Постановление Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края"

В целях совершенствования транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития края в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Государственная целевая программа
Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр)

Паспорт
целевой программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы
Хабаровского края"

Наименование государственной целевой программы Хабаровского края		государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство промышленности и транспорта Хабаровского края
Соисполнители и участники Программы	-	министерство строительства края; министерство экономического развития и внешних связей края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; управление гражданской защиты Правительства края; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровские авиалинии"; краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровскводтранс" открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (по согласованию); предприятия воздушного транспорта (по согласованию); предприятия внутреннего водного транспорта (по согласованию); предприятия пассажирского автомобильного транспорта (по согласованию)
Долгосрочные краевые целевые программы	-	в рамках Программы реализация долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрена
Основные мероприятия Программы	-	развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок; развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом; развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок; развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и предприятий края услуг водного транспорта
Цель Программы	-	развитие транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития Хабаровского края
Задачи Программы	-	формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы
Целевые показатели (индикаторы) Программы	-	грузоемкость транспортной отрасли края; перевезено грузов (по видам транспорта); грузооборот (по видам транспорта); пассажирооборот (по видам транспорта); перевезено пассажиров (по видам транспорта); количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах по видам транспорта; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; регулярность выполнения рейсов на межмуниципальных маршрутах; количество лиц, погибших в результате ДТП; количество ДТП с пострадавшими
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Программы	-	общий объем финансирования - 97 335,98 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 10 076,51 млн. рублей; 2014 год - 14 139,63 млн. рублей; 2015 год - 11 961,38 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 61 158,46 млн. рублей; из них: из федерального бюджета - 74 307,00 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 7 183,66 млн. рублей; 2014 год - 11 166,52 млн. рублей; 2015 год - 9 091,88 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 46 864,94 млн. рублей; из краевого бюджета - 22 718,39 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 2 847,27 млн. рублей; 2014 год - 2 927,53 млн. рублей; 2015 год - 2 823,93 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 14 119,66 млн. рублей; из внебюджетных источников (по согласованию) - 310,59 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 45,57 млн. рублей; 2014 год - 45,57 млн. рублей; 2015 год - 45,58 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 173,87 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы	-	создание современной, взаимоувязанной всеми видами транспорта, транспортной сети; обеспечение возрастающих потребностей в грузовых и пассажирских перевозках. К 2020 году объем перевезенных грузов составит 152 млн. тонн в год, количество перевезенных пассажиров - 239 млн. человек; повышение уровня транспортной доступности населения и предприятий края; повышение качества и безопасности услуг транспорта

Раздел I. Характеристика текущего состояния транспортной системы
Хабаровского края

Развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры относится к приоритетам социально-экономического развития Хабаровского края. Транспорт создает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей, играет важную роль в обеспечении других сфер экономики.

Географическое положение Хабаровского края уникально и в высочайшей мере способствует развитию мощного транспортного комплекса. Территория края, расположенного в Дальневосточном Федеральном округе, имеет площадь в 788 тыс. кв. км. Хабаровский край включает в себя 2 городских округа и 17 муниципальных районов, на территории которых располагаются 29 городских поселений и 188 сельских поселений. Соседними с краем субъектами Российской Федерации являются богатейшие в ресурсном отношении Республика Саха (Якутия), Приморский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Магаданская область. С востока край омывается Охотским и Японским морями, через Татарский пролив с Хабаровским краем граничит Сахалинская область. На морской береговой линии, протяженностью свыше 2 500 км, находятся порты Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри, Охотск, Николаевск-на-Амуре (являющийся одновременно речным портом, находящимся в устье реки Амур). По территории края протекает одна из крупнейших в Азии река Амур, протяженность до Николаевска-на-Амуре 970 км.

Хабаровский край является транспортным транзитным центром Дальнего Востока и всей Российской Федерации, его роль возрастает из-за увеличения межрегионального грузооборота и в результате развития экспортно-импортных связей российских территорий со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Транспортный комплекс занимает видное место в структуре валового регионального продукта Хабаровского края, его доля колеблется в последние годы в пределах 11 - 14 процентов.

Таким образом, эффективное функционирование транспортной системы Хабаровского края имеет не только высокое региональное, но и государственное значение.

Реализация государственной политики в области транспорта на территории края в 2002 - 2011 годах проводилась в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848"; федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Транспортный комплекс Хабаровского края характеризуется следующими основными показателями (таблица 1):

Таблица 1

Основные показатели
работы транспортного комплекса Хабаровского края

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Перевезено грузов - всего, (тыс. тонн)	28701	30747	29817	30591,1	32970	28358	27595	25350	25809	61857,7
железнодорожным	16022	17801	18142	20019	19819	21541	20730	18465	20182	21457,5
автомобильным	6740,6	5587,9	4229,3	3098,1	4388	3297	2958	2181	2536	36626,3
внутренним водным	2169,2	2358,2	2758,8	2236,2	2657	3404	3753	4571	2967	3627,9
морским	3759,4	4991,9	4677,7	5228,9	6096	107	149	133	124	145,3
воздушным	9,8	8	9,2	8,9	10	9	5	0	0	0,7
Грузооборот транспорта общего пользования - всего, млн. тонно-км	51243,7	56214,4	59545,3	59601,3	56683	61235	63962	66567	81248	87984,1
железнодорожный	48507,9	53442,6	57229,3	57106,6	54132	58373	61064	64155	78863	84574,4
автомобильный	191,8	214,2	214,5	228,7	241	216	249	250	224	949,5
внутренний водный	2457,8	2489,5	2043,2	2194	2236	2562	2573	2093	2110	2391,7
морской	52,9	40	28,7	43,8	44	51	57	69	51	67,8
воздушный	33,3	28,1	29,6	28,2	30	33	19	0	0	0,7
Перевезено пассажиров - всего, млн. человек	313,3	310,1	206,8	215,5	213,2	215,3	216,5	213,4	213,6	193,98
железнодорожным	6	5,9	7	5,3	5,0	4,7	4,6	3,5	3,2	6,2
автомобильным	213,4	213	141,3	169,7	171,8	173,1	170,0	172,5	180,0	158,1
внутренним водным	2	1,7	1,6	1,3	1,4	1,3	1,2	1,0	1,0	0,9
воздушным	0,6	0,6	0,7	0,6	0,7	0,7	0,5	0,0	0,0	0,0
городской электрический	91,3	88,9	56,2	38,6	34,4	35,5	40,2	36,3	29,4	28,7
Пассажирооборот - всего, млн. пассажиро-километров	5923,4	5973,9	5631,7	5776,3	6230,4	6558,7	5272,9	3384,8	3545,1	3437,2
железнодорожный	1886,6	1923,8	1995,3	1903,6	1876,2	1888,7	1889,6	1618,4	1637,4	1616,3
автомобильный	1601,2	1606,1	1133,8	1532,9	1769,4	1791,1	1582,9	1538,6	1709,5	1618,2
внутренний водный	60,1	53,3	55,9	58,9	54,5	54,6	49,1	47,4	42,9	38,8
воздушный	2017,4	2052,7	2229,6	2133,1	2397,9	2687,4	1594	39	42,5	53,4
городской электрический	358,1	338	217,1	147,8	132,4	136,9	157,3	141,4	112,8	110,5

В результате проведенного SWOT-анализа текущего состояния транспортного комплекса края (таблица 2) выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способны повлиять на стратегию развития транспортной системы края.

Таблица 2

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Уникальное географическое положение Хабаровского края, способствующее развитию мощного транспортного комплекса. Удобная акватория и глубокие бухты являются преимущественными условиями портов Ванино и Советская Гавань против других дальневосточных портов. По территории края протекает одна из крупнейших рек Азии - Амур, что дает возможность использования периода навигации в максимально полном объеме. 2. Наличие в крае богатой минерально-сырьевой базы, особенно в зонах тяготения БАМ. Освоение прилегающих месторождений, в том числе соседних регионов (Амурская область, Южная Якутия) дает перспективу развития Северного широтного хода. 3. Наличие в крае опорного инфраструктурного каркаса, основанного на двух стратегических широтных железнодорожных магистралях - Транссибирской и Байкало-Амурской (БАМ), обладающего возможностями для активного развития за счет увеличения доли международного транзита через территорию края, в том числе высокодоходных контейнерных перевозок, а также за счет роста экспортных, импортных и внутренних грузопотоков.	1. На территориях, прилегающих к Байкало-Амурской магистрали, достаточно мала степень использования существующего ресурсного потенциала, связанная, в том числе, с ограниченными провозными мощностями БАМа. 2. Перегруженность железнодорожной сети, сдерживающая реализацию перспективных инвестиционных проектов. 3. Базовой проблемой пассажирских перевозок является деградация системы межмуниципальных перевозок различными видами транспорта, унаследованной от советского периода. В грузовых перевозках основной проблемой является отставание развития транспортного комплекса от стремительно растущих потребностей перевозчиков. 4. Высокая степень износа основных фондов, изношенный парк большинства транспортных средств (всех видов транспорта). 5. Низкая транспортная доступность для населения, особенно отдаленных северных районов.
Возможности (O)	Угрозы (T)
1. Увеличение пропускных и провозных возможностей БАМа обеспечит рост перспективных объемов грузоперевозок, связанных с освоением сырьевой базы тяготеющих к БАМу районов края, а также межрегиональных и международных перевозок. 2. Формирование в Ванино - Советско-Гаванском транспортно-промышленном узле (ВСГТПУ) нового портового грузового района. 3. Создание на территории края портовой особой экономической зоны "Советская Гавань"	1. Недостаточное финансирование объектов транспорта в рамках федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). 2. Секвестирование объемов финансирования в рамках ФАИП и ФЦП объектов воздушного транспорта.

Характеристика транспортного комплекса Хабаровского края по видам транспорта

Густота наземной транспортной сети Хабаровского края в 2010 году на 1000 кв. км территории составила: железных дорог общего пользования - 2,7 км против 13 и 50 км по Дальневосточному федеральному округу и по Российской Федерации соответственно; автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 7,4 км против 6,0 и 37 км по Дальневосточному федеральному округу и РФ соответственно.

Показатели грузооборота и объемов перевозимых грузов всеми видами транспорта в целом имеют тренд на увеличение (грузооборот - с 51 343,7 млн. т.км в 2002 году до 87 984,1 млн.т.км в 2011 году, объем перевезенных грузов - с 28 701 тыс.т в 2002 году до 61 857,7 тыс.т в 2011 году). В то же время, количество перевезенных пассажиров с 2002 года снизилось на 38 процентов (с 313,3 тыс. чел. в 2002 году до 193,98 тыс.чел. в 2011 году), пассажирооборот с 2002 года снизился на 42 процента (с 5 923,4 млн. пасс-км. в 2002 году до 3 437,2 млн. пасс. км в 2011 году).

Воздушный транспорт

Хабаровский край находится на пересечении международных воздушных транспортных коридоров. На территории края эксплуатируется 16 аэродромов различных классов, из них 12 являются аэропортами общего пользования, а 4 используются для корпоративных перевозок.

Международный аэропорт в г. Хабаровске - Хабаровск (Новый), относится к классу "А", является крупнейшим на Дальнем Востоке и находится на пересечении мировых трансконтинентальных авиакоридоров, связывающих Европу с Японией, странами АТР и Северной Америкой. В составе аэродромного комплекса - две параллельные взлетно-посадочные полосы 3500 х 45 м. и 4000 х 60 м., более 50 стоянок для дальних и средних магистральных самолетов. Аэропорт может обслуживать все типы пассажирских и грузовых воздушных судов, включая "Боинг-747" и "АН-124". Аэропорт способен принимать воздушные суда в любые погодные условия, имеет уникальную систему заправки, железнодорожные и автомобильные подходы.

