Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 марта 2017 г. N 1003 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Хабаровске"
на 2014 - 2015 годы
Положение
о комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы"
29 августа, 26 сентября, 31 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г., 30 марта 2016 г., 31 марта 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также:
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель", проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса, подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет, организацию и проведение обучающих мероприятий;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на создание рабочих мест для отдельных категорий жителей города Хабаровска;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение специализированных тематических выставок-ярмарок;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части процентной ставки по кредитам, выданным кредитными организациями;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части расходов на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на оплату электроэнергии для субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей социально значимых товаров;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.
1.2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Заявители), при предоставлении субсидий, а также единство требований, предъявляемых к ним.
1.3. Комиссия принимает следующие виды решений:
- о размере предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы;
- об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с Положениями предоставления субсидий;
- об отложении принятия решения о предоставлении субсидий и о направлении Заявителю рекомендаций о необходимости доработки заявления и (или) приложенных к нему документов.
Управление экономического развития информирует Заявителя о принятом решении в соответствии с пунктом 5.10. настоящего Положения.
1.4. Комиссия вправе отложить принятие решения сроком на 1 месяц с целью доработки заявления о предоставлении субсидии (далее - заявления) Заявителем в случае, если в результате рассмотрения представленного на рассмотрение комиссии заявления более половины членов комиссии предлагают доработать представленное заявление и поданные документы. В случае невыполнения рекомендаций Комиссии следует отказ в предоставлении субсидии.
1.5. Условиями принятия решений о предоставлении субсидии являются:
1.5.1. Наличие всех документов, предусмотренных соответствующим Положением, предоставляемых Заявителями в соответствии с Положениями о предоставлении субсидий. Представленные субъектами предпринимательства документы не возвращаются и хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле (за исключением случая, предусмотренного п. 5.9 настоящего Положения).
1.5.2. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства следующих приоритетных видов деятельности по тому или иному виду субсидии:
- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство пищевой продукции, воды и напитков (кроме алкогольных);
- строительство и производство строительных материалов;
- предоставление бытовых услуг населению;
- логистика, грузовые перевозки;
- пассажирские перевозки по городской маршрутной сети и услуги такси;
- создание и развитие субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- медицинская и ветеринарная деятельность;
- спортивно-оздоровительная деятельность;
- деятельность в области оказания социальных услуг населению, в том числе в области ухода за детьми дошкольного возраста;
- развитие общедоступной сети общественного питания;
- развитие въездного туризма и гостиничного бизнеса;
- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- деятельность в области дополнительного образования детей.
1.5.3. Заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времени, не ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему.
1.5.4. Отсутствие нарушений у Заявителя по использованию ранее полученных (в течение последних трех лет) из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий.
1.5.5. Соответствие субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства следующим требованиям на момент подачи заявления:
- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Хабаровска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Хабаровска;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий в текущем году не должны получать средства из бюджета города Хабаровска в соответствии с иными муниципальными актами в случае получения ими в текущем году субсидии с одинаковыми целями (исключение составляет субсидия, указанная в приложении N 8 к Программе);
- получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по следующим приоритетным видам деятельности согласно п. 1.5.2 приложения N 3 к Программе;
- субъект малого и среднего предпринимательства - получатель субсидии, должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru/).
1.6. В предоставлении субсидии отказывается, если:
- заявление не соответствует условиям предоставления субсидий, указанным в п. 1.5;
- исчерпан лимит бюджетных ассигнований на данный вид субсидий в рамках Программы;
- заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времен, ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему;
- заявление и (или) пакет документов не соответствует критериям отбора, указанных в разделе 3 настоящего Положения;
- рекомендации Комиссии по доработке поданных Заявителем заявления и (или) документов не выполнены в срок или выполнены в неполном объеме;
- в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
- субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не соответствуют требованиям, указанных в п. 1.5.5 раздела 1 настоящего Положения;
- получателем субсидии представлена недостоверная информация".
1.7. Документы на предоставление субсидии принимаются до 15 октября текущего года.
2. Основные функции Комиссии
Комиссия выполняет следующие основные функции:
2.1. Рассматривает заявления и документы, представленные Заявителями на получение субсидии в рамках муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы.
2.2. Принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, а также о размере предоставления субсидий, в соответствии с условиями, установленными Положениями.
2.3. Дает рекомендации Заявителям в случае необходимости доработки поданных заявлений и документов.
3. Критерии отбора заявлений
3.1. Критериями отбора заявлений для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий является:
3.1.1. Очередность подачи заявлений Заявителями по тому или иному виду субсидии.
3.1.2. Для приложения N 4:
- о предоставлении субсидии на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель" - обучение не менее 100 граждан - жителей города;
- о предоставлении субсидии на проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса - не менее 80 участников каждой конференции;
- о предоставлении субсидии на подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет - объем целевой аудитории средств массовой информации не менее 1000 человек;
- о предоставлении субсидии на организацию и проведение обучающих мероприятий - не менее 15 участников каждого обучающего мероприятия.
3.1.3. Для приложения N 5 - инвалидность 1-й и 2-й группы, одинокие женщины, имеющие детей, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, не имеющие опыта работы и имеющие статус безработных не менее 6 месяцев.
3.1.4. Для приложения N 6:
- о предоставлении субсидии на компенсацию затрат на предоставление бизнес-консультаций - стоимость 1 бизнес-консультации не более 2000 руб.;
- развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - предельный объем расходов на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках предоставления ему нового направления поддержки не более 20 тыс. руб.;
- организация и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок - не менее 30 участников каждой выставки-ярмарки.
