Раздел IV. Коллективные уставные органы Федерации

Раздел IV. Коллективные уставные органы Федерации

Генеральная ассамблея

Статья 8. Определение

1. Генеральная ассамблея является высшим органом Федерации.

Статья 9. Состав

1. Ассамблея состоит из делегатов Национальных обществ - членов Федерации.

2. Вице-президенты Федерации имеют право принимать участие в сессиях Ассамблеи в личном качестве без права голоса.

Статья 10. Функции

1. Ассамблея выполняет inter alia следующие функции:

а) определяет общую политику Федерации;

б) принимает решения по приему Национальных обществ в члены Федерации и по приостановлению членства в Федерации;

в) избирает Президента Федерации;

г) избирает восемь обществ-членов, каждое из которых имеет право назначить вице-президента;

д) избирает 16 обществ-членов членами Совета;

е) назначает генерального секретаря Федерации;

ж) назначает генерального казначея Федерации;

з) избирает представителей Федерации в учреждения и органы Движения;

и) создает все органы, необходимые для деятельности Федерации;

к) изучает и одобряет планы и бюджеты Федерации, изучает и одобряет финансовые отчеты Федерации;

л) утверждает шкалу взносов обществ-членов;

м) разрабатывает правила и положения, необходимые для выполнения данного Устава;

н) вносит поправки в Устав и Правила процедуры;

о) принимает решения по отчетам Совета и всех органов, созданных Ассамблеей;

п) принимает решения по предложениям, внесенным обществами-членами, Советом и всеми органами, созданными Ассамблеей;

р) ратифицирует соглашения, заключенные с МККК и другими международными организациями или учреждениями;

с) принимает решения о переводе штаб-квартиры Федерации при кворуме в две трети от числа обществ - членов Федерации и большинством в три четверти голосов присутствующих и голосующих обществ-членов.

2. Ассамблея не может передать другому органу Федерации полномочия, определенные в пункте 1 данной статьи.

3. Ассамблея не имеет права принимать решения, связанные с расходами, до тех пор, пока генеральный секретарь не представит ей доклад относительно административных и финансовых последствий любого такого предложения. Если эти расходы не могут быть покрыты за счет бюджета, никаких обязательств в этом отношении не будет принято до тех пор, пока Ассамблея не примет необходимых мер по получению требуемых дополнительных средств.

Статья 11. Процедура

Очередные сессии

1. Ассамблея собирается на очередную сессию не реже одного раза в два года. Такие заседания обычно проводятся в штаб-квартире Федерации, либо в другом месте по приглашению общества-члена. Если такое приглашение принимается, Ассамблея устанавливает место и срок проведения сессии.

2. Сессия Ассамблеи проводится в том же месте, что и Международная конференция, если она созывается, и до ее открытия.

Изменение места проведения сессии

3. В исключительных обстоятельствах генеральный секретарь по согласованию с Президентом и с большинством обществ - членов Совета может изменить место и, если необходимо, срок проведения сессии Ассамблеи и должен сообщить об этих изменениях обществам - членам Федерации.

Чрезвычайные сессии

4. Чрезвычайная сессия Ассамблеи проводится до любой чрезвычайной сессии Международной конференции.

5. Чрезвычайные сессии Ассамблеи проводятся также по инициативе Президента или по инициативе не менее одной четверти общего числа обществ-членов.

Порядок голосования

6. Каждое общество-член, представленное на Ассамблее, имеет один голос.

Кворум

7. За исключением случаев, предусмотренных в статье 10, пункт 1с, статьях 36 и статье 38, пункты 1 и 2, настоящего Устава, решения Ассамблеи имеют силу только при наличии кворума, для которого необходимо присутствие не менее половины обществ - членов Федерации на обычной либо чрезвычайной сессии.

8. Если на обычной или чрезвычайной сессии присутствуют менее половины обществ-членов то по истечении по меньшей мере 24 часов созывается новая сессия Ассамблеи; ее решения будут правомочны независимо от количества присутствующих членов.

Если предварительная повестка дня включает важные вопросы, определенные в пункте 10 настоящей статьи, указанная вторая сессия проводится не ранее, чем через 45 и не позднее, чем через 90 дней после предшествующей ей сессии.

