Глава V. Описание работ и гарантия качества

Глава V. Описание работ и гарантия качества

Резюме: Необходимо, чтобы в контракте давалось точное описание подлежащего строительству объекта или части объекта. Выбранный заказчиком метод заключения контракта и принятая процедура заключения контракта могут определять вопрос о том, какая из сторон должна подготовить документы, содержащие описание строительных работ, которые будут выполнены (пункты 1 и 2). Объем строительных работ и технические характеристики объекта могут быть отражены в основном контракте, а также в спецификациях, чертежах и стандартах. Сторонам следует четко определить содержащие такое описание документы, являющиеся частью контракта (пункты 3 и 4). Технические характеристики объекта или оборудования, которое станет частью объекта, могут быть определены путем указания производственной мощности, а не путем ссылки на конструкцию, материалы и качество работ. Вместе с тем для некоторых элементов (например, материалов) может возникнуть необходимость установить технические характеристики путем ссылки на соответствующие показатели качества (пункты 8 и 9).

В спецификациях может содержаться техническое описание объема строительных работ, которые должны быть выполнены, а также технические характеристики оборудования и материалов, которые должны стать частью объекта (пункт 10). Спецификации могут содержать как общие, так и специальные положения (пункты 11 и 12). Для различных элементов строительных работ характер спецификаций может быть различным (пункт 13).

Технические характеристики некоторых элементов строительных работ могут определяться путем ссылки на стандарты. Желательно, чтобы указанные стандарты имели международное признание и широко применялись. Следует четко определить в контракте применимые стандарты (пункты 14 - 16).

Чертежи показывают в графической форме различные составные части объекта. В некоторых случаях заказчик обеспечивает базисные чертежи, а подрядчик обязан подготовить подробные чертежи, в которых разрабатываются технические идеи, содержащиеся в базисных чертежах. Контракт может предусматривать, что подробные чертежи должны быть представлены заказчику на утверждение (пункты 17 - 19).

Спецификации и чертежи могут быть неточными или неполными или могут не соответствовать друг другу. Целесообразно определить, какая из сторон должна нести расходы, возникающие в связи с представлением неточных, неполных или не соответствующих друг другу спецификаций и чертежей (пункты 20 - 22).

Контракт может определять, в какой степени сторона должна соблюдать конфиденциальный характер технической документации, предоставленной другой стороной, и в нем могут указываться последствия несоблюдения их конфиденциального характера. Контракт может предусматривать передачу заказчику права собственности на техническую документацию, представленную подрядчиком, но он может ограничивать цели, для которых заказчик может использовать эту документацию (пункты 23 - 25).

Целесообразно предусмотреть гарантию качества, по которой подрядчик принимает на себя ответственность за дефекты, которые были обнаружены и о которых ему было сообщено до истечения гарантийного срока, указанного в контракте. Стороны, возможно, пожелают предусмотреть некоторые ограничения ответственности подрядчика в рамках этой гарантии (пункты 26 и 27). При определении разумной продолжительности гарантийного срока могут быть учтены различные факторы. Целесообразно определить, когда начинается гарантийный срок и при каких обстоятельствах этот срок может быть продлен (пункты 28 - 31).

A. Общие замечания

1. Необходимо, чтобы в контракте на строительство объекта давалось точное описание подлежащего строительству объекта или части объекта. Вопрос о том, выполнил ли подрядчик свои обязательства по строительству, будет решаться на основе этого описания (см. главу XVIII "Просрочка, дефекты и прочие случаи невыполнения обязательств" пункт 1). В описании объекта может включаться указание типа объекта (например, электростанция), объема строительных работ (то есть либо весь объект, либо определенные аспекты строительных работ, такие, как гражданские инженерные работы, сооружение зданий или поставка и монтаж оборудования), а также технических характеристик объекта, оборудования, материалов и услуг по строительству.