Правительством края совместно с Федеральным агентством воздушного транспорта и ОАО "Хабаровский аэропорт" ведется работа по созданию Дальневосточного авиатранспортного узла (хаба) на базе аэропорта Хабаровск. Создание хаба позволит обеспечить координацию и взаимодействие всех видов транспорта (воздушный, железнодорожный, автомобильный и водный), расширить географию полетов авиакомпаний и объемы транзитных авиаперевозок, даст возможность развития трансфертных перевозок, в том числе за счет фидерных перевозок с учетом модернизации сети аэропортов местных воздушных авиалиний.

Предприятия местных воздушных линий ОАО "Авиакомпания "Восток" и КГУП "Хабаровские авиалинии" предоставляют весь спектр авиационных услуг, в том числе: регулярные перевозки пассажиров, почты, грузов, охрана лесов от пожаров, медицинская эвакуация из труднодоступных районов, поисковые и аварийно-спасательные работы на суше и на море, обслуживание нефтяных компаний и другие работы.

В состав авиакомпании "Восток" входят: аэропорт Хабаровск МВЛ - базовый, приписной аэропорт им. П. Осипенко и посадочная площадка Троицкое. Аэропорт Хабаровск МВЛ имеет искусственную взлетно-посадочную полосу размером 970 х 30 метров и грунтовую взлетно-посадочную полосу размером 1050 х 60 метров. Аэропорт П. Осипенко является транзитным аэропортом при выполнении авиационных перевозок в северные аэропорты края и имеет грунтовую взлетно-посадочную полосу размером 1100 х 60 метров. Оба аэропорта сертифицированы по видам деятельности и имеют лицензию на обеспечение всего комплекса работ по приему и выпуску воздушных судов.

Краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровские авиалинии" на самолетах Як-40, Ан-24 и Ан-26-100, вертолетах Ми-8 обслуживает северную часть Хабаровского края на семи местных авиалиниях края, в которую входят 6 районов: Николаевский, Ульчский, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский и Охотский. Доля КГУП "Хабаровские авиалинии" на рынке транспортных услуг местных воздушных линий края составляет более 70%.

Нормальное функционирование аэропортов местных воздушных линий на территории Хабаровского края является одним из основных условий регулярности и безопасности полетов. Сертификационные требования, предъявляемые к аэропортам, требуют высоких затрат на модернизацию оборудования, содержание аэропортовых служб, ликвидацию износа основных средств. Все аэропорты местных воздушных линий Хабаровского края являются аэропортами с малой интенсивностью полетов. Доходы от аэропортовой деятельности, несмотря на высокую стоимость услуг, не покрывают затраты, образуются убытки. Учитывая высокую социальную значимость сохранения авиасообщения с отдаленными районами края, необходима модернизация системы региональных воздушных перевозок, что позволит обеспечить улучшение качества и повышение доступности авиатранспортных услуг для населения и бизнеса северных районов края, экономическое и социальное развитие этих районов и их интеграцию в региональную и общероссийскую экономику. Для этого намечена реализация комплексного проекта по созданию на территории края федерального казенного авиапредприятия на базе северных аэропортов.

Железнодорожный транспорт

По территории Хабаровского края проходят две независимые железнодорожные магистрали - Транссибирская и Байкало-Амурская, обеспечивающие выход сети железных дорог России к портам Хабаровского и Приморского краев, которые являются мощным международным транспортным коридором "Запад - Восток", который связывает Европу и Центральные районы России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Железнодорожный транспорт Хабаровского края обеспечивает около 40 процентов грузооборота железнодорожного транспорта ДФО, 31 процент - грузооборота всего транспортного комплекса ДФО, 94 процента - грузооборота всех видов транспорта Хабаровского края.

Одной из главных задач развития транспортного комплекса Хабаровского края на долгосрочную перспективу является развитие Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. В связи с активным развитием морских портов края, в частности портов Ванино и Советская Гавань, возрастает потребность в обеспечении растущих объемов грузоперевозок пропускной способностью железной дороги.

Развитие железнодорожного транспорта предусматривает рост доли международного транзита через территорию края, в том числе высокодоходных контейнерных перевозок, а также рост экспортных, импортных и внутренних грузопотоков. Мощности Транссиба и БАМа увеличатся за счет расшивки барьерных участков за счет реконструкции тоннеля под рекой Амуром, строительства нового Кузнецовского тоннеля, а также строительства вторых путей на ряде участков Северного широтного хода с последующей его электрификацией, строительством и развитием станций.

ОАО "РЖД" в целях обеспечения пропуска перспективных грузопотоков к портам Ванино и Советская Гавань с 2008 года реализуется на основе государственно-частного партнерства проект "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань". Рабочая производительность тоннелепроходческого комплекса позволила вести проходку тоннеля в 2009-2011 годах опережающими темпами, что позволило досрочно завершить строительство основной конструкции тоннеля общей длиной 3 890 метров в июне 2011 года. Своевременная корректировка лимитов финансирования по годам (без увеличения общей стоимости проекта) делает возможным досрочное открытие движения по новому участку к 01 октября 2012 г.

Для увеличения пропускной способности Транссибирской магистрали Дальневосточной железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" в ноябре 2009 года введена в эксплуатацию вторая очередь мостового перехода через реку Амур у г. Хабаровска, что позволило увеличить пропускную способность железной дороги в 1,5 раза, с существующих 95 до 153 пар поездов в сутки. Кроме того, на 2012 год запланировано начало реализации проекта по реконструкции тоннеля под Амуром у г. Хабаровска (этап проектирования). Данный проект должен обеспечить бесперебойное движение по Транссибирской магистрали и повышение жизнеспособности Хабаровского железнодорожного узла.

Продолжаются мероприятия по реконструкции вокзального комплекса станции Хабаровск-1, предусматривающие реконструкцию подземного тоннеля вокзала и пассажирских посадочных платформ с устройством павильонов выхода из тоннеля.

Правительством Хабаровского края совместно с Дальневосточной железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" на протяжении ряда лет активно проводится работа по удовлетворению потребностей грузоотправителей в услугах транспорта в требуемых объемах. Министерство промышленности и транспорта края является координирующим центром взаимодействия ОАО "РЖД", предприятий, имеющих потребность в железнодорожных перевозках, органов исполнительной власти края для обеспечения интересов всех заинтересованных сторон.

Автодорожное хозяйство

Протяженность автомобильных дорог общего пользования по городам и районам Хабаровского края составляет 5 768 км. Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в крае имеет незавершенный характер и не обеспечивает круглогодичного автотранспортного сообщения наиболее развитых в экономическом отношении южных и центральных районов края с его северной частью.

Вся сеть региональных и межмуниципальных дорог края находится в оперативном управлении КГУ "Хабаровскуправтодор", которое исполняет функции единого заказчика по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Развитие опорной дорожной сети края предполагает повышение транспортной доступности северных районов края (Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын, Аян - Нелькан - Югоренок); обеспечение выхода развивающихся портов края на автодорожную сеть Российской Федерации (Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре, Селихино - Гурское - Кенада - Ванино, Селихино - Николаевск-на-Амуре); рост общей пропускной способности автодорожной сети за счет обеспечения надежной и качественной дорожной связи с другими регионами Российской Федерации (Чита - Хабаровск, Хабаровск - Владивосток, Хабаровск - Находка) и формирования товарно-распределительных логистических центров.

Федеральная сеть автодорог на территории Хабаровского края представлена трассами "Амур" (Чита - Хабаровск), "Уссури" (Хабаровск - Владивосток), "Восток" (Хабаровск - Находка), связывающими сеть автодорог России с портами Дальнего Востока.

Крупнейшими автомобильная дорогами регионального значения являются строящиеся автомобильные дороги:

- "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре", обеспечивает выход сети российских автодорог к крупнейшим административным центрам края г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре, а также к портам Хабаровского края Ванино и Советская Гавань. Сооружение этой трассы протяженностью 329 километров должно быть завершено к 2013 году;

- "Селихино-Николаевск-на-Амуре", которая проходит по территории трех районов и является единственной наземной транспортной связью столицы края и Комсомольска-на-Амуре с населенными пунктами в нижнем течении р. Амур, морскими портами Де-Кастри и Николаевск-на-Амуре;

- "Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын", которая обеспечит связь краевого центра и г. Комсомольска-на-Амуре с муниципальными центрами Верхнебуреинского района и района им. Полины Осипенко.

Для обеспечения бесперебойной круглогодичной автомобильной связи между населенными пунктами края, административными центрами и отдаленными поселками, развивающимися портами и федеральной сетью автомобильных дорог, необходимо создание на территории края надежной сети автодорог соответствующей категорийности, способной обеспечить потребности населения и предприятий края в пассажирских и грузовых перевозках.

В соответствии с Законом Хабаровского края N 159 от 21 декабря 2011 г. "О дорожном фонде Хабаровского края" (вступил в силу с 01 января 2012 г.) создан дорожный фонд Хабаровского края. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год в размере не менее прогнозируемого объема доходов краевого бюджета от: 1) транспортного налога; 2) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей; 3) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; 4) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; 5) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов; 6) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения; 7) поступлений в виде кредитов из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения); 8) поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования; 9) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Основным целевым назначение дорожного фонда является строительство (реконструкция), ремонт и содержание действующей сети автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения края в состоянии, обеспечивающем сохранность автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Также из средств дорожного фонда оказывается финансовая поддержка развития дорожной инфраструктуры муниципальных образований края, включая расходы на проектирование и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; обслуживание долга по бюджетным кредитам из федерального бюджета на дорожное хозяйство.

Объем средств дорожного фонда составляет около 3,0 млрд. рублей (без учета безвозмездных поступлений от юридических лиц и субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы).

Автомобильный транспорт

В среднем по краю изношенность пассажирских автотранспортных средств общего пользования (старше 8 лет), в частности автобусов, составляет 61 процент. Если в крупных городах края парк пассажирских автотранспортных предприятий постепенно обновляется, то в межмуниципальных перевозках, особенно между отдаленными поселениями, используются, как правило, устаревшие автобусы, не отвечающие современным требованиям безопасности перевозки людей.

В грузовых перевозках основной проблемой является отставание развития транспортного комплекса от стремительно растущих потребностей перевозчиков, в первую очередь крайне низкая средняя скорость движения товарной массы. Также, возраст парка грузовых автомобилей свыше 8 лет, обеспечивающих города и районы края необходимыми грузами, составляет около 70 процентов от их общего количества.

Состояние дорожного хозяйства и автотранспортных средств (как общего пользования, так и личного транспорта граждан), имеют непосредственное влияние на качество оказываемых услуг транспортной инфраструктуры, как в грузовых, так и в пассажирских перевозках. Решением данной задачи является создание развитой сети автомобильных дорог на территории края, и обновление парка автомобильного грузового и пассажирского транспорта.

Особое внимание стоит уделить проблеме аварийности на автотранспорте, которая в последнее десятилетие приобрела тенденцию к устойчивому росту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения. Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций ее дальнейшего ухудшения во многом определяются постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющем место перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, существующая дорожно-транспортная инфраструктура фактически соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на одну тысячу жителей, в то время как современный уровень автомобилизации в крае составляет 246 автомобилей на одну тысячу жителей. Негативные тенденции и характер проблемы требуют программно-целевого подхода к ее решению, для чего в рамках программы предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня правового сознания участников дорожного движения, оптимизации организации дорожного движения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий и совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Водный транспорт

Внутренний водный транспорт является одним из важных элементов транспортного комплекса Хабаровского края и занимает особое место в жизнеобеспечении северных районов, осуществляет основные объемы перевозок социально-значимых грузов и пассажиров.

Внутренний водный транспорт Хабаровского края, представленный ОАО "Амурское пароходство" и ОАО "Николаевский-на-Амуре морской торговый порт", обеспечивает выход грузо- и пассажиропотоков через сеть водных путей в южном направлении в северо-восточные провинции КНР, в северном - в Татарский пролив и страны АТР. Крупнейшие речные порты расположены в г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре. Внутренним водным транспортом осуществляются основные объемы перевозок социально-значимых грузов в северные районы края, объемы которых имеют ежегодную тенденцию увеличения (с 2002 года объем грузов, перевезенных по реке, возрос с 2 169,2 тыс. т. до 3 627,9 тыс. т. в 2011 году). В то же время, уровень пассажирских перевозок постоянно снижается, за период с 2002 по 2011 год количество пассажиров снизилось в 2 раза (с 2 млн. чел. в 2002 году до 0,9 млн. чел. в 2011 году). Убыточность пассажирских перевозок на водном транспорте, как и на других видах транспорта, приводит к снижению конкурентоспособности данного вида деятельности, росту тарифов и, как следствие, уменьшению количества пассажиров.

