Постановление Губернатора Хабаровского края от 14 января 2002 г. N 12 "О порядке обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами на территории Хабаровского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 14 января 2002 г. N 12
"О порядке обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими
приборами и отходами на территории Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 6 декабря 2005 г. N 244 настоящее Постановление признано утратившим силу

Особую экологическую опасность для населения края и окружающей природной среды представляют ртуть и ее соединения, находящиеся в промышленных изделиях и отходах промышленного производства и относящиеся к первому (высшему) классу токсичности. Только в г. Хабаровске на 800 предприятиях и организациях в собственных технологических нуждах задействовано свыше 300 тыс. люминисцентных ламп, свыше 7,5 тыс. технических термометров, около 1 тыс. других ртутьсодержащих приборов (игнитронов для контактной сварки, полярографов гальванических элементов, тонометров, ртутно-цинковых источников питания и др.).

Для защиты здоровья населения и окружающей среды Хабаровского края Постановлением Главы Администрации края от 5 мая 1995 г. N 178 был создан и успешно работает Региональный экологический центр демеркуризации. В настоящее время ежегодный сбор ртутьсодержащих приборов центром составляет свыше 270 тыс. штук.

Однако, несмотря на принимаемые меры, в Хабаровском крае продолжают иметь место случаи загрязнения территории и объектов металлической ртутью. Особую опасность представляют ее разливы в общественных местах и жилых помещениях. Многие предприятия и учреждения уклоняются от организации надлежащего учета используемых ртутьсодержащих приборов, соблюдения правил хранения и сдачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп и отходов, создавая тем самым предпосылки и условия для загрязнения окружающей среды и угрозу нанесения вреда здоровью населения.

В целях предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами, усиления контроля за перемещением, использованием, хранением и утилизацией ртути, ее соединений и ртутьсодержащих приборов в Хабаровском крае, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами на территории Хабаровского края.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов края:

2.1. Осуществлять контроль за соблюдением порядка учета ртути, ее соединений и ртутьсодержащих приборов на территории муниципальных образований городов и районов края.

2.2. В соответствии с действующим законодательством принимать меры к руководителям предприятий (организаций, учреждений), не представившим своевременно или представившим искаженные сведения о движении ртутьсодержащих ламп, приборов и веществ.

3. Контроль за соблюдением природоохранных требований и санитарных норм при сборе, хранении и переработке отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов осуществляется Департаментом природных ресурсов по Дальневосточному региону (Лущей А.А.), центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае (Либерова Р.Н.), главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М.И.) в соответствии с компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации.

4. Министерству средств массовой информации, молодежной политики и спорта края (Левков С.А.) опубликовать настоящее постановление в изложении в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.).

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Порядок
обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими
приборами и отходами на территории Хабаровского края
(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 января 2002 г. N 12)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях улучшения учета и контроля за обращением со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами и распространяется на все предприятия (организации, учреждения) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Порядок разработан на основании и во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона и Закона Хабаровского края "Об отходах производства и потребления", Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ГОСТов 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, и ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных 4 апреля 1988 г. N 4607-88, СанПиН 2.1.6.575-96 "Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест", инструкций по сбору, хранению, транспортировке и отправке на утилизацию жидких ртутных отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов с ртутным заполнением, согласованных центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Комитетом по охране окружающей природной среды г. Хабаровска, Постановления Главы Администрации Хабаровского края от 5 мая 1995 г. N 178 "О создании регионального экологического центра демеркуризации".

1.3. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:

1.3.1. Ртутьсодержащие приборы - лампы, термометры и другие изделия, содержащие ртуть.

1.3.2. Ртутьсодержащие отходы:

- отработанные или пришедшие в негодность ртутьсодержащие приборы;

- иные промышленные и бытовые отходы, содержащие ртуть или ее соединения.

2. Порядок учета ртути, ее соединений и ртутьсодержащих приборов

2.1. Учет наличия и движения ртути и ее соединений, ртутьсодержащих приборов и отходов организуется на всех предприятиях (организациях, учреждениях) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.2. На предприятиях (организациях, учреждениях), имеющих ртуть и ее соединения, ртутьсодержащие приборы, назначается ответственный за их учет и хранение. Учет ртути и ее соединений, ртутьсодержащих приборов ведется в специальном журнале, где отмечается в обязательном порядке их движение. Примерная форма журнала учета движения ртутьсодержащих ламп на предприятии приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку.

2.3. Страницы журнала учета ртутьсодержащих отходов и изделий должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью предприятия. Факт передачи ртутьсодержащих отходов на утилизацию оформляется соответствующими документами (акт, накладная и т.п.).

2.4. Предприятие (организация, учреждение) ежегодно, не позднее 10 января, следующего за отчетным годом, представляют органам исполнительной власти муниципальных образований городов и районов края, на территории которых находятся эти предприятия (организации, учреждения), отчеты о движении ртути, ее соединений и ртутьсодержащих приборов согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

2.5. Органы исполнительной власти муниципальных образований городов и районов края ежегодно, в срок не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, представляют полученные от предприятий сведения о движении ртути, ее соединений, ртутьсодержащих приборов в Министерство природных ресурсов Хабаровского края и управление государственной службы охраны окружающей среды и экологической безопасности Департамента природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

2.6. Специализированные предприятия по демеркуризации два раза в год, к 25 января и 25 июля, представляют в управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края и управление государственной службы охраны окружающей среды и экологической безопасности Департамента природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации отчеты о количестве поступивших, переработанных или вывезенных за пределы территории края ртутьсодержащих отходов.

