Постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 217-пр "О долгосрочной краевой целевой программе "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2013 г. N 72-пр в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 217-пр
"О долгосрочной краевой целевой программе "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г.

В целях реализации на территории Хабаровского края государственной политики по профилактике правонарушений, укреплению законности и правопорядка, повышению уровня безопасности граждан Правительство края постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2013 г. N 72-пр в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную краевую целевую программу "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) при формировании краевого бюджета на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

3. Межведомственной комиссии совета безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений на территории Хабаровского края обеспечить мониторинг исполнения мероприятий Программы, координацию деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края по профилактике правонарушений.

4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края руководствоваться Программой при внесении изменений в действующие муниципальные программы по профилактике правонарушений и разработке соответствующих муниципальных программ.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства края по вопросам безопасности Кирилюка С.И.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2013 г. N 72-пр настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Краевая целевая программа Хабаровского края
"Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 217-пр)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г.

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"

Наименование долгосрочной краевой целевой программы	-	долгосрочная краевая целевая программа "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники Программы	-	соисполнители: министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; комитет по спорту Правительства края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края (далее также - министерства и иные органы исполнительной власти края) участники: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по краю) (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по краю) (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (далее - УФМС России по краю) (по согласованию); Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - РУФСКН России по краю) (по согласованию); Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию)
Цели Программы	-	обеспечение безопасности и правопорядка в крае; совершенствование системы профилактики правонарушений на территории края; противодействие причинам и условиям, способствующим совершению преступлений и правонарушений
Задачи Программы	-	координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории края; выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); повышение правосознания и повышение уровня личной правовой культуры граждан; совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; создание условий и обеспечение участия населения и негосударственных охранных структур в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края
Мероприятия Программы	-	организационные мероприятия по профилактике правонарушений; обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края; пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни; мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
Показатели (индикаторы) Программы	-	количество преступлений, зарегистрированных на территории края; доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап с 2013 года по 2015 год
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета	-	общий объем финансирования Программы составляет 6 136,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4 021,42 тыс. рублей; 2014 год - 1 107,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 007,50 тыс. рублей
Конечные результаты выполнения Программы	-	снижение количества зарегистрированных в Хабаровском крае преступлений по итогам 2015 года до 25 500 единиц; снижение к 2016 году доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, до 31,6 процента; снижение доли рецидивной преступности по итогам 2015 года до 34,6 процента

1. Характеристика текущего состояния в сфере предупреждения коррупции на территории Хабаровского края

Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечение достойного качества и уровня жизни в Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Аналогичные положения нашли свое отражение в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, а также в Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.

Целенаправленная работа по созданию в крае государственной системы профилактики правонарушений, в том числе по реализации краевых программных мероприятий "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Хабаровского края на 2007 - 2009 годы", утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 12 сентября 2006 г. N 145-пр, краевых комплексных мероприятий "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2009 г. N 195-пр, способствовали стабилизации криминогенной обстановки.

Вместе с тем, в крае отмечается негативная тенденция к росту количества преступлений, совершенных учащимися в образовательных учреждениях среднего профессионального образования. Если по итогам 2009 года данный показатель составлял 70 единиц, то в 2011 году - 130 единиц.

В течение 12 месяцев 2011 года на 0,9 процента увеличилась доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, а в сравнении с 2008 годом - на 3,3 процента.

Необходимо дальнейшее развитие системы добровольного участия населения края в охране общественного порядка. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. N 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края", который позволит приобрести легитимность деятельности уже существующих добровольных формирований и будет способствовать образованию аналогичных дружин во всех муниципальных образованиях края.

Таким образом, вышеобозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан с увязкой данных мероприятий по ресурсам.

Отказ от программного целевого метода негативно скажется на общем уровне преступности в Хабаровском крае.