На территории края расположены крупные морские международные порты Ванино, Советская Гавань и Де-Кастри.

Морской порт Ванино - крупнейший транспортный узел региона, который перерабатывает свыше 60 процентов объема грузов всех морских портов Хабаровского края. Причалы порта расположены в четырех бухтах: Ванина, Мучке, Малая Ванина и Чум. Основные операторы порта - ЗАО "Дальтрансуголь", ОАО "Ванинский морской торговый порт", ООО "Трансбункер - Ванино". Суммарный объем грузопереработки порта в 2011 году составил 18,95 млн. т.

Порт имеет обширные транспортные связи. Байкало-Амурской магистралью он связан со всей железнодорожной сетью страны. С краевым центром порт связан автомобильной дорогой "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре". Постоянно действующая морская железнодорожно-автомобильная паромная переправа Ванино - Холмск связывает материк и остров Сахалин.

Порт Советская Гавань расположен в естественных глубоководных бухтах залива Советская Гавань. Глубина фарватера залива до 23 метров. Основные глубины в заливе Советская Гавань позволяют заходить в акваторию бухты судам дедвейтом до 50 000 тонн при существующей портовой инфраструктуре и до 300 000 тонн при соответствующем развитии портовой инфраструктуры. Порт является морским рыбным и торговым портом, который обладает высоким потенциалом для ремонта и переоснастки морских судов, имеющий развитый транспортный узел: железнодорожная ветка имеет выход на БАМ, автомобильная дорога связывает город с краевым центром. Операторами порта Советская Гавань в 2011 году переработано 0,53 млн. т. различных грузов, около 70% грузооборота обеспечивают ООО "Терминал Совгавань" и ЗАО "Гаваньбункер" (0,134 млн. т. и 0,225 млн. т. соответственно).

У берегов залива Чихачева в бухте Сомон расположен морской торговый порт Де-Кастри, специализирующийся на отгрузке лесных грузов и нефтепродуктов на экспорт. Автомобильное сообщение с портом осуществляется по автодороге "Селихино-Николаевск-на-Амуре".

Основным грузовым оператором порта является компания "Эксон Нефтегаз Лимитед", осуществляющая хранение и перевалку нефтепродуктов на суда. В 2011 году объем грузопереработки компании составил 7,85 млн. т. (97 процентов от объемов порта).

Также, в устье р. Амур действует ОАО "Николаевский-на-Амуре морской порт" смешанного типа, имеющий важное значение как для внутренних перевозок по реке, так и морского сообщения.

В настоящее время компаниями ООО "Порт Мечел - Ванино" и ОАО "Саха (Якутская) транспортная компания" планируется строительство в порту Ванино двух крупных перегрузочных терминалов мощностью до 25 млн. т. и 36 млн. т. в год соответственно. Кроме того, создаваемая в порту Советская Гавань портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" предусматривает формирование международного многопрофильного портового центра, судоремонтного и судостроительного центра, строительство контейнерных терминалов, а также развитие переработки водно-биологических ресурсов.

Для комплексного решения задач по развитию Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла необходимо взаимоувязанное развитие портовых мощностей портов Ванино и Советская Гавань, припортовой и железнодорожной инфраструктуры, энергетической и социальной инфраструктуры, строительство автомобильных дорог, создание новых промышленных производств.

В части удовлетворения потребностей населения в услугах пассажирских перевозок необходим новый подход к организации данного вида транспортного обслуживания в крае, при котором качество обслуживания пассажиров и пассажирский флот должны постоянно совершенствоваться. Данную проблему возможно решить за счет разработки оптимальной маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. Другой важной задачей является минимизация дотаций на перевозки (сокращение расходов). Она может быть решена путем постепенной замены устаревшего флота новыми судами, по своим характеристикам соответствующим условиям безопасной эксплуатации на линиях, где они будут использоваться.

К общим проблемам транспортной отрасли Хабаровского края относятся:

- низкая транспортная доступность для большинства жителей края, проживающих вне двух крупнейших агломераций - Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре;

- изношенный парк по большинству средств транспорта;

- перегруженность железнодорожной сети, не позволяющая интенсифицировать реализацию множества перспективных инвестиционных проектов;

Низкий уровень электрификации железных дорог (в особенности это касается БАМа);

- наличие большого количества лимитирующих участков и отсутствие вторых путей на большей части протяженности БАМа;

- неразвитость наземной инфраструктуры для эффективного использования авиационного транспорта;

- неразвитость береговой инфраструктуры для эффективного использования водных видов транспорта;

- неразвитая система пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок;

- высокие тарифы на транспортные услуги, обусловленные высокой стоимостью энергоресурсов, что ведет к конечному удорожанию товаров и услуг за счет транспортной составляющей.

Анализ ситуации в транспортном комплексе показывает, что, несмотря на выделяемые средства и масштабные меры поддержки транспорта, темп улучшения ситуации явно недостаточен для решения поставленных задач.

Развитие транспортного комплекса края должно базироваться на следующих основных принципах:

- взаимоувязанное развитие всех видов транспорта: железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного; портовых сооружений и пограничных переходов, усиление за счет этого интеграции экономики края в общероссийское и международное экономическое пространство;

- наращивание объемов грузоперевозок за счет увеличения пропускной способности железнодорожных магистралей согласно срокам строительства и развития портовых мощностей;

- развитие смешанных перевозок в железнодорожно-водном сообщении, железнодорожно-автомобильных перевозок по принципу "от двери до двери", согласованной работы транспорта в развивающихся транспортных узлах, таких как авиахаб в г. Хабаровске, Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" и других;

- улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса за счет развития пассажирских перевозок на основе расширения маршрутной сети воздушного и автомобильного транспорта, эффективного управления железнодорожными и водными пригородными пассажирскими перевозками;

- обеспечение безопасности транспортного комплекса края, объектов транспортной инфраструктуры и оказания услуг по перевозке грузов и пассажиров.

Таким образом, очевидна необходимость Программы, как документа, обеспечивающего опережающее развитие транспортной отрасли и снимающего ограничения в социальном и экономическом развитии края. Деятельность министерства промышленности и транспорта края при подготовке государственной целевой программы направлена на реализацию одной из основных задач министерства - удовлетворение потребностей населения и предприятий края в пассажирских и грузовых перевозках.

Раздел II. Приоритеты и цели краевой государственной политики
в области развития транспортной системы края. Цели и задачи
государственной целевой программы

Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года определены цели и приоритеты развития транспорта на долгосрочную перспективу, направленные на решение главной задачи государства в сфере функционирования и развития транспорта - создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам. Целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства страны;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

- повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализацию транзитного потенциала страны;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

- снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, предусматривается развитие транспортной системы Хабаровского края не только в региональном, но и общероссийском и международном масштабе. Планируется развитие портов акваториальной зоны Де-Кастри - Ванино - Советская Гавань, в том числе связанным с созданием портовой особой экономической зоны в порту Советская Гавань. Развитие железнодорожного транспорта предусматривает рост доли международного транзита через территорию края, в том числе высокодоходных контейнерных перевозок, а также рост экспортных, импортных и внутренних грузопотоков. Развитие опорной дорожной сети предполагает повышение транспортной доступности северных районов края, обеспечение выхода развивающихся портов края на федеральную автодорожную сеть, рост общей пропускной способности автодорожной сети за счет обеспечения качественной и надежной связи с другими регионами России.

На основании анализа текущего состояния транспортного комплекса края, в ходе которого были обозначены ключевые проблемы в данной сфере, определена главная цель, на достижение которой направлена реализация настоящей программы - развитие транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития Хабаровского края. В рамках реализации программы должны быть решены основные задачи - формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, способной удовлетворить возрастающие потребности в грузовых и пассажирских перевозках, обеспечить транспортную доступность всех видов транспорта для населения и предприятий края, включая отдаленные и труднодоступные районы, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Деятельность современной транспортной системы должна быть обеспечена нормативно-правовой базой, предусматривающей правовое регулирование всех аспектов деятельности транспортной отрасли.

Раздел III. Прогноз конечных результатов государственной целевой Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- создать современную транспортную сеть, взаимоувязанную со всеми видами транспортной отрасли;

- обеспечить возрастающие потребности в грузовых перевозках предприятий-грузоотправителей края, а также пропуска транзитных грузов, в том числе международных;

- повысить уровень транспортной доступности населения и предприятий края, особенно отдаленных и труднодоступных районов;

- повысить качество и безопасность предоставления услуг транспортной отрасли.

Ожидаемые конечные результаты Программы планируется достичь за счет выполнения мероприятий:

- развития на территории края аэропортовой инфраструктуры (создание аэропорта-хаба на базе г. Хабаровска, реконструкция аэропортовой инфраструктуры северных аэропортов, создания на их базе федерального казенного авиапредприятия, развития материально-технической базы региональных авиакомпаний);

- создания развитой сети автомобильных дорог (строительство и реконструкция автодорог регионального и федерального значения), обновление парка пассажирского подвижного состава, реконструкции инфраструктурных объектов;

- создания условий для развития железнодорожного и внутреннего водного транспорта на территории края;

- развития инфраструктуры морских портов края;

- организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

В результате реализации Программы к 2020 году объем перевезенных грузов составит 152 млн. тонн в год, количество перевезенных пассажиров - 239 млн. человек.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2013 - 2020 годов в один этап.

Раздел V. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Оценка достижений целей Программы проводится с использованием следующих целевых показателей (индикаторов):

- грузоемкость транспортной отрасли края;

- перевезено грузов (по видам транспорта);

- грузооборот (по видам транспорта);

- пассажирооборот (по видам транспорта);

- перевезено пассажиров (по видам транспорта);

- количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах по видам транспорта;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

- регулярность выполнения рейсов на межмуниципальных маршрутах;

- количество лиц, погибших в результате ДТП;

- количество ДТП с пострадавшими.

Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

При условии выделения дополнительных ресурсов для оценки достижения целей Программы планируется использовать также показатель (индикатор) - "Развитие материально-технической базы (по видам транспорта).

Методика расчета индикаторов и определение источников информации для оценки достижения плановых целевых показателей Программы приведена в Приложении N 7 к Программе.

Раздел VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий Программы

Учитывая тесную взаимоувязку видов транспорта при оказании транспортных услуг населению и предприятиям края, мероприятия по достижению стратегической цели программы сгруппированы по направлениям транспортной отрасли: воздушный, железнодорожный, внутренний водный, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство. В рамках каждого из направлений планируется решение задач по развитию инфраструктуры, обновлению парка транспортных средств, повышению качества обслуживания пассажиров на межмуниципальных и пригородных перевозках. В программу также включены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в крае.

1. "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок" включает строительство и реконструкцию аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края, обустройство аэропортов Чумикан, Богородское, Аян, Николаевск-на-Амуре, Полины Осипенко. Создание федерального казенного авиапредприятия "Аэропорты Хабаровского края" на базе северных аэропортов позволит снизить непроизводственные затраты, оптимизировать систему управления ресурсами, обеспечить регулярную авиасвязь между аэропортами края и безопасность полетов. Основным мероприятием также предусмотрено развитие материально-технической базы предприятий авиационного транспорта, а именно приобретение воздушных судов для авиакомпании "Хабаровские авиалинии". Также на территории края реализуется международный проект по созданию международного аэропортового комплекса-хаба на базе аэропорта г. Хабаровска, финансируемый из средств федерального бюджета и частных инвестиций.