Большинство, необходимое для принятия решений

9. За исключением случаев, предусмотренных для важных вопросов и в статье 7, пункт 5; статье 10, пункт 1с; статье 22, пункт 4; статье 36 и статье 38, пункты 1 и 2, решения Ассамблеи принимаются простым большинством голосов присутствующих и голосующих обществ-членов. Указанного простого большинства также достаточно для того, чтобы отнести новый вопрос к разряду важных.

Большинство, необходимое для принятия решений по важным вопросам

10. Решения по важным вопросам принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих обществ-членов.

Важные вопросы

11. Важными вопросами считаются прием Национального общества в члены Федерации, голосование по бюджету, а также любой другой вопрос, который Ассамблея сочтет важным.

Значение термина "присутствующие и голосующие общества-члены"

12. В контексте данного Устава термин "присутствующие и голосующие общества-члены" означает общества-члены, присутствующие и голосующие "за" или "против". Общества, воздержавшиеся при голосовании, считаются не голосовавшими.

Исполнительный совет

Статья 12. Определение

1. Исполнительный совет является органом, действующим между заседаниями Генеральной ассамблеи в качестве консультативного органа при Президенте и обеспечивающим помощь и поддержку генеральному секретарю в толковании и выполнении решений Ассамблеи.

Статья 13. Состав

1. Совет состоит из:

а) Президента Федерации,

б) восьми вице-президентов,

в) вице-президента ex officio, то есть президента общества - члена страны, в которой находится штаб-квартира Федерации,

г) шестнадцати обществ-членов.

2. Шестнадцать обществ-членов, упомянутых в пункте 1г, избираются на срок четыре года простым большинством голосов присутствующих и голосующих обществ-членов. Должен соблюдаться принцип географического представительства, как указано в Правилах процедуры.

3. Любое общество-член, избранное в соответствии с пунктом 2 данной статьи или в соответствии со статьей 23, и представленное в Совете в течение двух следующих один за другим четырехлетних сроков, не может вновь баллотироваться, пока не истечет еще один четырехлетний срок.

4. Каждое общество-член, избранное членом Совета, назначает в качестве своего представителя в Совете на весь срок своих полномочий, если это возможно, одного человека.

5. Кандидатура общества-члена не может быть выдвинута в состав Совета, если Президент Федерации является его членом.

6. Генеральный секретарь и генеральный казначей Федерации участвуют в заседаниях Совета в качестве консультантов.

Статья 14. Функции

Определения

1. Совет выполняет следующие функции:

а) следит за выполнением решений и рекомендаций Ассамблеи и содействует их реализации;

б) осуществляет под руководством Ассамблеи полномочия, возложенные на Федерацию Международной конференцией;

в) готовит повестку дня сессий Ассамблеи;

г) представляет предложения и рекомендации Ассамблеи по ее запросу или по собственной инициативе;

д) изучает любые вопросы, относящиеся к выполнению функций Федерации и представляет Ассамблее соответствующие мнения и предложения;

е) выбирает и рекомендует Ассамблее кандидата для назначения на пост генерального секретаря Федерации;

ж) представляет Ассамблее для назначения на пост генерального казначея имя отобранного кандидата;

з) создает временные вспомогательные органы - группы экспертов или другие рабочие группы - и назначает членов в эти органы;

и) выполняет любые другие функции, переданные ему настоящим Уставом и Ассамблеей;

к) отчитывается перед Ассамблеей о выполнении своих функций;

л) рассматривает отчет, представленный генеральным секретарем;

м) предварительно принимает Национальные общества в члены Федерации;

н) одобряет кандидатуры для назначения на должности заместителя и помощников генерального секретаря, предложенные генеральным секретарем;

о) одобряет общую структуру Секретариата Федерации (далее именуемого "Секретариат"), предложенную генеральным секретарем.

