Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19 июня 2012 г. N 44-252 "Об утверждении положения об Отделе формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения нормативных правовых актов Собрания депутатов Хабаровского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Переименовать Отдел формирования и исполнения муниципального заказа Хабаровского муниципального района в Отдел формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района.

3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 25.01.2011 N 131 "Об утверждении положения об Отделе формирования и исполнения муниципального заказа".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

Глава района

В.А. Алешко

Положение
об Отделе формирования и исполнения муниципального заказа
администрации Хабаровского муниципального района
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19 июня 2012 г. N 44-252)

1. Общие положения

1.1. Отдел формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района (далее - Отдел) является уполномоченным органом на осуществление от имени администрации Хабаровского муниципального района функций по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Хабаровского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, актами Губернатора и Правительства Хабаровского края, Уставом района, муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами исполнительной власти Хабаровского края, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, расположенными на территории муниципального района.

1.4. Отдел является юридическим лицом, в форме муниципального казенного учреждения.

1.5. Отдел имеет гербовую печать, которой заверяются подписи начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, заведующего сектором размещения заказа Отдела.

1.6. Оттиском гербовой печати заверяются следующие документы: акты (приема объектов, оборудования, выполненных работ, списания и т.д.), доверенности (на получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в судах и т.д.), договоры (о материальной ответственности, поставках, подрядах и т.д.), образцы оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций, представления, ходатайства и отчеты о награждении, письма гарантийные, поручения (бюджетные, банковские, платежные и т.д.), реестры (чеков, поручений, представляемые в банк), сметы расходов (на калькуляцию к договору и т.д.), соглашения, справки (лимитные, о выплате страховых сумм, об использовании бюджетных ассигнований на заработную плату, о начисленной и причитающейся заработной плате и т.д.), трудовые книжки (на записи при увольнении работника), штатное расписание.

1.7. Отдел имеет простую печать, штампы, бланки установленного образца. Оттиском простой печати заверяются следующие документы: доверенности (разовые - на получение товарно-материальных ценностей), справки о налоге на доходы физических лиц, копии документов для удостоверения их соответствия с подлинником, командировочные удостоверения (отметки о датах убытия и прибытия), трудовые книжки и вкладыши к ним работников Отдела, документы работников Отдела для оформления загранпаспорта, справки (с места работы, о прохождении муниципальной службы, документы по вопросам прохождения муниципальной службы работников Отдела (аттестационные листы, экзаменационные листы и др.), документы и их копии для формирования личных дел работников Отдела в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации (анкеты, послужные списки, копии документов об образовании и др.), документы и их копии кандидатов на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и для включения в кадровый резерв на муниципальной службе Хабаровского района, иные документы и их копии, требующие удостоверения их подлинности.

1.8. Отдел является правопреемником Отдела формирования и исполнения муниципального заказа Хабаровского муниципального района, созданным решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26 мая 2006 г. N 159 "Об органах администрации Хабаровского муниципального района".

1.9. Отдел входит в структуру администрации муниципального района и подчиняется непосредственно главе района.

1.10. Место нахождения Отдела: 680520, ул. Пионерская, д. 8, с. Тополево, Хабаровский район, Хабаровский край, Россия.

Почтовый адрес: 680007, ул. Волочаевская, д. 6, г. Хабаровск, Хабаровский край, Россия.

1.11. Полное наименование Отдела - Отдел формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района. Сокращенное наименование Отдела - ОФИМЗ Хабаровского района.

2. Основные задачи и функции отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Обеспечение потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, финансируемых из бюджета Хабаровского муниципального района и других источников финансирования.

2.1.2. Осуществление реализации федерального законодательства по вопросам размещения заказов, обеспечение единого порядка размещения муниципального заказа района в рамках развития добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности в целях оптимального расходования средств бюджета Хабаровского муниципального района и других источников.

2.1.3. Осуществление полномочий по размещению заказов для нужд района путем проведения открытых торгов и запросов котировок.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Отдел в установленном действующим законодательством порядке выполняет следующие функции:

2.2.1. Формирует план проектирования, строительства, реконструкции и капитальных ремонтов муниципальных объектов как самостоятельно, так и на основании заявок структурных подразделений, органов администрации района в пределах выделенного финансирования.

2.2.2. Размещает муниципальный заказ и выступает муниципальным заказчиком по вопросам проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также на работы, товары, услуги в соответствии с выделенными и утвержденными бюджетными ассигнованиями.

2.2.3. Осуществляет (выступает муниципальным заказчиком) проектирование, строительство, реконструкцию и выполнение капитальных ремонтов, а также на работы, товары, услуги в соответствии с выделенными и утвержденными бюджетными ассигнованиями в пределах выделенного финансирования.

2.2.4. Отдел выступая уполномоченным органом выполняет следующие функции:

- по согласованию с заказчиком определяет способ и сроки размещения муниципального заказа;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, аукционную документацию, извещения о запросе котировок и осуществляет разъяснение положений указанных документов;

- размещает муниципальные заказы за исключением подписания муниципальных контрактов.

2.2.5. Исполняет иные функции, не запрещенные действующим законодательством и необходимые для выполнения задач деятельности Отдела, определяемых настоящим Положением.