2. "Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом" содержит два направления - развитие дорожного хозяйства и автомобильный транспорт. Развитие дорожной инфраструктуры включает строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и федерального значения, строительство мостов, особое внимание отведено обеспечению транспортной доступности отдаленных поселений. Содержание, реконструкция и строительство объектов дорожного хозяйства реализуется за счет средств дорожного фонда, являющегося частью краевого бюджета. Кроме объектов регионального значения, из средств фонда выделяются субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.

В части автомобильного транспорта Программой предусмотрено развитие материально-технической базы предприятий автомобильного транспорта за счет приобретения современных транспортных средств, отвечающим современным требованиям безопасности и качества перевозки пассажиров, повышение эффективности использования подвижного состава пассажирского автотранспорта, а также включен комплекс мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае.

3. "Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок" решает задачу организации грузовых и пассажирских перевозок для обеспечения населения и предприятий-грузоотправителей края в услугах транспортной инфраструктуры. Данное мероприятие реализуется при совместном участии ОАО "РЖД", хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти края по вопросам обеспечения реализации на территории края проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры, развитию материально-технической базы предприятий железнодорожного транспорта.

4. "Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и предприятий края услуг водного транспорта". В рамках мероприятия реализуются проекты, предусмотренные федеральными целевыми программами: реконструкция водных трасс р. Амур, реконструкция ведомственной технологической связи Амурского бассейна, развитие портовой инфраструктуры порта Ванино (строительство перегрузочных комплексов в б. Мучке, п. Ванино). Правительством края планируется рассмотреть возможность создания пассажирской судоходной компании для обеспечения пассажирских перевозок в период навигации на реке Амур. Для этого необходимо предусмотреть финансирование из средств краевого бюджета на 2013 год на разработку маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. Также мероприятием предусмотрено обновление парка речных пассажирских судов.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в Приложении N 2 к Программе.

Информация по объектам капитального строительства, включенным в Программу, приведена в Приложении N 3 к Программе.

Раздел VII. Основные меры правового регулирования

В соответствии со статьей 26.3. Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). Для исполнения указанных полномочий, в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 9 "Об организации транспортного обслуживания населения Хабаровского края железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 г. N 25-пр "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2011 г. N 192-пр "О предоставлении субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу по маршрутам Хабаровск-Николаевск-на-Амуре, Хабаровск-Николаевск-на-Амуре - Охотск, Хабаровск - Охотск, Хабаровск - Аян и в обратном направлении", в рамках Программы реализуются мероприятия по выделению субсидий предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, для возмещения выпадающих доходов в результате государственного регулирования тарифов на пригородные и межмуниципальные перевозки.

В рамках реализации Программы будет осуществляться разработка нормативных правовых актов края, регулирующих вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе в случае:

- изменения (дополнения) перечня маршрутов, субсидируемых из средств краевого бюджета;

- изменения (дополнения) перечня населенных пунктов, где требуется установка дебаркадеров;

- изменения порядка заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении.

Раздел VIII. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы за период с 2013 по 2020 гг. - 97 335,98 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 10 076,51 млн. рублей;

2014 год - 14 139,63 млн. рублей;

2015 год - 11 961,38 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 61 158,46 млн. рублей,

из них:

из федерального бюджета - 74 307,00 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 7 183,66 млн. рублей;

2014 год - 11 166,52 млн. рублей;

2015 год - 9 091,88 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 46 864,94 млн. рублей;

из краевого бюджета - 22 718,39 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 2 847,27 млн. рублей;

2014 год - 2 927,53 млн. рублей;

2015 год - 2 823,93 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 14 119,66 млн. рублей;

из внебюджетных источников (по согласованию) - 310,59 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 45,57 млн. рублей;

2014 год - 45,57 млн. рублей;

2015 год - 45,58 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 173,87 млн. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведена в Приложении N 4 к Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций (по согласованию) на реализацию Программы приведена в приложении N 5 к Программе.

Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведено в Приложении N 8 к Программе. Влияние дополнительного финансирования на показатели (индикаторы) Программы приведено в Приложении N 9 к Программе.

Раздел IX. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

Предполагаемые риски, которые могут возникнуть при реализации государственной программы, включают в себя:

- снижение финансирования мероприятий Программы в результате секвестирования лимитов, предусмотренных федеральными целевыми программами; уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета и местных бюджетов;

- принятие решения федеральными органами государственной власти об исключении объектов Программы из федеральных целевых программ и (или) приостановлении их реализации на период действия Программы;

- совершение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, на объектах транспортной инфраструктуры;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Для устранения предполагаемых рисков предполагается комплекс мер, направленных, в первую очередь, на:

- обеспечение финансирования мероприятий Программы в объемах, позволяющих обеспечить достижение поставленных задач;

- выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;

- определение и оценку рисков;

- анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

- формирование и реализацию комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем.

Раздел X. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы приведена в Приложении N 6 к Программе.

Раздел XI. Механизм управления программой

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - министерством промышленности и транспорта края, в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности Программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- предоставляют ответственному исполнителю сведения для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Раздел XII. Правила предоставления субсидий из краевого бюджета
бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края
на реализацию мероприятий Программы

Правила предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по строительству и реконструкции объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, приведены в Приложении N 10 к Программе.

Правила предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2009 г. N 82-пр.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

N п./п.	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Грузоемкость транспортной отрасли края в целом	т. км/ 1 тыс. руб. ВРП	расчетный показатель	214,3	193,3	165,3	181,8	169,3	156,1	187,8
1.	Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок
1.1.	Перевезено грузов	млн. т.	Доклад "Социально-экономическое положение Хабаровского края"	0,4	0,67	0,67	0,67	0,67	0,67	0,67
1.2.	Пассажирооборот	млн. пасс-км		42,5	53,4	56,1	55,4	57,0	58,1	58,7
1.3.	Перевезено пассажиров	тыс. чел.		48	60,9	63,9	63,1	64,9	66,1	66,7
1.4.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел.	ведомственная отчетность	39,4	44,4	45,3	43,9	44,8	45,7	50,2
2.	Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом
2.1.	Грузооборот	млн. т-км	Доклад "Социально-экономическое положение Хабаровского края"	913,6	949,5	949,5	1006,5	1077,0	1163,2	1454,0
2.2.	Перевезено грузов	млн. т.		34,6	36,6	38,4	40,3	42,7	45,7	54,8
2.3.	Пассажирооборот	млн. пасс-км		1711,3	1618,2	1626,4	1626,4	1642,7	1659,1	1742,1
2.4.	Перевезено пассажиров	млн. чел.		180,3	158,1	158,1	150,2	151,7	153,2	157,8
2.5.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	%	ведомственная отчетность	38	38	36	35,5	35	34,5	32
2.6.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	%	ведомственная отчетность	26,9	25,9	25,4	25,0	24,5	24,0	20,0
2.7.	Регулярность выполнения рейсов на межмуниципальных маршрутах	%	ведомственная отчетность	97	97	95	95	95	95	95
2.8.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел	ведомственная отчетность	983,4	1194,6	1666,6	1666,6	1666,6	1666,6	1666,6
2.9.	Количество лиц, погибших в результате ДТП	чел	ведомственная отчетность	276	259	248	238	228	219	179
2.10.	Количество ДТП с пострадавшими	единиц	ведомственная отчетность	1970	1904	1866	1847	1829	1811	1722
3.	Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок
3.1.	Грузооборот	млн. т-км	Доклад "Социально-экономическое положение Хабаровского края"	78863,2	84574,4	86230,8	100791,0	111394,0	122532,0	371200,0
3.2.	Перевезено грузов	млн. т.		20,2	21,5	21,9	24,5	27,8	30,6	92,8
3.3.	Пассажирооборот	млн. пасс-км		1637,5	1606,0	1617,0	1620,0	1620,0	1620,0	1620,0
3.4.	Перевезено пассажиров	млн. чел.		1,7	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
3.5.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел.	ведомственная отчетность	1026,0	1090,7	914,0	914,0	914,0	914,0	914,0
4.	Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и экономики края услуг водного транспорта
4.1.	Перевезено грузов	млн. т.	Доклад "Социально-экономическое положение Хабаровского края"	2,9	3,6	3,6	3,4	3,4	3,3	3,7
4.2.	Перевезено пассажиров	млн. чел.		1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9
4.3.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел.	ведомственная отчетность	621,8	145,7	141,6	134,5	134,5	134,5	134,5

Приложение N 2
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края"

N п./п.

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

1.

Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок

1.1.

Реконструкция аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края:

1.1.1.

Служебно-пассажирское здание аэропорта Николаевск-на-Амуре на 50 пасс/час

Министерство строительства края, КГУП "Хабаровские авиалинии"

2010*

2013

Обеспечение качественного обслуживания пассажиров, повышение комфортности условий ожидания для пассажиров

Отсутствие комфортных условий для обслуживания пассажиров

1.1.2.

Расширение аэропорта Аян на 20 пасс/час

Министерство строительства края

2012*

2013

Повышение уровня безопасности полетов и увеличение регулярности полетов в аэропорту

Отсутствие авиасообщения с краевым центром

1.1.3.

Расширение аэропорта Полины Осипенко до 20 пасс/час

Министерство строительства края

2011*

2013

Повышение уровня регулярности и безопасности полетов на местных воздушных линиях, улучшение транспортного обслуживания населения района

Прекращение грузо - и пассажироперевозок в Северные районы Хабаровского края

1.1.4.

Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час

Министерство строительства края, КГУП "Хабаровские авиалинии"

2009*

2013

Удлинение взлетно-посадочной полосы для полноценной эксплуатации самолетов Ан-24, Ан-26, Ан-140, строительство здания аэровокзала

Прекращение полетов. Отсутствие авиационного сообщения с морским портом Де-Кастри, где ведется активное строительство новых нефтеналивных терминалов, планируется строительство газопровода Де-Кастри - Николаевск-на-Амуре

1.1.5.

Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час

Министерство строительства края, КГУП "Хабаровские авиалинии"

2009*

2013

Повышение доступности, частоты, регулярности и безопасности полетов в аэропорт Чумикан, обеспечение приемов самолетов типа Ан-38 для улучшения транспортного обслуживания населения и организаций района

Ухудшение состояния взлетно-посадочной полосы, в результате прекращение полетов. Для жителей Тугуро-Чумиканского района воздушный транспорт не имеет альтернативы

1.2.

Оказание содействия в создании федерального казенного предприятия на базе аэропортов Хабаровского края

Министерство промышленности и транспорта края

2012*

2014

Объединение северных аэропортов края в единое федеральное предприятие позволит снизить непроизводственные затраты, оптимизировать систему управления ресурсами, обеспечить регулярную авиасвязь между аэропортами края и безопасность полетов

Угроза закрытия малодеятельных аэропортов в связи с убыточностью, прекращение авиасообщения с краевым центром и аэропортами края

1.3.

Развитие материально-технической базы предприятий авиационного транспорта:

приобретение 4 воздушных судов вместимостью до 60 пассажиров

Министерство промышленности и транспорта края, КГУП "Хабаровские авиалинии"

2013

2020

Обновление парка воздушных судов для обеспечения безопасности полетов

Выбытие воздушных судов с истекшим сроком летной годности, прекращение авиасообщения с краевым центром и аэропортами края

приобретение 3 воздушных судов вместимостью до 20 пассажиров

Министерство промышленности и транспорта края

2016

2020

Обновление парка воздушных судов для обеспечения безопасности полетов

Выбытие воздушных судов с истекшим сроком летной годности, прекращение авиасообщения с краевым центром и аэропортами края

приобретение 3 вертолетов МИ-8Т

Министерство промышленности и транспорта края, КГУП "Хабаровские авиалинии"

2016

2020

Обеспечение авиасообщением с краевым и районными центрами жителей труднодоступных и отдаленных поселений, в том числе санитарной авиацией

Несвоевременное оказание медицинской помощи, отсутствие авиасообщения с отдаленными и труднодоступными районами

приобретение специализированной техники

Министерство промышленности и транспорта края

2014

2018

Обеспечение аэропортов спецтехникой для поддержания работоспособности вне зависимости от климатических условий

Несвоевременное и некачественное оказание услуг авиационного транспорта

1.4.