3.1.5. Исключен.
См. текст пункта 3.1.5 раздела 3
3.1.6. Для приложения N 7 - размер процентной ставки по кредиту составляет не более 20% годовых.
3.1.7. Для приложения N 8 - общая площадь занимаемого экспоместа на 1 выставке-ярмарке не более 20 кв. метров.
3.1.8. Для приложения N 9 - субъект малого и среднего предпринимательства является производителем социально значимых товаров:
1) продукты питания:
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия);
- картофель;
- овощи и бахчевые культуры;
- фрукты свежие;
- мясопродукты;
- рыбопродукты;
- молоко и молокопродукты;
- яйца;
- масло растительное, маргарин и другие жиры;
2) непродовольственные товары:
- верхняя пальтовая группа;
- верхняя костюмно-платьевая группа;
- белье;
- чулочно-носочные изделия;
- головные уборы и галантерейные изделия;
- обувь;
- школьные и письменные товары;
- постельное белье;
- товары культурно-бытового и хозяйственного назначения;
- предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.
3.1.9. Исключен.
См. текст пункта 3.1.9 раздела 3
3.1.10. Для приложения N 10 - количество детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, не менее 5 человек.
4. Состав Комиссии
В состав Комиссии входят:
4.1. Анисимов А.С. - начальник управления экономического развития администрации города Хабаровска - председатель Комиссии.
4.2. Воронцова Л.С. - заместитель начальника управления экономического развития администрации города Хабаровска, начальник отдела экономического анализа и территориального развития, заместитель председателя Комиссии.
4.3. Оленич А.В. - главный специалист отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
4.4. Казанцева Н.Н. - начальник отдела финансирования городских мероприятий и благоустройства финансового департамента администрации города Хабаровска.
4.5. Матвеенкова Т.Б. - начальник отдела дошкольного образования управления образования администрации города Хабаровска (по согласованию).
4.6. Знаменский Д.В. - начальник отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска.
4.7. Черепанов В.А. - член городского Совета по предпринимательству при Мэре города (по согласованию).
Данный член Комиссии не вправе голосовать в случаях, если имеется его личная заинтересованность, в том числе, если:
- рассматривается заявка юридического лица, в котором он является руководителем (работником) или учредителем;
- рассматривается заявка юридического лица, в составе учредителей которого имеется юридическое лицо, учредителем либо руководителем (работником) которого он является;
- рассматривается заявка индивидуального предпринимателя, являющегося одновременно членом Городского Совета по предпринимательству и членом Комиссии по предоставлению субсидий.
В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
5. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Комиссия созывается председателем Комиссии в течение 15 календарных дней со дня регистрации не менее чем 1 заявления на предоставление субсидии путем направления устного уведомления либо телефонограммы членам Комиссии. При этом указываются дата, время и место проведения Комиссии.
Рабочая группа, которую определяет председатель Комиссии, вправе выезжать до созыва Комиссии на место ведения бизнеса заявителя для ознакомления с его предпринимательской деятельностью (в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления субъекта предпринимательства).
5.2. Заявления на получение субсидии регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий, который находится в управлении экономического развития администрации города. Регистрацию осуществляет секретарь Комиссии в день подачи заявления.
5.3. После регистрации заявления изучаются на предмет соответствия критериям отбора.
5.4. В ходе своего заседания Комиссия осуществляет рассмотрение:
- соответствия Заявителей, претендующих на получение субсидий, критериям и условиям, предъявляемым к ним в соответствии с муниципальной Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы" и нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- документов, представляемых Заявителями, претендующими на получение субсидий;
- экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).
О результатах выезда рабочей группы секретарь Комиссии докладывает в ходе заседания Комиссии.
5.5. Ответственным за подготовку и проведение заседания Комиссии является секретарь Комиссии.
5.6. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания вручает членам Комиссии следующие документы:
- информацию о заявителях, претендующих на получение субсидий;
- копии заявок, представленных заявителями, претендующими на получение субсидий;
- копии экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).
5.7. Решения Комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствовало не менее двух третей ее состава.
5.8. Решения Комиссии принимаются с учетом соответствия (несоответствия) поданных заявлений и документов Заявителей условиям предоставления субсидий и критериям отбора, в соответствии с п. 1.5 и разделом 3 настоящего Положения. Заседание Комиссии оформляется протоколом в течение 1 рабочего дня после проведения заседания Комиссии. Протокол ведет секретарь. В протоколе отражается решение Комиссии о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" Заявителям, подавшим заявление на получение субсидий, либо об отложении принятия решения и необходимости доработки представленных документов, о чем заявитель информируется в соответствии с п. 5.10 настоящего Положения.
5.9. В случае, если принятие решения откладывается по основаниям, предусмотренным пунктом 1.3. настоящего Положения, поданные документы возвращаются Заявителю для доработки, в журнале регистрации заявлений делается соответствующая отметка.
5.10. Управление экономического развития на основании протокола заседания Комиссии информирует Заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде по адресу, указанному Заявителем в поданном заявлении, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отправленных писем.
5.11. После доработки Заявителем заявления и (или) документов в срок, установленный п. 1.4. настоящего Положения, заявление на субсидию повторно выносится на рассмотрение Комиссии.
5.12. Решение, принятое Комиссией, утверждается постановлением администрации города Хабаровска о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий и (или) постановления администрации города Хабаровска о предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.