Основные риски, связанные с использованием программного целевого метода, могут быть обусловлены кризисными явлениями в экономике и снижением в связи с этим финансирования мероприятий Программы. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории края;

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края, государственная поддержка участия населения края в охране общественного порядка на территории края.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению числа регистрируемых в Хабаровском крае преступлений по итогам 2015 года до 25 500 единиц, доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 31,6 процента, снижению доли рецидивной преступности до 34,6 процента. В целом исполнение программных мероприятий в полном объеме окажет положительное влияние на социальное и экономическое развитие края, повысит комфортность проживания граждан и инвестиционную привлекательность.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы в один этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки хода реализации Программы, количественного выражения степени решения поставленных задач, достижения намеченных целей, применены следующие показатели (индикаторы):

1) количество преступлений, зарегистрированных на территории края;

2) доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения;

3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу

Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Краткое описание программных мероприятий

Выбор программных мероприятий обусловлен оценкой их вклада в решение задач Программы. План мероприятий (приложение N 2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:

1. Организационные мероприятия по профилактике правонарушений. Данный раздел включает в себя мероприятия по обеспечению проведения заседаний межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений на территории Хабаровского края, оказание методической помощи органам местного самоуправления края, информационной поддержки общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений, организацию межведомственного обмена информацией. Также предусмотрены мероприятия по проведению анализа причин и условий, способствующих совершению правонарушений, подготовке предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации). Запланировано проведение социологических опросов населения по вопросу удовлетворенности состоянием общественного порядка и обеспечением безопасности.

2. Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края. Настоящим разделом предусмотрено проведение краевого смотра - конкурса "Лучший народный дружинник Хабаровского края", оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности добровольных народных дружин (далее - ДНД), поощрение участковых уполномоченных полиции УМВД России по краю, достигнувших лучших результатов по организации взаимодействия с ДНД. Также запланировано проведение конференции по теме "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными охранными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края".

3. Пропаганда профилактики правонарушений и популяризация здорового и социально активного образа жизни. Мероприятия раздела направлены на изготовление видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе по предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни. Предусмотрено изготовление, размещение социальной наружной рекламы, разработка макетов и распространение буклетов по вопросам профилактики правонарушений. Для учителей общеобразовательных школ края планируется разработать и изготовить методические пособия по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. В Программе заложены бюджетные ассигнования на проведение в городе Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры, разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений об ответственности за правонарушения, в том числе за хищения чужого имущества, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, экстремистскую деятельность.

4. Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В разделе предусмотрены мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также по организации профессионального обучения данной категории лиц, признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся на рынке труда востребованностью.

Перечень программных мероприятий с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем средств краевого бюджета, необходимых для реализации Программы, составляет 6 136,42 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 4 021,42 тыс. рублей;

2014 год - 1 107,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 007,50 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий приведена в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, предусматривающий цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Анализ рисков реализации Программы

На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы в результате недостаточной квалификации кадров соисполнителей.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы.

2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям долгосрочных краевых целевых программ, входящих в состав Программы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

9. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и финансирование, а также состав соисполнителей, участников.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

- готовит и предоставляет в установленные сроки ответственному исполнителю государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" (далее - госпрограмма), в рамках которой она реализуется, сведения о ходе реализации Программы;

- ежегодно в срок до 01 июня представляет ответственному исполнителю госпрограммы, в рамках которой она реализуется, сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год, а также предложения о перераспределении бюджетных ассигнований Программы;

- осуществляет проверки хода реализации Программы соисполнителями, участниками Программы;

- размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

В ходе оценки эффективности реализации Программы ответственный исполнитель обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Программы.

Подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы.

В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Соисполнители, участники Программы:

- ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются;

- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;

- ежегодно до 15 мая года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год, ответственными за которые они являются;

- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности госпрограммы, в рамках которой она реализуется.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество преступлений, зарегистрированных на территории Хабаровского края	единиц	статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)	27 492	27 400	26 500	26 000	25 500
2.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения	процентов	статистические данные Управления судебного департамента при Верховном Суде РФ в Хабаровском крае (по согласованию)	32,4	32,2	32,0	31,8	31,6
3.	Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу	- " -	статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)	35,5	35,2	35,0	34,8	34,6

Приложение N 2
к Программе

Перечень
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г.

