Постановление Правительства Хабаровского края от 2 мая 2012 г. N 139-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Государственная целевая программа Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 2 мая 2012 г. N 139-пр)

Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае
на 2012 - 2020 годы"

Наименование государственной целевой программы	-	государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство информационных технологий и связи Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники Программы	-	министерство имущественных отношений края; министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство строительства края; министерство экономического развития и внешних связей края; управление гражданской защиты Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию); администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию); администрации муниципальных районов (по согласованию)
Долгосрочные краевые целевые программы	-	краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. N 76-пр; краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр
Основные мероприятия Программы	-	формирование и развитие систем электронного правительства; создание и развитие ситуационного центра Губернатора края; создание и развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ); развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае; выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) в крае; поддержка устойчивой работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и его филиалов на территории края; создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края; создание единой архивной информационной системы края
Цели Программы	-	формирование единого информационного пространства края; получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи Программы	-	создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления; создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и местного самоуправления; создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края; обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами; обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края; создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края
Целевые показатели (индикаторы) Программы	-	число объектов, подключенных к системе Центра космических услуг (далее - ЦКУ) края; доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками; доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ; место края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу; доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края; количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг; доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК; количество органов исполнительной власти края, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края; доля населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи; доля населенных пунктов края, имеющих доступ к сотовой связи; доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет"; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап в течение 2012 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Программы	-	общий объем финансирования из краевого бюджета - 4 852 354,76 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 508 295,40 тыс. рублей; 2013 год - 748 239,93 тыс. рублей; 2014 год - 513 688,49 тыс. рублей; 2015 год - 513 688,49 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 2 568 442,45 тыс. рублей.
Конечный результат реализации Программы	-	достижение количества фактически оказанных государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ, в том числе с помощью УЭК и МФЦ, 15 000 единиц; снижение доли муниципальных образований края, не охваченных современными телекоммуникационными услугами, до 8 процентов; достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже десятого

1. Характеристика текущего состояния развития информационного
общества в Хабаровском крае

Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Хабаровского края, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития края.

Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и систем электронного правительства, которые включают в себя государственные информационные системы, информационные системы обмена данными для обеспечения непрерывного доступа граждан и организаций к современным технологиям и актуальной информации, а также регламенты оказания услуг и регламенты взаимодействия вышеназванных систем между собой.

Информационное общество в широком смысле предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) практически во все сферы жизни общества: образование, здравоохранение, культуру, безопасности жизнедеятельности и другие. При этом информатизация каждого из направлений осуществляется в Хабаровском крае соответствующими органами исполнительной власти края согласно их компетенции.

Реализация государственной политики в области развития информационного общества проводилась в крае в 2009 - 2011 годах в соответствии со следующими программными документами:

1. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. N Пр-212.

2. Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 632-р.

3. Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р.

4. Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р.

5. Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр.

6. Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.

7. Планом мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Хабаровском крае до 2012 года, утвержденным постановлением Губернатора края от 30 декабря 2010 г. N 153.

В результате этих последовательных действий информационные и телекоммуникационные технологии в крае в последнее годы развивались высокими темпами: динамично росло число пользователей сети "Интернет" и компьютеров, развивался рынок информационно-коммуникационных технологий, заметно вырос потенциал отрасли связи, однако общий уровень информатизации края остается невысоким.

Состояние развития информационного общества в крае в 2009-2010 годах характеризуется показателями, приведенными в рейтинге субъектов Российской Федерации по готовности к информационному обществу, ежегодно рассчитываемый независимыми экспертами Института развития информационного общества (таблица 1). По результатам данного мониторинга индекс готовности края к информационному обществу имеет негативную динамику.

С 2009 года, когда край занимал одиннадцатое место среди субъектов Российской Федерации и второе место в Дальневосточном федеральном округе, рейтинг готовности снизился на восемь пунктов и в 2010 году достиг девятнадцатого места среди субъектов Российской Федерации (пятое место в Дальневосточном федеральном округе).

Таблица 1

Показатели развития информационного общества в Хабаровском крае
в 2009 - 2010 годах

Показатели	Хабаровский край			Дальневосточный округ				Российская Федерация		Место в Российской Федерации
	2009 год	2010 год		2009 год		2010 год		2009 год	2010 год	2009 год	2010 год
1	2		3		3		4	5	6	7	8
Индекс готовности регионов России к информационному обществу	0,402		0,405		0,364		0,388	-	-	11	19
Индекс факторов электронного развития	0,369		0,375		0,365		0,377	-	-	23	23
Группа показателей "ИКТ-инфраструктура"	0,350		0,356		0,365		0,369	-	-	30	31
Телефонная плотность фиксированной электросвязи (число телефонных аппаратов на 100 человек населения), штук	31,00		30,73		30,68		30,40	32,25	31,98	35	34
Проникновение подвижной сотовой связи (абонентов на 100 человек населения), штук	131,60		154,20		131,40		149,50	140,60	162,40	42	40
Число персональных компьютеров (далее - ПК) на 100 человек населения, штук	40,50		44,84		36,79		42,41	32,74	37,25	11	15
Доля взрослого населения, использующего сеть "Интернет" (трехмесячная аудитория), процентов	25		30		-		39	-	36	45-49	44
Группа показателей "Человеческий капитал"	0,304		0,328		0,260		0,274	-	-	18	17
Доля занятого населения, имеющего высшее образование, процентов	24,90		29,50		23,10		26,20	26,10	28,70	22-23	13
Число студентов вузов на 1000 человек населения, человек	63,70		63,12		48,86		49,17	52,95	52,28	7	7
Число исследователей на 10000 человек населения, человек	7,00		6,86		10,39		9,82	26,48	26,02	42	42
Прием студентов по направлениям подготовки (специальностям) в сфере ИКТ на 10000 населения, человек	-		10,32		5,93		6,50	7,90	8,49	-	-
Численность выпускников по направлениям подготовки (специальностям) в сфере ИКТ на 10000 населения, человек	6,30		6,98		4,60		5,11	6,36	7,42	20	18
Индекс использования ИКТ для развития	0,419		0,419		0,364		0,394	-	-	10	18
Группа показателей "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением"	0,564		0,638		0,558		0,616	-	-	20	10
Доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи, процентов	72,40		72,40		77,50		76,60	72,30	71,70	34	33
Доля домохозяйств, имеющих сотовый телефон, процентов	88,10		94,09		88,13		91,81	86,96	90,15	35	18
Число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств, штук	195		238		206		229	201	217	50-53	15
Доля домохозяйств, имеющих ПК, процентов	55,10		62,67		48,25		57,56	42,59	48,55	11	10
Число ПК на 100 домохозяйств, штук	59		71		52		66	47	55	12	13
Доля домохозяйств, имеющих доступ в сеть "Интернет", процентов	33,40		44,56		29,69		39,11	27,78	35,65	14	10
Группа показателей "ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления"	0,413		0,391		0,366		0,403	-	-	10	40
Число ПК в составе локальных вычислительных сетей (далее - ЛВС) на 100 занятых в органах государственной власти, штук	75,20		85,65		89,19		86,05	63,69	72	46	29
Число персональных компьютеров, имеющих выход в сеть "Интернет", на 100 занятых в органах государственной власти, штук	60,50		64,37		66,82		67,18	35,53	43,91	15	18
Число персональных компьютеров на 100 занятых в органах государственной власти, штук	-		98,91		109,11		103,66	63,69	93,92	-	-
Доля органов государственной власти, имеющих ЛВС, процентов	-		95,24		83,12		85,67	83,35	82,07	-	-
Доля органов государственной власти, имеющих доступ к сети "Интернет", процентов	-		100,00		94,90		98,21	90,32	92,01	-	-
Доля органов государственной власти, имеющих максимальную скорость передачи данных через сеть "Интернет" - 256 и выше Кбит/сек, процентов	-		66,67		50,96		57,91	53,55	61,67	-	-
Доля органов государственной власти, имеющих средства электронной цифровой подписи, процентов	-		95,24		65,92		82,09	68,11	79,55	-	-
Число ПК на 100 занятых в органах местного самоуправления, штук	64,40		56,83		67,05		72,42	52,82	59,48	33	57
Число персональных компьютеров в составе ЛВС на 100 занятых в органах местного самоуправления, штук	45,90		39,77		38,91		43,79	29,47	34,23	13	33
Число персональных компьютеров, имеющих выход в сеть "Интернет", на 100 занятых в органах местного самоуправления, штук	18,50		20,19		22,64		30,73	16,59	23,69	32	50
Доля органов местного самоуправления, имеющих ЛВС, процентов	51,30		48,36		43,99		45,83	42,31	46,23	27	39
Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ к сети "Интернет", процентов	61,80		64,73		60,19		67,77	61,44	71,04	43	57
Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 256 Кбит/сек и выше, процентов	23,90		28,00		22,04		27,31	21,44	30,16	31	44
Доля органов местного самоуправления, использующих средства электронной цифровой подписи, процентов	39,10		51,27		34,57		44,13	38,53	54,79	41	45
Доля организаций, использующих сеть "Интернет" для получения информации о деятельности органов управления, процентов	47,40		53,38		36,43		43,62	40,04	44,96	9	6
Доля организаций, использующих сеть "Интернет" для получения бланков форм, процентов	71,40		78,20		52,92		61,82	57,34	63,25	5	5
Доля организаций, использующих сеть "Интернет" для предоставления заполненных форм, процентов	69,40		74,74		47,72		58,50	55,55	61,20	7	6
Доля организаций, использовавших сеть "Интернет" для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, процентов	20,00		22,86		14,67		18,11	14,45	17,53	8	10
Доля органов местного самоуправления, имеющих сайты в сети "Интернет", процентов	15,10		16,00		11,98		12,80	11,91	14,07	22	30
Оценка официального представительства органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети "Интернет", баллы	109		84		93		106	-	-	24-25	70
Группа показателей "ИКТ в бизнесе"	0,429		0,448		0,366		0,366	-	-	6	6
Доля предприятий, имеющих ПК, процентов	99,80		99,40		90,43		91,57	92,28	92,08	9	9
Число ПК на 100 занятых, штук	26,30		29,60		24,63		25,67	25,35	28	16	8
Доля предприятий, имеющих ЛВС, процентов	72,50		70,23		56,31		60,48	64,06	63,93	12	21
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых, штук	21,50		23,43		18,87		19,68	19,97	22,67	10	10
Доля предприятий, имеющих доступ к сети "Интернет", процентов	92,10		92,33		76,08		80,17	79,28	81,25	6	10
Число органов местного самоуправления, имеющих доступ к сети "Интернет", на 100 занятых, штук	11,60		12,21		11,69		12,86	11,75	13,87	17	26
Доля предприятий, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 256 Кбит/сек и выше, процентов	53,10		60,45		38,44		44,51	48,58	55,47	14	19
Доля предприятий, имеющих специальные программные средства для управления продажами и закупками товаров (работ, услуг), процентов	46,70		47,37		32,17		33,89	36,89	38,21		6
Доля предприятий, имеющих сайты в сети "Интернет", процентов	29,30		28,57		19,67		20,18	29,90	29,35	24	25
Доля предприятий, использующих сеть "Интернет" для размещения заказов на продукцию (услуги), процентов	35,30		38,80		28,89		29,56	28,07	29,89	9	5
Доля предприятий, использующих сеть "Интернет" для оплаты поставляемой продукции (услуг), процентов	35,30		39,25		20,11		25,13	24,42	27,71	6	6
Доля предприятий, использующих сеть "Интернет" для получения заказов на продукцию (услуги), процентов	-		26,92		17,72		17,76	23,04	23,45	-	10
Доля предприятий, использующих сеть "Интернет" для осуществления электронных расчетов с потребителями, процентов	-		29,32		15,24		18,37	19,89	21,64	-	6

