Постановление Правительства Хабаровского края от 16 июля 2015 г. N 198-пр "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 1 октября 2016 г., 20 октября 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Хабаровского края от 21 июля 2010 г. N 184-пр "Об утверждении Положения о Хабаровской территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 06 сентября 2010 г. N 250-пр "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июля 2015 г. N 198-пр)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 1 октября 2016 г., 20 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, права и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края (далее - Комиссия), а также порядок принятия Комиссией решений.

1.2. Комиссия является координационным органом Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевая подсистема РСЧС).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думой Хабаровского края, органами исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Хабаровского края, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил краевой подсистемы РСЧС;

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории края (далее - организации), при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения в органы исполнительной власти края;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов края и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) вносит предложения Губернатору, Председателю Правительства края о принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

4) разрабатывает предложения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

5) вносит предложения Губернатору, Председателю Правительства края о введении режимов функционирования краевой подсистемы РСЧС;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

6) принимает решения о выпуске и об использовании материальных ресурсов из краевого резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также о выделении органам исполнительной власти края бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

7) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории края, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

8) рассматривает вопросы привлечения в установленном порядке сил и средств краевой подсистемы РСЧС, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

9) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования краевой подсистемы РСЧС;

10) вносит предложения Губернатору, Председателю Правительства края о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

11) координирует работу по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

12) осуществляет координацию деятельности органов управления и сил краевой подсистемы РСЧС при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

13) рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 октября 2016 г. N 352-пр подпункт 14 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) вносит предложения Губернатору края об установлении на территории Хабаровского края особого противопожарного режима на межмуниципальном и региональном уровнях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 октября 2016 г. N 352-пр пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 15

15) принимает решения о прекращении, приостановке работ по тушению лесных пожаров в зоне контроля лесных пожаров при отсутствии угрозы населенным пунктам или объектам экономики в случаях, когда прогнозируемые затраты на тушение лесного пожара превышают прогнозируемый вред, который может быть им причинен;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 октября 2016 г. N 352-пр пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 16

16) осуществляет иные функции по поручению Губернатора, Председателя Правительства края, направленные на решение возложенных на Комиссию задач.

3. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

3.2. Привлекать в установленном порядке представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думы Хабаровского края, органов исполнительной власти края и организаций для участия в своей работе.

3.3. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, рабочие группы из числа членов Комиссии, привлеченных в установленном порядке представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думы Хабаровского края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций по соответствующим направлениям деятельности, определять полномочия и порядок работы рабочих групп.

Состав рабочей группы, полномочия и порядок ее функционирования определяются решением заседания Комиссии.

3.4. Принимать решения, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти края.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии по должностям приведен в приложении к настоящему Положению.

4.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей.

4.3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии.

5. Организация работы Комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

Заседания Комиссии могут проводиться под председательством Губернатора края.

Повестку дня заседаний Комиссии и план их проведения определяет председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

5.2. При проведении командно-штабных учений, тренировок, для участия в которых привлекается Комиссия, председатель Комиссии вправе определять необходимый состав участников из числа членов Комиссии, а также приглашать для участия представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и организаций по соответствующим направлениям деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

5.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется по поручению председателя Комиссии органами исполнительной власти края, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

5.4. Заседания Комиссии могут проводиться в режиме видеоконференции.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

5.5. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем приняло участие более половины ее состава.

По решению председателя Комиссии или одного из его заместителей заседания Комиссии проводятся путем открытого или заочного голосования.

При открытом голосовании оповещение членов Комиссии о предстоящем заседании осуществляется секретарем Комиссии посредством использования системы электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД), электронной почты, факсимильной или телефонной связи.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия возможности личного участия в заседании член Комиссии вправе направить своего представителя, уведомив при этом секретаря Комиссии о фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) и должности лица, направляемого для участия в заседании Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии или их представителей. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов Комиссии или их представителей решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Заочное голосование допускается при рассмотрении Комиссией вопросов о выпуске и об использовании материальных ресурсов из краевого резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

При заочном голосовании решения Комиссии принимаются путем согласования членами Комиссии проектов решений Комиссии.

Для проведения согласования проекты решений Комиссии с приложением материалов, на основании которых принимается решение Комиссии, в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о проведении заочного заседания Комиссии направляются секретарем Комиссии членам Комиссии следующими способами: нарочно, посредством СЭД, электронной почтой, факсимильной связью.

Члены Комиссии рассматривают проекты решений Комиссии и в срок не более трех рабочих дней согласовывают их в СЭД либо подписывают листы согласования или направляют секретарю Комиссии письма о согласовании проектов решений Комиссии (далее - положительное решение).

В случае несогласия члена Комиссии с проектом решения Комиссии он имеет право отклонить проект решения Комиссии, поставив соответствующую отметку на листе согласования, либо в СЭД.

В случае наличия замечаний члена Комиссии к проекту решения Комиссии он имеет право изложить в письменном виде свои замечания, которые направляются секретарю Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта решения Комиссии.

При поступлении замечаний к проекту решения Комиссии секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней вносит изменения в проект решения Комиссии. Измененный проект решения Комиссии подлежит повторному согласованию.

Решения Комиссии при заочном голосовании считаются принятыми при большинстве поступивших положительных решений от членов Комиссии, принявших участие в заочном голосовании.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые в течение трех рабочих дней подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.

Регистрация и направление протоколов органам власти, должностным лицам, администрациям органов местного самоуправления, организациям, указанным в протоколе, осуществляются секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней после подписания.

5.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет комитет Правительства края по гражданской защите.

5.7. Ответственными за подготовку предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

1) заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края - при чрезвычайных ситуациях, обусловленных лесными пожарами;

2) заместитель Председателя Правительства края по вопросам строительства - при чрезвычайных ситуациях, обусловленных разрушением зданий, сооружений;

3) заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности и транспорта края - при чрезвычайных ситуациях на объектах промышленности и транспорта;

4) заместитель Председателя Правительства края - министр сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края - при чрезвычайных ситуациях, в результате которых нарушена деятельность предприятий агропромышленного комплекса, в том числе по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг для обеспечения населения продовольственными товарами;

5) министр жилищно-коммунального хозяйства края - при чрезвычайных ситуациях на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

6) председатель комитета Правительства края по гражданской защите - при чрезвычайных ситуациях, вызванных пожарами (за исключением лесных пожаров), а также паводками, сильными ливнями;

7) председатель комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса - при чрезвычайных ситуациях на объектах топливно-энергетического комплекса.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 20 октября 2017 г. N 418-пр

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Правительства Хабаровского края

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 1 октября 2016 г., 20 октября 2017 г.

Заместитель Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, председатель Комиссии.

Заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края, заместитель председателя Комиссии.

Министр жилищно-коммунального хозяйства края, заместитель председателя Комиссии.

Председатель комитета Правительства края по гражданской защите, заместитель председателя Комиссии.

Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю, заместитель председателя Комиссии (по согласованию).

Начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций комитета Правительства края по гражданской защите, секретарь Комиссии.

Заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности и транспорта края.

Заместитель Председателя Правительства края - министр сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.

Министр здравоохранения края.

Министр образования и науки края.

Министр социальной защиты населения края.

Министр строительства края.

Председатель комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края.

Председатель комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса.

Первый заместитель министра юстиции края.

Заместитель министра - начальник управления корпоративной работы с краевыми предприятиями, учреждениями и организациями министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края.

Начальник управления финансирования государственных органов края и административного обеспечения министерства финансов края.

Начальник главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края.

Начальник управления лесами Правительства края.

Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края (по согласованию).

Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (по согласованию).