Приложение N 4. Порядок реализации мероприятий раздела I "Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности" подпрограммы "Социальная поддержка граждан старшего поколения "забота"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 февраля 2016 г. N 411 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Муниципальной программе
городского округа "Город Хабаровск"
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 гг."

Порядок
реализации мероприятий раздела I "Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности" подпрограммы "Социальная поддержка граждан старшего поколения "забота"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2014 г., 12 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Оказание социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

1.2. Социальная помощь оказывается гражданам по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа "Город Хабаровск". Проживание граждан на территории городского округа "Город Хабаровск", не имеющих регистрации по месту жительства, подтверждается актом обследования социально-бытовых условий проживания заявителя, сведениями о предоставлении услуг медицинскими учреждениями, сведениями Пенсионного фонда Российской Федерации, информацией участкового уполномоченного полиции.

1.3. Заявление об оказании социальной помощи подается в письменной форме в сектор (отдел) социальной работы с населением комитета администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Комитет) по месту жительства или месту пребывания гражданином, опекуном, попечителем, законным представителем гражданина.

1.4. Гражданин, обратившийся в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета с заявлением о предоставлении социальной помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий проживание на территории городского округа "Город Хабаровск", и другие документы в соответствии с порядком реализации муниципальной программы, необходимые для определения права заявителя на меры социальной поддержки.

1.5. При определении права на социальную помощь используется величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, устанавливаемая постановлением Губернатора Хабаровского края.

1.6. Оказание социальной помощи в материальном выражении осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитном учреждении. В исключительном случае, при отсутствии у заявителя лицевого счета в кредитном учреждении, на основании его личного заявления комиссия по оказанию дополнительных мер социальной поддержки (далее - комиссия) принимает решение о выплате материальной помощи через отделение почтовой связи или получении заявителем наличных денежных средств в управлении социальной работы с населением администрации города. Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются распоряжением заместителя мэра, председателя комитета администрации города по управлению районом.

1.7. Секторы (отдел) социальной работы с населением Комитета имеют право проверить достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

1.8. Социальная помощь жителям города Хабаровска предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год. Отсутствие средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год, является основанием для отказа в предоставлении социальной помощи.

1.9. Денежные средства на оказание социальной помощи поступают из бюджета города на счет управления социальной работы с населением администрации города (далее - Управление) в соответствии с заявками на финансирование.

1.10. Расходы на оплату банковских, почтовых услуг осуществляются из тех же источников, из которых финансируются соответствующие выплаты.

1.11. Денежные суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей, счетной ошибки, выявленные путем проверок сведений, удерживаются с согласия гражданина по решению руководителя, осуществляющего назначение денежных выплат. В адрес получателя направляется требование о добровольном возврате излишне выплаченных денежных средств, которые подлежат возмещению в течение 30 дней (через обращение в Сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета). В случае отказа получателя от добровольного возврата неправомерно полученных денежных средств вопрос о возврате средств решается в судебном порядке.

2. Отчетность по реализации мер социальной поддержки

Бухгалтерский учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых на оказание социальной помощи, ведутся в порядке, установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности

3.1. Единовременная материальная помощь на ведение домохозяйства

3.1.1. Категории граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны (не вступившие в повторный брак), проживающие в неблагоустроенных домах частного сектора (далее - заявители);

2) неработающие одиноко проживающие граждане, супружеские пары старше 70 лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет, проживающие в неблагоустроенных домах частного сектора (далее - заявители);

3) малоимущие неработающие одиноко проживающие граждане и супружеские пары старше 70 лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет (далее - заявители).

