Приложение N 9. Порядок субсидирования затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего (молодежного) предпринимательства, направленных на создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес-инкубаторы, коворкинг-центры, школы развития бизнеса)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 мая 2017 г. N 1758 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

Порядок
субсидирования затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего (молодежного) предпринимательства, направленных на создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес-инкубаторы, коворкинг-центры, школы развития бизнеса)
(утв. постановлением администрации города от 16 сентября 2015 г. N 3245)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г., 31 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок субсидирования затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего (молодежного) предпринимательства, направленных на создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес-инкубаторы, коворкинг-центры, школы развития бизнеса) (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Хабаровской городской Думы от 20.12.2016 N 472 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", в целях реализации мероприятий подпрограммы "Вовлечение молодежи города Хабаровска в предпринимательскую деятельность на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Молодежь Хабаровска", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 20.11.2013 N 4929 (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), на создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес-инкубаторы, коворкинг-центры школы развития бизнеса) (далее - Субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Хабаровск" на реализацию Подпрограммы, и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - Управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска.

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

5. Создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес инкубаторы, коворкинг-центры) включает в себя:

- аренда (приобретение) объектов недвижимости, для расширения деятельности коворкинг-центра, бизнес инкубатора;

- организация рабочих мест для субъектов молодежного предпринимательства;

- проведение мероприятий, предусматривающих развитие различных форм поддержки молодежного предпринимательства в бизнес инкубаторе, коворкинг-центре.

6. Одна организация инфраструктуры может обращаться одновременно за получением субсидий разного вида.

7. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (680013, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 30, каб. 206 тел. 40-89-94) следующие документы:

- заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справку о среднесписочном составе персонала за предыдущий год в произвольной форме;

- справку о среднемесячной заработной плате персонала за последний отчетный период;

- бухгалтерский баланс, включая отчет о прибылях и убытках (ф. 0710002), либо налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ф. 1152017), либо иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию;

- справку из банка, подтверждающая наличие расчетного счета;

- смету планируемых расходов организации инфраструктуры на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная настоящим постановлением, с обоснованием тарифов и необходимости указанных расходов, расценок;

- информационную карту мероприятия, на которое требуется субсидия, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В день поступления заявка регистрируется специалистом управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации г. Хабаровска в журнале учета заявок с указанием даты и времени поступления заявки. Запись в журнале заявок о поступлении заявки заверяется подписью специалиста управления по делам молодежи и социальным вопросам и лица, подавшего заявку. Заявителю выдается копия заявления с указанием даты и времени получения.

При получении пакета документов почтовым отправлением, заявителю направляется копия заявления с указанием даты и времени получения почтового отправления.

8. К рассмотрению на получение субсидии принимаются только те заявления, по которым представлены все вышеперечисленные документы.

9. Документы на предоставления субсидии принимаются до 15 октября текущего года.

10. Управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления организует работу комиссии по принятию решения о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 к настоящему постановлению (далее - Комиссия).

Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений и принимает решение о предоставлении и размерах субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

11. Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений осуществляется в соответствии с очередностью их подачи. В первую очередь удовлетворению подлежат заявки, поступившие ранее остальных.

12. Сумма субсидий, направленных на создание и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего (молодежного) предпринимательства (бизнес-инкубаторы, коворкин-центры) составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных затрат организацией инфраструктуры, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, но не более 30 000 руб. на участие 1 представителя субъекта молодежного предпринимательства, субсидия предоставляется в порядке финансового обеспечения затрат с требованием последующего подтверждения использования полученных средств.

13. Обоснованность затрат определяется как соответствие среднестатистического уровня цен на рынке по данному сегменту со стоимостью затрат, указанных в комплекте документов.

14. Субсидия предоставляется в случаях, если:

14.1. Представлен полный комплект документов, указанных в настоящего Порядка.

14.2. Заработная плата наемных работников Заявителей не ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему.

15. Субсидия не предоставляется в случаях, если:

15.1. Комплект документов не соответствует требованиям настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы.

15.2. Ранее в отношении организации инфраструктуры было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск", и сроки ее предоставления не истекли.

15.3. С момента признания организации инфраструктуры, допустившей нарушения порядка и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск", в том числе не обеспечившей целевого использования средств субсидии, прошло менее чем три года.

15.4. Исчерпан лимит бюджетных ассигнований на данный вид субсидий в рамках Программы.

15.5. По ранее представленным организации инфраструктуры субсидиям не были в полном объеме предоставлены отчеты о расходовании средств.

15.6. Организации инфраструктуры не соответствуют требованиям, указанным в п. 16. настоящего Порядка.