Отмечавшиеся в последние три года достаточно высокие темпы роста были продемонстрированы во многом благодаря обновлению и развитию рынков ИКТ, развитию ассортимента таких продуктов и услуг как сотовая связь, компьютерное и сетевое оборудование, программное обеспечение, консалтинг и другие, на фоне низкого начального уровня развития ИКТ в крае. В настоящее время становится очевидным, что для сохранения набранных темпов роста необходимо устранить целый ряд существующих барьеров.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества, является недостаточно высокий уровень социально-экономического развития края. По-прежнему существует проблема организации широкополосного доступа в сеть "Интернет" для конечных пользователей.

Более чем в половине домохозяйств края (55,44 процентов) отсутствует инфраструктура доступа к информационно-телекоммуникационным сетям. Там, где она есть, не обеспечивается надлежащее качество услуг. Труднодоступность информационных технологий усугубляется высокими тарифами на услугу доступа в сеть "Интернет".

Для более динамичного развития информационного общества и интеграции края в единое информационное пространство России необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению услуг на основе информационных технологий с одновременным повышением их качества.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в крае является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти края и местного самоуправления в целях получения государственных и муниципальных услуг. Использованию потенциала информационных технологий препятствует отсутствие либо разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации.

Основным итогом многолетней работы по информатизации органов исполнительной власти края является наличие в них компьютерного и сетевого оборудования, при этом уровень развития и использования прикладных информационных систем является недостаточным, слабо развиты или не созданы инфраструктурные системы электронного правительства, в частности, имеются следующие проблемы:

базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и охватывают незначительный временной период;

в незначительном количестве органов исполнительной власти края развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота;

существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов исполнительной власти края и местного самоуправления между собой, с населением и организациями;

отсутствует полноценный портал Правительства края в сети "Интернет", объединяющий существующие ведомственные и межведомственные информационные системы органов исполнительной власти края;

мониторинг возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края производится традиционными методами, при крайне слабом использовании инновационных (прежде всего, космических) технологий;

в недостаточном объеме применяются различные инновационные технологии в работе органов исполнительной власти края: геоинформационные системы, облачные технологии, мобильные сервисы, порталы и сайты, а также приложения для сотовых телефонов;

в начальной стадии находится автоматизация процедур сбора и обработки информации (в том числе с подведомственных учреждений и муниципальных образований края);

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения края;

ограничены возможности поиска документов в краевых государственных архивах в связи с их низкой информатизацией.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти края. Именно эти задачи призвана решить настоящая Программа.

В 2010 - 2011 годах в крае завершены организационно-технические мероприятия первого этапа перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. За этот период сформированы перечни государственных услуг, реестр государственных услуг, разработаны регламенты их предоставления с указанием состава документов, необходимых для приема заявлений, определены сроки оказания услуг. Как итог данной работы, создан краевой портал государственных и муниципальных услуг www.27.gosuslugi.ru.

В 2011 году для решения стоящих перед Правительством края задач по переходу к третьему этапу перевода услуг в электронный вид заключен государственный контракт с ОАО "Ростелеком" на выполнение работ по обеспечению электронного информационного взаимодействия в рамках оказания 17 наиболее социально значимых первоочередных услуг, оказываемых населению края министерствами социальной защиты населения, образования и науки, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, комитетом по труду и занятости населения и управлением ЗАГС Правительства края. В результате перевода данных услуг на 4 этап жители края одними из первых в России получили возможность заказать их в электронном виде на "Едином портале государственных и муниципальных услуг" по адресу http://epgu.gosuslugi.ru/.

В соответствии с утвержденными планами-графиками, дальнейший перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимо выполнить в 2012 - 2014 годах.

Правительством края обеспечена готовность к выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, которая будет выдаваться жителям края по их заявлениям с 01 января 2013 года в соответствии с требования Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, определено КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края".

Таким образом, в крае созданы основные организационные предпосылки для завершения работы по созданию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В рамках краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр, в 2013 году, а также в последующие годы, предстоит создание сети МФЦ на территории края.

Состояние ИКТ-инфраструктуры во многом определяет степень готовности края стать частью информационного общества Российской Федерации.

В целях обеспечения высокого уровня доступности систем электронного правительства для населения и организаций края необходима модернизация ИКТ-инфраструктуры края.

Для повышения качества и надежности телекоммуникационных услуг операторами связи края реализуются инвестиционные проекты по реконструкции имеющихся сетей и строительству новых линий связи.

Ключевыми решениями в этом направлении являются:

создание оптических магистралей повышенной пропускной способности;

замена аналоговых АТС на цифровое коммутационное оборудование;

строительство современных сетей связи в населенных пунктах края;

развитие мобильной связи с возможностью предоставления мобильного широкополосного доступа к сети "Интернет" на базе сетей третьего поколения с постепенным переходом на уровень сетей четвертого поколения и развертывание сетей мобильного WiMax и WiFi.

В 2011 году телекоммуникационной компанией ОАО "Ростелеком" реализованы в крае крупные инвестиционные проекты на сумму 565 млн. рублей. Завершен проект по реконструкции линий телефонной связи и волоконно-оптических линий передачи в Нанайском, Николаевском, Комсомольском муниципальных районах, муниципальном районе имени Лазо. Осуществлено строительство волоконно-оптических линий передачи Селихино - Де-Кастри -  мыс Лазарева с протяженностью внутризоновых линий передачи 417 км.

Однако на сегодняшний день из 456 населенных пунктов края без современных видов связи, таких, как сотовая связь и доступ в сеть "Интернет", все еще остаются 50 поселений, хотя они и обеспечены возможностью экстренной связи (таксофонами) на случай возникновения чрезвычайной ситуации. Помимо этого, на территории края имеется 120 населенных пунктов с крайне низким уровнем телефонизации, устаревшим оборудованием на АТС, ненадежными и низкопроизводительными аналоговыми линиями связи.

На территории края существует проблема с покрытием мобильной связью автомобильных дорог на следующих участках:

автодорога "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" на участке с. Лидога - рп. Ванино;

автодорога "Селихино - Николаевск-на-Амуре" на участке с. Селихино - с. Аннинские Минеральные Воды;

автодорога "Селихино - Гурское - Кенадо - Ванино" на участке с. Селихино - рп. Гурское;

автодорога "Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын" на участке г. Комсомольск-на-Амуре - пос. Джамку;

автодорога "с. имени Полины Осипенко - с. Бриакан - пос. Березовый" на всем протяжении.

На территории края зарегистрированы 46 туристических маршрутов, контроль которых весьма затруднен по причине отсутствия на них сотовой связи.

Правительством края совместно с операторами связи края проработан комплекс решений по обеспечению жителей отдаленных населенных пунктов современными видами связи, в том числе с использованием развивающейся в настоящее время инфраструктуры цифрового телевидения. В 2011 году успешно реализован пилотный проект в пос. Солонцовый по строительству сети сотовой связи на базе инфраструктуры цифрового телерадиовещания.

