Постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2020 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2020 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в целях повышения доходов семей, имеющих детей, Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

2. Установить, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также прием заявлений о назначении такой выплаты осуществляются с 01 июня 2020 г.

3. Министерству социальной защиты населения края организовать работу по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Порядок
назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2020 г. N 146-пр)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2020 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата).

2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Хабаровского края (далее также - край и родитель соответственно).

Ежемесячная денежная выплата не назначается гражданам, лишенным либо ограниченным в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначается указанная выплата.

3. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, установленной Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в крае, установленную Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

4. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

5. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

6. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) алименты;

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

8) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

10) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

11) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

12) доходы от продажи, аренды имущества;

13) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 6.1 с 21 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 21 апреля 2020 г. N 165-пр

Изменения действуют по 31 декабря 2020 г.

6.1. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты не учитываются доходы члена семьи, признанного на день подачи заявления безработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". К указанным видам доходов относятся доходы, предусмотренные подпунктами 1, 7, 11 пункта 6 настоящего Порядка.

7. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

8. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

9. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

10. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная денежная выплата, произведенные за прошлые периоды;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

11. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

13. Краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - центры социальной поддержки) вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных родителем в заявлении. В этих целях центры социальной поддержки вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

14. Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется центрами социальной поддержки по месту жительства или по месту пребывания родителя.

Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) либо решением суда об установлении факта проживания на территории края.

15. Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01 января 2020 г., до достижения ребенком возраста восьми лет.

16. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Начиная с 2021 года ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

17. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

18. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения на основании заявления, поданного в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка.

19. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) подается гражданином, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, в центр социальной поддержки по месту жительства (пребывания) лично или через представителя:

при непосредственном обращении;

через краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр);

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - ЕПГУ), а также с использованием государственной информационной системы Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" www.uslugi27.ru (далее - Портал);

посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

20. Заявление подается в соответствии с типовой формой заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384), размещенной на сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края www.mszn.khabkrai.ru.

Подача заявления в электронном виде осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность родителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

21. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема центром социальной поддержки заявления.

Если заявление направляется по почте, то днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.

При направлении заявления с использованием ЕПГУ или Портала днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается следующий рабочий день после направления заявления с ЕПГУ или Портала.

При направлении заявления через многофункциональный центр днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема заявления многофункциональным центром.

22. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 (далее - сведения), не истребуются центром социальной поддержки или многофункциональным центром у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации), запрашиваются центром социальной поддержки в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Запросы сведений направляются центром социальной поддержки в течение двух рабочих дней со дня приема заявления.

23. Родитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

1) смерть ребенка;

2) превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

4) нахождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении;

5) назначение ежемесячной денежной выплаты на этого же ребенка его родителю в другом субъекте Российской Федерации;

6) несоответствие родителя и (или) ребенка условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

25. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается центром социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых центром социальной поддержки в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

Уведомление об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования решения, подписанное руководителем центра социальной поддержки (далее - уведомление), направляется родителю в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр, в который подавалось заявление.

При представлении документов в форме электронных документов через ЕПГУ или Портал уведомление направляется заявителю центром социальной поддержки в форме электронного документа в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

По желанию родителя уведомление может быть направлено иным не противоречащим законодательству способом.

26. После принятия решения об удовлетворении заявления центр социальной поддержки выгружает информацию о назначении ежемесячной денежной выплаты из программного комплекса и размещает ее в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно регламенту информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации с ЕГИССО.

27. Осуществление ежемесячной денежной выплаты прекращается по решению центра социальной поддержки в случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

28. Ежемесячная денежная выплата осуществляется по выбору родителя, указанному в заявлении, путем перечисления на его личный счет, открытый в кредитной организации, либо через организацию почтовой связи не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Расходы по доставке ежемесячной денежной выплаты осуществляются за счет средств краевого бюджета.

29. Ежемесячная денежная выплата, не полученная своевременно по вине центра социальной поддержки, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.

30. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за целевым использованием денежных средств, направляемых для осуществления ежемесячной денежной выплаты, осуществляется министерством социальной защиты населения края.