011 г., 13 апреля 2015 г.

В целях повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском крае, обеспечения мер по защите законных прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 18 апреля 2011 г. N 230-р в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Организовывать ежегодно с 10 мая по 10 октября проведение на территории Хабаровского края межведомственной к омплексной профилактической операции "Подросток" (далее также - операция "Подросток").

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении ежегодной краевой межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - Положение);

Поэтапный план мероприятий, организуемых в рамках ежегодной краевой межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - Поэтапный план мероприятий).

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р пункт 3 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству образования и науки края, министерству социальной защиты населения края, министерству здравоохранения края, министерству культуры края, министерству спорта и молодежной политики края, комитету по труду и занятости населения Правительства края обеспечить выполнение Поэтапного плана мероприятий.

3.1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (по согласованию), Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), Региональному управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Хабаровскому краю (по согласованию) рекомендовать проведение мероприятий, предусмотренных Поэтапным планом мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р в пункт 4 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края обеспечить координацию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению операции "Подросток".

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

5.1. Координацию реализации Поэтапного плана мероприятий, утвержденного настоящим распоряжением, возложить на председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края.

5.2. Обеспечить участие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в проведении операции "Подросток" на подведомственной территории.

5.3. Ежегодно в срок до 10 апреля разрабатывать и утверждать планы межведомственных мероприятий, обеспечивающие проведение этапов операции "Подросток" на основе Поэтапного плана мероприятий.

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4 пункта 5

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р пункт 6 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Информация о результатах проведения операции "Подросток" ежегодно в срок до 01 ноября представляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края:

- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края в комплексной информационно-аналитической системе "БАРС. Web-Своды" по форме согласно приложению к настоящему распоряжению;

- органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственными за проведение мероприятий этапов операции "Подросток", в виде информационно-аналитической справки.

7. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Хабаровского края от 10 апреля 2008 г. N 185-р "О проведении краевой межведомственной комплексной операции "Подросток" в 2008 году".

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р в пункт 8 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края.

Губернатор

В.И. Ишаев

Положение
о проведении ежегодной краевой межведомственной
комплексной профилактической операции "Подросток"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 3 марта 2009 г. N 118-р)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Ежегодная краевая межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления Хабаровского края, организаций и общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

1) выявление и учет семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также причин и условий создавшейся трудной жизненной ситуации и социально опасного положения:

организация индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

организация мониторинга эффективности проводимого комплекса межведомственных мероприятий;

2) выявление подростков-правонарушителей и их групп, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи;

3) профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

4) выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков в целях получения незаконного дохода, склоняющих к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;

5) выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения;

6) выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р в подпункт 7 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) организация отдыха, оздоровления, досуга, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

1) законности;

2) равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

3) самостоятельности каждого органа исполнительной власти Хабаровского края, органа местного самоуправления Хабаровского края и организации в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р наименование раздела 2 настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Ресурсное обеспечение и управление операцией "Подросток"

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений в сфере социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, спорта и молодежной политики, занятости населения, а также правоохранительными органами края (по согласованию), общественными организациями (по согласованию), средствами массовой информации при условии их участия в освещении операции "Подросток".

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и организациями, участвующими в ее проведении.

2.3. Органы местного самоуправления Хабаровского края и работодатели вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства подростков.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Хабаровского края, координацию действий ее участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.5

2.5. Ход проведения этапов операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.6

2.6. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Хабаровского края подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края.

3. Этапы операции "Подросток"

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Подготовительный этап - осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением особо сложных территорий или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления Хабаровского края, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, находящихся в социально опасном положении.

3.2. Основной этап:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р в подпункт 1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества; семей, находящихся в социально опасном положении; выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. В необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;

2) выявление и изъятие с улиц, из других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством;

3) проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности, повышение роли администраций учреждений культуры, молодежной политики и спорта в организации и обеспечении общественного порядка;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3.2 раздела 3

6) выявление и привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий;

7) подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края, оперативное информирование соответствующих органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления Хабаровского края о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Заключительный этап:

1) информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации;

2) разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 апреля 2015 г. N 131-р настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

Поэтапный план
мероприятий, организуемых в рамках ежегодной краевой межведомственной
комплексной профилактической операции "Подросток"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 3 марта 2009 г. N 118-р)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2011 г., 13 апреля 2015 г.

N п\п	Наименование этапа/мероприятия	Сроки проведения	Ответственные за проведение мероприятия	Исполнители мероприятия и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4	5
1.	Подготовительный этап	май
1.1.	"Неделя подростка" Осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции "Подросток" в части организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете	вторая декада мая	комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) (по согласованию), министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.	Основной этап	июнь - октябрь
2.1.	"Подросток - игла" - выявление и пресечение фактов употребления несовершеннолетними наркотических, одурманивающих веществ, алкогольных напитков, пива - привлечение к ответственности лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков, пива, табачных изделий, наркотических и одурманивающих веществ - оказание своевременной медицинской помощи несовершеннолетним - выявление фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, пива, табачных изделий - пропаганда здорового образа жизни	июнь	Региональное управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Хабаровскому краю (по согласованию)	министерство образования и науки края, министерство спорта и молодежной политики края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление на транспорте МВД России по ДФО) (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.2.	"Подросток - контингент" - активизация работы по обеспечению занятости несовершеннолетних из категории условно осужденных, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа	июль	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (по согласованию)	министерство образования и науки края, комитет по труду и занятости Правительства края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.3.	"Подросток - семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении - пресечение фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, где родители осуждены с предоставлением отсрочки отбывания наказания	август	министерство социальной защиты населения края	министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление на транспорте МВД России по ДФО (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.4.	"Подросток - досуг" - организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете - вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в культурно-массовые, физкультурные и спортивные мероприятия - выявление безнадзорных несовершеннолетних - вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в занятие в кружках, секциях, клубах по интересам во внеурочное время	июнь - сентябрь	министерство образования и науки края	министерство социальной защиты населения края, министерство спорта и молодежной политики края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление на транспорте МВД России по ДФО (по согласованию)
3.	Заключительный этап	первая декада октября
3.1.	Организация выступлений, публикаций в средствах массовой информации, сети Интернет по освещению мероприятий операции "Подросток"			органы и учреждения, осуществляющие мероприятия в рамках операции "Подросток"
3.2.	Анализ хода проведения мероприятий на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края			комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края
3.3.	Разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних			комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края