В 2011 году реализованы пилотные проекты:

- по предоставлению услуг фиксированной телефонной связи с использованием спутникового канала передачи данных в с. Арка Охотского муниципального района;

- по предоставлению телефонного канала связи и доступа граждан к сети "Интернет", в том числе бесплатного доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти края и порталу государственных и муниципальных услуг края в следующих населенных пунктах: с. Арка (Охотский муниципальный район), с. Большие Санники (Ульчский муниципальный район), п. Софийск (Верхнебуреинский муниципальный район), с. Верхняя Манома (Нанайский муниципальный район), с. Гвасюги (муниципальный район имени Лазо).

Учитывая особенности экономико-географического положения края, процесс планирования и строительства объектов связи в удаленных от административных и районных центров населенных пунктах края представляет собой комплекс дорогостоящих организационно-технических мероприятий со сроком окупаемости, значительно превышающим общепринятые бизнес-стандарты, и зачастую имеющих отрицательную рентабельность.

В целях развития телекоммуникационной инфраструктуры края требуется более активное сотрудничество органов исполнительной власти края с бизнес-сообществом.

В настоящее время ограничены возможности использования документального массива архивных фондов: общая вместимость трех читальных залов краевых государственных архивов составляет 33 посадочных места, отсутствует возможность осуществления глобального поиска по документам краевых государственных архивов.

Практически все архивные документы в краевых государственных архивах хранятся на бумажных носителях. Такое хранение связано с рядом недостатков: бумага при условии многократного контакта с ней быстро стареет, происходит износ документов, вследствие чего информация на бумажных носителях может быть частично или полностью утрачена. Использование архивных документов на бумажных носителях связано с проблемой обеспечения сохранности информации, обеспечения ее конфиденциальности и (или) секретности, в необходимых случаях, доступности для широкого круга пользователей, низкой технологичности использования, так как тиражирование информации является в настоящее время затратным процессом.

Перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организация удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации выступают первостепенными направлениями развития архивной отрасли края.

Таким образом, в процессе развития информационного общества в крае выявлен ряд проблем, требующих решения со стороны Правительства края. При этом в крае имеются реальные условия и потенциальные возможности, позволяющие решить обозначенные проблемы.

В результате проведенного SWOT-анализа (таблица 2) выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способны повлиять на развитие информационного общества в крае.

Таблица 2

SWOT-анализ факторов развития
информационного общества в крае

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Устойчивый экономический рост региона. 2. Стабильная динамика основных макроэкономических показателей. 3. Политическая стабильность. 4. Обеспеченность всех населенных пунктов края универсальными услугами связи, гарантированными государством (таксофонами и пунктами коллективного доступа в сеть "Интернет" на базе отделений почтовой связи). 5. Присутствие в крае крупных межрегиональных компаний операторов сотовой связи. 6. Наличие инфраструктуры фиксированной телефонной связи. 7. Реализация инвестиционных проектов крупными межрегиональными компаниями операторов связи. 8. Своевременное выполнение первого этапа внешней информатизации, связанной с оказанием услуг населению и организациям края. 9. Внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и местного самоуправления. 10. Высокий образовательный ценз населения. 11. Системный подход к формированию информационного общества в крае.	1. Большая территориальная протяженность края и низкая плотность населения на большей части территории края. 2. Высокие тарифы на услуги связи в крае. 3. Устаревшее оборудование фиксированной телефонной связи в большом количестве населенных пунктов края, ненадежные и низкопроизводительные аналоговые линии связи. 4. Монопольное положение на рынке телекоммуникационных услуг единственного оператора магистральных линий связи. 5. Ограничение развития мобильной связи по причине нерентабельности строительства базовых станций в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных районах края. 6. Отсутствие в крае МФЦ. 7. Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений. 8. Низкий уровень информатизации деятельности органов государственной власти в целом. 9. Низкий уровень компьютерной грамотности как среди населения края, так и среди государственных гражданских и муниципальных служащих. 10. Недостаточная информированность жителей края о преимуществах использования информационных технологий при получении государственных и муниципальных услуг. 11. Недостаточность необходимой нормативной правовой базы.
Возможности	Угрозы
1. Формирование эффективной краевой государственной политики в области развития информационного общества: - содействие реализации на территории края крупных инвестиционных проектов в области строительства современных инфокоммуникационных сетей; - содействие операторам связи края в расширении видов услуг жителям; - содействие использованию развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения для доведения современных видов связи до жителей отдаленных населенных пунктов. - сокращение уровня информационного неравенства между муниципальными образованиями края. 2. Повышение удобства и оперативности получения жителями и организациями края государственных и муниципальных услуг. 3. Внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и местного самоуправления с целью максимального повышения эффективности и прозрачности их деятельности.	1. Прекращение реализации инвестиционных проектов операторами связи в крае при пересмотре и утверждении инвестиционных программ межрегиональных компаний. 2. Сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств краевого бюджета для обеспечения общих программных мероприятий. 3. Недостаточность средств в бюджетах муниципальных образований края на реализацию мероприятий по развитию информационного общества. 4. Изменение федеральных стандартов в области информационных технологий. 5. Изменение приоритетов государственной политики в области формирования информационного общества. 6. Изменение принципов организации работ для субъектов Российской Федерации в области формирования информационного общества.

Настоящая Программа направлена на решение указанных проблем.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются формирование единого информационного пространства края и получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения перечисленных целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления;

создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и местного самоуправления;

создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края;

обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами;

обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;

создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Значимым результатом реализации Программы станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Повышение доступности государственных и муниципальных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Доступность использования информационных технологий будет обеспечена путем создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг, развития цифрового контента и подготовки пользователей.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих конечных результатов:

достижение количества фактически оказанных государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ, в том числе с помощью УЭК и МФЦ, 15 000 единиц;

снижение доли муниципальных образований края, не охваченных современными телекоммуникационными услугами, до 8 процентов;

достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже десятого.

Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей, в особенности посредством электронных коммуникаций и сети "Интернет", откроет новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2012 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки хода реализации мероприятий Программы приняты основные и дополнительные показатели (индикаторы). Оценка эффективности Программы проводится по следующим основным показателям:

число объектов, подключенных к системе ЦКУ края;

доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками;

доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ;

место края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу;

доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края;

количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии Ситуационного центра Губернатора края;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг;

доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК;

количество органов исполнительной власти края, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ к сотовой связи;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет";

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам, приведены в Приложении N 1 к Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) приведена в Приложении N 8 к Программе.

6. Перечень и краткое описание долгосрочных краевых целевых
программ и основных мероприятий Программы

В рамках Программы будут реализовываться:

1) краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. N 76-пр;

2) краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр (далее также - краевые целевые программы).

Краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы" в целях организации эффективного использования результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышение конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности края, повышения качества предоставления государственных услуг и эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, призвана решить следующие задачи:

развертывание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;

создание единой региональной системы логистики и мониторинга транспорта с включением в нее как транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и опасных грузов, так и социально значимого транспорта: школьных автобусов, скорой помощи, пожарной техники, служебных автомобилей и др.;

развертывание системы, формирующей высокоточное навигационное поле края;

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования результатов космической деятельности (далее - РКД) в системах государственного управления и местного самоуправления края, деятельности бюджетных организаций края;

создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных и муниципальных служащих, работников бюджетной сферы края.

Основными мероприятиями указанной краевой целевой программы являются:

развитие и обеспечение функционирования ЦКУ края, как элемента ситуационного центра Губернатора края, реализующего комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края;

создание и развитие региональной системы логистики и мониторинга транспорта;

создание системы высокоточного позиционирования (далее - СВТП) на основе системы ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями;

кадровое, научно-информационное и нормативно-правовое обеспечение отрасли, органов исполнительной власти и местного самоуправления края в сфере использования РКД.

Ожидаемыми результатами выполнения данной краевой целевой программы являются:

увеличение доли территории края, покрытой актуальными космическими снимками, до 80 процентов;

увеличение количества базовых тематических слоев в геоинформационных системах (далее - ГИС) до 45 единиц;

увеличение количества транспортных средств, находящихся в собственности края, включенных в систему мониторинга и логистики, до 100 единиц;

увеличение доли площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 70 процентов;

увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг, до 100 процентов;

увеличение доли сельскохозяйственных предприятий края, участвующих в целевой системе мониторинга (далее - ЦСМ) сельского хозяйства, до 70 процентов;

увеличение доли прошедших обучение работе в системах ЦКУ края государственных гражданских и муниципальных служащих края, работников государственных учреждений и организаций края, до 4 процентов.

Основными целями краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы" являются снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Для достижения указанных целей данной краевой целевой программы запланировано решение следующих задач:

комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг и порядка их оказания;

создание сети МФЦ и его филиалов в городских округах и муниципальных районах края;

организация информационного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание системы регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Основными мероприятиями указанной краевой целевой программы являются:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

внедрение электронного документооборота при реализации регламентов предоставления государственных услуг;

оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание сети МФЦ в крае;

мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг.