Организация транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)

Министерство промышленности и транспорта края

2012

2020

Обеспечение доступности услуг авиатранспорта для населения

Высокий уровень тарифов, ограниченная доступность услуг транспортной инфраструктуры для населения

2.

Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом

2.1.

Создание развитой сети автодорог в крае:

2.1.1.

Автомобильная дорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре

Министерство промышленности и транспорта края

2008*

2020

Автомобильная дорога имеет важное федеральное значение и призвана обеспечить деятельность Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. Имеет стратегическое и экономическое значение, обеспечивая транспортный выход с федеральных автомагистралей "Амур" (Чита-Хабаровск), "Уссури" Хабаровск-Владивосток) и строящейся дороги "Восток" (Хабаровск-Находка) к междугородним морском портам Ванино и Советская Гавань на Тихоокеанском побережье.

Ограниченная транспортная доступность для населения и предприятий, неразвитость дорожной сети края, ограниченная пропускная способность автодорог, высокая стоимость доставки грузов в северные районы края, ограниченное время доставки грузов

2.1.2.

Автомобильная дорога Селихино-Николаевск-на-Амуре

Министерство промышленности и транспорта края

2008*

2020

Завершение строительства и реконструкции дороги обеспечит транспортную доступность морского порта Николаевск-на-Амуре и перспективного международного порта Де-Кастри, как для Хабаровского края, так и для всего Дальневосточного региона создаст дополнительный импульс отраслям промышленности. Создаст условия для интеграции Николаевского, Ульчского и Комсомольского районов в единую экономическую и транспортную систему Хабаровского края и Дальнего Востока посредством создания надежной транспортной артерии, отвечающей требованиям технических параметров, безопасности, комфортности передвижения.

2.1.3.

Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын

Министерство промышленности и транспорта края

2008*

2020

Программа развития автодороги обеспечит выход 77 населенных пунктов Верхнебуреинского, Солнечного и им. Полины Осипенко с населением более 130 тыс. человек, расположенных в районе строительства дороги, на общую сеть автомобильных дорог края, создаст дополнительный импульс отраслям промышленности -лесной, деревообрабатывающей, благоприятным образом отразится на социально-экономических условиях жизни основной части местного населения.

2.1.4.

Автомобильная дорога Аян-Нелькан-Югоренок (граница республики Саха (Якутия)

Министерство промышленности и транспорта края

2015

2020

Программа строительства автодороги реализует основную задачу обеспечить межрегиональные транспортные связи между Якутией и Хабаровским краем, создание транспортного сообщения между населенными пунктами Аяно-Майского района, обеспечить выход Республики Саха "Якутия" к Охотскому морю, которая войдет в Северный транспортный коридор - дорога "Вилюй"- "Колыма"- "Аян-Якутск"), который облегчит и сделает значительно дешевле связь с "материком" Камчатки, Чукотки, Магаданской области.

2.1.5.

Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2014

Обеспечение транспортной связи с островом Большой Уссурийский, что будет способствовать более интенсивному развитию его территории

2.1.6.

Строительство автодорожного моста через протоку Амурская

Министерство промышленности и транспорта края

2011*

2013

Обеспечение транспортной связи с островом Большой Уссурийский, что будет способствовать более интенсивному развитию его территории

2.1.7.

Автомобильная дорога Подъезд к с. Лазарево

Министерство промышленности и транспорта края

2014

2020

Автомобильная дорога, протяженностью 92,5 км, соединит село и морской порт Лазарево с населением более двух тысяч человек с районным и краевым центрами, что благоприятным образом отразится на социально - экономических условиях жизни для местного населения, позволит открыть автобусное сообщение между населенными пунктами и районным центром.

2.1.8.

Строительство автомобильной дороги в обход г. Хабаровска

Министерство промышленности и транспорта края

2014

2018

Город Хабаровск связан с сетью дорог федерального и территориального значения. Реализация программы позволит обеспечить пропуск транзитного транспорта по федеральным магистралям Чита-Хабаровск ("Амур"), Хабаровск-Владивосток ("Уссури") и Хабаровск-Находка ("Восток") в обход города, что снизит транспортную нагрузку городских магистралей и улучшит экологическую обстановку в городе

Увеличение плотности движения по внутригородским дорогам, ухудшение состояния дорожного покрытия. Ухудшение состояния экологической обстановки в городе

2.1.9.

Автомобильная дорога Селихино-Гурское-Кенада-Ванино

Министерство промышленности и транспорта края

2010*

2020

Соединит 30 населенных пунктов Комсомольского и Ванинского районов с районными центрами и общей сетью автодорог края. Строительство дороги обеспечит транспортную доступность морского порта Ванино для населения двух районов края, создаст дополнительный импульс отраслям промышленности, благоприятным образом отразится на социально - экономических условиях жизни для местного населения

Высокий уровень транспортной составляющей в стоимости товаров

2.2.

Развитие материально-технической базы предприятий автомобильного транспорта:

2.2.1

Приобретение подвижного состава для транспортного обслуживания населения для:

Министерство промышленности и транспорта края, муниципальные образования (по согласованию), предприятия автомобильного транспорта (по согласованию)

2014

2020

Обновление парка автотранспортных средств для обеспечения пригородных и межмуниципальных рейсов, обеспечение транспортной доступности для населения с ограниченными возможностями

Сокращение количества автотранспортных средств, отвечающих требованиям безопасности пассажирских перевозок, сокращение количества рейсов в пригородных и межмуниципальных перевозках, ограничение транспортной доступности для людей с ограниченными возможностями

2.2.2.

Реконструкция объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов)

Министерство промышленности и транспорта края, муниципальные образования (по согласованию), предприятия автомобильного транспорта (по согласованию)

2015

2020

Обеспечение автотранспортной инфраструктурой межмуниципальные перевозки (строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций)

Отсутствие комфортных условий для обслуживания пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении

2.3.

Развитие придорожной инфраструктуры

Министерство промышленности и транспорта края

2014

2018

Обеспечение потребностей автотранспорта в качественных услугах инфраструктуры, включая современные технологии автосервиса, новые виды топлива

Низкий уровень сервиса на дорогах, дефицит сервисного обслуживания автотранспорта (заправочные станции, станции техобслуживания)

2.4.

Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)

Министерство промышленности и транспорта края

2012

2020

Обеспечение населения услугами транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщении

Высокий уровень тарифов, ограниченная доступность услуг транспортной инфраструктуры для населения

2.5.

Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае

Министерство промышленности и транспорта края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, управление гражданской защиты Правительства края, муниципальные образования (по согласованию), предприятия автомобильного транспорта (по согласованию)

2012

2020

Сокращение численности погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Высокий процент травматизма и гибели людей в результате ДТП

2.5.1.

Повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2.5.2.

Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2.5.3.

Развитие системы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2.5.4.

Совершенствование методических и организационных основ деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2.5.5.

Создание ситуационного центра по организации движения транспортных средств

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2.6.

Обеспечение деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2020

Обеспечение деятельности подведомственного учреждения КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог"

2.7.

Субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2020

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объектов дорожного хозяйства муниципальных образований

Низкий уровень качества объектов дорожного хозяйства

2.8.

Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2020

Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог

Низкий уровень качества дорог

2.9.

Проектно-изыскательские работы и научно-исследовательская деятельность в области дорожного строительства

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2020

Проведение исследований в области проектирования и строительства автомобильных дорог. Внедрение новых технологий, применение современных материалов, повышение качества дорожной инфраструктуры

Низкий уровень качества дорог, недостаточно развитая дорожная сеть

2.10.

Мониторинг эффективности использования подвижного состава пассажирского автотранспорта

Министерство промышленности и транспорта края

постоянно

Организация регулярного межмуниципального пассажирского сообщения

Ограниченная доступность населения к услугам автотранспорта

3.

Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок

3.1.

Оказание содействия в обеспечении потребностей населения и предприятий-грузоотправителей в услугах транспортной инфраструктуры (грузовые и пассажирские перевозки)

Министерство промышленности и транспорта края. ОАО "РЖД" (по согласованию)

постоянно

Удовлетворение потребностей населения и предприятий - грузоотправителей в услугах железнодорожного транспорта

Низкое качество предоставляемых населению и предприятиям услуг железнодорожного транспорта

3.1.1.

Осуществление взаимодействия с ОАО "РЖД" по обеспечению транспортной доступности для людей с ограниченными физическими возможностями

Министерство промышленности и транспорта края. ОАО "РЖД" (по согласованию)

2013

2020

Повышение транспортной доступности для людей с ограниченными физическими возможностями

Ограничение доступа на объекты железнодорожного транспорта для лиц с ограниченными физическими возможностями

3.1.2.

Осуществление взаимодействия с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности объектов железнодорожной инфраструктуры и транспортных средств

Министерство промышленности и транспорта края. ОАО "РЖД" (по согласованию)

2013

2020

Повышение уровня защищенности объектов железнодорожного транспорта от внешнего несанкционированного доступа

Доступность объектов железнодорожного транспорта для совершения противоправных действий

3.2.

Осуществление взаимодействия с ОАО "РЖД", предприятиями, органами исполнительной власти края по вопросам обеспечения реализации на территории края проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры

Министерство промышленности и транспорта края. ОАО "РЖД" (по согласованию)

постоянно

Реализация на территории края инвестиционных проектов ОАО "РЖД", имеющих стратегическое значение для экономики края и государства

Отсутствие положительной динамики развития железнодорожной инфраструктуры

3.3.

Осуществление взаимодействия с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности на железнодорожных переездах

Министерство промышленности и транспорта края. ОАО "РЖД" (по согласованию)

2013

2020

Увеличение количества переездов, оборудованных средствами обеспечения безопасности

Высокий уровень дорожно-транспортных происшествий на переездах

3.4.

Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)

Министерство промышленности и транспорта края

2012

2020

Обеспечение населения услугами транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщении

Высокий уровень тарифов, ограниченная доступность услуг транспортной инфраструктуры для населения

4.

Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и экономики края услуг водного транспорта

4.1.

Развитие материально-технической базы предприятий водного транспорта:

приобретение 3 пассажирских судов СВП-30

КГУП "Хабаровскводтранс"

2011*

2013

Получение новых судов, отвечающих требованиям безопасности пассажирских перевозок, обновление парка речных судов, обеспечение круглогодичной связи с отдаленными поселениями береговой зоны р. Амур

Выбытие судов, не отвечающих требованиям безопасности перевозки пассажиров, отсутствие водного сообщения с населенными пунктами края

приобретение 6 пассажирских судов СВП-30-2 шт. А-45-4 шт.

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2020

Получение новых судов, отвечающих требованиям безопасности пассажирских перевозок, обновление парка речных судов, обеспечение круглогодичной связи с отдаленными поселениями береговой зоны р. Амур

Выбытие судов, не отвечающих требованиям безопасности перевозки пассажиров, отсутствие водного сообщения с населенными пунктами края

приобретение прогулочных теплоходов (2 шт)

Министерство промышленности и транспорта края

2016

2020

Обеспечение альтернативного сообщения с туристско-рекреационной зоной на острове Большой Уссурийский в рамках международных связей с КНР, в обход мостового перехода

Ограниченная пропускная способность мостового перехода на о. Б. Уссурийский, перегруженность автомобильной трассы в направлении моста

4.2.

Разработка маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом

Министерство промышленности и транспорта края

2013

2013

Разработанная схема пассажирских маршрутов, решение задачи по организации межмуниципального и пригородного пассажирского сообщения внутренним водным транспортом

Отсутствие конкурентной среды в области пассажирских перевозок водным транспортом, угроза монополизма, рост тарифов

4.3.

Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)

Министерство промышленности и транспорта края

2012

2020

Обеспечение населения услугами транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщении

Высокий уровень тарифов, ограниченная доступность услуг транспортной инфраструктуры для населения

* Срок фактического начала строительства объекта

Приложение N 3
к Программе

Информация
по объектам капитального строительства государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края"

N п./п.	Наименование отрасли и объекта строительства	Сроки строительства	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наличие проектной документации	Мощность по проекту	Вводимая мощность	сметная стоимость в текущих ценах (тыс. руб.)	Объем финансирования, (тыс.руб.)					Непосредственный результат
								всего	федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Строительство объектов транспортной инфраструктуры:
1.	Служебно-пассажирское здание аэропорта Николаевск-на-Амуре на 50 пасс/час	2010-2013	министерство строительства края	Наличие проектной документации. Наличие положительного заключения Главгосэкспертизы России от 29.02.2008 г. N 319-07/ХГЭ-0319/18	2,2 тыс. кв. м. 50 пасс/час	2,2 тыс. кв. м. 50 пасс/час	166600,0	166600,0	-	166600,0	-	-	Обеспечение регулярного и доступного транспортного сообщения с административным центром Николаевского муниципального района.
2.	Расширение аэропорта Аян на 20 пасс/час	2012-2013	министерство строительства края	инвестиционное предложение	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	1862000,0	1862000,0	1750000,0	112000,0	-	-	Обеспечение регулярного и доступного транспортного сообщения с административным центром Аяно-Майского муниципального района
3.	Расширение аэропорта П. Осипенко на 20 пасс/час	2011-2013	министерство строительства края	инвестиционное предложение	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	1562000,0	1562000,0	1450000,0	112000,0	-	-	Обеспечение регулярного и доступного транспортного сообщения с административным центром муниципального района имени Полины Осипенко
4.	Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	2009-2013	министерство строительства края	Наличие проектной документации на ВВП, наличие положительного заключения Главгосэкспертизы РФ от 23.04.2007 N 39/18-06	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	193400,0	193400,0	92000,0	101400,0	-	-	Обеспечение регулярного и доступного транспортного сообщения с административным центром Тугуро-Чумиканского муниципального района
5.	Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	2009-2013	министерство строительства края	Наличие проектной документации. Наличие положительного заключения Главгосэкспертизы России от 07.03.2008 г. N 357-07/ХГЭ-0357/18	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	0,8 тыс. кв. м. 20 пасс/час	345200,0	345200,0	248000,0	97200,0	-	-	Обеспечение регулярного транспортного сообщения с административным центром Ульчского муниципального района
6.	Автомобильная дорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре	2008-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация имеется на отдельные участки и разрабатывается по мере реализации проекта	688,7 км	688,7 км	21339588,6	21339588,6	19067599,0	2271989,6	-	-	Автомобильная дорога имеет важное федеральное значение и призвана обеспечить деятельность Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. Имеет стратегическое и экономическое значение, обеспечивая транспортный выход с федеральных автомагистралей "Амур" (Чита-Хабаровск), "Уссури" Хабаровск-Владивосток) и строящейся дороги "Восток" (Хабаровск-Находка) к междугородним морском портам Ванино и Советская Гавань на Тихоокеанском побережье
7.	Автомобильная дорога Селихино-Николаевск-на-Амуре	2008-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация имеется на отдельные участки и разрабатывается по мере реализации проекта	570,2 км	570,2 км	15063800,0	15063800,0	12309300,0	2754500,0	-	-	Завершение строительства и реконструкции дороги обеспечит транспортную доступность морского порта Николаевск-на-Амуре и перспективного международного порта Де-Кастри, как для Хабаровского края, так и для всего Дальневосточного региона создаст дополнительный импульс отраслям промышленности. Создаст условия для интеграции Николаевского, Ульчского и Комсомольского районов в единую экономическую и транспортную систему Хабаровского края и Дальнего Востока посредством создания надежной транспортной артерии, отвечающей требованиям технических параметров, безопасности, комфортности передвижения
8.	Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын	2008-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация имеется на отдельные участки и разрабатывается по мере реализации проекта	498,0 км	498,0 км	13420200,0	13420200,0	12655600,0	764600,0	-	-	Программа развития автодороги обеспечит выход 77 населенных пунктов Верхнебуреинского, Солнечного и им. Полины Осипенко с населением более 130 тыс. человек, расположенных в районе строительства дороги, на общую сеть автомобильных дорог края, создаст дополнительный импульс отраслям промышленности -лесной, деревообрабатывающей, благоприятным образом отразится на социально-экономических условиях жизни основной части местного населения
9.	Автомобильная дорога Аян-Нелькан-Югоренок (граница республики Саха (Якутия)	2015-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация разрабатывается на отдельные участки	553,0 км	553,0 км	5559600,0	5559600,0	4607600,0	952000,0	-	-	Программа строительства автодороги реализует основную задачу обеспечить межрегиональные транспортные связи между Якутией и Хабаровским краем, создание транспортного сообщения между населенными пунктами Аяно-Майского района, обеспечить выход Республики Саха "Якутия" к Охотскому морю, которая войдет в Северный транспортный коридор - дорога "Вилюй"- "Колыма"- "Аян-Якутск"), который облегчит и сделает значительно дешевле связь с "материком" Камчатки, Чукотки, Магаданской области
10.	Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская	2013-2014	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация имеется	3,9 км	3,9 км	503250,0	503250,0	400000,0	103250,0	-	-	Обеспечение транспортной связи с островом Большой Уссурийский, что будет способствовать более интенсивному развитию его территории
11.	Строительство автодорожного моста через протоку Амурская	2011-2013	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация имеется	4,14 км/957,03 пм	4,14 км/957,03 пм	3852618,3	3852618,3	3039000,0	813618,3	-	-	Обеспечение транспортной связи с островом Большой Уссурийский, что будет способствовать более интенсивному развитию его территории
12.	Автомобильная дорога Подъезд к с. Лазарево	2014-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектирование с 2014 года	92,0 км	92,0 км	4513000,0	4513000,0	3990000,0	523000,0	-	-	Автомобильная дорога, протяженностью 92,5 км, соединит село и морской порт Лазарево с населением более двух тысяч человек с районным и краевым центрами, что благоприятным образом отразится на социально - экономических условиях жизни для местного населения, позволит открыть автобусное сообщение между населенными пунктами и районным центром
13.	Строительство автомобильной дороги в обход г. Хабаровска	2014-2018	министерство промышленности и транспорта края	Проектирование 2012 год	25,3 км	25,3 км	9840000,0	9840000,0	8900000,0	940000,0	-	-	Город Хабаровск связан с сетью дорог федерального и территориального значения. Реализация программы позволит обеспечить пропуск транзитного транспорта по федеральным магистралям Чита-Хабаровск ("Амур"), Хабаровск-Владивосток ("Уссури") и Хабаровск-Находка ("Восток") в обход города, что снизит транспортную нагрузку городских магистралей и улучшит экологическую обстановку в городе
14.	Автомобильная дорога Селихино-Гурское-Кенада-Ванино	2010-2020	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация разрабатывается на отдельные участки	361,2 км	361,2 км	11477600,0	11477600,0	10140000,0	1337600,0	-	-	Соединит 30 населенных пунктов Комсомольского и Ванинского районов с районными центрами и общей сетью автодорог края. Строительство дороги обеспечит транспортную доступность морского порта Ванино для населения двух районов края, создаст дополнительный импульс отраслям промышленности, благоприятным образом отразится на социально - экономических условиях жизни для местного населения
15.	Реконструкция автовокзального комплекса городского округа "Город Хабаровск"	2014-2016	Администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию)	инвестиционное предложение	12 146 пасс./ сутки	12 146 пасс./ сутки	34080,0	34080,0	-	30672,0	-	3408,0	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
16.	Реконструкция автовокзального комплекса городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"	2014	Администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию)	Проектная документация будет разрабатываться по мере реализации проекта	752 пасс./ сутки	752 пасс./ сутки	64000,0	64000,0	-	64000,0	-	-	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
17.	Строительство автостанции на территории Бикинского муниципального района (городское поселение "Город Бикин")	2014	Администрация городского поселения "Город Бикин" (по согласованию)	Разработка ПСД	400 пасс./ сутки	400 пасс. сутки	500,0	500,0	-	450,0	50,0	-	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
18.	Строительство автовокзала на территории Ванинского муниципального района (п. Ванино)	2014-2015	министерство промышленности и транспорта края	Проектная документация будет разрабатываться по мере реализации проекта	400 пасс./ сутки	400 пасс./ сутки	30000,0	30000,0	-	27000,0	-	3000,0	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
19.	Реконструкция автостанции на территории Солнечного муниципального района (р.п. Солнечный)	2014	министерство промышленности и транспорта края, администрация Солнечного муниципального района (по согласованию)	Проектная документация будет разрабатываться по мере реализации проекта	550 пасс./ сутки	550 пасс./ сутки	4000,0	4000,0	-	3600,0	400,0	-	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
20.	Реконструкция автовокзального комплекса на территории Вяземского муниципального района (г. Вяземский)	2014	министерство промышленности и транспорта края, администрация Вяземского муниципального района (по согласованию)	Проектная документация будет разрабатываться по мере реализации проекта	400 пасс. /сутки	400 пасс./ сутки	10000,0	10000,0	-	9000,0	1000,0	-	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров
21.	Строительство автовокзала на территории Советско-Гаванского муниципального района (г. Советская Гавань)	2014-2015	министерство промышленности и транспорта края, администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию)	Проектная документация будет разрабатываться по мере реализации проекта	400 пасс./ сутки	400 пасс./ сутки	38000,0	38000,0	-	34200,0	3800,0	-	Повышение качества обслуживания пассажиров, улучшение условий ожидания для пассажиров

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края" за счет
средств краевого бюджета

	Наименование государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2012	2013	2014	2015	2016-2020
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края "	всего	4513077,38	2847272,92	2927531,69	2823931,69	14119658,50
		министерство промышленности и транспорта края	4412887,38	2796242,72	2894664,40	2791064,40	13955322,05
		министерство строительства края	68600,00	51030,20	32867,29	32867,29	164336,45
		министерство образования и науки края	2640,00	-	-	-	-
		министерство здравоохранения края	16950,00	-	-	-	-
		управление гражданской защиты правительства края	12000,00	-	-	-	-
1.	Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок
1.1.	Реконструкция аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края	всего	68600,00	51030,20	32867,29	32867,29	164336,45
1.1.1.	Служебно-пассажирское здание аэропорта Николаевск-на-Амуре на 50 пасс/час	министерство строительства края	33800,00	51030,20	32867,29	32867,29	164336,45
1.1.2.	Расширение аэропорта Аян на 20 пасс/час	-"-	5000,00	-	-	-	-
1.1.3.	Расширение аэропорта П. Осипенко на 20 пасс/час	-"-	10600,00	-	-	-	-
1.1.4.	Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	-"-	14200,00	-	-	-	-
1.1.5.	Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	-"-	5000,00	-	-	-	-
1.2.	Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	министерство промышленности и транспорта края	120766,18	124751,46	129242,52	129242,52	646212,60
2.	Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом
2.1.	Создание развитой сети автодорог в крае	всего	930959,34	567056,00	587470,01	483870,01	2419350,10
2.1.1.	Автомобильная дорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре	министерство промышленности и транспорта края	180000,00	192000,00	198912,00	198912,00	994560,00
2.1.2.	Автомобильная дорога Селихино-Николаевск-на-Амуре	-"-	180000,00	192000,00	198912,00	198912,00	994560,00
2.1.3.	Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын	-"-	40000,00	50000,00	51800,00	51800,00	259000,00
2.1.4.	Строительство автодорожного моста через протоку Амурская	-"-	498959,34	100000,00	103600,00	-	-
2.1.5.	Автомобильная дорога Селихино-Гурское-Кенада-Ванино	-"-	32000,00	33056,00	34246,01	34246,01	171230,10
2.2.	Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	министерство промышленности и транспорта края	28603,08	29546,98	30610,67	30610,67	153053,35
2.3.	Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае:	всего	31590,00	-	-	-	-
2.3.1.	Повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	министерство образования и науки края	2510,00	-	-	-	-
2.3.2.	Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП	министерство здравоохранения края	16950,00	-	-	-	-
		управление гражданской защиты Правительства края	12000,00	-	-	-	-
2.3.3.	Совершенствование методических и организационных основ деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения	министерство образования и науки края	130,00	-	-	-	-
2.4.	Обеспечение деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства	министерство промышленности и транспорта края	78914,21	79462,24	80079,82	80079,82	400399,10
2.5.	Субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности	министерство промышленности и транспорта края	240600,00	173544,00	179791,59	179791,59	898957,95
2.6.	Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог	министерство промышленности и транспорта края	2812417,85	1614634,63	1672761,48	1672761,48	8363807,40
2.7.	Проектно-изыскательские работы и научно-исследовательская деятельность в области дорожного строительства	министерство промышленности и транспорта края	54520,00	56319,16	58346,65	58346,65	291733,25
3.	Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок
3.1.	Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	министерство промышленности и транспорта края	126197,97	130362,51	135055,56	135055,56	675277,80
4.	Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и экономики края услуг водного транспорта
4.1.	Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	министерство промышленности и транспорта края	19908,75	20565,74	21306,10	21306,10	106530,50

