Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 сентября 2013 г. N 630 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 сентября 2014 г. N 829 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 сентября 2013 г. N 630
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 15 июля, 30 сентября 2014 г., 27 февраля 2015 г., 29 января, 20 мая 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 06.08.2013 N 521 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района" в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования, администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

Постановление администрации Комсомольского муниципального района Комсомольского муниципального района от 6 августа 2013 г. N 521 утратило силу

См. Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 6 августа 2015 г. N 540 Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Комсомольского муниципального района, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 сентября 2014 г. N 829 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Отделу экономического развития (Кириллова С.Б.) обеспечить организацию работы соисполнителей Программы.

3. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального и на официальном сайте администрации муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Грин-круга М.С.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 20 мая 2016 г. N 341 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 15 июля, 30 сентября 2014 г., 27 февраля 2015 г., 29 января, 20 мая 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы" (далее - Программа"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка администрации муниципального района
Соисполнители Программы	- Отдел капитального строительства, архитектуры и градостроительства администрации муниципального района; - Управление образования администрации муниципального района; - Отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты администрации муниципального района
Цель Программы	Ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений и муниципального района в состоянии, обеспечивающем их сохранность и безопасность дорожного движения
Задачи Программы	Ремонт и содержание транспортной инфраструктуры, обеспечение сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения
Основные мероприятия Программы	Ремонт и содержание автомобильных дорог на территории муниципального района. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района
Индикаторы Программы	- Количество населенных пунктов, имеющих единую круглогодичную связь по сети автомобильных дорог с районным центром, населенными пунктами района, краевым центром; - Протяженность автомобильных дорог, приведенных в удовлетворительное состояние; - Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации; - Количество установленных дорожных знаков на автомобильных дорогах местного значения
Этапы и сроки реализации Программы	I этап - 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы	Объем финансирования мероприятий Программы составит: общий объем - 113 863,94 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 16 203,73 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 62 404,87 тыс. рублей; средства бюджета муниципального района - 35 255,34 тыс. рублей; Всего по годам: 2014 год - 63 840,88 тыс. рублей; 2015 год - 29 467,47 тыс. рублей; 2016 год - 6 493,08 тыс. рублей. 2017 год - 3 412,51 тыс. рублей; 2018 год - 3 450 тыс. рублей; 2019 год - 3 550,0 тыс. рублей; 2020 год - 3 650,0 тыс. рублей
Конечный результат реализации Программы	- Ремонт и очистка от снега автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (ремонт 29 км автомобильных дорог); - Повышение безопасности дорожного движения; - Обеспечение 2 населенных пунктов единой круглосуточной связью по сети автомобильных дорог с районным центром, населенными пунктами района, краевым центром. - Установка 27 дорожных знаков на автомобильных дорогах местного значения

1. Характеристика текущего состояния дорожного хозяйства Комсомольского муниципального района

Основную долю автомобильных дорог, проходящих по территории района, составляют автодороги с низкой пропускной способностью и грузоподъемностью. Это дороги IV и V категории (89,6 процента). Большинство из них построены в 70-80-х годах и не рассчитаны на нагрузки современного парка автомобилей большой грузоподъемности и, как следствие, требуют проведения мероприятий по увеличению прочностных характеристик. С целью обеспечения сохранности автомобильных дорог и улично-дорожной сети администрацией муниципального района разработаны административные регламенты. Согласование маршрута и выдача специальных разрешений на перевозку крупногабаритного, опасного и тяжеловесного грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Основными автодорогами, которые обеспечивают жизнедеятельность района, являются автодороги общего пользования краевого значения между населенными пунктами: Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Амурск, Селихино - Уктур. В собственности Комсомольского муниципального района находятся автомобильные дороги муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием:

- автомобильная дорога "с. Хурба - аэропорт (г. Комсомольск-на-Амуре) - пос. Молодежный (на участке аэропорт - пос. Молодежный)" протяженностью 3,75 км, покрытие - асфальтовое;

- автомобильная дорога "Подъезд кс. Черный Мыс от региональной автомобильной дороги общего пользования с. Селихино - г. Николаевск-на-Амуре" протяженностью 0,56 км, покрытие - грунтовое;

- автомобильная дорога "Подъезд к с. Большая Картель" протяженностью 0,6 км, покрытие - асфальтовое.

- автомобильная дорога "Подъезд к с. Верхнетамбовское"протяженностью 6,4 км, покрытие - грунтовое.

В течение последних пяти лет органами местного самоуправления муниципального района проводится активная работа по принятию объектов дорожного хозяйства в муниципальную собственность. Из общей протяженности улично-дорожной сети сельских поселений 34 процента дорог оформлены в собственность (118,7 км). На 36,3 км дорог имеются технические паспорта.