2. В период между сессиями Ассамблеи или в случае, если Ассамблея не имеет возможности собраться и не может быть созванной по какой бы то ни было причине, Совет имеет право принять меры, которые он сочтет нужными, для решения вопросов, связанных с чрезвычайной ситуацией для Федерации или обществ-членов. Решения Совета, принятые таким образом представляются на одобрение Ассамблеи на ее очередной сессии. Такие чрезвычайные права Совета не относятся к полномочиям, перечисленным в статье 10, пункт 1.

3. Совет не может принимать решения, связанные с расходами, не включенными в бюджет до тех пор, пока генеральный секретарь и Финансовая комиссия не представят ему доклада относительно административных и финансовых последствий любого такого предложения. Если эти расходы не могут быть покрыты за счет бюджета, никаких обязательств в этом отношении не может быть принято до тех пор, пока Ассамблея не примет мер по получению необходимых средств.

Статья 15. Процедура

1. Совет собирается на очередные сессии, созываемые Президентом Федерации, два раза в год. Помимо этого, Президент созывает Совет по собственной инициативе или по просьбе большинства его членов, а также может делать это по просьбе генерального секретаря Федерации.

2. Решения Совета имеют силу только при наличии кворума, для которого необходимо присутствие не менее половины его членов, и принимаются простым большинством голосов присутствующих и голосующих обществ-членов. В случае равного числа голосов, поданных "за" и "против", Президент имеет решающий голос.

3. Президент может, если сочтет нужным, пригласить председателей уставных комиссий или любых других лиц, присутствие которых может быть полезным для дискуссии, на заседания Совета в качестве наблюдателей.

Комиссии Ассамблеи

Статья 16. Определения

Уставные комиссии

1. Комиссии, созданные в соответствии с настоящим Уставом, - Финансовая комиссия, Комиссия по делам молодежи, Комиссия по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, Комиссия по развитию, Комиссия по здравоохранению и социальной работе. Никакое общество не может быть избрано в состав более чем одной комиссии.

Другие комиссии

2. Ассамблея может создавать любые другие комиссии, которые она сочтет необходимыми. Состав, функции и порядок работы этих органов определяются Правилами процедуры.

Координация

3. Председатели комиссий, созданных в соответствии со статьями 17 - 21 настоящего Устава, собираются на совещание с генеральным секретарем, как предусмотрено Правилами процедуры, для координации работы комиссий, особенно в отношении подготовки программ для включения в план и бюджет.

Статья 17. Финансовая комиссия

Состав

1. Финансовая комиссия состоит из 13 членов: председателя комиссии, 11 членов, избранных в личном качестве Ассамблеей, и генерального казначея Федерации ex officio.

2. Срок полномочий членов Финансовой комиссии - четыре года; они могут переизбираться на новый срок.

Функции

3. Финансовая комиссия выполняет следующие функции:

а) дает рекомендации по всем финансовым вопросам, касающимся Федерации;

б) высказывает суждение относительно финансового отчета и бюджета, подготовленных Генеральным секретарем;

в) выносит суждение относительно распоряжения имеющимися в наличии финансовыми средствами и их инвестирования, представляет рекомендации Ассамблее и Совету по любым мерам финансового характера, которые она считает необходимыми;

г) периодически пересматривает формулу, устанавливающую финансовое участие обществ-членов в Федерации, и каждые два года устанавливает квоту каждого общества с обязательным утверждением ее Ассамблеей;

д) устанавливает квоты Национальных обществ, обратившихся с просьбой о приеме в члены Федерации, до рассмотрения этой просьбы Ассамблеей;

е) рассматривает обращения обществ-членов в соответствии со статьей 27, пункты 3 и 4; следит за своевременностью платежей уставных взносов обществами-членами и сообщает Совету и Ассамблее свое мнение относительно необходимости объявить то или иное общество невыполняющим свои обязательства в соответствии со статьей 27, пункт 8;

ж) помогает Совету в реализации решений Ассамблеи по вопросам управления финансами Федерации;

з) отчитывается о своей работе на каждой сессии Ассамблеи и Совета.

Процедура

4. Процедура работы Финансовой комиссии устанавливается в Правилах процедуры Федерации.

Статья 18. Комиссия по делам молодежи

Состав

1. Комиссия по делам молодежи состоит из 13 членов: председателя комиссии и 12 членов, избранных Ассамблеей по предложению Исполнительного совета и на основе справедливого географического представительства, при котором равно представлены четыре региона, как установлено в Правилах процедуры.

