Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 ноября 2012 г. N 3493-па "Об утверждении регламента по работе с письменными заявлениями физических и юридических лиц по принципу "одного окна" при предоставлении муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г.

В целях исполнения пункта 4 распоряжения главы города Комсомольска-на-Амуре "Об организации предоставления муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 13 августа 2012 г. N 149-р постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент по работе с письменными заявлениями физических и юридических лиц по принципу "одного окна" при предоставлении муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

В.П. Михалев

Регламент
по работе с письменными заявлениями физических и юридических лиц
по принципу "одного окна" при предоставлении муниципальных услуг
городского округа "город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 1 ноября 2012 г. N 3493-па)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок приема письменных заявлений физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - муниципальных услуг) и выдачи запрашиваемых документов по принципу "одного окна".

Прием письменных заявлений физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг, а также выдачу им запрашиваемых документов либо мотивированных отказов по принципу "одного окна" осуществляют специалисты секторов по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна").

1.2. При организации работы с письменными заявлениями физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг по принципу "одного окна" используются следующие термины и определения:

Принцип "одного окна" - организация работы по предоставлению муниципальной услуги при однократном обращении заявителя с соответствующим запросом в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, по обеспечению взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре, и обеспечивающая в специально оборудованных пунктах прием, передачу и выдачу документов.

Заявители - физические и юридические лица, либо их законные представители, обращающиеся за получением муниципальных услуг в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

Согласование (заключение) - решение, необходимое для подготовки запрашиваемого заявителем документа по принципу "одного окна", осуществляемое в соответствии с утвержденным в установленном порядке административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

1.3. Режим работы с письменными заявлениями физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг:

1) прием письменных заявлений физических и юридических лиц, прямая регистрация принятых заявлений в автоматизированной информационной системе взаимодействия муниципальных служащих (далее - АИС ВМС), а также выдача документов (мотивированных отказов) производится по адресам: пр. Интернациональный, д. 10/2, каб. 109 и ул. Калинина, д. 6, каб. 27 ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 19.00 часов, обед с 13.00 до 14.00.

2) направление зарегистрированных письменных заявлений отраслевым и территориальным органам администрации города Комсомольска-на-Амуре, оказывающим муниципальные услуги (далее органы администрации города) на рассмотрение:

- в электронном виде - с момента прямой регистрации,

- передача оригиналов документов на бумажном носителе - ежедневно понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 13.00.

2. Порядок работы при приеме письменных заявлений
на предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна"

2.1. Письменные заявления, представляемые физическими и юридическими лицами, оформляются по установленным административными регламентами образцам.

Работа с заявителями по устным запросам без оформления заявления в письменном виде не допускается.

Перечни документов, которые заявители обязаны представить для подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений, утвержденные административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в разделе "Муниципальные услуги" и на информационных стендах.

Все выдаваемые документы предоставляются заявителям на безвозмездной основе.

2.2. Заявление на предоставление муниципальной услуги, поступившее на адрес электронной почты органа администрации города, исполняющего муниципальную услугу, указанный в административном регламенте, регистрируется работником, ответственным за делопроизводство в органе администрации города, являющимся исполнителем муниципальной услуги, в АИС ВМС, в порядке установленном настоящим регламентом.

2.3. Специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна":

1) принимают письменные заявления физических и юридических лиц по форме, согласно административным регламентам предоставления муниципальной услуги, проверяют правильность и полноту его заполнения, оказывают консультационные услуги по разъяснению порядка организации приема и выдачи документов по принципу "одного окна";

2) проверяют комплектность представленных документов и приложений к ним, предусмотренных административным регламентом предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем лично, дополнительно проверяют документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

3) выдают заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 ноября 2012 г. N 3493-па в подпункт 4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) отказывают заявителю в приеме заявления в следующих случаях:

- обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не входит в компетенцию сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного административным регламентом предоставления муниципальной услуги, либо обнаружения каких-либо несоответствий в документах;

- несоответствие заявления образцу, утвержденному административным регламентом предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу;

- иные основания для отказа в приеме документов, предусмотренные административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

По требованию заявителя отказ в приёме документов выдаётся заявителю в письменном виде;

5) предоставляют заявителю сведения о ходе исполнения муниципальной услуги в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

2.4. Письменные заявления при приеме регистрируются в АИС ВМС в день поступления с автоматическим формированием двух выписок из электронного журнала регистрации, каждая из которых подписывается специалистом сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" и заявителем. Второй экземпляр подписанной выписки остается в секторе по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" и подшивается в дело.