В результате выполнения данных мероприятий планируется обеспечить:

снижение среднего числа обращений граждан до 1,5 обращения в органы исполнительной власти края и местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги;

устранение фактов превышения установленных нормативных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа заявителей до 75 процентов;

наличие возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 60 процентов жителей края.

В соответствии с поставленными задачами основными мероприятиями Программы являются:

формирование и развитие систем электронного правительства, таких как система электронного документооборота и комплексная информационно-аналитическая система (далее также - КИАС), автоматизированная система планирования, финансово-экономического анализа, организации и учета исполнения бюджета края;

создание и развитие ситуационного центра Губернатора края, включающее его техническое сопровождение, масштабирование и тиражирование комплекса, создание и развитие подсистемы обеспечения безопасности информации;

создание и развитие РСМЭВ, обеспечивающей комплексный сервис региональной инфраструктуры электронного правительства, разработку региональных сервисов и их подключение к федеральному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, создание подсистемы обеспечения защиты данных, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае через модификацию встроенного приложения с целью оказания дополнительных услуг через УЭК и развития терминальной сети на территории края;

выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае;

поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края, предполагающая обеспечение функционирования сети МФЦ на территории края;

создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сети "Интернет", включая развитие и интеграцию единого Интернет-портала края с государственными информационными системами, внедренными в органах исполнительной власти края;

поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края, направленная на повышение доступности телекоммуникационных услуг, внедрение и развитие современных телекоммуникационных технологий и видов связи, оснащение телеметрическим оборудованием основных автотранспортных магистралей и туристических маршрутов в крае;

создание единой архивной информационной системы края, предполагающей перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организацию удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации.

Основные мероприятия Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и кратким описанием непосредственных результатов их реализации приведены в Приложении N 2 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования

Система мер правого регулирования, нацеленная на выполнение мероприятий Программы, предусматривает:

внесение, в случае необходимости, изменений в краевые целевые программы, реализуемые в рамках настоящей Программы;

разработку нормативных правовых актов края по вопросам, относящимся к компетенции министерства информационных технологий и связи, в том числе о создании государственных информационных систем "Географическая информационная система Хабаровского края", "Региональная система логистики и мониторинга транспорта", аппаратно-программного комплекса "Система высокоточного позиционирования Хабаровского края", утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ и его филиалах;

заключение соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления края в целях осуществления взаимодействия по вопросам реализации мероприятий Программы по развитию информационного общества в крае.

Меры правового регулирования в области информационных и телекоммуникационных технологий, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, приведены в Приложении N 3 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению
реализации Программы

Расходы на реализацию Программы предусматриваются за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит 4 852 354,76 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 508 295,40 тыс. рублей;

2013 год - 748 239,93 тыс. рублей;

2014 год - 513 688,49 тыс. рублей;

2015 год - 513 688,49 тыс. рублей;

2016-2020 годы - 2 568 442,45 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию Программы приведены в Приложениях NN 4, 5 к Программе.

Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы, приведены в приложениях N 6, 7 к Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками

Реализация Программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими, социальными и законодательными рисками.

К финансово-экономическим рискам относится возможность ухудшения экономической конъюнктуры: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий Программы.

Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения Программы. Пересмотр и корректировка мероприятий и целевых значений показателей позволят минимизировать последствия указанных рисков.

К социальным рискам относится вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Управление данными рисками будет обеспечено за счет открытости и прозрачности мероприятий Программы, информационного сопровождения реализации мероприятий Программы.

Законодательные риски связаны с изменениями в действующем законодательстве.

Управление данной группой рисков будет обеспечено корректировкой управленческих решений и разработкой предложений в целях совершенствования законодательных актов; принятия нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области внедрения и использования информационных и телекоммуникационных технологий края.

К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;

формирование в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы совместных рабочих групп с участием заинтересованных органов исполнительной власти края и местного самоуправления для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий;

обеспечение реализации задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы органов исполнительной власти края и местного самоуправления;

внедрение в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

В процессе реализации Программы комплексный подход к выполнению мероприятий, четкое распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей, мониторинг и анализ результатов проведения мероприятий, своевременная корректировка показателей позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков на достижение предусмотренных в Программе конечных результатов.

10. Методика оценки эффективности Программы

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы включает:

оценку планируемой эффективности;

оценку фактической эффективности.

Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

оценка эффективности использования средств краевого бюджета;

оценка степени своевременности реализации мероприятий;

уровень удовлетворенности населением предоставлением услуг, деятельностью органов исполнительной власти края.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

      (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк/Пк)

ДИ = -----------------------------------,

                      к

где

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + _).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где

О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

Л - лимиты бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств краевого бюджета.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

          (ССНфакт + ССЗфакт)

ССм = ---------------------------- * 100%,

                  2*м

где:

ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

ССНфакт - количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:

Оп = 0,5 * ДИ + 0,2 * БЛ + 0,3*ОН,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

ОН - уровень удовлетворенности населения качеством предоставлением услуг.

Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: 0,8 < = Оп > = 1,0.

11. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий Программы.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы;

несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;

проводит оценку эффективности Программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий краевых целевых программ и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы;

представляет ответственному исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае
на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"
1.1.2.	Число объектов, подключенных к системе ЦКУ края	единиц	министерство информационных технологий и связи края; органы исполнительной власти края	0	0	150	500	700	700	700
1.1.3.	Доля органов исполнительной власти края, использующих ГИС	процентов от общего количества	- " -	0	0	60	75	90	90	90
1.1.4.	Количество внедренных ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и других РКД	единиц	- " -	0	0	5	7	9	9	9
1.1.5.	Количество транспортных средств, находящихся в собственности края, включенных в систему мониторинга и логистики	единиц	- " -	0	0	80	90	100	100	100
1.1.6.	Доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками	процентов от общей территории края	- " -	0	0	30	50	80	85	90
1.1.7.	Количество базовых тематических слоев в ГИС	единиц	- " -	0	13	23	33	45	45	45
1.1.8.	Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется мониторинг	процентов от общей площади лесного фонда	- " -	0	10	20	50	70	75	80
1.1.9.	Доля обнаруженных лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченного мониторингом	процентов от общего количества	- " -	0	8,8	30	50	70	75	80
1.1.10.	Доля площади особо охраняемых природных территорий, в отношении которой осуществляется мониторинг	процентов от общей площади особо охраняемых территорий края	- " -	0	0	20	30	100	100	100
1.1.11.	Доля регламентированных ограничений, учтенных в ЦСМ краевых инвестиционных площадок	процентов от общего количества	- " -	0	0	10	60	90	90	90
1.1.12.	Доля сельскохозяйственных предприятий края, участвующих в ЦСМ сельского хозяйства	процентов от общего количества	- " -	0	0	5	45	70	75	80
1.1.13.	Количество обращений пользователей к публичному геоинформационном порталу в сети "Интернет"	единиц	- " -	0	0	1000	4000	10000	14000	18000
1.1.14.	Доля государственных гражданских и муниципальных служащих края, работников государственных учреждений и организаций края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, созданных в рамках реализации Программы	процентов от общего количества	- " -	0	0	1	2	4	4	5
1.2.	Краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"
1.2.1.	Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса в крае, удовлетворенных условиями предоставления государственных и муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности	процентов	министерство экономического развития и внешних связей края	-	45	65	75	80	80	85
1.2.2.	Среднее число обращений заявителя в органы исполнительной власти края или органы местного самоуправления для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	процентов	- " -	-	5	3	2	2	1	1
1.2.3.	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	процентов	- " -	-	20	10	0	0	0	0
1.2.4.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	процентов	- " -	-	-	-	75	80	85	85
1.2.5.	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной или муниципальной услуги	процентов	- " -	-	2	2	1,5	1,5	1,5	1,5
1.2.6.	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в органы исполнительной власти края или органы местного самоуправления	процентов	- " -	-	30	25	20	20	20	20
1.2.7.	Доля регламентированных государственных услуг	процентов	- " -	-	98	100	100	100	100	100
1.2.8.	Доля регламентированных муниципальных услуг	процентов	- " -	-	5	20	25	30	35	50
1.2.9.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	- " -	-	98	100	100	100	100	100
1.2.10.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	- " -	0	60	65	70	75	85	90
1.2.11.	Доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края	процентов	- " -	-	-	-	60	65	70	не менее 70
1.2.12.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ	процентов	- " -	-	-	-	70	72	74	не менее 76
1.2.13.	Доля МФЦ, соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами, от общего количества МФЦ в крае	процентов	- " -	-	-	-	100	100	100	100
1.2.14.	Доля органов исполнительной власти края, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов исполнительной власти края, услуги которых предоставляются МФЦ	процентов	- " -	-	-	-	100	100	100	100
1.2.15.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в крае, по которым регулярно проводится мониторинг их качества	процентов	- " -	-	15	30	45	50	60	70
1.2.16.	Доля муниципальных образований края, в которых проводится мониторинг качества государственных и муниципальных услуг	процентов	- " -	-	0	10	15	20	25	30
2.	Основные мероприятия
2.1.	Формирование и развитие систем электронного правительства
2.1.1.	Место Хабаровского края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу	позиция в рейтинге	ежегодное издание Института развития информационного общества "Индекс готовности регионов России к информационному обществу"	19	18	17	16	15	12	10
2.1.2.	Количество фактически оказанных государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ, в том числе с помощью УЭК и МФЦ	единиц	министерство информационных технологий и связи края	0	12	500	2000	5000	8000	15000
2.1.3.	Доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края; управление государственной службы Губернатора и Правительства края	10	11	15	30	50	70	95
2.2.	Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
2.2.1.	Количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края	единиц	министерство информационных технологий и связи края	0	0	0	10	40	70	100
2.3.	Создание и развитие РСМЭВ
2.3.1.	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	0	0	15	25	40	не менее 57	не менее 60
2.4.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в Хабаровском крае
2.4.2.	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	0	0	5	10	15	20	не менее 30
2.5.	Выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт в Хабаровском крае
2.5.1.	Доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК	процентов от проживающих на территории края граждан, старше 18 лет	КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края"; территориальный орган статистики по Хабаровскому краю	0	0	0	5	10	35	90
2.6.	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края
2.6.1.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ	процент	министерство информационных технологий и связи края	-	-	-	70	72	74	не менее 76
2.6.2.	Доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края	процент	министерство информационных технологий и связи края	-	-	-	60	65	70	не менее 70
2.7.	Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сети "Интернет"
2.7.1.	Количество органов исполнительной власти края, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края	единиц	министерство информационных технологий и связи края	0	0	5	15	20	25	50
2.8.	Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края
2.8.1.	Доля муниципальных образований, не охваченных современными телекоммуникационными услугами	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	40	37	34	30	25	20	8
2.8.2.	Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	70	75	77	82	87	90	не менее 98
2.8.3.	Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к сотовой связи	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	63	63	65	67	75	80	не менее 90
2.8.4.	Доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет"	процентов от общего количества	министерство информационных технологий и связи края	63	63	65	67	75	80	не менее 90
2.8.5.	Общая протяженность участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных наличием связи (одного или нескольких видов)	км	министерство информационных технологий и связи края; министерство промышленности и транспорта края	320	340	420	500	600	700	1200
2.8.6.	Количество объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края	единиц	министерство информационных технологий и связи края; министерство культуры края	0	0	0	5	7	12	не менее 20
2.9.	Создание единой архивной информационной системы края
2.9.1.	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования	процент	управление по делам архивов Правительства края	-	-	2	4	6	8	не менее 10
2.9.2.	Доля обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде от общего количества обращений	процент	- " -	-	-	3,5	5	7	9	не менее 12
2.9.3.	Доля документов, ежегодно принимаемых в электронном виде от органов государственной власти края краевыми государственными архивами, от общего объема документов, принимаемых документов на бумажных носителях	процент	- " -	-	-	0	0	1,8	2	не менее 2,2