2. Выбранный заказчиком метод заключения контракта (см. главу II "Выбор метода заключения контракта") и применяемая процедура заключения контракта (см. главу III "Выбор подрядчика и заключение контракта", пункт 1) могут определять вопрос о том, какая из сторон должна подготовить документы, содержащие описание строительных работ, которые должны быть выполнены. Так, например, если заказчик предлагает представить заявки на строительство всего объекта на основе контракта "под ключ", он в своем предложении представить заявку укажет основные технические характеристики и производственные мощности, требуемые от объекта, который должен быть построен. На лица, представляющие заявку, может быть возложена обязанность подготовить и представить спецификации и чертежи (см. пункт 3 ниже), в которых будет содержаться соответствующее предложению представить заявку описание технических характеристик объекта, который они готовы построить. Если заказчик выбрал метод, основанный на заключении нескольких контрактов, и если он должен представить проект объекта, ему может потребоваться подготовить и представить спецификации ичертежи в отношении строительных работ, которые должны быть осуществлены каждым отдельным подрядчиком. В совокупности эти спецификации и чертежи, представленные всем подрядчикам, должны без какого-либо дублирования или каких-либо пропусков характеризовать весь объект, подлежащий строительству.

В. Определение объема строительства и технических характеристик объекта в документах, составляющих контракт

3. Объем строительства и технические характеристики объекта могут быть отражены в различных типах документов, составляющих контракт. Основной контракт (см. главу IV "Общие замечания по составлению контрактов", пункт 11) может определять тип объекта, который должен быть построен, и содержать общее описание объема строительных работ, которые должны быть выполнены, а также указывать технические характеристики объекта. В дополнение к этому в этом документе могут также указываться основные элементы всех производимых строительных работ (например, сооружение зданий, гражданские инженерные работы, основные элементы оборудования, которое должно быть установлено). Подробное описание объема строительства, технических характеристик объекта и характера методов строительства, которые должны быть использованы, может содержаться в являющихся частью контракта документах, которые обычно называются "спецификациями" (см. раздел D ниже) и "чертежами" (см. раздел G ниже). В спецификациях приводятся технические характеристики, а чертежи отражают предназначение оборудования, материалов и строительных услуг. В том случае, когда строительство объекта связано с проведением гражданских инженерных работ и сооружением зданий, в контракт часто включают документ другого рода, в котором излагаются дополнительные подробные данные, характеризующие объем строительных работ. В контракте могут также указываться технические стандарты, которые необходимо соблюдать при строительстве (см. раздел F ниже).

4. Некоторые из вышеупомянутых документов касаются главным образом правовых вопросов, в то время как другие отражают технические аспекты и подробные инженерные данные. Тем не менее все эти документы являются важными с правовой точки зрения, поскольку в совокупности они определяют объем строительных работ и технические характеристики объекта. В связи с этим сторонам следует четко определить их в качестве документов, составляющих контракт (см. главу IV "Общие замечания по составлению контрактов", пункт 11).

5. При подготовке составляющих контракт документов, содержащих описание предстоящих строительных работ, сторонам следует принимать во внимание любые административные или иные публичные императивные нормы, которые действуют в стране где должен быть построен объект, или в стране, где должны быть произведены материалы и оборудование, и которые регулируют технические аспекты объекта, оборудования, материалов и методов строительства (см. главу XXVIII "Выбор права" пункты 22 и 23). Такие нормы часто издаются для обеспечения безопасного функционирования объекта, защиты окружающей среды и создания надлежащих условий работы для персонала, обслуживающего объект. Помимо соответствующих местных, национальных и международных правовых норм, а также положений контракта могут существовать местные, национальные и международные стандарты или кодексы, регулирующие вопросы здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды. Сторонам целесообразно договориться о том, что подрядчик будет соблюдать эти требования.

С. Объем строительных работ

6. В случае заключения контракта "под ключ" или контракта "продукция на руки" (см. главу II "Выбор метода заключения контракта", пункты 4 - 8) общее описание строительства (см. пункт 3 выше) может дополняться положением контракта, обязывающим подрядчика осуществить все строительные работы, которые, несмотря на отсутствие конкретного описания, являются, тем не менее, необходимыми или обычно производятся с учетом согласованной производственной мощности объекта. Наличие такого положения может позволить избежать споров относительно того, кто должен поставлять небольшие материалы или выполнять мелкие элементы строительных работ, о которых стороны либо забыли в ходе переговоров, либо сочли их не стоящими особого упоминания. Одного лишь использования термина "под ключ" или "продукция на руки" может быть недостаточно для того, чтобы возложить такое обязательство на подрядчика (см. главу II "Выбор метода заключения контракта", пункты 4 - 8).