15.7. Организации инфраструктуры не соответствуют требованиям, указанным в п. 1.5. Положения о комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего (молодежного) предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, настоящего Постановления.

15.8. На протяжении предыдущего года организацией инфраструктуры деятельность не осуществлялась.

16. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются организациям инфраструктуры, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения (договора):

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидий в бюджет городского округа "Город Хабаровск", субсидий в соответствии с настоящим постановлением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска;

- получатели субсидий в текущем году не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим постановлением, на основании иных нормативно-правовых актов на цели предоставления данной субсидии;

- заработная плата наемных работников организации инфраструктуры, полностью отработавших норму рабочего времени, не ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему.

- организацией инфраструктуры представлен полный комплект документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16.1. Главный распорядитель в случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии в срок не более 40 календарных дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку и согласование в порядке, установленном Регламентом администрации города, постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление).

17. Главный распорядитель после согласования Постановления в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания постановления обеспечивает подготовку проекта Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке финансовым департаментом администрации города Хабаровска.

18. Проект Соглашения в течении 3 рабочих дней со дня его подготовки направляется организации инфраструктуры для подписания. После подписания проекта Соглашения организацией инфраструктуры Соглашение в течение 3 рабочих дней подписывает начальник управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска, после чего Соглашение регистрируется в журнале регистрации соглашений и договоров о выделении и предоставлении денежных средств в течение 3-го рабочего дня после его подписания.

19. Срок перечисления субсидии организации инфраструктуры исчисляется со дня подписания администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск" и составляет не более 40 рабочих дней.

20. Главный распорядитель на основании Постановления включает суммы субсидии в кассовый план в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию данного мероприятия.

21. Финансовый департамент администрации г. Хабаровска в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидии на счет главного распорядителя на основании реестра главного распорядителя бюджетных средств на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом.

22. Главный распорядитель на основании Постановления и заявления организации инфраструктуры на перечисление субсидии (с указанием реквизитов для перечисления) перечисляет средства на расчетный счет организации инфраструктуры в срок не более 10 рабочих дней с момента предоставления финансирования.

Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на счета получателей, открытые в кредитных учреждениях.

23. Субсидируемые организациям инфраструктуры расходы могут быть направлены на следующие статьи затрат:

23.1. Аренда или приобретение объектов недвижимого имущества, используемого организацией инфраструктуры в целях реализации мероприятий, на которые требуется субсидия.

23.2. Аренда специализированного оборудования (сервера).

23.7. Программное обеспечение.

23.8. Оплата труда и (или) оплата оказанных услуг: организаторов мероприятий; менеджеров; консультантов; профессиональных ведущих; приглашенных бизнес-тренеров и экспертов; сотрудников, занятых подготовкой, публикацией и распространением информации и печатных материалов; гонорары журналистам, включая обязательные налоговые и неналоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

23.9. Медиа-услуги, реклама, маркетинговые мероприятия.

24. Получатель субсидии представляет отчет о целевом использовании субсидии в управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (680013, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 30, каб. 206, тел. 40-89-94) после полного расходования субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в срок не позднее, чем 2 месяца после проведения мероприятия, но не позднее 1 декабря.

25. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем, в лице управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска и органами муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

26. При нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, главный распорядитель в течении 7 рабочих дней со дня установления нарушений составляет акт о нарушениях (далее - акт). В течении 10 рабочих дней с момента составления Акта он вместе с требованием о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" направляется в адрес получателя субсидий.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск". В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок, главным распорядителем в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

27. В случае использования организацией инфраструктуры денежных средств, предусмотренных Соглашением, не в полном объеме в текущем финансовом году, неиспользованные денежные средства возвращаются в бюджет городского округа "Город Хабаровск" до 20 декабря текущего финансового года.

В случае невозврата организацией инфраструктуры неиспользованных денежных средств в указанный срок главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

28. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

29. В случае неиспользования организацией инфраструктуры в полном объеме средств, предоставленных в качестве субсидий, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города в текущем финансовом году.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

29. Главный распорядитель досрочно расторгает Соглашение в следующих случаях:

- получателем субсидии нарушены условия соглашения;

- документы на получение субсидии и (или) отчеты включают в себя фальсифицированные сведения и (или) недостоверную информацию;

- средства, выделенные на цели субсидии, расходуются на другие цели.

30. В случае досрочного расторжения Соглашения Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 29., направляет требование о возврате денежных средств в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в адрес получателя субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате возвращает денежные средства в бюджет города.

В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок, главным распорядителем в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

31. В случае нецелевого использования денежных средств субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск". В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.