N п/п		Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
1	2		3	4	5	6
1.	Организационные мероприятия по профилактике правонарушений		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФМС России по краю (по согласованию), УФСИН России по краю (по согласованию), РУФСКН России по краю (по согласованию)	весь период	количество преступлений, зарегистрированных в крае по итогам 2015 года, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента. Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения сократится до 31,6 процента, по итогам 2020 года - до 31,0 процента	увеличится количество преступлений к 2016 году до 33 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 35 тыс. единиц. Увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу к 2016 году до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов. Увеличится доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 39,0 процентов, по итогам 2020 года - до 42,0 процентов
1.1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений на территории Хабаровского края		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	весь период ежеквартально	обеспечение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики в области противодействия преступности; выработка мер, связанных с решением проблемных вопросов в сфере профилактики правонарушений	отсутствие координирующей роли Правительства края будет способствовать росту числа преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Возможно увеличение преступлений, совершенных отдельными категориями граждан, в том числе несовершеннолетними, учащимися образовательных учреждений
1.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления края в организации работы по профилактике правонарушений		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	весь период	совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления края	низкий уровень превентивной работы в муниципальных районах
1.3.	Оказание информационной поддержки деятельности общественным объединениям и организациям в целях профилактики правонарушений		главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию); УФМС России по краю (по согласованию)	весь период	обеспечение вовлечения институтов гражданского общества в реализуемую на территории края профилактическую работу по противодействию правонарушений. Повышение уровня правосознания среди населения края, расширение общественного движения профилактической направленности	низкий уровень участия институтов гражданского общества в превентивной деятельности в сфере противодействия преступности, будет способствовать росту правонарушений на территории края
1.4.	Организация обмена информацией о преступлениях и правонарушениях с правоохранительными органами		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию); УФСИН России по краю (по согласованию); УФМС России по краю (по согласованию); РУФСКН России по краю (по согласованию)	- " -	будет способствовать выработке мер по координации дальнейших совместных действий в сфере противодействия преступности	невозможность согласованного принятия адекватных мер по предупреждению и пресечению правонарушений на территории края
1.5.	Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	весь период, ежеквартально	выработка мер и новых форм проведения целенаправленной профилактической работы, сокращение совершаемых на территории края правонарушений	несоответствие выработанных мер и проводимых мероприятий к состоянию и уровню преступности на территории края
1.6.	Проведение социологических опросов населения Хабаровского края по вопросу удовлетворенности состоянием общественного порядка и обеспечением безопасности		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	весь период, 1 раз в полугодие	изучение эффективности принимаемых мер профилактического характера. Получение данных для разработки необходимых мероприятий по стабилизации оперативной обстановки	невозможность проведения всестороннего, полного, объективного анализа состояния преступности с последующей выработкой соответствующих мер профилактического воздействия
2.	Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию)	весь период	количество преступлений, зарегистрированных на территории края по итогам 2015 года, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента. Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения сократится до 31,6 процента, по итогам 2020 года - до 31,0 процента	по итогам 2015 года количество преступлений увеличится до 33 тыс. единиц, в 2020 году - до 35 тыс. единиц. Увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов. Увеличится доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 39,0 процентов, по итогам 2020 года - до 42,0 процентов
2.1.	Анализ деятельности добровольных народных дружин на территории края		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	весь период, ежеквартально	изучение эффективности работы добровольных на- родных дружин, выработка мер, направленных на повышение эффективности их деятельности. Выявление и распространение среди добровольных народных дружин муниципальных образований передового опыта	отсутствие информации о наличии и деятельности добровольных на- родных дружин, низкая их эффективность
2.2.	Проведение краевого смотра-конкурса "Лучшая народная дружина Хабаровского края"		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	2013 год	повышение заинтересованности органов местного самоуправления края в образовании и деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка	отсутствие мотивации органов местного самоуправления края к организации работы по участию населения края в охране общественного порядка и ее координации
2.3.	Проведение краевого смотра-конкурса "Лучший народный дружинник Хабаровского края"		- " -	- " -	повышение мотивации граждан к вступлению в добровольные народные дружины, к ответственному исполнению обязанностей дружинника	низкий уровень аффилиации граждан к участию в охране общественного порядка
2.4.	Оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности добровольных народных дружин		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края	2013 год	стимулирование органов местного самоуправления края к работе по вовлечению населения в мероприятия по охране общественного порядка и вхождение в состав и создание добровольных народных дружин	отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления края в образовании и деятельности добровольных народных дружин, а также граждан, входящих в их состав. В конечном итоге мероприятие будет способствовать увеличению количества правонарушений
