В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. N 77-пр "О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, и формировании их рейтинга", приказом министерства финансов Хабаровского края от 03 сентября 2012 г. N 96П "О методических рекомендациях по проведению мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями":
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями, подведомственными министерству образования и науки Хабаровского края.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля Гайнуллину С.Я.
И.о. министра |
А.М. Король |
Порядок
проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями, подведомственными Министерству образования и науки Хабаровского края
(утв. распоряжением Министерства образования и науки Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 26)
1. Общие положения
1.1. Мониторинг и оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями, подведомственными министерству образования и науки Хабаровского края (далее - министерство, подведомственные организации соответственно), проводится в целях:
- повышения эффективности и результативности использования средств краевого бюджета краевыми казенными организациями, оценки эффективности и результативности финансово-хозяйственной деятельности краевых бюджетных или автономных организаций;
- контроля министерства за эффективностью использования средств краевого бюджета подведомственными организациями;
- обеспечения эффективного взаимодействия министерства с подведомственными организациями;
- усиления ответственности руководителей подведомственных организаций за деятельностью организаций;
- повышения открытости деятельности подведомственных организаций;
- проведения оценки качества финансового менеджмента с целью формирования рейтинга и принятия соответствующих управленческих решений.
1.2. Результаты мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учитываются министерством при принятии в отношении подведомственных организаций управленческих решений, в том числе:
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей объема услуг (выполнения работ) государственного задания;
- об изменении нормативов финансового обеспечения оказания услуг (выполнения работ), содержания имущества;
- об изменении типа, реорганизации (в т.ч. присоединении к другой организации) или ликвидации подведомственной организации;
- об установлении показателей эффективности деятельности руководителя;
- о принятии мер ответственности к руководителю.
1.3. Мониторинг проводится министерством путем сбора, анализа и оценки показателей, характеризующих эффективность и результативность использования средств краевого бюджета, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
1.4. Мониторинг распространяется на все подведомственные организации.
1.5. Министерство проводит мониторинг по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.
1.6. Министерство проводит мониторинг на основании бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также данных и материалов, предоставляемых подведомственными организациями.
1.7. Мониторинг проводится по следующим направлениям:
- финансовое планирование;
- исполнение бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности;
- учет, отчетность и управление кредиторской задолженностью;
- контроль и аудит;
- открытость информации о деятельности подведомственной организации.
2. Проведение мониторинга
2.1. Подведомственные организации представляют в министерство до 20 января года, следующего за отчетным, сведения, необходимые для расчета показателей мониторинга, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, в соответствии с формами, установленными Приложениями 2, 3 к настоящему Порядку.
Руководитель организации несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений.
2.2. Специалисты управления планирования, финансирования и контроля министерства проводят проверку представленных сведений и при необходимости запрашивают подтверждающие документы и материалы.
После проверки представленных сведений специалистами финансово-экономических отделов по курируемым подведомственным организациям осуществляется расчет показателей мониторинга в соответствии с типом подведомственной организации согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
2.3. На основании данных расчета показателей мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждой подведомственной организации в баллах.
2.4. Отчет формируется по форме, установленной Приложением 4 к настоящему Порядку. Рейтинг подведомственных организаций определяется исходя из наибольшего количества набранных баллов. Целевым ориентиром для организаций при подведении итогов годового мониторинга является сумма оценок, равная 75 баллам. Рейтинг подведомственных организаций считается "высоким", если сумма оценок составит от 55 до 75 баллов; "средним" - от 30 до 54 баллов; "низким" - от 0 до 29 баллов.
2.5. Отчет о результатах мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными организациями, и рейтинг подведомственных организаций размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку.
