Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 12 декабря 2011 г. N 179П "О порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета"

Во исполнение пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета (далее - Порядок).

2. Руководителям управлений министерства финансов края (Бабич Г.И., Ахмедзянова А.В., Романова О.В., Глазатова Е.Г., Соловьев С.Н.), при установлении нарушений, являющихся основаниями для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета (согласно п. 4 Порядка), представлять в бюджетное управление министерства предложения о принятии решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета, согласованные с первым заместителем министра финансов.

3. Работу по подготовке предупреждений, приказов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета, возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), решения об отказе в возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляет бюджетное управление министерства (Изедеров А.Н.).

4. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Хабаровского края от 24 декабря 2007 г. N 101П "О порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета".

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра финансов Мазура А.А.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

А.С. Кацуба

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам из" краевого бюджета
(утв. приказом министерства финансов Хабаровского края
от 12 декабря 2011 г. N 179П)

1. Настоящий Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, а так же при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и предельного объема муниципального долга, министерство финансов края принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделам "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", "Иные дотации", "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" классификации расходов бюджетов.

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета принимается на основе анализа следующих документов:

- решений органа местного самоуправления муниципального образования, принимаемых им при реализации бюджетных полномочий, включая решения о местном бюджете;

- отчетности об исполнении бюджета муниципального образования, предоставляемой в министерство финансов края; дополнительных отчетных материалов, связанных с исполнением местных бюджетов;

- долговой книги муниципального образования;

- реестра (свода реестров) расходных обязательств муниципального образования, представляемого в министерство финансов края;

- сводных справок о результатах проверки муниципального образования контрольными органами края;

- иных документов, предоставляемых в министерство финансов края.

4. Основаниями для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета являются следующие нарушения:

4.1. несоблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации;

4.2. невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанных с министерством финансов края;

4.3. Отказ в предоставлении местной администрацией в Правительство Хабаровского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

4.4. Отказ от проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (не реже 1 раза в 2 года);

4.5. Нарушение иных норм, установленных федеральным и краевым законодательством.

5. До принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) министерство финансов края выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, которое в течение 2 рабочих дней доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности), а также соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета.

6. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней принимают меры, направленные на устранение нарушений, указанных в пункте 4 Порядка, и доводят до сведения министерства финансов края информацию о принятых мерах по устранению нарушений с приложением необходимых документов.

Министерство финансов края в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы и при подтверждении устранения нарушений (а в случаях, когда нарушение не может быть устранено в течение 15 рабочих дней-при подтверждении принятия мер, направленных на его устранение) принимает решение о снятии предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, которое доводится в письменной форме до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности), а также соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета.

7. В случае если решение о снятии предупреждения не принято, по истечении 20 рабочих дней со дня вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, министерство финансов края принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета.

8. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету муниципального образования предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования.

9. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета оформляется приказом министерства финансов края, в котором указываются:

9.1. Нарушения, послужившие основанием для приостановления (сокращения) выделения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета.

9.2. Объем сокращения.

9.3. Сроки приостановления (до устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления предоставления межбюджетных трансфертов).

10. Приказ министерства финансов края о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов направляется главному распорядителю средств краевого бюджета и главе муниципального образования (лицу, исполняющего его обязанности) не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

11. При устранении всех нарушений, указанных в приказе министерства финансов края о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета, соответствующий орган местного самоуправления письменно информирует об этом министерство финансов края с приложением необходимых документов, подтверждающих факт устранения нарушения. Министерство финансов края не позднее 5 рабочих дней после поступления информации об устранении нарушений принимает решение о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета либо об отказе в возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

12. Решение о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета оформляется приказом министерства финансов края.

13. Приказ министерства финансов края о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета направляется главному распорядителю средств краевого бюджета и главе муниципального образования (лицу, исполняющему его обязанности) не. позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

14. Решение об отказе в возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета в течение 2 рабочих дней доводится в письменной форме до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности), а также соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета с указанием причин такого отказа.

15. Принятие министерством финансов края решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета и решения об отказе в возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) не лишает муниципальное образование края права предоставить в министерство финансов края документы, подтверждающие устранение нарушений.

Справка
О проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа
Министерства финансов Хабаровского края "О порядке приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета"

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 04 августа 2009 г. N 234-пр "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов", приказом Министерства финансов Хабаровского края от 27 июля 2010 г. N 85П "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Министерства финансов Хабаровского края и их проектов" проект приказа Министерства финансов Хабаровского края "О порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета" с 02 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года размещен в сети Интернет на сайте "Нормативные правовые акты Хабаровского края" (www.laws,khv.ru).

Заключений независимой антикоррупционной экспертизы на данный проект не поступало.

Заместитель министра

А.А. Мазур