3.1.2. Порядок предоставления:

1) для назначения единовременной материальной помощи на ведение домохозяйства (далее - материальная помощь) заявители представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны (не вступившие в повторный брак), проживающие в неблагоустроенных домах частного сектора:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление с обоснованием обращения, сведениями о составе семьи, реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

- удостоверение установленного образца;

- документ, подтверждающий факт проживания в неблагоустроенном доме (технический паспорт домовладения);

б) неработающие одиноко проживающие граждане, супружеские пары старше 70 лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет, проживающие в неблагоустроенных домах частного сектора:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление с обоснованием обращения, сведениями о реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

- документ, подтверждающий факт проживания в неблагоустроенном доме (технический паспорт домовладения);

- сведения о составе семьи заявителя (справка из органов миграционной службы либо домовая книга);

- свидетельство о регистрации брака (для супружеских пар старше 70 лет);

- трудовая книжка;

в) малоимущие неработающие одиноко проживающие граждане и супружеские пары старше 70 лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление с обоснованием обращения, сведениями о реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

- сведения о составе семьи заявителя (справка из органов миграционной службы либо абонентного отдела);

- сведения о доходах каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;

- трудовая книжка;

- справка о размере пенсии;

- свидетельство о регистрации брака (для супружеских пар старше 70 лет);

2) личное заявление регистрируется в день обращения в журнале учета регистрации заявлений граждан;

3) решение о назначении либо об отказе в назначении материальной помощи принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

4) основаниями для отказа в назначении материальной помощи является:

а) отсутствие необходимых документов, указанных в данном пункте;

б) превышение среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, супружеской пары величины прожиточного минимума;

в) трудовой стаж менее 20 лет - для женщин, менее 25 лет - для мужчин;

5) материальная помощь предоставляется один раз в год в размере 5 000 руб.

3.2. Единовременная материальная помощь ко Дню города

3.2.1. Категории граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

3) вдовы погибших участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак;

4) ветераны боевых действий, достигшие пожилого возраста.

3.2.2. Порядок предоставления:

1) единовременная материальная помощь ко Дню города (далее - материальная помощь) предоставляется без обращения граждан в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства;

2) материальная помощь выплачивается гражданам ежегодно в размере 1 000 руб.

3) управление социальной работы с населением администрации города запрашивает в управлении федеральной почтовой связи Хабаровского краевого филиала ФГУП "Почта России" информацию о доставочных участках и направляет ее в Комитеты до 01 апреля ежегодно;

4) комитеты до 20 апреля формируют список граждан;

5) выплата материальной помощи производится через кредитные учреждения или через отделения федеральной почтовой связи.

3.3. Единовременная материальная помощь на замену электрической проводки

3.3.1. Категории граждан:

1) неработающие граждане пожилого возраста, попавшие в трудную жизненную ситуацию (далее - заявители).

3.3.2. Порядок предоставления:

1) для назначения единовременной материальной помощи на замену электрической проводки (далее - материальная помощь) заявители представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

6) личное заявление с обоснованием обращения и реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

в) документ, подтверждающий необходимость замены электропроводки;

г) трудовую книжку;

2) личное заявление регистрируется в день обращения в журнале учета регистрации заявлений граждан;

3) решение о назначении либо об отказе в назначении материальной помощи принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

4) основаниями для отказа в назначении материальной помощи является отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

5) материальная помощь назначается в размере 3 000 руб. один раз в год.

3.4. Единовременная материальная помощь на приобретение топлива

3.4.1. Категории граждан:

1) неработающие малоимущие граждане пожилого возраста (граждане, достигшие возраста: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет), проживающие в домах с печным отоплением, не имеющие права на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством (далее - заявители).

3.4.2. Порядок предоставления:

1) для назначения единовременной материальной помощи на приобретение топлива (далее - материальная помощь) заявители представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) личное заявление с обоснованием обращения, сведениями о составе семьи, доходов каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

в) трудовую книжку;

г) документ, подтверждающий факт проживания в неблагоустроенном доме (технический паспорт домовладения);

д) справку отдела центра социальной поддержки населения об отсутствии права на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

2) личное заявление регистрируется в день обращения в журнале учета регистрации заявлений граждан;

3) решение о назначении либо об отказе в назначении материальной помощи принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

4) основаниями для отказа в назначении материальной помощи является:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;

- наличие у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

5) материальная помощь назначается в размере 3 000 руб. один раз в год.