Приложение N 5
к Программе

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, в том числе
за счет средств из федерального бюджета, бюджетов муниципальных
образований края, и организаций на реализацию государственной
целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

N п./п.	Наименование основного мероприятия			Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
					2012		2013	2014		2015	2016-2020
1		2	3		4	5			6	7		8
		Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края "	Всего		9103253,74	10076505,50			14139627,27	11961385,27		61158463,46
			Федеральный бюджет		4581747,00	7183659,00			11166522,00	9091880,00		46864940,00
			Краевой бюджет		4513077,38	2847272,92			2927531,69	2823931,69		14119658,50
			Организации (по согласованию)		8429,36	45573,58			45573,58	45573,58		173864,96
1.		Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок
1.1.		Реконструкция аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края	Всего		408600,00	51030,20			32867,29	62867,29		3334336,45
			Федеральный бюджет		340000,00	-			-	30000,00		3170000,00
			Краевой бюджет		68600,00	51030,20			32867,29	32867,29		164336,45
1.1.1.		Строительство служебно-пассажирского здания аэропорта Николаевск-на-Амуре на 50 пасс/час	Всего		33800,00	51030,20			32867,29	32867,29		164336,45
			Краевой бюджет		33800,00	51030,20			32867,29	32867,29		164336,45
1.1.2.		Расширение аэропорта Аян на 20 пасс/час	Всего		5000,00	-			-	15000,00		1735000,00
			Федеральный бюджет		-	-			-	15000,00		1735000,00
			Краевой бюджет		5000,00	-			-	-		-
1.1.3.		Расширение аэропорта Полины Осипенко на 20 пасс/час	Всего		10600,00	-			-	15000,00		1435000,00
			Федеральный бюджет		-	-			-	15000,00		1435000,00
			Краевой бюджет		10600,00	-			-	-		-
1.1.4.		Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	Всего		106200,00	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		92000,00	-			-	-		-
			Краевой бюджет		14200,00	-			-	-		-
1.1.5.		Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	Всего		253000,00	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		248000,00	-			-	-		-
			Краевой бюджет		5000,00	-			-	-		-
1.2.		Оказание содействия в создании федерального казенного предприятия на базе аэропортов Хабаровского края	Всего		59047,00	86660,00			93942,00	-		-
			Федеральный бюджет		59047,00	86660,00			93942,00	-		-
1.3.		Развитие материально-технической базы предприятий авиационного транспорта	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
1.4.		Организация транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	Всего		120766,18	124751,46			129242,52	129242,52		646212,60
			Краевой бюджет		120766,18	124751,46			129242,52	129242,52		646212,60
2.		Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом
2.1.		Создание развитой сети автомобильных дорог в крае	Всего		5113659,34	7664055,00			11660050,01	9545750,01		46114290,10
			Федеральный бюджет		4182700,00	7096999,00			11072580,00	9061880,00		43694940,00
			Краевой бюджет		930959,34	567056,00			587470,01	483870,01		2419350,10
2.1.1.		Автомобильная дорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре	Всего		2689700,00	2616899,00			4748912,00	1537512,00		9238960,00
			Федеральный бюджет		2509700,00	2424899,00			4550000,00	1338600,00		8244400,00
			Краевой бюджет		180000,00	192000,00			198912,00	198912,00		994560,00
2.1.2.		Автомобильная дорога Селихино-Николаевск-на-Амуре	Всего		379000,00	1161600,00			1418512,00	1514912,00		9599660,00
			Федеральный бюджет		199000,00	969600,00			1219600,00	1316000,00		8605100,00
			Краевой бюджет		180000,00	192000,00			198912,00	198912,00		994560,00
2.1.3.		Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын	Всего		170000,00	1447500,00			1524780,00	1599080,00		8366840,00
			Федеральный бюджет		130000,00	1397500,00			1472980,00	1547280,00		8107840,00
			Краевой бюджет		40000,00	50000,00			51800,00	51800,00		259000,00
2.1.4.		Автомобильная дорога Аян-Нелькан-Югоренок (граница республики Саха (Якутия)	Всего		-	-			-	960000,00		3647600,00
			Федеральный бюджет		-	-			-	960000,00		3647600,00
2.1.5.		Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская	Всего		-	200000,00			200000,00	-		-
			Федеральный бюджет		-	200000,00			200000,00	-		-
2.1.6.		Строительство автодорожного моста через протоку Амурская	Всего		1842959,34	1795000,00			103600,00	-		-
			Федеральный бюджет		1344000,00	1695000,00			-	-		-
			Краевой бюджет		498959,34	100000,00			103600,00	-		-
2.1.7.		Автомобильная дорога Подъезд к с. Лазарево	Всего		-	-			1350000,00	1300000,00		1340000,00
			Федеральный бюджет		-	-			1350000,00	1300000,00		1340000,00
2.1.8.		Строительство автомобильной дороги в обход г. Хабаровска	Всего		-	-			1600000,00	1600000,00		5700000,00
			Федеральный бюджет		-	-			1600000,00	1600000,00		5700000,00
2.1.9.		Автомобильная дорога Селихино-Гурское-Кенада-Ванино	Всего		32000,00	443056,00			714246,01	1034246,01		8221230,10
			Федеральный бюджет		-	410000,00			680000,00	1000000,00		8050000,00
			Краевой бюджет		32000,00	33056,00			34246,01	34246,01		171230,10
2.2.		Развитие материально-технической базы предприятий автомобильного транспорта	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
2.3.		Развитие придорожной инфраструктуры	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
2.4.		Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	Всего		28603,08	29546,98			30610,67	30610,67		153053,35
			Краевой бюджет		28603,08	29546,98			30610,67	30610,67		153053,35
2.5.		Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае	Всего		31590,00	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		31590,00	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
2.5.1.		Повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Всего		2510,00	-			-	-		-
			Краевой бюджет		2510,00	-			-	-		-
2.5.2.		Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
2.5.3.		Развитие системы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП	Всего		28950,00	-			-	-		-
			Краевой бюджет		28950,00	-			-	-		-
2.5.4.		Совершенствование методических и организационных основ деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения	Всего		130,00	-			-	-		-
			Краевой бюджет		130,00	-			-	-		-
2.5.5.		Создание ситуационного центра по организации движения транспортных средств	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
2.6.		Обеспечение деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства	Всего		78914,21	79462,24			80079,82	80079,82		400399,10
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		78914,21	79462,24			80079,82	80079,82		400399,10
2.7.		Субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности	Всего		240600,00	173544,00			179791,59	179791,59		898957,95
			Краевой бюджет		240600,00	173544,00			179791,59	179791,59		898957,95
2.8.		Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог	Всего		2812417,85	1614634,63			1672761,48	1672761,48		8363807,40
			Краевой бюджет		2812417,85	1614634,63			1672761,48	1672761,48		8363807,40
2.9.		Проектно-изыскательские работы и научно-исследовательская деятельность в области дорожного строительства	Всего		54520,00	56319,16			58346,65	58346,65		291733,25
			Краевой бюджет		54520,00	56319,16			58346,65	58346,65		291733,25
3.		Развитие железнодорожной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края услугами железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок
3.1.		Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	Всего		126197,97	130362,51			135055,56	135055,56		675277,80
			Краевой бюджет		126197,97	130362,51			135055,56	135055,56		675277,80
4.		Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и экономики края услуг водного транспорта
4.1.		Развитие материально-технической базы предприятий водного транспорта	Всего		8429,36	45573,58			45573,58	45573,58		173864,96
			Организации (по согласованию)		8429,36	45573,58			45573,58	45573,58		173864,96
4.2.		Разработка маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом	Всего		-	-			-	-		-
			Федеральный бюджет		-	-			-	-		-
			Краевой бюджет		-	-			-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)		-	-			-	-		-
			Организации (по согласованию)		-	-			-	-		-
4.3.		Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	Всего		19908,75	20565,74			21306,10	21306,10		106530,50
			Краевой бюджет		19908,75	20565,74			21306,10	21306,10		106530,50

Приложение N 6
к Программе

Методика оценки
эффективности государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

   1. Настоящая методика  определяет  порядок  оценки  эффективности  хода

реализации государственной целевой  программы Хабаровского края  "Развитие

транспортной системы  Хабаровского края " (далее - Программа).

   Оценка эффективности реализации Программы включает:

   - оценку планируемой эффективности;

   - оценку фактической эффективности.

   2. Планируемая эффективность определяется на этапе  разработки  краевой

государственной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

   3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направ-

лениям:

   а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

   б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов  краевого

бюджета;

   в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;

   г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.

   Оценка  осуществляется  ежеквартально,  ежегодно,  а  также  по  итогам

завершения

реализации Программы.

   4. Оценка степени достижения целей и решения  Программы  осуществляется

на основании

следующей формулы:

            (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк/Пк)

        ДИ = ----------------------------------,

                            к

   где:

   ДИ - показатель достижения плановых значений показателей  (индикаторов)

Программы;

   к - количество показателей (индикаторов) Программы;

   Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за  рассмат-

риваемый период;

   П - планируемое значение достижения показателя  (индикатора)  Программы

за рассматриваемый период.

   В  случае,  когда  уменьшение  значения  целевого  показателя  является

положительной  динамикой,  показатели  Ф и П в  формуле  меняются  местами

(например, П1/Ф1+П2/Ф2+_).

   5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов  краевого

бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

                              БЛ = О / Л,

   где:

   О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в  расс-

матриваемом периоде,

   Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы  в  рассматри-

ваемом периоде.

   6. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета  (ЭИ)  в

рассматриваемом  периоде рассчитывается как:

                              ЭИ = ДИ / БЛ

   Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плано-

вых значений показателей  (индикаторов)  и  меньше  уровень  использования

бюджетных средств.

   7. Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется

на основе  показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения

реализации мероприятий Программы.

   Оценка степени своевременности реализации мероприятий  Программы  (ССм)

производится по формуле:

                       (ССНфакт +ССЗфакт)

                  ССм = -----------------* 100%,

                              2*м

   где:

   ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процен-

тов);

   ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установлен-

ных сроков начала реализации;

   ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных  с  соблюдением

установленных сроков;

   м - количество мероприятий Программы.

   8. Уровень интегральной  оценки  эффективности  в  целом  по  Программе

определяется по формуле:

                  Оп=0,7*ДИ + 0,3* БЛ,

   где:

   ДИ - показатель достижения плановых значений показателей  (индикаторов)

Программы;

   БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого

бюджета.

   Программа считается  эффективной  при  достижении  следующего  значения

показателя:

Приложение N 7
к Программе

Методика расчета
индикаторов, определение источников информации для оценки достижения
плановых целевых показателей Программы и предложения по основным
показателям для ежегодного мониторинга

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, представленные в Приложении N 1 к Программе. Определение фактических показателей индикаторов определяется следующим образом:

1. Грузоемкость транспортной отрасли края - рассчитывается как отношение грузооборота (в тыс. тонно-километров) к объему валового регионального продукта (в тыс. рублей). Периодичность расчета один раз в год.