Приложение N 2
к Программе

Перечень
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие
информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации (годы)	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"		2012 - 2014
1.1.1.	Развитие и обеспечение функционирования ЦКУ края, как элемента ситуационного центра Губернатора края, реализующего комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края	министерство информационных технологий и связи края; министерство имущественных отношений края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство природных ресурсов края; министерство экономического развития и внешних связей края; министерство промышленности и транспорта края; управление гражданской защиты Правительства края	2012 - 2014	обеспечение пользователей информацией о состоянии территориального развития и градостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно-ресурсного потенциала, происходящих на территории края процессах техногенного и природного характера	недостаточный уровень информирования пользователей о состоянии территориального развития в отраслях и комплексах края; низкий уровень реагирования на процессы техногенного и природного характера, происходящие на территории края
1.1.1.1.	Развитие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти края, местного самоуправления, юридических и физических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов и явлений на территории края	министерство информационных технологий и связи края	- " -	- " -	- " -
1.1.1.2.	Создание базового регионального картографического комплекта, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба, и обеспечение регулярного обновления картографического материала	министерство информационных технологий и связи края	- " -	- " -	- " -
1.1.1.3.	Создание, развитие и поддержка в ЦКУ края краевого комплекса ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга земельных ресурсов; - системы спутникового мониторинга сельского хозяйства; - системы мониторинга выполнения условий лицензионных соглашений на добычу минерально-сырьевых ресурсов; - системы мониторинга природопользования; - системы мониторинга несанкционированного размещения бытовых отходов; - системы мониторинга инвестиционных площадок	министерство информационных технологий и связи края; министерство имущественных отношений края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство природных ресурсов края; министерство экономического развития и внешних связей края	- " -	- " -	- " -
1.1.1.4.	Создание, развитие и поддержка ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга объектов дорожного хозяйства; - системы спутникового мониторинга водного хозяйства; - системы спутникового мониторинга лесного хозяйства	министерство информационных технологий и связи края; министерство промышленности и транспорта края; министерство природных ресурсов края; управление гражданской защиты Правительства края	- " -	- " -	- " -
1.1.2.	Создание и развитие региональной системы логистики и мониторинга транспорта	министерство информационных технологий и связи края; министерство промышленности и транспорта края	2012 - 2014	наличие региональной системы логистики и мониторинга транспорта; повышение количества транспортных средств, находящихся в собственности края, включенных в систему мониторинга и логистики	отсутствие системы, позволяющей учитывать логистические транспортные издержки и затраты
1.1.3.	Создание СВПТ на основе системы ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2014	централизованное навигационное обеспечение всех видов пользователей; навигационно-информационное обеспечение геодезических, строительных, транспортных, сельскохозяйственных, природопользовательских и других работ, требующих высокой точности позиционирования с использованием ГЛОНАСС/GPS; навигационно-информационное обеспечение мониторинга и прогнозирования опасных природно-техногенных явлений, в том числе геодинамических процессов, критически важных объектов, подвижных объектов различного назначения; навигационный мониторинг и прогноз состояния объектов инфраструктуры и крупных инженерных сооружений; повышение производительности труда при топогеодезическом обеспечении работ по учету, сохранению и расходованию земельных, лесных и других природных ресурсов	низкий уровень охвата отраслей экономики края системами спутниковой навигации, позволяющими снизить бюджетные затраты за счет повышения их эффективности; отсутствие контроля опасных природно-техногенных явлений; отсутствие роста эффективности труда при топогеодезическом обеспечении работ по учету, сохранению и расходованию земельных, лесных и других природных ресурсов из-за отсутствия СВПТ
1.1.4.	Кадровое, научно-информационное и нормативное правовое обеспечение отрасли, органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сфере использования РКД	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2014	создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД; разработка стандартов и регламентов в области использования РКД, в том числе регламента информационного взаимодействия в рамках созданной государственной информационной системы "Географическая информационная система Хабаровского края"; утверждение положений о ЦКУ края, о системе логистики и мониторинга транспорта; утверждение требований к обеспечению защиты данных в рамках создаваемых государственных информационных систем, содержащих географическую информацию; повышение доли государственных гражданских и муниципальных служащих края, работников государственных учреждений и организаций края, прошедших обучение и повышение квалификации в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД	низкая заинтересованность государственных гражданских и муниципальных служащих, руководителей и специалистов учреждений и предприятий в использовании РКД; отсутствие эффективного применения РКД в деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, руководителей и специалистов учреждений и предприятий; отсутствие нормативной правовой и технической документации по использованию РКД
1.2.	Краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"		2012 - 2013
1.2.1.	Подбор помещения, приобретение оборудования и оргтехники для работы МФЦ	министерство информационных технологий и связи края; министерство имущественных отношений края	2012	обеспечение возможности функционирования МФЦ, выполнение технического оснащения	отсутствие возможности функционирования МФЦ
1.2.2.	Приобретение, внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы для МФЦ	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013	внедрение и запуск в промышленную эксплуатацию информационной системы МФЦ, обеспечение функционирования МФЦ	информационная система МФЦ не развернута, что не позволяет функционировать МФЦ
1.2.3.	Создание краевой сети средств автоматизированного самообслуживания населения - автоматизированных информационных киосков (инфоматов), предоставляющих доступ к услугам (или отдельным этапам их оказания), оказываемым в электронном виде	министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	2012 - 2013	повышение доступности государственных, муниципальных и иных услуг для населения края; повышение доли населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ	низкая доступность получения государственных и муниципальных и иных услуг в населенных пунктах, не обеспеченных инфоматами
1.2.4.	Создание МФЦ в г. Хабаровске	администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края; министерство экономического развития и внешних связей края	2012 - 2013	повышение доступности государственных, муниципальных и иных услуг в г. Хабаровске; повышение заинтересованности населения г. Хабаровска в получении услуг в режиме "одного окна"; повышение эффективности, сокращение сроков оказания услуг в г. Хабаровске; увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг	отсутствие возможности получения услуг в г. Хабаровске в режиме "одного окна"; отсутствие роста эффективности оказания услуг в г. Хабаровске
1.2.5.	Создание филиала МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре	администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края; министерство экономического развития и внешних связей края	2013	повышение доступности государственных, муниципальных и иных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре; повышение заинтересованности населения г. Комсомольска-на-Амуре в получении услуг в режиме "одного окна"; повышение эффективности, сокращение сроков оказания услуг в г. Комсомольске-на-Амуре; увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг	отсутствие возможности получения услуг в г. Комсомольске-на-Амуре в режиме "одного окна"; отсутствие роста эффективности оказания услуг в г. Комсомольске-на-Амуре
1.2.6.	Запуск ЦТО в "пилотном режиме": закупка, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения	министерство информационных технологий и связи края	2012	проведение опытного тестирования ЦТО, готовность к промышленной эксплуатации	неготовность ЦТО к переводу в режим промышленной эксплуатации
1.2.7.	Заключение договора об оказании услуг связи для ЦТО с оператором связи	- " -	2012	наличие канала связи для функционирования ЦТО	невозможность оказания услуг из-за отсутствия канала связи для ЦТО
1.2.8.	Подготовка информационных стендов о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	- " -	2012 - 2013	повышение информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	низкий уровень информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг
1.2.9.	Подготовка информационных брошюр, буклетов, листовок о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	- " -	2012 - 2013	повышение информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	низкий уровень информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг
1.2.10.	Изготовление и трансляция видеофильмов и видеороликов (реклама) о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	- " -	2012 - 2013	повышение информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	низкий уровень информированности пользователей МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг
1.2.11.	Проведение опросов о степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	министерство экономического развития и внешних связей края	2012 - 2013	выявление наиболее востребованных услуг среди населения; возможность эффективного распределения финансовых и трудовых ресурсов	недостаточный уровень информированности населения об оказываемых услугах; неэффективное распределение финансовых и трудовых ресурсов
1.2.12.	Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти края	- " -	2012 - 2013	выявление степени внедрения административных регламентов предоставления услуг	отсутствие информации о степени внедрения административных регламентов предоставления услуг
1.2.13.	Проведение мониторинга степени информированности населения о возможности (порядке, способах и об условиях) получения информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе в электронном виде	- " -	2012 - 2013	выявление наиболее востребованных услуг среди населения; возможность эффективного распределения финансовых и трудовых ресурсов	недостаточный уровень информированности населения об оказываемых услугах; неэффективное распределение финансовых и трудовых ресурсов