3.5. Адресная ежемесячная выплата

3.5.1. Категории граждан:

1) неработающие пенсионеры (далее - заявители):

а) Почетные граждане города;

6) лица, награжденные Почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска";

в) многодетные семьи, награжденные Почетным знаком мэра города Хабаровска "За заслуги в семейном воспитании".

3.5.2. Порядок предоставления:

1) для назначения адресной ежемесячной выплаты (далее - ежемесячная выплата) заявители представляют в сектор (отдел) Комитета по месту жительства следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) личное заявление с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении (при наличии);

в) удостоверение Почетного гражданина города Хабаровска (для Почетных граждан города Хабаровска);

г) удостоверение Заслуженного ветерана города Хабаровска (для граждан, награжденных Почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска");

д) постановление администрации города о награждении Почетным знаком мэра города Хабаровска "За заслуги в семейном воспитании" (для многодетных семей, награжденных Почетным знаком мэра города Хабаровска "За заслуги в семейном воспитании");

е) трудовую книжку;

2) решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

3) основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты является отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

4) размер ежемесячной выплаты - 1 000 руб.;

5) ежемесячная выплата назначается с 01-го числа месяца, в котором последовало обращение в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства, на срок до 31 декабря текущего года;

6) заявители обязаны информировать сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства об обстоятельствах, влияющих на ежемесячную выплату, в течение двух недель.

В случае установления сектором (отделом) социальной работы с населением Комитета обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты, денежные суммы, излишне выплаченные получателю, взыскиваются в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка

3.6. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг

3.6.1. Категории граждан (далее - заявители):

1) жители городского округа "Город Хабаровск", не имеющие права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по федеральному и краевому законодательству:

а) лица, награжденные Почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска";

б) лауреаты премии им. Я.Дьяченко;

в) малоимущие одиноко проживающие пожилые граждане и супружеские пары.

3.6.2. Порядок предоставления:

1) для назначения ежемесячной денежной выплаты (далее - денежная выплата) заявители представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) граждане, награжденные Почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска" и лауреаты премии им. Я.Дьяченко:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении (при наличии);

- удостоверение Заслуженного ветерана города Хабаровска (для лиц, награжденных Почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска");

- постановление администрации города "О присуждении премии имени Я.Дьяченко и присвоении звания "Лауреат премии имени Я.Дьяченко" (для лауреатов премии им. Я.Дьяченко);

- справка отдела центра социальной поддержки населения об отсутствии права на меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

б) малоимущие одиноко проживающие пожилые граждане и пожилые супружеские пары:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление с обоснованием обращения, сведениями о составе и доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении (при наличии);

- документ о составе семьи заявителя;

- свидетельство о регистрации брака (для пожилых супружеских пар);

- справка отдела центра социальной поддержки населения об отсутствии права на меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

- справка о размере пенсии;

2) личное заявление регистрируется в день обращения в журнале учета регистрации заявлений граждан;

3) решение о назначении либо об отказе в назначении денежной выплаты принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

4) основаниями для отказа в назначении материальной помощи является:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;

- наличие права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

5) денежная выплата назначается с 01-го числа месяца, в котором последовало обращение в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства с необходимыми документами, на срок до 31 декабря текущего года;

6) размер ежемесячной выплаты - 1 200 руб.;

7) гражданину, имеющему право на получение денежной выплаты одновременно по нескольким основаниям, денежная выплата производится по одному из них;

8) граждане обязаны информировать сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства об обстоятельствах, влияющих на ежемесячную выплату, в течение двух недель;

В случае установления сектором (отделом) социальной работы с населением Комитета обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты, денежные суммы, излишне выплаченные получателю, взыскиваются в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка.