И.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля |
С.Я. Гайнуллина |
Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми государственными
организациями, подведомственными министерству
образования и науки Хабаровского края
Показатели
мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями, подведомственными министерству образования и науки края
N |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Значение |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя |
Оценка, в баллах |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Финансовое планирование |
|||||
1.1. |
Качество планирования расходов: - количество внесенных изменений в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности, связанных с экономией, образовавшейся в ходе исполнения бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности, не связанных с изменением государственного задания, решениями, принятыми Правительством Хабаровского края, министерством образования и науки края |
|
шт. |
|
сведения о внесенных изменениях в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности на конец отчетного периода |
|
1.2. |
Качество планирования расходов - сумма изменений в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности, не связанных с изменением государственного задания, решениями, принятыми Правительством Хабаровского края, министерством образования и науки края |
где S - сумма положительных изменений в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией, образовавшейся в ходе исполнения бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности в отчетном году; L - объем лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете, объем субсидий на выполнение государственного задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году с учетом внесенных в них изменений |
% |
|
сведения о внесенных изменениях в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности на конец отчетного периода |
|
2. |
Исполнение бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности |
|||||
2.1. |
Остаток неисполненных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете, неиспользованной иной целевой субсидии на конец отчетного финансового года |
где К - кассовое исполнение расходов по бюджетной смете, плану финансово-хозяйственной деятельности в отчетном периоде; L - объем лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете, объем субсидий на выполнение государственного задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году с учетом внесенных в них изменений |
% |
|
отчет по форме 0503127, утвержденный Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
|
2.2. |
Равномерность расходов |
где К - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года; Кср - средний объем за I - III квартал отчетного финансового года |
% |
|
отчет по форме 0503127, утвержденный Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
|
2.3. |
Выполнение показателей объема государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными организациями, подведомственными министерству образования и науки края (далее - подведомственные организации) |
где F - фактическое значение показателя объема оказанных (выполненных) государственных услуг (работ) в отчетном финансовом году; О - плановое значение показателя объема оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ), установленного в государственном задании за отчетный финансовый год |
|
|
мониторинг исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденный приказом министерства финансов края от 03.04.2012 N 36П |
Е ( Е ( |
2.4. |
Исполнение показателей качества оказываемых государственных услуг (работ) |
|
|
|
мониторинг исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденный приказом министерства финансов края от 03.04.2012 N 36П |
Е ( Е ( |
2.5. |
Выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности |
|
|
|
сведения о потребляемых объемах энергоресурсов (объем энергоресурсов за отчетный финансовый год к объему энергоресурсов предшествующего года, в натуральных показателях) |
Е ( Е ( |
3. |
Учет, отчетность и управление кредиторской задолженностью |
|||||
3.1. |
Показатели для подведомственных бюджетных и автономных организаций |
|||||
3.1.1. |
Задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) организации (за исключением депонированных сумм) |
|
мес. |
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503769, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н |
|
3.1.2. |
Задолженность по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, административных штрафов и штрафов, установленных уголовным законодательством Российской Федерации |
|
мес. |
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503769, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н |
|
3.1.3. |
Превышение кредиторской задолженности над активами баланса организаций, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, недвижимого имущества, а также имущества, находящегося в обременении (в залоге) |
|
мес. |
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503769, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н |
|
3.1.4. |
Представление отчета о результатах деятельности |
|
|
|
отчет о результатах деятельности подведомственной организации и об использовании закрепленного за ней государственного имущества по форме, утвержденной приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 24.11.2011 N 406 "О порядке составления и утверждения отчета о результатах финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" (далее - приказ от 24.11.2011 N 406) |
Е ( Е ( |
3.1.5. |
Направление собственных доходов на развитие материально-технической базы организаций |
|
|
|
отчет по форме 0503737, утвержденный Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н |
Е ( Е ( |
3.1.6. |
Своевременность и качество представления бухгалтерской отчетности |
|
|
|
отчеты по формам, утвержденным Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н |
Е ( Е ( |
3.2. |
Показатели для подведомственных казенных организаций |
|||||
3.2.1. |
Задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) (за исключением депонированных сумм) |
|
|
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503169, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Е ( Е ( |
3.2.2. |
Задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению) |
где Zпост - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками, за исключением задолженности по социальной помощи населению, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом; К - кассовое исполнение расходов в отчетном финансовом году |
% |
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503169, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
|
3.2.3. |
Задолженность по расчетам по платежам в бюджет |
где Zбюдж = объем кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; К - кассовое исполнение расходов в отчетном году |
% |
|
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503169, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
|
3.2.4. |
Представление отчета о результатах деятельности |
|
|
|
отчет о результатах деятельности подведомственной организации и об использовании закрепленного за ней государственного имущества по форме, утвержденной приказом от 24.11.2011 N 406 |
|
3.2.5. |
Объем материальных запасов |
где
|
% |
|
строка 080 баланса по форме 0503130, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
и где: Уи - уровень инфляции за отчетный финансовый год |
3.2.6. |
Своевременность и качество представления бюджетной отчетности |
|
|
|
отчеты по формам, утвержденным Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Е ( |
4. |
Контроль и аудит |
|||||
4.1. |
Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
|
|
|
сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (таблица N 5) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Е ( Е ( |
4.2. |
Проведение инвентаризации |
|
|
|
сведения о проведении инвентаризаций (таблица N 6) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Е ( Е ( |
4.3. |
Установление фактов нарушения норм бюджетного законодательства |
|
шт. |
|
сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (таблица N 5) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Е ( Е ( |
5. |
Открытость информации о деятельности подведомственных организаций |
|||||
5.1. |
Наличие официального сайта подведомственной организации |
|
|
|
сведения о наличии официального сайта организации, адрес сайта |
Е ( Е ( |
5.2. |
Размещение информации о подведомственной организации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет |
|
|
|
Сведения о размещении информации о подведомственной организации в соответствии с Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н |
Е ( Е ( |
___________________________
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетной системы Российской Федерации".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных организаций".