7. В том случае, когда для осуществления строительства нанимается несколько подрядчиков, заказчик может иногда пожелать в дополнение к описанию строительных работ, которые должны быть осуществлены каждым подрядчиком, перечислить строительные работы, которые должны быть осуществлены другими подрядчиками. Хотя нет необходимости перечислять строительные работы, которые тот или иной подрядчик производить не обязан, такое перечисление иногда обеспечивает отсутствие неопределенности. В том случае, когда один подрядчик должен подготовить проект всего объекта, на этого подрядчика может быть возложена обязанность дать описание строительных работ, которые должны быть осуществлены другими подрядчиками, с тем чтобы позволить заказчику включить это описание в контракты, заключаемые с этими подрядчиками (см. главу II "Выбор метода заключения контракта", пункт 18).

D. Технические характеристики объекта, оборудования, материалов и строительных услуг

8. Технические характеристики объекта или оборудования, которое должно стать его частью, могут быть определены путем указания на производственную мощность, а не путем ссылки на конструкцию, материалы и качество работ. В случае применения такого подхода подрядчик будет нести ответственность за недостижение согласованных мощностей объекта или оборудования, и для заказчика не возникнет необходимости доказывать, что это было вызвано несоответствующим проектом, материалами или качеством работ. Этот подход является особенно разумным в том случае, когда заказчик заключает контракт "под ключ" или контракт "продукция на руки". Вместе с тем этот подход может также использоваться в тех случаях, когда для строительства нанимаются несколько подрядчиков и когда описание частей объекта, подлежащего строительству, или оборудования, которое должно быть поставлено и установлено каждым подрядчиком, может быть дано путем ссылки на производственные мощности. В зависимости от типа объекта, который должен быть построен, производственные мощности могут выражаться в виде указанного количества и качества товаров, которые должны производиться на объекте, указанного потребления сырья на объекте, потребления электроэнергии и других факторов.

9. Для некоторых компонентов, в частности материалов, которые должны стать частью объекта, дать описание, указав на производственные мощности, иногда невозможно и для этих материалов или строительных услуг необходимо давать технические характеристики путем ссылки на некоторые соответствующие показатели качества (например, на прочность стали). Использование таких терминов, как "первоклассный", "высшего качества" или "оптимальный", для указания уровня качества может вызывать неясность. Вместе с тем использование определенных терминов (таких, как "новые и по меньшей мере обычного коммерческого качества") может быть оправданным, если эти термины уже имеют определенное значение в коммерческой практике или же в праве, применимом к контракту.

Е. Спецификации

10. Некоторые спецификации могут давать техническое описание объема строительных работ, которые должны быть выполнены, и технических характеристик оборудования и материалов, которые должны стать частью объекта. Кроме того, другие спецификации могут давать описание строительных методов, которые должны использоваться, и указывать, каким образом в процессе строительства должны использоваться оборудование и материалы. Во многих случаях спецификации представляют собой сочетание обоих подходов.

11. Спецификации могут содержать общие положения и специальные технические положения. Общие положения в спецификациях, соответствующие по своему содержанию общему описанию строительных работ в основном контракте (см. пункт 3 выше), могут быть более подробными, чем это описание. Невозможно установить общие принципы, применимые во всех случаях при составлении этих положений в спецификациях. Вместе с тем, поскольку спецификации в целом носят технический характер, эти положения будут содержать больше технических данных и будут более точными и подробными с технической точки зрения, чем положения основного контракта, содержащие описание объекта. Сторонам целесообразно сопоставить описание объекта, содержащееся в основном контракте, с положениями, изложенными в спецификациях, с тем чтобы избежать каких-либо несоответствий.

12. Специальные положения спецификаций могут включать подробное техническое описание каждого элемента строительства. Эти положения могут давать описание типов оборудования и материалов, которые должны использоваться, их физических и эксплуатационных характеристик, их размеров и габаритов. В некоторых случаях эти положения уточняют методы, которые должны использоваться при изготовлении, и указывают другие технические данные, отражающие согласованные технические характеристики. В определенных случаях целесообразно уточнить в этих положениях методы строительства, которые должен использовать подрядчик, или же последовательность строительных работ.