2.5. Регистрация письменных заявлений производится путем ввода информации о них в автоматизированную систему.

На зарегистрированное письменное заявление в автоматизированной системе непосредственно с документа в электронную карточку вводятся данные о документе: порядковый регистрационный номер, дата, информация о заявителе, заголовок. Создается и прикрепляется к электронной карточке электронный образ письменного заявления и прилагаемых к нему документов.

При регистрации в правом углу нижнего поля лицевой стороны первого листа оригинала письменного заявления штампом установленного размера проставляется реквизит "отметка о поступлении документа в организацию", включающий:

- наименование органа местного самоуправления - "Администрация города Комсомольска-на-Амуре";

- "Центральный (Ленинский) округ";

- "Сектор по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна",

- порядковый регистрационный номер (согласно номенклатуры дел администрации города Комсомольска-на-Амуре),

- дату поступления заявления.

Применение других штампов для оформления реквизита "отметка о поступлении документа в организацию" не допускается.

2.6. Зарегистрированные письменные заявления на бумажном носителе в день поступления выдаются специалистами сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в установленном порядке ответственным за делопроизводство органов администрации города для передачи на рассмотрение непосредственно руководителям органов администрации города, оказывающих муниципальные услуги. В электронном виде зарегистрированные письменные заявления поступают в электронные кабинеты указанных органов с момента их регистрации.

Специалисты, ответственные за делопроизводство в органах администрации города, являющихся исполнителями муниципальной услуги, распечатывают поступившие заявления для передачи руководителю органа администрации города.

Руководитель органа администрации города рассматривает поступающие документы и оформляет поручения в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции. Поручение руководителя по исполнению письменного заявления фиксируется в единой регистрационной карточке.

Специалисты, ответственные за делопроизводство в органах администрации города, являющихся исполнителя муниципальной услуги, в установленном порядке передают документы с резолюцией руководителя непосредственным исполнителям.

Неофициальная передача зарегистрированных письменных заявлений одним исполнителем другому, а также из одного органа администрации города в другой не допускается.

2.7. Контроль исполнения письменных заявлений физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг строится на базе регистрационных данных. Контрольная картотека систематизируется по срокам исполнения документов, по исполнителям, по видам документов.

Общий автоматизированный контроль исполнения документов по предоставлению муниципальных услуг осуществляет общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Оперативный автоматизированный контроль исполнения письменных заявлений осуществляют специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также специалисты органов администрации города, ответственные за делопроизводство.

Ответственность за соблюдение сроков подготовки выдаваемых документов и качество их оформления возлагается непосредственно на руководителей органов администрации города, принявших письменные заявления на исполнение.

Сроки исполнения письменных заявлений физических и юридических лиц по предоставлению муниципальных услуг, установленные Федеральными законами и административными регламентами, исчисляются в календарных днях с даты их регистрации.

3. Порядок выдачи документов либо мотивированного отказа заявителю

3.1. Ответственный исполнитель предоставления муниципальной услуги обязан направить в сектор по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" готовый к выдаче заявителю документ не позднее, чем за два рабочих дня до окончания срока исполнения.

3.2. Специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" выдают запрашиваемые документы либо мотивированный отказ:

- физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения запрашиваемого документа и документа, удостоверяющего личность;

- представителю юридического лица - при наличии документа, удостоверяющего полномочия действовать от имени юридического лица.

3.3. При выдаче запрашиваемых документов либо мотивированных отказов специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна":

- выдают запрашиваемые документы или мотивированные отказы в установленные для каждого вида документа сроки;

- вводят информацию о выдаче документов или мотивированных отказов заявителям в электронную регистрационную карточку АИС ВМС.

3.4. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа, подлежащего выдаче в секторе по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", и на основании заявления об отзыве получить обратно подготовленный им пакет прилагаемых документов. Первое заявление и заявление об отзыве подшиваются в дело.

3.5. Формирование исполненных документов в дело после снятия с контроля обеспечивают специалисты, ответственные за делопроизводство в органах администрации города, исполняющих муниципальную услугу.

4. Хранение невостребованных запрашиваемых документов

4.1. В целях соблюдения законных прав физических и юридических лиц, невостребованные заявителями комплекты исполненных документов специалисты сектора по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" по истечении месяца с момента получения на выдачу, возвращают по реестрам в соответствующие органы администрации города для отправки заказными с уведомлением письмами или организации временного хранения.