2.	Основные мероприятия
2.1.	Формирование и развитие систем электронного правительства	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	внедрение системы электронного документооборота в органах исполнительной власти края и местного самоуправления; осуществление сбора всего объема краевой статистической отчетности через КИАС; обеспечение наполнения актуальными данными автоматизированного рабочего места руководителя; повышение эффективности организации и исполнения краевого бюджета; предоставление доступа к государственным информационным системам края по модели SaaS; повышение производительности информационных систем; эффективное распределение вычислительных мощностей; обеспечение хранения и резервирования информации, хранящейся в государственных информационных системах края; наличие единой системы, объединяющей рабочие места; возможность централизованного управления; унификация используемого программного обеспечения; объединение вычислительных мощностей органов исполнительной власти края; эффективное использование телекоммуникационных ресурсов; продвижение Хабаровского края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу; увеличение доли сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края	осуществление документооборота в бумажном виде, что приводит к значительным срокам доставки корреспонденции; сбор отчетности с использованием разнообразных систем, невозможность централизованного хранения, обработки и анализа данных; отсутствие роста эффективности организации и исполнения краевого бюджета; наличие разрозненных информационных систем и сетей, неэффективное использование вычислительных ресурсов; неэффективные вычислительные мощности; низкие возможности модернизации существующих систем; возникновение угрозы безвозвратной потери данных, невозможность централизованного управления; неэффективное использование трудовых ресурсов; разрозненность информационных ресурсов; недостаточное использование возможностей существующих телекоммуникаций
2.2.	Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	обеспечение устойчивой работы ситуационного центра Губернатора края; осуществление переноса положительного опыта создания ситуационного центра Губернатора края в иные органы исполнительной власти края, местного самоуправления; обеспечение выполнения требований законодательства по защите информации; увеличение количества объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края	сбои в работе оборудования ситуационного центра Губернатора края; увеличение затрат на оборудование ситуационных центров в органах местного самоуправления; снижения качества работы оборудованных в муниципальных образованиях ситуационных центров; возникновение проблем, связанных с защитой информации, утеря информации
2.3.	Создание и развитие РСМЭВ	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	обеспечение устойчивой работы РСМЭВ; обеспечение межведомственного электронного межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края; соблюдение требований действующего законодательства по защите информации; предоставление доступа гражданам для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных услуг; увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг	частые сбои в работе РСМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия; нарушение положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; подверженность информационных систем, через которые оказываются государственные и муниципальные услуги, угрозам безопасности
2.4.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в Хабаровском крае	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	повышение доступности использования государственных, муниципальных и иных услуг с помощью УЭК для населения края; развитие новых сервисов, расширение функционала использования УЭК; увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг	снижение доступности получения государственных, муниципальных и иных услуг с помощью УЭК в населенных пунктах с низким покрытием терминальной сетью; узкий спектр сервисов, предоставляемых УЭК, низкая заинтересованность населения в их получении
2.5.	Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	использование УЭК как основного средства для получения государственных, муниципальных и иных услуг, платежного средства для населения; расширение спектра используемых населением возможностей идентификационного, банковского и иных приложений УЭК; повышение заинтересованности населения в использовании УЭК при получении государственных, муниципальных и иных услуг; увеличение доли проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК	низкий приоритет УЭК среди средств получения государственных, муниципальных и иных услуг; недостаточное использование населением возможностей, предоставляемых приложениями УЭК; низкая заинтересованность населения в использовании УЭК как средства получения государственных, муниципальных и иных услуг
2.6	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	повышение доступности государственных, муниципальных и иных услуг для населения края; увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ; увеличение доли населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ	низкая доступность государственных, муниципальных и иных услуг в населенных пунктах, не оборудованных инфоматами
2.7.	Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сети "Интернет"	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	информирование граждан о деятельности органов исполнительной власти края, местного самоуправления; обеспечение обмена данными между Интернет-порталом края и государственными информационными системами края; увеличение количества органов исполнительной власти края, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края	разобщенность и отсутствие унификации информационных ресурсов края в сети "Интернет"; слабая связь государственных информационных систем края; отсутствие единого ресурса предоставления информации населению
2.8.	Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2020	обеспечение связи в труднодоступных населенных пунктах края; содействие социально-экономическому развитию удаленных территорий края; повышение уровня использования телекоммуникационных ресурсов края населением; повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг; осуществление удаленного контроля обстановки на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края; обеспечение связи установленного оборудования удаленного телеметрического контроля с сервером приема и хранения телеметрических данных; повышение уровня заинтересованности населения края в телекоммуникационных услугах; уменьшение доли муниципальных образований края, не охваченных современными телекоммуникационными услугами; увеличение доли населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи; увеличение доли населенных пунктов края, имеющих доступ к сотовой связи; увеличение доли населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет"; возрастание общей протяженности участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных связью; увеличение количества объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края	невозможность предоставления услуг связи в труднодоступных населенных пунктах края; невозможность использования телекоммуникационных ресурсов из-за устаревших видов связи; слабый уровень заинтересованности населения в получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; недостаточный контроль и низкий уровень реагирования на обстановку основных автотранспортных магистралей и туристических маршрутов края; невозможность использования оборудования удаленного телеметрического контроля с сервером приема и хранения телеметрических данных; невозможность предоставления телекоммуникационных услуг на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края
2.9.	Создание единой архивной информационной системы Хабаровского края	управление по делам архивов Правительства края	2012 - 2020	создание единого информационного ресурса, предоставление доступа к документам в электронном виде (в том числе в режиме удаленного доступа); возрастание доли архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем количестве документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования; увеличение доли обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде в общем количестве обращений; увеличение доли документов, ежегодно принимаемых в электронном виде от органов государственной власти края краевыми государственными архивами, в общем объеме документов, принимаемых на бумажных носителях	низкий уровень развития отрасли и информационной доступности

Приложение N 3
к Программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае
на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Основные мероприятия
1.	Формирование и развитие систем электронного правительства
1.2.	Постановление Правительства края	утверждение регламента работы в системе электронного документооборота Правительства края, сроков тестовой эксплуатации системы, а также ее запуска в постоянную эксплуатацию; требований по защите информации при работе в системе электронного документооборота	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013 годы
1.3.	Постановление Правительства края	утверждение положения о единой мультисервисной сети края, регулирующего требования к порядку предоставления доступа к сервисам сети	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2015 годы
2.	Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
2.1.	Постановление Правительства края	утверждение положение о ситуационном центре Губернатора края, регламентирующего порядок функционирования ситуационного центра Губернатора края, обеспечения выполнения требований действующего законодательства по защите информации	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013 годы
3.	Создание и развитие РСМЭВ
3.1.	Постановление Правительства края	об организации межведомственного информационного взаимодействия в Хабаровском крае	министерство информационных технологий и связи края	2012 год
4.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в Хабаровском крае
4.1.	Постановление Правительства края	определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013 годы
4.2.	Постановление Правительства края	утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013 годы
4.3.	Постановление Правительства края	утверждение правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК и технических требований к ним	министерство информационных технологий и связи края	2012 - 2013 годы
5.	Выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт в Хабаровском крае
5.1.	Закон Хабаровского края	реализация отдельных полномочий Хабаровского края в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК	министерство информационных технологий и связи края	2012 год
7.	Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края
7.1.	Постановление Губернатора края	утверждение порядка доступа к информации, передаваемой оборудованием удаленного телеметрического контроля	министерство информационных технологий и связи края	2014 - 2015 годы

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение реализации
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"
за счет средств краевого бюджета