2.5.	Поощрение участковых уполномоченных полиции территориальных подразделений УМВД России по краю, достигнувших лучшие результаты по организации взаимодействия с добровольными народными дружинами (грамоты, "ценные" подарки)		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; управление государственной службы и кадров Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	- " -	повышение мотивации сотрудников полиции к налаживанию взаимодействия с добровольными народными дружинами. Повышение эффективности совместной работы сотрудников полиции и добровольных народных дружин	снижение позитивных мотивов сотрудников полиции к налаживанию взаимодействия с добровольными формированиями граждан по охране общественного порядка. Отсутствие целенаправленной профилактической работе в муниципальных районах
2.6.	Проведение краевой конференции по теме "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными охранными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края"		главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию); УМВД России по краю (по согласованию)	2013 год	вовлечение негосударственных охранных структур в мероприятия по обеспечению общественного порядка. Повышение уровня взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления края с данными структурами в решении вопросов правопорядка	низкий уровень заинтересованности руководителей и сотрудников негосударственных охранных структур к участию в охране общественного порядка. Увеличение количества преступлений, совершаемых в общественных местах в том числе на улицах
3.	Пропаганда профилактики правонарушений и популяризация здорового и социально активного образа жизни		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, комитет по спорту Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию)	весь период	по итогам 2015 года до 1 420 единиц снизится количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, по итогам 2020 года - до 1 390 единиц. Снизится количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления по итогам 2015 года до 1 210 единиц, по итогам 2020 года до 1 200 единиц. Количество преступлений, зарегистрированных на территории края к 2016 году, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц	увеличится количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии по итогам 2015 года до 1 500 единиц, по итогам 2020 года - до 1 700 единиц. Увеличится количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления по итогам 2015 года до 1 450 единиц, по итогам 2020 года до 1 500 единиц. Увеличится количество преступлений к 2016 году до 33 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 35 тыс. единиц
3.1.	Изготовление видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	весь период	усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на противодействие преступности, на формирование активной жизненной позиции	снижение уровня психологического и мотивационного сопровождения профилактической деятельности в сфере охраны правопорядка
3.2.	Изготовление видеороликов по вопросам предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	- " -	выработка и укрепление позитивных мотивов, препятствующих злоупотреблению алкоголем, совершенствование форм и методов профилактической работы	отсутствие информационно-профилактической деятельности, рост алкоголизма, в том числе среди несовершеннолетних
3.3.	Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	- " -	внедрение новых форм профилактики правонарушений, девиантного поведения, алкоголизма. Выработка у населения края, в том числе подростков и молодежи негативного отношения к потреблению психоактивных веществ	низкий уровень охвата населения края профилактическим воздействием. Отсутствие или недостаточная интенсивность данного мероприятия может повлиять на уровень преступности в крае
3.4.	Разработка макетов, изготовление и распространение буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	весь период	внедрение новых форм профилактики правонарушений, девиантного поведения, алкоголизма. Выработка у населения края, в том числе подростков и молодежи негативного отношения к потреблению психоактивных веществ	низкий уровень охвата населения края профилактическим воздействием. Отсутствие или недостаточная интенсивность данного мероприятия может повлиять на уровень преступности в крае
3.5.	Разработка, изготовление и распространение методических пособий для учителей общеобразовательных школ края по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни		министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию)	- " -	обеспечение специалистов и преподавателей образовательных заведений учеб- ной и методической литературой по вопросам профилактики правонарушений и проведению мероприятий, способствующих позитивной мотивации у подростков к ведению здорового образа жизни	отсутствие профилактической работы в образовательных учреждениях напрямую повлияет на увеличение числа правонарушений со стороны учащихся, а также росту алкоголизма и потребления иных психоактивных веществ несовершеннолетними
3.6.	Размещение на видеоэкране на площади имени В.И. Ленина в г. Хабаровске видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	весь период	увеличение численности населения края охваченных профилактическим воздействием. Дополнительная форма информационной профилактики для выработки среди населения края активной жизненной позиции	снижение профилактического воздействия на некоторые категории населения края
3.7.	Проведение в городе Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры		комитет по спорту Правительства края	- " -	развитие профилактической формы работы среди подростков и молодежи "равный - равному", направленную на популяризацию здорового образа жизни, предложение альтернативных положительных, позитивных схем поведения	отсутствие в профилактике девиантного поведения подростков и молодежи такой формы работы как "равный - равному" будет способствовать среди данной категории граждан негативного восприятия про- водимых мероприятий
3.8.	Проведение среди учащихся образовательных учреждений разъяснительной работы об ответственности за правонарушения, связанные с хищениями чужого имущества, заведомо ложными сообщениями об акте терроризма, экстремистской деятельностью		министерство образования и науки края	- " -	снижение числа основных видов преступлений, которые совершаются подростками и молодежью	рост количества преступлений данной категории, совершаемых подростками и молодежью
4.	Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы		комитет по труду и занятости населения Правительства края	весь период	доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента	увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов

