Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2016 г.

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации части 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство края постановляет:

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. N 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" и устанавливает процедуру определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - поставщик, получатель и индивидуальная программа соответственно).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в статье 3 Федерального закона N 442-ФЗ.

3. Компенсация предоставляется поставщикам - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание граждан, являющихся получателями социальных услуг.

Компенсация предоставляется в виде субсидии из краевого бюджета в целях возмещения поставщикам недополученных доходов при бесплатном предоставлении социальных услуг либо при предоставлении социальных услуг за частичную плату (далее - субсидия).

4. Целью предоставления субсидии является компенсация следующих расходов, связанных с оказанием социальных услуг:

- оплата труда;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- оплата работ, услуг по содержанию имущества;

- увеличение стоимости материальных запасов, связанных с оказанием социальных услуг;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с оказанием социальных услуг.

5. Субсидия предоставляется поставщикам, соответствующим следующим критериям:

- отсутствие у поставщика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, о страховых взносах);

- предоставление социальных услуг получателям, включенным в регистр получателей социальных услуг в Хабаровском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие индивидуальной программы у получателя;

- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с индивидуальной программой;

- наличие договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между поставщиком и получателем;

- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с порядками и стандартами предоставления социальных услуг, утвержденными постановлениями Правительства Хабаровского края;

- соответствие размера минимальной заработной платы работников поставщика размеру минимальной заработной платы в Хабаровском крае;

- отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками поставщика;

- достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, заключенным между министерством социальной защиты населения Хабаровского края (далее - Министерство) и поставщиком по форме, утвержденной распоряжением Министерства (далее - договор);

- представление отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании средств субсидии по формам, установленным Министерством, в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основанием для предоставления субсидии поставщику является договор.

В договор включаются следующие основные положения:

- целевое использование субсидии, объем субсидии;

- согласие поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- случаи возврата не использованных на 31 декабря отчетного финансового года средств субсидии (далее - остатки субсидии) в краевой бюджет;

- обязательство поставщика по предоставлению сведений о наличии остатков субсидии в произвольной форме не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

- значения показателей результативности предоставления субсидии;

- обязательство поставщика о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

8. Для получения субсидии поставщик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором поставщиком оказаны социальные услуги, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с указанием банковских реквизитов поставщика для перечисления субсидии;

2) список получателей по форме (за отчетный квартал), утвержденной Министерством, с указанием номера и даты индивидуальных программ с приложением следующих документов, заверенных поставщиком:

а) копии договоров с получателями о предоставлении социальных услуг;

б) копии актов о предоставлении социальных услуг;

в) копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателями, в случае предоставления услуг за частичную оплату;

3) гарантийное письмо о соответствии размера минимальной заработной платы работников поставщика размеру минимальной заработной платы в Хабаровском крае и об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками поставщика в произвольной форме за подписью руководителя поставщика;

4) перечень утвержденных тарифов, а также расчет тарифов с указанием расходов, включенных в структуру тарифа.

9. Поставщик вправе представить по собственной инициативе:

1) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

2) сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов на получение субсидии.

Непредставление поставщиком указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены поставщиком по собственной инициативе, Министерство самостоятельно получает их по межведомственному запросу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), должны быть надлежащим образом оформлены, а именно:

- содержать реквизиты: наименование поставщиков, от имени которых составлены документы, должности и личные подписи руководителя поставщика и главного бухгалтера или уполномоченных на подписание данных документов лиц;

- фамилии, имена, отчества (при наличии последнего) получателей должны быть указаны полностью;

- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений и иных не оговоренных исправлений, а также повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

При этом документы должны содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства предоставления социальных услуг, а также факт частичной оплаты социальных услуг их получателем (при наличии такой обязанности).

Поставщик несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов.

11. Документы регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

Днем поступления документов в Министерство считается дата их регистрации.

12. Документы рассматриваются Министерством в соответствии с очередностью их регистрации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в Министерство. По окончании рассмотрения документов Министерство:

1) в случае соответствия представленных поставщиком документов требованиям, установленным пунктами 8, 10 настоящего Порядка, соответствия поставщика критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, соблюдения поставщиком условий предоставления субсидии, установленных абзацами вторым - седьмым пункта 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении. К уведомлению прилагается проект договора в двух экземплярах.

Поставщик, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство.

В течение 20 рабочих дней со дня получения подписанного поставщиком договора Министерство подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет поставщику, а также перечисляет субсидию на расчетный счет поставщика.

В случае непоступления подписанного договора в течение 20 рабочих дней со дня его направления поставщику Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящего Порядка и направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;

2) в случае наличия одного или нескольких оснований, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 13 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие поставщика критерию, предусмотренному абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие поставщика критерию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка;

в) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами вторым - седьмым пункта 6 настоящего Порядка;

г) представление документов не в полном комплекте;

д) несоответствие документов требованиям, предусмотренным пунктами 8, 10 настоящего Порядка;

е) непоступление в Министерство подписанного поставщиком договора в течение 20 рабочих дней с даты его направления поставщику.

14. В случае если поставщику было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах "а", "г" - "е" пункта 13 настоящего Порядка, поставщик вправе повторно обратиться в Министерство с документами после устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее 30 календарных дней с момента принятия указанного решения.

Повторно поступившие документы рассматриваются Министерством в соответствии с настоящим Порядком.

15. Субсидия предоставляется в размере, определяемом по следующей формуле:

,

где:

S - размер субсидии поставщику на одного получателя (рублей);

- тариф на 1-ю социальную услугу (рублей);

- объем 1-й социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;

- тариф на 2-ю социальную услугу (рублей);

- объем 2-й социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;

- тариф на i-ю социальную услугу (рублей);

- объем i-й социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;

- сумма, уплаченная получателем за предоставление 1-й социальной услуги за отчетный квартал (рублей);

- сумма, уплаченная получателем за предоставление i-й социальной услуги за отчетный квартал (рублей).

В случае если тарифы на социальные услуги поставщика (далее - тарифы поставщика) выше уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера субсидии применяются тарифы, утвержденные нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края.

В случае если тарифы поставщика ниже уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера компенсации применяются тарифы поставщика.

Сумма, уплаченная получателем за предоставленные социальные услуги, определяется как стоимость услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между поставщиком и получателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Поставщик представляет в Министерство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчет об использовании субсидии по форме, установленной Министерством;

- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в произвольной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Оценка достижения значений показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления субсидии.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- отсутствие обоснованных жалоб, поступивших от получателей социальных услуг за квартал, в котором поставщиком оказаны социальные услуги;

Абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 17

18. В случае нарушения поставщиком условий, целей, порядка предоставления субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт о нарушении поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет его поставщику.

В случае неустранения поставщиком нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в Акте, направляет поставщику требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

19. Поставщик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

В случае невозврата предоставленной субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Министерство в трехмесячный срок со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обращается за взысканием указанных средств в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2016 г. N 228-пр в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Остаток субсидии, не использованный поставщиком в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых семи рабочих дней года, следующих за отчетным финансовым годом, в случаях, предусмотренных договором.

При наличии обоснованных жалоб, поступивших от получателей социальных услуг в текущем финансовом году, объем средств субсидии, подлежащий возврату поставщиком в краевой бюджет в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется как объем средств субсидии, предоставленной поставщику на оказание социальных услуг, по которым поступила обоснованная жалоба от получателя социальных услуг.

21. В случае неисполнения поставщиком обязанности по возврату остатка субсидии Министерство в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного пунктом 20 настоящего Порядка, обращается за взысканием указанных средств в судебном порядке.

22. Министерство, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.