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
		всего	508295,40	748239,93	513688,49	513688,49	2568442,45
		ответственный исполнитель - министерство информационных технологий и связи края	480165,40	495999,93	513688,49	513688,49	2568442,45
		соисполнитель - министерство экономического развития и внешних связей края	28130,00	252240,00	-	-	-
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"	всего	20000,00	52205,00	31885,00	31885,00	159425,00
1.1.1.	Развитие и обеспечение функционирования ЦКУ края, как элемента ситуационного центра Губернатора края, реализующего комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края	министерство информационных технологий и связи края; министерство имущественных отношений края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство природных ресурсов края; министерство экономического развития и внешних связей края; министерство промышленности и транспорта края; управление гражданской защиты Правительства края
1.1.1.1.	Развитие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти края, местного самоуправления, юридических и физических лиц) информацией дистанционного зондирования Земли о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов и явлений на территории края	- " -	1780,00	775,00	775,00	775,00	3875,00
1.1.1.2.	Создание базового регионального картографического комплекта, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечения регулярного обновления картографического материала	- " -	5780,00	10250,00	10000,00	10000,00	50000,00
1.1.1.3.	Создание, развитие и поддержка в ЦКУ края краевого комплекса ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга земельных ресурсов; - системы спутникового мониторинга сельского хозяйства; - системы мониторинга выполнения условий лицензионных соглашений на добычу минерально-сырьевых ресурсов; - системы мониторинга природопользования - системы мониторинга несанкционированного размещения бытовых отходов; - системы мониторинга инвестиционных площадок	- " -	7110,00	3110,00	3110,00	3110,00	15550,00
1.1.1.4.	Создание, развитие и поддержка ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга объектов дорожного хозяйства; - системы спутникового мониторинга водного хозяйства; - системы спутникового мониторинга лесного хозяйства	- " -	5330,00	1670,00	3000,00	3000,00	15000,00
1.1.2.	Создание и развитие региональной системы логистики и мониторинга транспорта	министерство информационных технологий и связи края; министерство промышленности и транспорта края	-	7000,00	3000,00	3000,00	15000,00
1.1.3.	Создание СВТП ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями	министерство информационных технологий и связи края	-	24500,00	10000,00	10000,00	50000,00
1.1.4.	Кадровое, научно-информационное и нормативное правовое обеспечение отрасли, органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сфере использования РКД	- " -	-	4900,00	2000,00	2000,00	10000,00
1.2.	Долгосрочная краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"	Всего	28130,00	252240,00	-	-	-
1.2.1.	Подбор помещения, приобретение оборудования и оргтехники для работы МФЦ	министерство информационных технологий и связи края	500,00	100,00	-	-	-
1.2.2.	Приобретение, внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы для МФЦ	- " -	20000,00	60000,00	-	-	-
1.2.3.	Создание краевой сети средств автоматизированного самообслуживания населения - автоматизированных информационных киосков (инфоматов), предоставляющих доступ к услугам (или отдельным этапам их оказания), оказываемым в электронном виде	- " -	3000,00	10800,00	-	-	-
1.2.4.	Создание МФЦ в г. Хабаровске	- " -	-	112000,00	-	-	-
1.2.5.	Создание филиала МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре	- " -	-	66500,00	-	-	-
1.2.6.	Запуск ЦТО в "пилотном режиме": закупка, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения	- " -	3400,00	100,00	-	-	-
1.2.7.	Заключение договора об оказании услуг связи для ЦТО с оператором связи	- " -	720,00	780,00	-	-	-
1.2.8.	Подготовка информационных стендов о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	- " -	-	100,00	-	-	-
1.2.9.	Подготовка информационных брошюр, буклетов, листовок о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	- " -	-	60,00	-	-	-
1.2.10.	Изготовление и трансляция видеофильмов и видеороликов (реклама) о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	- " -	-	1200,00	-	-	-
1.2.11.	Проведение опросов о степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	министерство экономического развития и внешних связей края	170,00	200,00	-	-	-
1.2.12.	Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти края	- " -	170,00	200,00	-	-	-
1.2.13.	Проведение мониторинга степени информированности населения о возможности (порядке, способах и об условиях) получения информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе в электронном виде	- " -	170,00	200,00	-	-	-
2.	Основные мероприятия
2.1.	Формирование и развитие систем электронного правительства	министерство информационных технологий и связи края	308227,00	291153,50	329119,21	329119,21	1645596,05
2.2.	Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края	- " -	27884,00	27800,00	27800,00	27800,00	139000,00
2.3.	Создание и развитие РСМЭВ	- " -	82662,00	83000,00	83000,00	83000,00	415000,00
2.4.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае	- " -	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00	25000,00
2.5.	Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае	- " -	5665,40	5841,43	5884,28	5884,28	29421,40
2.6.	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края	- " -	-	-	-	-	-
2.7.	Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сети "Интернет"	- " -	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00
2.8.	Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края	- " -	15727,00	16000,00	16000,00	16000,00	80000,00
2.9.	Создание единой архивной информационной системы края	управление по делам архивов Правительства края	-	-	-	-	-

Приложение N 5
к Программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
краевого бюджета на реализацию целей государственной целевой
программы Хабаровского края "Развитие информационного общества
в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
		всего	508295,40	748239,93	513688,49	513688,49	2568442,45
		краевой бюджет	508295,40	748239,93	513688,49	513688,49	2568442,45
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Долгосрочная краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 - 2014 годы"	всего	20000,00	52205,00	31885,00	31885,00	159425,00
		краевой бюджет	20000,00	52205,00	31885,00	31885,00	159425,00
1.1.1.	Развитие и обеспечение функционирования ЦКУ края как элемента ситуационного центра Губернатора края, реализующего комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края	всего	-	-	-	-	-
		краевой бюджет	-	-	-	-	-
1.1.1.1.	Развитие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов и явлений на территории края	всего	1780,00	775,00	775,00	775,00	3875,00
		краевой бюджет	1780,00	775,00	775,00	775,00	3875,00
1.1.1.2.	Создание базового регионального картографического комплекта, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечение регулярного обновления картографического материала	всего	5780,00	10250,00	10000,00	10000,00	50000,00
		краевой бюджет	5780,00	10250,00	10000,00	10000,00	50000,00
1.1.1.3.	Создание, развитие и поддержка в ЦКУ края краевого комплекса ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга земельных ресурсов; - системы спутникового мониторинга сельского хозяйства; - системы мониторинга выполнения условий лицензионных соглашений на добычу минерально-сырьевых ресурсов; - системы мониторинга природопользования; - системы мониторинга несанкционированного размещения бытовых отходов; - системы мониторинга инвестиционных площадок	всего	7110,00	3110,00	3110,00	3110,00	15550,00
		краевой бюджет	7110,00	3110,00	3110,00	3110,00	15550,00
1.1.1.4.	Создание, развитие и поддержка ЦСМ и управления ключевыми отраслями экономики на территории края, в том числе: - системы спутникового мониторинга объектов дорожного хозяйства; - системы спутникового мониторинга водного хозяйства; - системы спутникового мониторинга лесного хозяйства	всего	5330,00	1670,00	3000,00	3000,00	15000,00
		краевой бюджет	5330,00	1670,00	3000,00	3000,00	15000,00
1.1.2.	Создание и развитие региональной системы логистики и мониторинга транспорта	всего	-	7000,00	3000,00	3000,00	15000,00
		краевой бюджет	-	7000,00	3000,00	3000,00	15000,00
1.1.3.	Создание СВПТ на основе системы ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями	всего	-	24500,00	10000,00	10000,00	50000,00
		краевой бюджет	-	24500,00	10000,00	10000,00	50000,00
1.1.4.	Кадровое, научно-информационное и нормативное правовое обеспечение отрасли, органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сфере использования РКД	всего	-	4900,00	2000,00	2000,00	10000,00
		краевой бюджет	-	4900,00	2000,00	2000,00	10000,00
1.2.	Долгосрочная краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"	всего	28130,00	252240,00	-	-	-
		краевой бюджет	28130,00	252240,00	-	-	-
1.2.1.	Подбор помещения, приобретение оборудования и оргтехники для работы МФЦ	всего	500,00	100,00	-	-	-
		краевой бюджет	500,00	100,00	-	-	-
1.2.2.	Приобретение, внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы для МФЦ	всего	20000,00	60000,00	-	-	-
		краевой бюджет	20000,00	60000,00	-	-	-
1.2.3.	Создание краевой сети средств автоматизированного самообслуживания населения - автоматизированных информационных киосков (инфоматов), предоставляющих доступ к услугам (или отдельным этапам их оказания), оказываемым в электронном виде	всего	3000,00	10800,00	-	-	-
		краевой бюджет	3000,00	10800,00	-	-	-
1.2.4.	Создание МФЦ в г. Хабаровске	всего	-	112000,00
		краевой бюджет	-	112000,00
1.2.5.	Создание филиала МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре	всего	-	66500,00	-	-	-
		краевой бюджет	-	66500,00	-	-	-
1.2.6.	Запуск ЦТО в "пилотном режиме": закупка, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения	всего	3400,00	100,00	-	-	-
		краевой бюджет	3400,00	100,00
1.2.7.	Заключение договора об оказании услуг связи для ЦТО с оператором связи	всего	720,00	780,00	-	-	-
		краевой бюджет	720,00	780,00	-	-	-
1.2.8.	Подготовка информационных стендов о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг	всего		100,00	-	-	-
		краевой бюджет	-	100,00	-	-	-
1.2.9.	Подготовка информационных брошюр, буклетов, листовок о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	всего	-	60,00	-	-	-
		краевой бюджет	-	60,00	-	-	-
1.2.10.	Изготовление и трансляция видеофильмов и видеороликов (реклама) о деятельности МФЦ, в том числе мобильных пунктов предоставления услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)	всего	-	1200,00	-	-	-
		краевой бюджет	-	1200,00	-	-	-
1.2.11.	Проведение опросов о степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	всего	170,00	200,00	-	-	-
		краевой бюджет	170,00	200,00	-	-	-
1.2.12.	Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти края	всего	170,00	200,00	-	-	-
		краевой бюджет	170,00	200,00	-	-	-
1.2.13.	Проведение мониторинга степени информированности населения о возможности (порядке, способах и об условиях) получения информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе в электронном виде	всего	170,00	200,00	-	-	-
		краевой бюджет	170,00	200,00	-	-	-
2.	Основные мероприятия
2.1.	Формирование и развитие систем электронного правительства	всего	308227,00	291153,50	329119,21	329119,21	1645596,05
		краевой бюджет	308227,00	291153,50	329119,21	329119,21	1645596,05
2.2.	Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края	всего	27884,00	27800,00	27800,00	27800,00	139000,00
		краевой бюджет	27884,00	27800,00	27800,00	27800,00	139000,00
2.3.	Создание и развитие РСМЭВ	всего	82662,00	83000,00	83000,00	83000,00	415000,00
		краевой бюджет	82662,00	83000,00	83000,00	83000,00	415000,00
2.4.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае	всего	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00	25000,00
		краевой бюджет	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00	25000,00
2.5.	Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае	всего	5665,40	5841,43	5884,28	5884,28	29421,40
		краевой бюджет	5665,40	5841,43	5884,28	5884,28	29421,40
2.6.	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края	всего	-	-	-	-	-
		краевой бюджет	-	-	-	-	-
2.7.	Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и местного самоуправления в сети "Интернет"	всего	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00
		краевой бюджет	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00
2.8.	Поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры края	всего	15727,00	16000,00	16000,00	16000,00	80000,00
		краевой бюджет	15727,00	16000,00	16000,00	16000,00	80000,00
2.9.	Создание единой архивной информационной системы края	всего	-	-	-	-	-
		краевой бюджет	-	-	-	-	-