3. Права и обязанности отдела

3.1. Отдел имеет исключительное право:

3.1.1. Выступать муниципальным заказчиком со всеми принадлежащими ему правами и обязанностями в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности района, а также на работы, товары, услуги в соответствии с выделенными и утвержденными бюджетными ассигнованиями и в целях обеспечения нужд Отдела.

3.1.2. Заключать муниципальные контракты по результатам торгов и запросам котировок цен в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности района, а также на работы, товары, услуги в соответствии с выделенными и утвержденными бюджетными ассигнованиями и в целях обеспечения нужд Отдела.

3.1.3. Вести реестр муниципальных контрактов заключаемых в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности района, а также на работы, товары, услуги в соответствии с выделенными и утвержденными бюджетными ассигнованиями и в целях обеспечения нужд Отдела.

3.1.4. Выступать уполномоченным органом при проведении торгов и запросов котировок для органов и структурных подразделений района в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.2. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать в структурных подразделениях, органах администрации, казённых учреждениях и иных получателей бюджетных средств администрации Хабаровского муниципального района всю необходимую информацию для осуществления функций Отдела.

3.2.2. Требовать от органов, структурных подразделений администрации, казённых учреждений и иных получателей бюджетных средств администрации Хабаровского муниципального района разъяснений по предмету муниципального заказа.

3.2.3. Требовать от структурных подразделений, органов, казённых учреждений и иных получателей бюджетных средств администрации Хабаровского муниципального района предоставления дополнительных документов и сведений, необходимых для проведения процедуры размещения муниципального заказа.

3.2.4. Знакомиться со всеми материалами, необходимыми для разработки конкурсной документации, документации об аукционе и запроса котировок цен.

3.2.5. В случае необходимости, по согласованию со структурными подразделениями, органами администрации района и муниципальными учреждениями корректировать начальную (максимальную) цену контракта, предмет, способ и условия размещения заказа.

3.2.6. Осуществлять контроль за подготовкой, ходом и выполнением работ по текущему ремонту выполняемых бюджетополучателями.

3.2.7. Проводить обследование объектов муниципальной собственности района по заявкам структурных подразделений и органов администрации района.

3.2.8. Осуществлять проверку сметной документации представляемой структурными подразделениями, органами администрации района.

3.2.9. Заключать договоры с инвесторами на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов расположенных на территории Хабаровского муниципального района.

3.2.10. При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций, возникающих на объектах, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района, принимать участие в постоянно действующих комиссиях и комиссиях, создаваемых при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций.

3.2.11. Представлять интересы администрации Хабаровского муниципального района в государственных, общественных и иных организациях, учреждениях, предприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.12. Привлекать для консультаций специалистов по вопросам осуществляемой деятельности.

3.2.13. Готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации района.

3.2.14. Осуществлять защиту законных прав и интересов муниципальных заказчиков в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в сфере размещения заказов для нужд района.

3.2.15. Вносить предложения по совершенствованию системы размещения заказов для нужд района.

3.3. Отдел обязан:

3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой муниципального района и Собранием депутатов Хабаровского муниципального района.

3.3.2. Соблюдать требования федеральных, краевых и районных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.3.3. Предоставлять полную и достоверную информацию о результатах деятельности Отдела, необходимую для оперативного руководства и управления.

3.3.4. Обеспечивать целостность, достоверность, сохранность и конфиденциальность информации, используемой в Отделе.

3.3.5. Проводить финансирование заключенных контрактов по поставке товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, за счет средств, финансируемых из бюджета Хабаровского муниципального района и других источников финансирования, в соответствии со сметой доходов и расходов.

3.3.6. Вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности (по утвержденным формам в установленные сроки) и нести ответственность за ее достоверность.

3.3.7. Учитывать и контролировать расходование лимита бюджетных обязательств в пределах сметы доходов и расходов.

3.3.8. Контролировать выполнение участниками размещения муниципального заказа обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам, заключенных на их основе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.3.9. Предъявлять претензии к участникам размещения муниципального заказа об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение контрактных обязательств.

4. Руководство отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник.

4.2. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой Хабаровского муниципального района.

4.3. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет ответственность за деятельность Отдела.

4.4. Начальник Отдела:

- организует работу по выполнению задач, возложенных на Отдел в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;

- действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;

- отвечает за обеспечение в пределах представленных Отделу прав и возложенных на него обязанностей по выполнению муниципального заказа, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет бюджетных средств Хабаровского муниципального района;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- назначает и освобождает от должности работников Отдела в соответствии с трудовым законодательством РФ и законодательством о муниципальной службе;

- дает предложения главе Хабаровского муниципального района по изменению структуры Отдела и его штатной численности;

- утверждает должностные инструкции работников Отдела;

- применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- осуществляет иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.5. Начальник Отдела имеет заместителя.

4.6. Заместитель начальника Отдела исполняет обязанности Начальника Отдела во время его отсутствия.

4.7. Заместитель начальника Отдела:

- организует работу по выполнению задач, возложенных на Отдел в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;

- отвечает за обеспечение в пределах представленных Отделу прав и возложенных на него обязанностей по выполнению муниципального заказа, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет бюджетных средств Хабаровского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5. Структура отдела

Структура и штатная численность Отдела утверждается постановлением администрации муниципального района.

6. Реорганизация и ликвидация отдела

Реорганизация и прекращение деятельности Отдела производится в соответствии с действующим законодательством РФ, на основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев