Решение Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 22 декабря 2010 г. N 187 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

В целях реализации статьи 9, пунктов 4, 5 статьи 140, статей 142.1, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях приведения в соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района Собрание депутатов Комсомольского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 28.12.2007 N 258 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений".

3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений
(утв. решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района
от 22 декабря 2010 г. N 187)

1. Общие положения

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

1.1. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района и органами местного самоуправления городского, сельских поселений Комсомольского муниципального района (далее - поселения) при формировании и исполнении бюджета муниципального района и бюджетов городского, сельских поселений в сфере межбюджетных отношений.

1.2. Основные понятия и термины:

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

1.3. Целями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений являются:

- выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений;

- обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

- соблюдение установленных федеральными и краевыми законами требований к регулированию бюджетных правоотношений и осуществлению бюджетного процесса.

2. Формы межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Комсомольского муниципального района предоставляются в форме:

- дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенции бюджетам поселений на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Хабаровского края за счет средств краевого бюджета, передаваемых в бюджет Комсомольского муниципального района;

- иных межбюджетных трансфертов.

3. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Комсомольского муниципального района (за исключением субвенций) предоставляются поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:

- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселений;

- дефицит бюджета поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем муниципального долга не должен превышать общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- соблюдать установленные Правительством Хабаровского края нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления.

3.2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Хабаровского края о межбюджетных отношениях настоящих условий предоставления межбюджетных трансфертов финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района (далее - финансовое управление) вправе приостановить (сократить) в установленном им порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим поселениям до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Комсомольском муниципальном районе и настоящим Порядком, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Комсомольского муниципального района

4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации) предоставляются в соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления Поселений.

4.2. Дотации образуют районный фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов бюджета Комсомольского муниципального района, источников финансирования дефицита бюджета муниципального района при наличии финансовых возможностей бюджета муниципального района и с учетом субвенций из бюджета Хабаровского края на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в объеме, утверждаемом законом Хабаровского края о бюджете на очередной финансовый год.

4.3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Комсомольского муниципального района устанавливается Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района".

4.4. Расчет дотации и ее распределение из бюджета Комсомольского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, образуемой за счет субвенций, производится в соответствии с Методикой, установленной Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета".

4.5. Объем и распределение дотаций из бюджета Комсомольского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Комсомольского муниципального района не может быть меньше получаемых бюджетом Комсомольского муниципального района субвенций из бюджета Хабаровского края на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 23 марта 2011 г. N 202 в пункт 4.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Предоставление дотаций бюджетам поселений осуществляется финансовым управлением, являющимся главным распорядителем указанных бюджетных средств ежемесячно, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и ежемесячных лимитов финансирования.

4.7. Дотация перечисляется в установленном порядке в бюджеты поселений на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания местных бюджетов.

5. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Комсомольского муниципального района

5.1. В расходах бюджета Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год могут предусматриваться субвенции бюджетам поселений из фонда компенсаций Хабаровского края.

5.2. Субвенции бюджетам поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Хабаровского края.

5.3. Субвенции распределяются между всеми поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Хабаровского края, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной законами Хабаровского края.

5.4. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам поселений, утверждаются решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

5.5. Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций поселениям, осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись Комсомольского муниципального района в соответствии с изменениями по выделению субвенций, внесенными в закон Хабаровского края о бюджете края на соответствующий финансовый год с последующим утверждением в решении о бюджете.

5.6. Расходование субвенций носит целевой характер, ответственность за целевым использованием субвенций несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовом году.

Субвенции, полученные поселениями и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию поселениями в очередном финансовом году на те же цели.

При отсутствии потребности в субвенциях их неиспользованный остаток подлежит возврату.

Субвенции, использованные не по целевому назначению, также подлежат возврату.

5.7. Отчеты об использовании субвенции предоставляются органами местного самоуправления поселений в финансовое управление в сроки, установленные для каждого вида субвенции.

6. Иные межбюджетные трансферты

6.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются на реализации ими отдельных полномочий согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.2. Межбюджетные отношения могут осуществляться между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на иные цели, связанные с:

6.2.1. изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущем финансовом году;

6.2.2. передачей имущества в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района и органами местного самоуправления поселений;

6.2.3. финансированием дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры и социальной защиты населения;

6.2.4. передачей в бюджет Комсомольского муниципального района из бюджетов поселений для целевого финансирования централизованных мероприятий, при условии заключения соответствующего соглашения между Комсомольским муниципальным районом и органами местного самоуправления поселений;

6.2.5. выделением средств из соответствующих резервных фондов на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

6.2.6. в иных случаях, установленных законодательством.

6.3. Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Комсомольского муниципального района в бюджеты поселений, устанавливаются решением о бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 23 марта 2011 г. N 202 в пункт 6.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется финансовым управлением, являющимся главным распорядителем указанных бюджетных средств ежемесячно, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и ежемесячных лимитов финансирования.

6.5. Расходование иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6.2 настоящего порядка, носит целевой характер, ответственность за целевым использованием трансфертов несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

6.6. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов предоставляются органами местного самоуправления поселений в финансовое управление в сроки, установленные для каждого вида иных межбюджетных трансфертов.