Постановление Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 г. N 25-пр "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г., 5 декабря 2011 г., 26 октября 2012 г., 17 марта 2014 г., 5 февраля, 18 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 марта 2009 г. N 100-пр преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2011 г. N 401-пр в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету по ценам и тарифам Правительства края (Воронин А.В.) при утверждении и (или) согласовании тарифов на проезд учитывать субсидии, выделяемые из краевого бюджета перевозчикам на выполнение пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении, и обеспечить контроль за правильностью применения установленных тарифов.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2012 г. N 386-пр в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 г. N 25-пр)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г., 5 декабря 2011 г., 26 октября 2012 г., 17 марта 2014 г., 5 февраля, 18 апреля 2015 г.

Настоящий Порядок определяет основные положения предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края (далее - край) в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - субсидии).

1. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, имеющих право на получение субсидии

1.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом на субсидируемых из краевого бюджета маршрутах в пригородном и межмуниципальном сообщении, перечень которых утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края, с применением тарифов, утвержденных и (или) согласованных комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее - перевозчики и транспортные услуги на субсидируемых маршрутах соответственно).

1.2. Критериями отбора перевозчиков для предоставления субсидии являются:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.2

- отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, процедур ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении перевозчика в соответствии с действующим законодательством;

- наличие лицензии на осуществление пассажирских перевозок соответствующим видом транспорта;

- наличие на праве собственности или ином законном праве транспорта, отвечающего требованиям безопасности, предъявляемым к данному виду транспорта, и имеющего надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 февраля 2015 г. N 16-пр в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 января 2015 г. N 58-АПГ14-21 решение Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2.1 настоящего Порядка, оставлено без изменения

2.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с осуществлением на территории края транспортных услуг на субсидируемых маршрутах.

2.2. Субсидии предоставляются перевозчикам при выполнении следующих условий:

- заключение перевозчиком договора с министерством промышленности и транспорта края (далее - Министерство) на выполнение пассажирских перевозок пригородного и межмуниципального сообщения (далее - договор), обязательным условием которого является согласие перевозчика (за исключением краевых государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также положения, предусматривающие случаи возврата не использованных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатков субсидии в краевой бюджет, обязательства получателя субсидии по представлению отчета о наличии остатков субсидии не позднее 15 января очередного финансового года, обязательства перевозчика по выполнению программы осуществления транспортных услуг на субсидируемых маршрутах (далее - программа), являющейся приложением к договору;

- представление в Министерство ежемесячных отчетов о выполнении программы и использовании субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения части затрат в связи с осуществлением транспортных услуг на субсидируемых маршрутах по форме и в сроки, установленные Министерством (далее - ежемесячные отчеты).

2.2.1. Для получения субсидий в очередном финансовом году перевозчики представляют в Министерство в срок до 01 июня текущего финансового года следующие документы:

1) пояснительная записка с указанием следующей информации:

- об отсутствии решения арбитражного суда о признании перевозчика несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, процедур ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении перевозчика в соответствии с действующим законодательством;

- о наличии на праве собственности или ином законном праве транспорта, отвечающего требованиям безопасности, предъявляемым к данному виду транспорта, и имеющего надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм;

- о почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах, фамилии, имени, отчестве исполнителя;

2) копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок соответствующим видом транспорта;

3) производственные показатели по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах в натуральном выражении за отчетный год, в динамике за последние три года, прогноз на предстоящий год;

4) планируемые объемные показатели по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах на очередной финансовый год (текущий финансовый год) с указанием количества маршрутов, рейсов, вагоно-километров, пассажиров, пассажирооборота;

5) расчет экономически обоснованных расходов на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, включающий:

- фонд оплаты труда;

- страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- расчет затрат на материалы, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергию и т.д. с учетом норм расхода и цен приобретения (при фактическом осуществлении затрат их расчет подтверждается документально договорами на оказание соответствующих услуг, накладными, актами приема-передачи, платежными документами и т.д.);

- расчет амортизационных отчислений, включающий наименование основных средств, балансовую стоимость, год ввода, амортизации, годовую сумму амортизации;

- общепроизводственные расходы с расшифровкой по статьям затрат с приложением копий документов, подтверждающих экономическую обоснованность размеров этих затрат;

- общехозяйственные расходы с расшифровкой по статьям затрат с приложением копий документов, подтверждающих экономическую обоснованность размеров этих расходов;

- полную себестоимость (в себестоимость включаются расходы согласно главе 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации);

- расчет необходимой прибыли: на развитие производства, капитальные вложения, выплаты социального характера, налоги (с расшифровкой по видам налогов), на прочие цели (с расшифровкой);

6) расчет фактически полученных доходов (прогнозных доходов) от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах с расшифровкой по видам доходов, объемам транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, количества пассажиров, которым оказаны транспортные услуги на субсидируемых маршрутах.

2.2.2. Для заключения договора перевозчики не позднее 20 рабочих дней до начала осуществления транспортных услуг на субсидируемых маршрутах представляют в Министерство документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 6 пункта 2.21 настоящего Порядка.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Получатели субсидий:

2.6.1. Осуществляют раздельный учет расходов и доходов в части деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг на субсидируемых маршрутах.

2.6.2. Представляют в Министерство ежемесячные отчеты нарастающим итогом, а также предварительный отчет о планируемых расходах на выполнение транспортных услуг на субсидируемых маршрутах в случае предоставления субсидий в целях их финансового обеспечения по формам и в сроки, установленные Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 67-пр подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.3. Перевозчики в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах для получения субсидии.