Приложение N 6
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на показатели (индикаторы) государственной целевой программы
Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае
на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 - 2020 годы
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Основные мероприятия
1.	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края
1.1.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ	процент	-	-	72	70	74	72	76	74	не менее 78	не менее 76
1.2.	Доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края	процент	-	-	65	60	70	65	75	70	не менее 80	не менее 70
2.	Создание единой архивной информационной системы края
2.1.	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования	процент	5,42	2	10	4	15	6	20	8	не менее 30	не менее 10
2.2.	Доля обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде, от общего количества обращений	процент	7	3,5	14	5	20	7	25	9	не менее 30	не менее 12
2.3.	Доля документов, ежегодно принимаемых в электронном виде от органов исполнительной власти края краевыми государственными архивами, от общего объема документов, принимаемых на бумажных носителях	процент	0	0	0	0	2,0	1,8	4	2	не менее 6	не менее 2,2

Приложение N 7
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на сроки и непосредственные результаты реализации государственной
целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества
в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов, всего (тыс. рублей)	Объем дополнительных ресурсов (тыс. рублей), в том числе по годам					С учетом дополнительных ресурсов
									срок реализации		непосредственный результат (краткое описание)
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы	начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Основные мероприятия
1.1.	Поддержка устойчивой работы МФЦ и его филиалов на территории края	министерство информационных технологий и связи края	496000,00	62000,00	0,00	62000,00	62000,00	310000,00	2012 год	2020 год	повышение доступности государственных и муниципальных услуг через создание и обеспечение развития сети МФЦ
2.1.	Создание единой архивной информационной системы края	управление по делам архивов Правительства края	174490,00	57590,00	32900,00	12000,00	12000,00	60000,00	2012 год	2020 год	создание единого информационного ресурса, предоставление доступа к документам в электронном виде (в том числе в режиме удаленного доступа)
Итого			670490,00	119590,00	32900,00	74000,00	74000,00	370000,00

Приложение N 8
к Программе

Методика
расчета показателей (индикаторов) основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае
на 2012 - 2020 годы"

1. Место Хабаровского края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу.

Источник данных - Ежегодное издание Института развития информационного общества "Индекс готовности регионов России к информационному обществу". Индекс представляет собой измеритель степени подготовленности регионов к широкомасштабному использованию ИКТ для социально-экономического развития. Он рассчитывается на основе показателей, характеризующих факторы развития информационного общества (человеческий капитал, экономическую среду и ИКТ-инфраструктуру), а также использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, бизнесе, культуре, домохозяйствах. Для расчета Индекса и его составляющих используются 77 показателей, в число которых входят основные показатели доступа и использования ИКТ, рекомендуемые международными организациями.

2. Количество фактически оказанных государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ, в том числе с помощью УЭК и МФЦ рассчитывается путем мониторинга технических показателей функционирования РСМЭВ.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

3. Доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, рассчитывается как процентное отношение количества сотрудников органов исполнительной власти края, имеющих учетные записи в одной или более государственных информационных системах Правительства края, к общему числу сотрудников органов исполнительной власти края.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

4. Количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края, определяется путем арифметического пересчета объектов, в пределах которых установлено оборудование удаленного телеметрического контроля (по количеству актов сдачи телеметрических систем в постоянную эксплуатацию), информация с которых поступает в ситуационный центр Губернатора края.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

5. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, определяется как процентное отношение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, к общему количеству государственных и муниципальных услуг. Информация о количестве государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, определяется на основании актов приемки-сдачи выполненных работ по Государственным контрактам на оказание услуг по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Общее количество государственных услуг определяется комиссией по проведению административной реформы органов исполнительной власти края и указывается в протоколе заседаний. Общее количество муниципальных услуг определяется на основании мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления края.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

6. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг определяется как процентное отношение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, к общему количеству государственных и муниципальных услуг.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

7. Доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК, рассчитывается как процентное отношение количества граждан, получивших УЭК, к численности проживающих на территории края граждан старше 18 лет. Количество граждан, получивших УЭК, определяется путем мониторинга технического параметра функционирования информационной системы уполномоченной организации Хабаровского края (КГКУ "Оператор систем электронного правительства края"). Сведения о численности проживающих на территории края граждан старше 18 лет, предоставляются территориальным органом статистики по Хабаровскому краю.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

8. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, определяется как процентное отношение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, к общему количеству государственных и муниципальных услуг, оказываемых гражданам органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления. Сведения о количестве государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, определяется на основании мониторинга технического параметра информационной системы МФЦ.

Источник данных - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края".

9. Доля населения края, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края, определяется как процентное отношение населения края, пользующегося услугами по предоставлению государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, к общей численности населения края трудоспособного возраста. Сведения о количестве государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, определяется на основании мониторинга технического параметра информационной системы МФЦ.

Источник данных - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края".

10. Количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство Правительства края, определяется путем арифметического подсчета органов исполнительной власти, местного самоуправления и других организаций и учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационным системам Правительства края, на основе технических данных о доступности сетевых ресурсов или информационно-телекоммуникационных систем Правительства края.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

11. Доля муниципальных образований края, не охваченных услугами телефонной связи.

Определяется процентным отношением количества муниципальных образований, в которых отсутствует доступ к услугам телефонной связи, к общему количеству муниципальных образований края.

Источник данных - территориальный орган статистики по Хабаровскому краю.

12. Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи.

Источник данных - территориальный орган статистики по Хабаровскому краю.

13. Доля населенных пунктов края, имеющих доступ к сотовой связи, определяется на основании данных.

Источник данных - территориальный орган статистики по Хабаровскому краю.

14. Доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет".

Источник данных - территориальный орган статистики по Хабаровскому краю.

15. Общая протяженность участков основных автотранспортных магистралей края, обеспеченных наличием связи (одного или нескольких видов) рассчитывается путем суммирования протяженности в километрах участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в пределах которых обеспечено предоставление телекоммуникационных услуг. Сведения о протяженности участков основных автотранспортных магистралей края, в пределах которых доступны телекоммуникационные услуги, предоставляются исполнителями работ по обеспечению предоставления телекоммуникационных услуг по запросу министерство информационных технологий и связи края.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

16. Количество объектов удаленного телеметрического контроля, установленных вдоль туристических маршрутов края, определяется по фактическому количеству актов ввода объектов удаленного телеметрического контроля в промышленную эксплуатацию.

Источник данных - министерство информационных технологий и связи края.

17. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования.

Источник данных - управление по делам архивов Правительства края.

18. Доля обращений пользователей к информационным ресурсам краевых государственных архивов в электронном виде от общего количества обращений.

Источник данных - управление по делам архивов Правительства края.

19. Доля документов, ежегодно принимаемых в электронном виде от органов государственной власти края краевыми государственными архивами, от общего объема документов, принимаемых на бумажных носителях.

Источник данных - управление по делам архивов Правительства края.