13. Для различных элементов строительства характер спецификаций может быть различным. Спецификации в отношении зданий могут требовать больше детализации, чем спецификации в отношении гражданских инженерных работ, в связи с большим числом мелких компонентов, используемых при сооружении зданий. В спецификациях, касающихся оборудования, где акцент чаще всего делается на производственную мощность оборудования, в любом случае подрядчикам должна быть предоставлена достаточная свобода выбора соответствующего проекта, материалов и методов изготовления с целью достижения требуемой производительности. Что касается материалов, то иногда их технические характеристики приходится определять путем указания на внешний вид, в то время как в других случаях их необходимо определять путем указания на физические или химические свойства. Контракт может требовать проведения специальной проверки и испытаний для некоторых материалов с целью обеспечения их соответствия требуемым качественным показателям (см. главу XII "Проверка и испытания в процессе производства и в ходе строительных работ" 9).

F. Стандарты

14. Профессиональные инженерные организации и торговые ассоциации часто определяют критерии, которые могут устанавливаться для оборудования, материалов и методов строительства. В настоящей главе эти критерии именуются "стандартами". Стороны могут счесть удобным определить технические характеристики различных элементов строительства (таких, как гражданские строительные работы, оборудование, материалы) путем ссылки на установленные стандарты.

15. Некоторые стандарты получили международное признание и широко используются при проведении международных торгов и заключении международных контрактов. Эти стандарты могут относиться к таким вопросам, как качество, содержание, габариты, форма, вес, состав, упаковка и проверка некоторых видов оборудования или материалов. Как правило, использование таких стандартов является целесообразным, поскольку они устанавливают опробованные и надежные критерии в отношении вопросов, которые они регулируют, и обеспечивают гарантию качества за счет единообразия процедур испытаний и проверки.

16. Стандарты, которые будут применяться, следует четко определить в контракте, например, путем указания на орган, издавший этот стандарт, и на дату издания стандарта. Сторонам следует убедиться в том, что выбранные ими стандарты являются пригодными для данного типа объекта, который должен быть построен, поскольку применение несоответствующих стандартов может привести к наличию дефектов в объекте. Стандарты, указанные в предложении прислать заявку (см. главу III "Выбор подрядчика и заключение контракта", пункты 15 - 18, должны иметь международное признание и быть известными в стране заказчика. Указание стандартов, не имеющих международного признания, может исключить участие в торгах подрядчиков из некоторых регионов, в то время как указание стандартов, не известных в стране заказчика, может снизить возможность найма субподрядчиков или использования материалов, имеющихся в этой стране.

G. Чертежи

17. Чертежи показывают в графической форме различные составные части объекта, а в некоторых случаях - внешний вид всего объекта. В тех случаях, когда ответственность за обеспечение чертежей несет заказчик, чертежей, представленных заказчиком до заключения контракта (например, вместе с предложением прислать заявку), часто может быть недостаточно для выполнения строительных работ, и могут требоваться дополнительные чертежи. В этих случаях на заказчика может быть возложена обязанность обеспечить дополнительные и более подробные чертежи после заключения контракта. Такие дополнительные чертежи должны соответствовать ранее представленным чертежам, поскольку в ином случае новые чертежи могут рассматриваться как изменение контракта (см. главу XXIII "Оговорки о внесении изменений", пункт 3).

18. В некоторых случаях, несмотря на то, что обеспечить базисные чертежи должен заказчик, на подрядчика может быть возложена по контракту обязанность подготовить подробные или "монтажные рабочие" чертежи (чертежи, содержащие подробную разработку технических идей, уже воплощенных в базисных чертежах). Контракт может предусматривать, что подробные чертежи, которые должен подготовить подрядчик, не должны содержать каких-либо отклонений от базисных чертежей. С целью поддержания надлежащего контроля за работой подрядчика в некоторых случаях, возможно, будет целесообразно возложить на него обязанность представить все подробные чертежи заказчику. Контракт может предоставлять заказчику право требовать внесения исправлений в подробные чертежи, с тем чтобы привести их в соответствие с базисными чертежами, а также требовать переделать в соответствии с базисными чертежами любые работы, которые уже осуществлены на основе неправильно составленных подробных чертежей. Целесообразно определить в контракте, должен ли заказчик утверждать подробные чертежи, представляемые подрядчиком, прежде чем подрядчик начнет работы в соответствии с этими чертежами.