2.7. Министерство:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 апреля 2015 г. N 77-пр в подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. В срок до 01 июля текущего финансового года рассматривает документы, представленные перевозчиком в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- в случае соответствия представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, и соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, - принимает решение о планируемом объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии перевозчику в очередном финансовом году и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет перевозчику письменное уведомление о принятом решении;

- в случае несоответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) несоответствия представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.21 настоящего Порядка, - отказывает перевозчику в предоставлении субсидии в очередном финансовом году и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет перевозчику письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных перевозчиком для получения субсидии.

В случае принятия решения об отказе в связи с несоответствием представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, перевозчик вправе повторно представить документы в Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 апреля 2015 г. N 77-пр в подпункт 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.2. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации в отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края документов, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- в случае соответствия представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка, и соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, - принимает решение о заключении договора и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет перевозчику письменное уведомление о принятом решении. К уведомлению прилагается проект договора в двух экземплярах.

Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство. В течение двух рабочих дней со дня получения подписанного перевозчиком договора Министерство подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет перевозчику;

- в случае несоответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) несоответствия представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2.2 настоящего Порядка, - отказывает перевозчику в заключении договора и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет перевозчику письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных перевозчиком для заключения договора.

В случае принятия решения об отказе в связи с несоответствием представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2.2 настоящего Порядка, перевозчик вправе повторно представить документы в Министерство.

Если договор был подписан ранее в текущем (предшествующем) финансовом году, Министерство заключает с перевозчиком соответствующее дополнительное соглашение в порядке, установленном настоящим подпунктом для заключения договора.

2.7.3. Проверяет представленные перевозчиками ежемесячные отчеты не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.7.4. Представляет в министерство финансов края в установленном им порядке документы для доведения предельных объемов финансирования ежемесячно в течение 10 дней после получения ежемесячных отчетов.

2.7.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.7.5 пункта 2.7

2.7.6. В случае невыполнения перевозчиком определенных программой объемов транспортных услуг на субсидируемых маршрутах пропорционально уменьшает размер субсидии.

2.7.7. Осуществляет оценку результативности использования субсидий перевозчиками путем сравнения установленных программой и фактически достигнутых по итогам ее реализации значений показателей (объемов транспортных услуг на субсидируемых маршрутах).

2.7.8. Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиками, в том числе путем осуществления проверок представляемых перевозчиками документов.

2.8. По итогам финансового года Министерство составляет акт сверки выполненных перевозчиками объемов транспортных услуг на субсидируемых маршрутах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 67-пр пункт 2.9 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Министерство и органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

2.10. Порядок определения размера субсидии, предоставляемой перевозчику:

2.10.1. Субсидия на возмещение части затрат в связи с осуществлением транспортных услуг на субсидируемых маршрутах определяется как разница между фактически произведенными экономически обоснованными расходами на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно программе и фактическими доходами, полученными перевозчиком от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно программе.

2.10.2. Субсидия на финансовое обеспечение части затрат в связи с осуществлением на территории края транспортных услуг на субсидируемых маршрутах определяется как разница между планируемыми экономически обоснованными расходами на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно программе и прогнозными доходами перевозчика от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно программе.

2.10.3. Для определения размера субсидии Министерством принимаются экономически обоснованные расходы перевозчика на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, учтенные комитетом по ценам и тарифам Правительства края при утверждении (согласовании) тарифов.

2.10.4. Внесение изменений в договор в части изменения размера субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 2.22, подпунктами 2.7.2, 2.7.6 пункта 2.7, подпунктами 2.10.1 - 2.10.3 настоящего Порядка.

3. Порядок возврата субсидий

3.1. При нарушении перевозчиком условий предоставления субсидий Министерство составляет акт о нарушении перевозчиком условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

3.2. В случае неустранения перевозчиком нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство выставляет перевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

3.3. Перевозчик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 февраля 2015 г. N 16-пр в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, подлежат возврату в краевой бюджет.

Остатки субсидии, не использованные перевозчиками в текущем финансовом году, подлежат возврату перевозчиками в краевой бюджет в срок до 01 февраля очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 67-пр раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.5

3.5. В случае выявления факта наличия остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Министерство в течение 10 рабочих дней выставляет требование о возврате в краевой бюджет указанных остатков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 67-пр раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.6

3.6. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в краевой бюджет остатков субсидии перечисляет остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в краевой бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 67-пр раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.7

3.7. В случае неперечисления в краевой бюджет перевозчиком остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в срок, установленный в требовании о возврате в краевой бюджет указанного остатка, указанные средства субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, оказывающим
услуги по транспортному обслуживанию
населения Хабаровского края
в пригородном и
межмуниципальном сообщении
(с изменениями от 27 марта 2009 г.,

17 марта 2014 г.)

                                   ОТЧЕТ

            о фактически выполненных объемах транспортных услуг

______________________________________________ на субсидируемых маршрутах

 (организация, индивидуальный предприниматель)

                           за ____________ 20__ г.

                                (месяц)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 1

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, оказывающим
услуги по транспортному обслуживанию
населения Хабаровского края в
пригородном и межмуниципальном сообщении
(с изменениями от 27 марта 2009 г., 5 декабря 2011.,

17 марта 2014 г.)

                                   ОТЧЕТ

      об оказанных транспортных услугах и результатах деятельности

______________________________________________ на субсидируемых маршрутах

(организация, индивидуальный предприниматель)

                за ______________________________________

                   (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 2