3.7. Частичная компенсация расходов на установку, поверку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения

3.7.1. Категории граждан (далее - заявители):

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

3.7.2. Порядок предоставления:

1) для назначения частичной компенсации расходов на установку, поверку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения (далее - частичная компенсация) заявители представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) личное заявление с обоснованием обращения, реквизитами счета в кредитном учреждении (при наличии);

в) удостоверение установленного образца;

г) документ, подтверждающий расходы на установку, поверку приборов учета (товарный чек, кассовый чек, квитанция, приходный ордер, счет-фактура, договор на оказание услуг, акт выполненных работ и т.п.);

2) личное заявление регистрируется в день обращения в журнале учета регистрации заявлений граждан;

3) решение о назначении либо об отказе в назначении частичной компенсации принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

4) основаниями для отказа в назначении частичной компенсации является отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

5) частичная компенсация назначается в размере понесенных затрат на установку, поверку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения, но не более 7 тыс. руб. в год.

3.8. Оказание содействия в ремонте жилья

3.8.1. Категории граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

3.8.2. Порядок предоставления:

1) содействие в ремонте жилья оказывается в виде частичной компенсации понесенных расходов, связанных с проведением ремонтных работ по следующим видам:

а) ремонт печей в жилом доме (квартире);

б) замена или ремонт входной двери жилого дома (квартиры);

в) ремонт кровли жилого дома;

г) замена (однократно) или ремонт газовой (электрической) плиты в жилом доме (квартире);

д) замена или ремонт крыльца жилого дома, смена окладных и рядовых венцов жилого дома;

е) замена или ремонт оконных блоков жилого дома (квартиры);

ж) утепление, ремонт стен, полов жилого дома (квартиры);

3) замена обоев, покраска, побелка стен, потолков жилого дома (квартиры);

и) ремонт и замена систем отопления и водоснабжения, санитарно-технического оборудования в жилом доме (квартире); к) остекление и ремонт балкона;

2) размер денежных средств на оказание содействия в ремонте жилья устанавливается исходя из фактической стоимости ремонтных работ, материалов, приобретенного оборудования, но не более 20 000 руб. один раз в два года на семью;

3) для оказания содействия в ремонте жилья граждане представляют в сектор (отдел) социальной работы с населением Комитета по месту жительства следующие документы:

а) личное заявление с обоснованием причины обращения, реквизитами счета в кредитном учреждении (при наличии);

б) удостоверение установленного образца;

в) документ, подтверждающий расходы на ремонт жилого помещения (дома), включая приобретение материалов и оборудования (договор на выполнение работ, акт выполненных работ, товарный чек, счет, счет-фактура, накладная, приходный ордер, акт на передачу денег и т.п.);

4) решение об оказании либо об отказе в оказании содействия в ремонте жилья принимается комиссией по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в течение десяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами;

5) решение об отказе в оказании содействия в ремонте жилья принимается в случае отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте.

3.9. Оказание натуральной помощи долгожителям в связи с юбилеем

3.9.1. Категории граждан:

1) граждане, достигшие 90, 95, 100 лет и старше;

3.9.2. Порядок предоставления:

1) ежемесячно до пятого числа месяца Комитеты формируют списки граждан, которым в следующем месяце исполняется 90, 95, 100 лет и старше. Списки юбиляров утверждаются решением комиссии;

2) ежемесячно до десятого числа месяца Комитеты направляют в управление социальной работы с населением администрации города списки граждан, которым в следующем месяце исполняется 90, 95, 100 лет и старше для оформления поздравительных открыток;

3) ежемесячно до тридцатого числа месяца управление социальной работы с населением администрации города направляет в Комитеты поздравительные открытки;

4) натуральную помощь для вручения долгожителям Комитеты получают в муниципальных бюджетных учреждениях "Центр работы с населением" (далее - Центры) на основании следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- копии приказа о назначении материально-ответственных лиц;

- доверенности на получение материальных ценностей (натуральной помощи);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) натуральная помощь долгожителям в связи с юбилеем оказывается в месяце юбилея, но не ранее даты рождения;

5) комитеты вручают поздравительную открытку и натуральную помощь при посещении юбиляра на дому;

6) ежеквартально Комитеты направляют в Центры копии ведомостей выдачи натуральной помощи долгожителям.