Недостаточный уровень развития дорожной сети между поселениями муниципального района приводит к ограничениям темпов роста социально-экономического развития сел Верхнетамбовское, Бельго, Боктор, поселка Кенай. Не имеет круглогодичного автомобильного сообщения Нижнехалбинское сельское поселение. Для обеспечения бесперебойной круглогодичной автомобильной связи между населенными пунктами муниципального района и сетью автомобильных дорог регионального и федерального значения необходимо продолжение работ по созданию на территории района надежной сети автомобильных дорог соответствующей категорийности, способной обеспечить потребности населения и предприятий района в пассажирских и грузовых перевозках.

Состояние дорожного хозяйства имеет непосредственное влияние на качество оказываемых услуг транспортной инфраструктуры как в грузовых, так и в пассажирских перевозках. Особое внимание в Программе стоит уделить проблеме аварийности на автомобильном транспорте, которая в последнее десятилетие на территории муниципального района приобрела тенденцию к росту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения. Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющем место перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Негативные тенденции и характер проблем требуют программного подхода к решению задач на муниципальном уровне. Для этого в рамках Программы предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение качества автомобильных дорог, уровня правового сознания участников дорожного движения, оптимизации организации дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети требует увеличения финансовых вложений. В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 26.09.2012 N 329 "О создании муниципального дорожного фонда" создан дорожный фонд муниципального района. Средства дорожного фонда направляются на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района и сооружений на них. Настоящая Программа позволит системно направить средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли.

2. Приоритеты и цели политики муниципального района в области дорожного хозяйства

Основным целевым назначением дорожного фонда является ремонт и содержание действующей сети автодорог общего пользования местного значения сельских поселений и муниципального района в состоянии, обеспечивающем сохранность автомобильных дорог и безопасность дорожного движения.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация Программы позволит в 2014 - 2020 годах привести состояние сети автомобильных дорог общего пользования, внутрипоселковых дорог в исправное состояние, установить дорожные знаки, как следствие, повысить безопасность дорожного движения. Реализация программных мероприятий направлена на:

- обеспечение 2-х населенных пунктов единой круглосуточной связью по сети автомобильных дорог с районным центром, населенными пунктами района, краевым центром;

- приведение 29,0 км автомобильных дорог в удовлетворительное состояние;

- установку 27 дорожных знаков на автомобильных дорогах местного значения;

- организация тематической наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения, а также размещение материалов в средствах массовой информации, образовательных учреждениях, общественном транспорте и других местах массового скопления людей;

- содействие развитию дорожного хозяйства в муниципальном районе, на развитие транспортно-дорожной системы;

- обеспечение условий экономического роста, повышение конкурентоспособности районной экономики и качества жизни населения, повышение качества, доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта общего пользования;

- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Комсомольского муниципального района.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы предусмотрен с 01 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Программа реализуется в один этап.

5. Сведения об индикаторах (показателях Программы)

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса организационных и финансовых мер. Сведения об индикаторах (показателях) основных мероприятий Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе. Ответственным исполнителем Программы является отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка администрации муниципального района (далее - Отдел).

6. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов

Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района и иные источники финансирования. Администрация Комсомольского муниципального района осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств объем расходов может перераспределяться между мероприятиями Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете муниципального района на реализацию Программы в очередном финансовом году. В ходе реализации Программы предполагается привлечение средств федерального и краевого бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов муниципального района, в том числе за счет средств краевого бюджета, расходов бюджетов сельских поселений на реализацию Программы приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджетов муниципального района, Хабаровского края, итогов реализации Программы, а также возникших новых обстоятельств.

7. Анализ рисков реализации Программы

В настоящее время недостаточный уровень развития дорожной сети между поселениями муниципального района приводит к ограничениям темпов роста социально-экономического развития. Состояние дорожного хозяйства имеет непосредственное влияние на качество оказываемых услуг транспортной инфраструктуры как в грузовых, так и в пассажирских перевозках.

Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении социально-экономического развития Комсомольского муниципального района.

В целях управления указанными рисками предусматривается:

- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

8. Оценка планируемой эффективности Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:

- при выполнении индикатора (показателя) - 0 баллов;

- при положительной динамике индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу динамики;

- при отрицательной динамике индикатора (показателя) - минус 1 балл за каждую единицу динамики;

Динамика значений индикаторов (показателей) определяется путем сопоставления данных.

По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность находится на уровне запланированной;

- эффективность повысилась;

- эффективность снизилась.

Обязательным условием оценки эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных промежуточных индикаторов (показателей) Программы и основных мероприятий в установленные сроки.

9. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в ней сроками. Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана. Текущее управление реализации Программы осуществляет Отдел. Отдел организует исполнение Программы на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации администрацией муниципального района муниципальных контрактов с предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере дорожного хозяйства. Отдел обеспечивает взаимодействие участников Программы по выполнению мероприятий.