Приказ министерства финансов Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. N 36П "О методических рекомендациях по проведению мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнения работ) краевыми государственными организациями".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) организацией, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта".
И.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля |
С.Я. Гайнуллина |
Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми государственными
организациями, подведомственными министерству
образования и науки Хабаровского края
Сведения,
необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными казенными организациями, подведомственными министерству образования и науки края,
за ____ год
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателя |
Примечание |
1. |
Количество внесенных изменений в бюджетную смету |
шт. |
|
|
2. |
Сумма изменений в бюджетную смету |
% |
|
|
3. |
Остаток неисполненных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете на конец отчетного финансового года |
% |
|
|
4. |
Равномерность расходов |
% |
|
|
5. |
Выполнение показателей объема государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
|
|
|
6. |
Исполнение показателей качества оказываемых государственных услуг (работ) |
|
|
|
7. |
Выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности |
|
|
|
8. |
Задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) подведомственной организации (за исключением депонированных сумм) |
|
|
|
9. |
Задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению) |
% |
|
|
10. |
Задолженность по расчетам по платежам в бюджет |
% |
|
|
11. |
Своевременное и качественное представление отчета о результатах деятельности |
|
|
|
12. |
Объем материальных запасов |
% |
|
|
13. |
Своевременность и качество представления бюджетной отчетности |
|
|
|
14. |
Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
|
|
|
15. |
Проведение инвентаризации |
|
|
|
16. |
Установление фактов нарушения норм бюджетного законодательства |
шт. |
|
|
17. |
Наличие официального сайта подведомственной организации |
|
|
|
18. |
Размещение информации об организации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет |
|
|
|
И.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля |
С.Я. Гайнуллина |
Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми государственными
организациями, подведомственными министерству
образования и науки Хабаровского края
Сведения,
необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными бюджетными, автономными организациями, подведомственными министерству образования и науки края,
за ____ год
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателя |
Примечание |
1. |
Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности |
шт. |
|
|
2. |
Сумма изменений в план финансово-хозяйственной деятельности |
% |
|
|
3. |
Остаток неиспользованной иной целевой субсидии на конец отчетного финансового года |
% |
|
|
4. |
Равномерность расходов |
% |
|
|
5. |
Выполнение показателей объема государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
|
|
|
6. |
Исполнение показателей качества оказываемых государственных услуг (работ) |
|
|
|
7. |
Выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности |
|
|
|
8. |
Задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) подведомственной организации (за исключением депонированных сумм) |
|
|
|
9. |
Задолженность по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей |
% |
|
|
10. |
Превышение кредиторской задолженности над активами баланса подведомственной организации, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, недвижимого имущества, а также имущества, находящегося в обременении (в залоге) |
% |
|
|
11. |
Своевременное и качественное представление отчета о результатах деятельности |
|
|
|
12. |
Направление собственных доходов на развитие материально-технической базы организации |
% |
|
|
13. |
Своевременность и качество представления бухгалтерской отчетности |
|
|
|
14. |
Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
|
|
|
15. |
Проведение инвентаризации |
|
|
|
16. |
Установление фактов нарушения норм бюджетного законодательства |
шт. |
|
|
17. |
Наличие официального сайта подведомственной организации |
|
|
|
18. |
Размещение информации об организации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет |
|
|
|
И.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля |
С.Я. Гайнуллина |
Приложение N 4
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми государственными
организациями, подведомственными министерству
образования и науки Хабаровского края
Отчет
о результатах мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями, подведомственными министерству образования и науки края, и рейтинг организаций
за ____ год
N |
Наименование организаций |
Рейтинг организаций |
Общая (оценка в баллах) |
Оценка по направлениям |
||||
Финансовое планирование |
Исполнение бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности |
Учет, отчетность и управление кредиторской задолженностью |
Контроль и аудит |
Открытость информации о деятельности организации |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И.о. заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и контроля |
С.Я. Гайнуллина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства образования и науки Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 26 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными организациями"
Нормативные правовые акты краевых органов исполнительной власти Хабаровского края вступают в силу после их официального опубликования
Текст распоряжения официально опубликован не был
Распоряжением Министерства образования и науки Хабаровского края от 2 июня 2023 г. N 789 настоящее распоряжение признано утратившим силу со дня официального опубликования названного распоряжения
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства образования и науки Хабаровского края от 17 марта 2016 г. N 390