3. Работа со ртутью, ее соединениями и ртутьсодержащими приборами

3.1. Работа со ртутью, ее соединениями и ртутьсодержащими приборами проводится с соблюдением требований Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 4 апреля 1988 г. N 4607-88 и других нормативных документов.

3.2. Ответственные лица, назначенные в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, обеспечивают на предприятии (организации, учреждении) соблюдение правил техники безопасности и выполнение санитарных и экологических требований при работе со ртутью, ее соединениями и ртутьсодержащими приборами.

3.3. Ртуть, ее соединения и ртутьсодержащие приборы хранятся в складских помещениях или приспособленных для этих целей помещениях, исключающих доступ в них посторонних лиц и обеспечивающих выполнение требований нормативных документов, приведенных в п. 1.2 настоящего Порядка.

3.4. Руководитель предприятия (организации, учреждения) организует выполнение мероприятий, указанных в предписаниях по результатам проверок, проведенных государственными надзорными органами.

4. Транспортирование ртутьсодержащих отходов

Порядок и условия транспортирования ртутьсодержащих отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, требования к обеспечению экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка.

5. Утилизация ртутьсодержащих отходов

5.1. Вывоз ртутьсодержащих отходов на полигоны и свалки, отводимые для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов, категорически запрещается.

5.2. Ртуть и ртутьсодержащие отходы подлежат сбору и сдаче на специализированные предприятия по демеркуризации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие лицензию на обращение с ртутьсодержащими опасными отходами.

6. Порядок контроля обращения со ртутьсодержащими отходами

6.1. Государственный контроль в области обращения со ртутьсодержащими лампами включает в себя:

- контроль за выполнением экологических, санитарно-гигиенических и иных требований;

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;

- контроль за соблюдением выполнения требований, предусмотренных лицензией;

- контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении со ртутьсодержащими отходами;

- контроль за достоверностью предоставляемой информации о ртутьсодержащих отходах;

- выявления нарушений законодательства в области обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.

6.2. Контроль за соблюдением требований, норм и правил по обеспечению санитарной и экологической безопасности при образовании, хранении, сборе и транспортировке ртутьсодержащих отходов осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, охраны окружающей природной среды и обеспечения санитарного благополучия Хабаровского края, а также органами исполнительной власти края в области обращения с отходами.

6.3. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения со ртутьсодержащими отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства и правил в области обращения со ртутьсодержащими отходами.

6.4. Порядок осуществления производственного контроля определяют юридические лица, осуществляющие свою деятельность в области обращения со ртутьсодержащими отходами, по согласованию с органами государственного надзора и контроля.

7. Аварийные ситуации и их ликвидация

7.1. При обнаружении ртути, ртутьсодержащих приборов и отходов вне установленных мест хранения, лицо, их обнаружившее, сообщает об этом в территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с указанием места аварийной ситуации.

7.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям совместно с центрами госсанэпиднадзора, подразделениями муниципальных образований, ответственными за охрану окружающей среды, с участием специализированной организации.

8. Порядок финансового обеспечения мероприятий по обращению
ртути, ртутьсодержащих приборов и отходов

8.1. Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и транспортированию ртутьсодержащих приборов и отходов, по утилизации, демеркуризации, проведению лабораторного контроля осуществляется за счет собственных средств организаций.

8.2. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда ответственного за нахождение ртутьсодержащих отходов установить невозможно, производится в соответствии со статьей 22 Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Нарушение порядка учета, хранения, перевозки ртути и ртутьсодержащих приборов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку обращения со ртутью,
ее соединениями, ртутьсодержащими
приборами и отходами на территории
Хабаровского края

Примерная форма журнала
учета движения ртутьсодержащих ламп на предприятии

Дата	Получено новых ламп со склада предприятия, шт.	Ф.И.О. и подпись лица, получившего лампы	Возвращено на склад отработан- ных ламп, шт.	Ф.И.О., подпись, долж- ность лица, при- нявшего отрабо- танные лампы	Отправлено на демер- куризацию ламп (ко- личество, наименова- ние, номер под- тверждающего доку- мента)	Наличие отра- ботанных ламп на складе, ко- личество на начало месяца	Ф.И.О., должность, под- пись лица, ответ- ственного за хра- нение отработан- ных ламп
1	2	3	4	5	6	7	8

Записи в журнале производятся ежемесячно, а также после отправки их на демеркуризацию. Для других ртутьсодержащих отходов форма журнала может быть изменена в соответствии с условиями работы с данными отходами.

Приложение 2
к Порядку обращения со ртутью,
ее соединениями, ртутьсодержащими
приборами и отходами на территории
Хабаровского края

 Кому_______________________________________________________

   (наименование отдела (службы, Комитета) охраны окружающей

   среды Администрации города (района, города с районом)

 Куда_______________________________________________________

                          (адрес)

Данные по движению ртути, ее соединений, ртутьсодержащих приборов
(РСП) и отходов за _____________ год

Тип РСП	Наличие (всего) на начало года	Приобретено за год		Продано за год		Сдано на утили- зацию за год		Остаток на конец года
								Всего (2+3-5-7)	в том числе
		коли- чество	где приоб- ретено	коли- чество	кому продано	коли- чество	куда сда- но
									дейст- вующих	новых на складе	отработан- ных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

  Руководитель предприятия

  (учреждения, организации) ___________ ____ (   ) Исполнитель (Ф.И.О.)________

  (должность)(подпись) (Ф.И.О.) тел.__________