19. Если контракт требует утверждения заказчиком подробных чертежей, на заказчика можно - в том случае, если он утверждает эти чертежи, - возложить обязанность уведомить об этом подрядчика в указанный срок после вручения заказчику этих чертежей. В том случае, если он не соблюдает этого требования, он может нести ответственность за просрочку выполнения этого обязательства (см. главу XVIII "Просрочка, дефекты и прочие случаи невыполнения обязательств" пункты 65 и 66). Контракт может предусматривать, что после того как заказчик утвердил чертежи, он имеет право требовать внесения в них изменений только в соответствии с положениями контракта, регулирующими случаи внесения изменений (см. главу XXIII "Оговорки о внесении изменений"). В том случае, когда от заказчика не требуется утверждать чертежи, контракт может предусматривать, что отсутствие возражений против подробных чертежей со стороны заказчика не следует рассматривать как согласие заказчика на изменения, внесенные в эти чертежи по сравнению с базисными чертежами.

Н. Ответственность за неправильные, неполные или не соответствующие друг другу спецификации и чертежи

20. В том случае, когда спецификации и чертежи должны обеспечиваться заказчиком, на подрядчика можно возложить обязанность проанализировать их, имея целью нахождение неточностей или пропусков в содержащейся в них информации, или же несоответствий между ними. Контракт может предусматривать, что подрядчик должен нести ответственность за ущерб, если в течение указанного или разумного периода времени, после того, как он обнаружил или, приняв разумные меры, мог обнаружить любые неточности, пропуски или несоответствия в спецификациях и чертежах, он не направит заказчику уведомления об этом. На заказчика по контракту может быть возложена обязанность оплатить понесенные подрядчиком разумные расходы по внесению исправлений и изменений, требуемых в связи с наличием неточностей, пропусков или несоответствий, которые подрядчик не обнаружил, и, приняв разумные меры, не мог обнаружить. Когда нельзя ожидать, что подрядчик, приняв разумные меры, мог обнаружить дефекты и строительство должно быть приостановлено в связи с этими дефектами, контракт должен наделять подрядчика правом на получение компенсации за понесенные им вследствие дефектов разумные расходы, в том числе в связи с приостановлением работ, или же правом на продление срока строительства.

21. В том случае, когда спецификации и чертежи должны обеспечиваться подрядчиком, по контракту от него можно потребовать нести расходы, связанные с любыми исправлениями и изменениями, необходимость в которых вызывается наличием неточностей, пропусков или несоответствий. Кроме того, если в связи с этим подрядчик с задержкой выполняет свои обязательства, он может также нести ответственность перед заказчиком за эту задержку (см. главу XVIII "Просрочка, дефекты и прочие случаи невыполнения обязательств" пункты 17 - 25).

22. В некоторых случаях чертежи могут подготавливаться сторонами совместно, и стороны могут пожелать рассмотреть вопрос о том, каким образом будут исправляться ошибки в чертежах и как будет распределяться между ними ответственность за эти ошибки. Если каждая из сторон подготавливает отдельную часть чертежей, контракт может предусматривать, что каждая сторона несет ответственность за ошибки в той части чертежей, которую она подготавливала. Если весь чертеж подготавливается совместно, в контракте на стороны может быть возложена обязанность совместно исправить ошибки и поровну распределить между собой связанные с этим расходы.

I. Защита спецификаций, чертежей и другой технической документации

23. В некоторых случаях каждая из сторон может пожелать, чтобы соблюдался конфиденциальный характер содержания отдельных спецификаций, чертежей и других технических документов. Императивные административные или иные публичные нормы, действующие в странах сторон контракта, могут регулировать вопрос о том, в какой степени на стороны должны возлагаться обязательства по соблюдению конфиденциальности. Эти нормы