Отдел:

- осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации Программы, представленных соисполнителями;

- осуществляет реализацию программных мероприятий;

- обеспечивает выполнение программных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;

- организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Соисполнители и участники Программы:

- осуществляют реализацию программных мероприятий;

- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;

- обеспечивают выполнение программных мероприятий, закрепленных за ними, в полном объеме и в установленные сроки;

- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Отдел сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;

- ежегодно согласовывают с Отделом уточненные индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие дорожного хозяйства
в Комсомольском муниципальном
районе на период 2014 - 2020 годы"

Сведения
об индикаторах (показателях) основных мероприятий муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Предполагаемый результат (краткое описание)	Значение индикатора (показателя)
					ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего (прирост)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Развитие сети автомобильных дорог на территории муниципального района в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"
1.1	Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка	2014-2020	Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
1.2	Ремонт и содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Комсомольского муниципального района	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка	2014-2020 годы	Ремонт и очистка от снега автомобильных дорог вне границ населенных пунктов границах Комсомольского муниципального района
Индикатор 1. Количество населенных пунктов, имеющих единую круглосуточную связь по сети автомобильных дорог с районным центром, населенными пунктами района, краевым центром					ед.	0	2	2	2	2	2	2	2	2
1.3.	Осуществление части полномочий сельских поселений по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельских поселений	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка	2014-2020 годы	Увеличение протяженности автомобильных дорог в границах населенных пунктов Комсомольского муниципального района, приведенных в удовлетворительное состояние
Индикатор 2. Протяженность автомобильных дорог, приведенных в удовлетворительное состояние					км	0	3,6	4,4	5,0	4,0	4,0	4,0	4,0	29,0
2.	Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района
2.1.	Организация тематической наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения, а также размещение материалов в средствах массовой информации, образовательных учреждениях, общественном транспорте и других местах массового скопления людей	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка, Управление образования, Отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты	2015-2020 годы	Увеличение уровня культуры на дорогах на территории поселений и района
Индикатор 3. Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации					ед.	1	2	3	4	4	4	4	4	25
2.2.	Реализация мероприятий по повышении безопасности дорожного движения на территории муниципального района (устройство дорожной разметки, установка дорожных и ограждений)	Отдел промышленности, транспорта, связи и потребительского рынка, Отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты, Отдел	2014-2016 год	Повышение уровня безопасности дорожного движения, организация указателей автомобильных дорог
Индикатор 4. Количество установленных дорожных знаков на автомобильных дорогах местного значения					ед.	0	0	27	0	0	0	0	0	27

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие дорожного хозяйства
в Комсомольском муниципальном
районе на период 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, в том числе за счет средств краевого бюджета, расходов бюджетов сельских поселений на реализацию муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"	Всего	63 840,88	29 467,47	6 493,08	3 412,51	3 450,00	3 550,00	3 650,00	113 863,94
		федеральный бюджет	16 203,73							16 203,73
		краевой бюджет	40 567,33	21 837,54						62 404,87
		бюджет муниципального района	7 069,82	7 629,93	6 493,08	3 412,51	3 450,00	3 550,00	3 650,00	35 255,34
1.	Развитие сети автомобильных дорог на территории муниципального района в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"	Всего	63 840,88	29 417,47	6 453,08	3 372,51	3 400,00	3 500,00	3 600,00	113 583,94
		федеральный бюджет	16 203,73							16 203,73
		краевой бюджет	40 567,33	21 837,54						62 404,87
		бюджет муниципального района	7 069,82	7 579,93	6 453,08	3 372,51	3 400,00	3 500,00	3 600,00	34 975,34
1.1.	Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"	Всего		10 000,00	4 832,98					14 832,98
		федеральный бюджет
		краевой бюджет		8 000,00						8 000,00
		бюджет муниципального района		2 000,00	4 832,98					6 832,98
1.2.	Ремонт и содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Комсомольского муниципального района	Всего	63 840,88	3 836,18	1 092,00	3 372,51	3 400,00	3 500,00	3 600,00	82 641,57
		федеральный бюджет	16 203,73							16 203,73
		краевой бюджет	40 567,33	1 510,14						42 077,47
		бюджет муниципального района	7 069,82	2 326,04	1 092,00	3 372,51	3 400,00	3 500,00	3 600,00	24 360,37
1.3.	Осуществление части полномочий сельских поселений по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельских поселений	Всего		15 581,29	528,10					16 109,39
		федеральный бюджет
		краевой бюджет		12 327,40						12 327,40
		бюджет муниципального района		3 253,89	528,10					3 781,99
2.	Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района	Всего	0,00	50,00	40,00	40,00	50,00	50,00	50,00	280,00
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		бюджет муниципального района	0,00	50,00	40,00	40,00	50,00	50,00	50,00	280,00
2.1.	Реализация мероприятий по повышении безопасности дорожного движения на территории муниципального района (устройство дорожной разметки, установка дорожных и ограждений)	Всего	0,00	50,00	40,00	40,00	50,00	50,00	50,00	280,00
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		бюджет муниципального района	0,00	50,00	40,00	40,00	50,00	50,00	50,00	280,00