Приложение N 3
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Расходы (тыс. рублей)
			всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
		Всего	6 136,42	4 021,42	1 107,50	1 007,50
		аппарат Губернатора и Правительства края (главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края - далее ГУВБ)	3 988,04	3 488,04	250,00	250,00
		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	1 275,38	380,38	447,50	447,50
		комитет по спорту Правительства края	427,50	127,50	150,00	150,00
		министерство здравоохранения края	145,5	25,5	60,0	60,0
		министерство образования и науки края	300,00	-	200,00	100,00
1.	Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	3 988,04	3 488,04	250,00	250,00
1.1.	Проведение краевого смотра-конкурса "Лучшая народная дружина Хабаровского края"	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	750,00	250,00	250,00	250,00
1.2.	Проведение краевого смотра-конкурса "Лучший народный дружинник Хабаровского края"	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	331,04	331,04	-	-
1.3.	Оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности добровольных народных дружин	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	2 431,00	2 431,00	-	-
1.4.	Поощрение участковых уполномоченных полиции территориальных подразделений УМВД России по краю, достигнувших лучшие результаты по организации взаимодействия с добровольными народными дружинами (грамоты, "ценные" подарки)	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	245,00	245,00	-	-
1.5.	Проведение краевой конференции по теме "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными охранными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края"	аппарат Губернатора и Правительства края (ГУВБ)	231,00	231,00	-	-
2.	Пропаганда профилактики правонарушений и популяризация здорового и социально активного образа жизни	всего	2 148,38	533,38	857,50	757,50
2.1.	Изготовление видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью	комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	342,00	102,00	120,00	120,00
2.2.	Изготовление видеороликов по вопросам предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	171,00	51,00	60,00	60,00
2.3.	Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	285,00	85,00	100,00	100,00
2.4.	Разработка макетов, изготовление и распространение буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	всего	352,38	57,38	97,50	197,50
		комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	192,38	57,38	67,50	67,50
		министерство здравоохранения края	60,00	-	30,00	30,00
		министерство образования и науки края	100,00	-	-	100,00
2.5.	Разработка, изготовление и распространение методических пособий для учителей общеобразовательных школ края по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	всего	285,50	25,50	230,00	30,00
		министерство здравоохранения края	85,50	25,50	30,00	30,00
		министерство образования и науки края	200,00	-	200,00	-
2.6.	Размещение на видеоэкране на площади имени В.И. Ленина в городе Хабаровске видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края	285,00	85,00	100,00	100,00
2.7.	Проведение в г. Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры	комитет по спорту Правительства края	427,50	127,50	150,00	150,00

ГАРАНТ:

Приложение не приводится