Каждое общество-член, избранное членом комиссии, назначает, если это возможно, одно и то же лицо в качестве своего представителя в комиссии на весь срок ее полномочий.

2. Срок полномочий членов Комиссии по делам молодежи - четыре года; они могут переизбираться на новый срок.

Функции

3. Комиссия по делам молодежи выполняет следующие функции:

а) дает рекомендации по всем вопросам, относящимся к молодежной политике Федерации;

б) выносит суждения относительно планов и программ, направленных на выполнение положений статьи 3, пункты 1ж и 1з, настоящего Устава;

в) отчитывается о своей работе на каждой сессии Ассамблеи.

Процедура

4. Процедура работы Комиссии по делам молодежи определяется в Правилах процедуры Федерации.

Статья 19. Комиссия по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах

Состав

1. Комиссия по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах состоит из 13 членов: председателя Комиссии и 12 членов, избранных Ассамблеей по предложению Исполнительного совета и на основе справедливого географического представительтсва, при котором равно представлены четыре региона, как установлено в Правилах процедуры.

Каждое общество-член, избранное членом Комиссии, назначает, если это возможно, одно и то же лицо в качестве своего представителя в комиссии на весь срок ее полномочий.

2. Срок полномочий членов Комиссии по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах - четыре года; они могут переизбираться на новый срок.

Функции

3. Комиссия по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах осуществляет следующие функции:

а) дает рекомендации по всем вопросам, относящимся к политике Федерации в области оказания помощи при бедствиях катастрофах;

б) высказывает суждения относительно планов и программ, направленных на выполнение положений статьи 3, пункты 1в, 1г, 1д, и 1и, настоящего Устава;

в) отчитывается о своей работе на каждой сессии Ассамблеи.

Процедура

4. Процедура работы Комиссии по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах определяется в Правилах процедуры Федерации.

Статья 20. Комиссия по развитию

Состав

1. Комиссия по развитию состоит из 13 членов: председателя Комиссии и 12 членов, избранных Ассамблеей по предложению Исполнительного совета и на основе справедливого географического представительства, при котором равно представлены четыре региона, как установлено в Правилах процедуры.

Каждое общество-член, избранное членом комиссии, назначает, если это возможно, одно и то же лицо в качестве своего представителя в Комиссии на весь срок ее полномочий.

2. Срок полномочий членов Комиссии по развитию - четыре года; они могут переизбираться на новый срок.

Функции

3. Комиссия по развитию выполняет следующие функции:

а) дает рекомендации по всем вопросам, относящимся к политике Федерации в области развития;

б) выносит суждения относительно планов и программ, направленных на выполнение положений статьи 3, пункт 1б, настоящего Устава;

в) отчитывается о своей работе на каждой сессии Ассамблеи.

Процедура

4. Процедура работы Комиссии по развитию определяется в Правилах процедуры Федерации.

Статья 21. Комиссия по здравоохранению и социальной работе

Состав

1. Комиссия по здравоохранению и социальной работе состоит из 13 членов: председателя Комиссии и 12 членов, избранных Ассамблеей по предложению Исполнительного совета и на основе справедливого географического представительства, при котором равно представлены четыре региона, как установлено в Правилах процедуры.

Каждое общество-член, избранное членом комиссии, назначает, если это возможно одно и то же лицо в качестве своего представителя в Комиссии на весь срок ее полномочий.

2. Срок полномочий членов Комиссии по здравоохранению и социальной работе - четыре года; они могут переизбираться на новый срок.

Функции

3. Комиссия по здравоохранению и социальной работе выполняет следующие функции:

а) дает рекомендации по всем вопросам, относящимся к политике Федерации в области здравоохранения и социальной работы;

б) выносит суждения относительно планов и программ, направленных на выполнение положений статьи 3, пункт 1е, настоящего Устава;

в) отчитывается о своей работе на каждой сессии Ассамблеи.

Процедура

4. Процедура работы Комиссии по здравоохранению и социальной работе определяется в Правилах процедуры Федерации.