2. Грузооборот, пассажирооборот, объем перевезенных грузов, количество перевезенных пассажиров - являются статистическими данными, определяются ежегодно по данным доклада "Социально-экономическое положение Хабаровского края".

3. Развитие материально-технической базы предприятий транспорта определяется на основании данных отчетности предприятий:

- приобретение воздушных судов - КГУП "Хабаровские авиалинии";

- приобретение речных судов - КГУП "Хабаровскводтранс";

- приобретение автотранспорта - по данным администраций муниципальных образований.

4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - определятся по данным статистического доклада "Социально-экономическое положение Хабаровского края".

5. Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах по видам транспорта на основании данных предприятий транспорта.

6. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - определяется на основании сводок ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

Достижение целевых показателей определяется по итогам деятельности в отчетном году.

Приложение N 8
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки
и непосредственные результаты реализации государственной
целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края "

N п./п.	Наименование государственной программы, основного мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов, тыс. руб., всего	Объем дополнительных ресурсов, тыс. руб. по годам					С учетом дополнительных ресурсов
					2012	2013	2014	2015	2016-2020	Срок начала реализации		Срок окончания реализации	Непосредственный результат (краткое описание)
1		2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12
		"Развитие транспортной системы Хабаровского края "	министерство промышленности и транспорта края	24141793,80	154501,97	2496061,96	2369932,84	2697355,07	16423941,95
1.		Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок
1.1.		Реконструкция аэропортовой инфраструктуры отдаленных районов края	всего	485569,80	-	485569,80	-	-	-
1.1.1.		Служебно-пассажирское здание аэропорта Николаевск-на-Амуре на 50 пасс/час	министерство строительства края	85569,80	-	85569,80	-	-	-		2010	2013	Обеспечение безопасности и повышение качества обслуживания пассажиров в аэропортах Хабаровского края
1.1.2.		Расширение аэропорта Аян на 20 пасс/час	министерство строительства края	107000,00	-	107000,00	-	-	-		2012	2013
1.1.3.		Расширение аэропорта П. Осипенко, на 20 пасс/час	министерство строительства края	101400,00	-	101400,00	-	-	-		2011	2013
1.1.4.		Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	министерство строительства края	97900,00	-	97900,00	-	-	-		2009	2013
1.1.5.		Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час	министерство строительства края	93700,00	-	93700,00	-	-	-		2009	2013
1.2.		Развитие материально-технической базы предприятий авиационного транспорта	министерство промышленности и транспорта края	3582219,00	-	485475,00	488049,00	490821,00	2117874,00		2013	2020	Обновление парка воздушных судов для обеспечения безопасности полетов, регулярности авиасообщения между отдаленными районами края и краевым центром, в том числе санавиацией. Обеспечение стабильного функционирования аэропортов края
1.3.		Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)		271957,49	22948,80	23706,11	24114,15	29174,92	172013,50		2012	2020	Повышение доступности пассажирских перевозок воздушным транспортом
2.		Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом
2.1.		Создание развитой сети автодорог в крае:		5575452,46	94370,00	1132962,60	604779,98	931939,98	2811399,90
2.1.1.		Автомобильная дорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре	министерство промышленности и транспорта края	507605,60	94370,00	31759,60	43088,00	56398,00	281990,00		2008	2020	Обеспечение развитой системы автомобильных дорог, отвечающих современным требованиям безопасности движения и качества дорог. Обеспечение транспортной доступности для населения труднодоступных и отдаленных районов
2.1.2.		Автомобильная дорога Селихино-Николаевск-на-Амуре	министерство промышленности и транспорта края	990116,00	-	777600,00	6888,00	23088,00	182540,00		2008	2020
2.1.3.		Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын	министерство промышленности и транспорта края	312000,00	-	20000,00	22200,00	25700,00	244100,00		2008	2020
2.1.4.		Автомобильная дорога Аян-Нелькан-Югоренок (граница республики Саха (Якутия)	министерство промышленности и транспорта края	952000,00	-	-	-	348 000,00	604000,00		2015	2020
2.1.5.		Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская	министерство промышленности и транспорта края	103250,00	-	50000,00	53250,00	-	-		2013	2014
2.1.6.		Строительство автодорожного моста через протоку Амурская	министерство промышленности и транспорта края	214659,00	-	214659,00	-	-	-		2011	2013
2.1.7.		Автомобильная дорога Подъезд к с. Лазарево	министерство промышленности и транспорта края	523000,00	-	-	150000,00	233000,00	140000,00		2014	2020
2.1.8.		Строительство автомобильной дороги в обход г. Хабаровска	министерство промышленности и транспорта края	940000,00	-	-	180000,00	180000,00	580000,00		2014	2018
2.1.9.		Автомобильная дорога Селихино-Гурское-Кенада-Ванино	министерство промышленности и транспорта края	1032821,86	-	38944,00	149353,98	65753,98	778769,90		2010	2020
2.2.		Развитие материально-технической базы предприятий автомобильного транспорта	министерство промышленности и транспорта края	2198083,60	-	-	301230,00	317215,00	1579638,60				Реализация мероприятий по приобретению необходимого подвижного состава для пассажирских перевозок соответствующего качества обслуживания, в том числе для пассажиров с ограниченными физическими возможностями. Обустройство объектов транспортной инфраструктуры для повышения уровня комфорта пассажиров
2.2.1.		Приобретение подвижного состава для транспортного обслуживания населения	министерство промышленности и транспорта края	2015661,60	-	-	288000,00	288000,00	1439661,60		2014	2020
2.2.2.		Развитие объектов транспортной инфраструктуры, в т.ч. автовокзалов и автостанций	министерство промышленности и транспорта края	182422,00	-	-	13230,00	29215,00	139977,00		2015	2020
2.3.		Развитие придорожной инфраструктуры	министерство промышленности и транспорта края	60000,00	-	-	10000,00	10000,00	40000,00		2014	2018	Повышение уровня безопасности на дорогах. Повышение качества дорожного сервиса
2.4.		Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае	министерство промышленности и транспорта края	669248,00	-	104510,00	78389,00	62324,00	424025,00		2013	2020	Реализация мероприятия по оптимистическому варианту, снижение случаев гибели в результате ДТП, достижение целевых показателей в запланированные сроки
2.5.		Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства	министерство промышленности и транспорта края	135245,71	3385,79	8187,26	13266,88	18400,98	92004,80		2013	2020	Повышение эффективности деятельности подведомственного предприятия
2.6.		Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог	министерство промышленности и транспорта края	5677480,24	-	-	578238,52	542000,02	4557241,70		2013	2020	Обеспечение качественного и безопасного состояния дорог, находящихся в муниципальной собственности
2.7.		Проектно-изыскательские работы и научно-исследовательская деятельность в области дорожного строительства	министерство промышленности и транспорта края	272934,49	21550,00	24999,64	28257,95	33021,15	165105,75		2013	2020	Своевременное и качественное проведение проектно-изыскательских работ
3.		Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение доступности для населения и экономики края услуг водного транспорта
3.1.		Развитие материально-технической базы предприятий водного транспорта	министерство промышленности и транспорта края	5051400,00	-	215000,00	230600,00	247400,00	4358400,00		2013	2020	Обеспечение качественного и безопасного обслуживания пассажиров на межмуниципальных и пригородных перевозках водным транспортом
3.2.		Разработка маршрутной сети пассажирских перевозок внутренним водным транспортом	министерство промышленности и транспорта края	3000,00	-	3000,00	-	-	-		2013	2013	Создание оптимальной судоходной маршрутной сети для обеспечения пассажирских и грузовых перевозок на р. Амур, особенно для труднодоступных и отдаленных поселений
3.3.		Организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении (субсидирование пассажирских перевозок)	министерство промышленности и транспорта края	141081,49	12247,38	12651,55	13007,36	14139,70	89035,50		2012	2020	Повышение доступности пассажирских перевозок водным транспортом на межмуниципальных и пригородных линиях для населения

Приложение N 9
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели
(индикаторы) государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

N п./п.	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия	Единица измерения	Значение показателя  по годам
			2012		2013		2014		2015		2020
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок
1.1.	Перевезено грузов	млн. т.	0,70	0,67	0,70	0,67	0,70	0,67	0,70	0,67	0,70	0,67
1.2.	Пассажирооборот	млн. пасс-км	56,1	56,1	58,3	55,4	60,0	57,0	61,2	58,1	61,8	58,7
1.3.	Перевезено пассажиров	тыс. чел.	63,9	63,9	66,4	63,1	68,3	64,9	69,6	66,1	70,2	66,7
1.4.	Развитие материально-технической базы (приобретение воздушных судов)	единиц	-	-	1 самолет, 8 ед. спецтехники	-	1 самолет, 11 ед. спецтехники	-	1 самолет, 17 ед. спецтехники	-	4 самолета 3 вертолета 43 ед.спецтехники	-
1.5.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел.	45,3	45,3	46,2	43,9	47,1	44,8	48,1	45,7	52,9	50,2
2.	Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий края пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным транспортом
2.1.	Перевезено пассажиров	тыс. чел.	158,1	158,1	158,1	150,2	159,7	151,7	161,3	153,2	166,1	157,8
2.2.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	%	36	36	35,2	35,5	34	35	32	34,5	18	32
2.3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	%	25,4	25,4	24,3	25,0	23,1	24,5	22,6	24,0	18,0	20,0
2.4.	Развитие материально-технической базы автомобильного транспорта:
2.4.1.	Приобретение подвижного состава для транспортного обслуживания населения	единиц	-	-	-	-	83	-	82	-	149	-
2.4.2.	Реконструкция объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов)	единиц	-	-	-	-	2	-	3	-	3	-
2.5.	Количество лиц, погибших в результате ДТП	чел.	242	248	232	238	217	228	202	219	127	179
2.6.	Количество ДТП с пострадавшими	единиц	1838	1866	1810	1847	1790	1829	1770	1811	1565	1722
3.	Развитие инфраструктуры внутреннего водного и морского транспорта, обеспечение транспортной доступности для населения и экономики края на водном транспорте
3.1.	Перевезено грузов	млн. т.	3,6	3,6	3,6	3,4	3,6	3,4	3,7	3,3	4,1	3,7
3.2.	Перевезено пассажиров	тыс. чел.	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	0,9	1,0	0,9
3.3.	Развитие материально-технической базы (приобретение судов)	единиц	-	-	1 судно СВП-30	-	1 судно СВП-30	-	1 судно А-45	-	3 судна А-45, 2 теплохода	-
3.4.	Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах	тыс. чел.	141,6	141,6	141,6	134,5	141,6	134,5	141,6	134,5	141,6	134,5

Приложение N 10
к Программе

Правила
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов
и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

1. Целью предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края" является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на реализацию инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с Законом Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого бюджета и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований)" (далее - субсидии).

2. Основными условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:

1) наличие муниципальной целевой программы и утвержденных в ней объемов финансирования;

2) наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

3) обеспечения муниципальными образованиями софинансирования мероприятий Программы в размере не менее 30 процентов;

4) заключение между администрацией муниципального образования и главным распорядителем средств краевого бюджета соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).

3. Механизм предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Хабаровского края 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации Перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".

4. В соглашении предусматриваются:

а) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;

б) целевое назначение субсидии;

в) порядок и сроки перечисления субсидии;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

д) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) иные, определяемые главным распорядителем средств краевого бюджета условия предоставления субсидии, регулирующие порядок предоставления субсидии и порядок расторжения соглашения.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на реализацию мероприятий с учетом фактического и планируемого на очередной месяц выполнения объемов работ, наличия кредиторской или дебиторской задолженности и объема фактического финансирования из бюджетов муниципальных образований края.

6. В случае нарушения муниципальными образованиями края установленного уровня софинансирования и (или) несвоевременного представления отчетов и других сведений, предусмотренных заключенными соглашениями, главный распорядитель средств краевого бюджета приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений.

7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

8. Оценка эффективности расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр.

9. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии главным распорядителем средств краевого бюджета приостанавливается перечисление субсидии.

10. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. В случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из краевого бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

12. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов края.