Приложение. Требования к качеству муниципальной услуги в области отдыха, оздоровления детей, предоставляемой лагерями с дневным пребыванием на базе учреждений образования

Приложение

Требования
к качеству муниципальной услуги в области отдыха, оздоровления детей, предоставляемой лагерями с дневным пребыванием на базе учреждений образования
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 11 апреля 2008 г. N 924)

1. Область применения

Настоящие Требования распространяются на услуги в области отдыха, оздоровления детей, предоставляемые лагерями с дневным пребыванием на базе учреждений образования, и устанавливают основные виды этих услуг, их состав, форму, порядок и условия предоставления.

2. Правовое основание предоставления услуг

Требования к качеству муниципальной услуги в области отдыха, оздоровления детей (далее - Требования) регламентируются следующими нормативными актами:

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).

2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).

2.3. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004).

2.4. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30.12.2006).

2.5. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха" (с изменениями от 28.06.2002).

2.6. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.2000 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".

2.7. Постановление Мэра города Хабаровска от 29.11.2007 N 1825 "Об утверждении Положения о требованиях к качеству предоставления бюджетных услуг на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах".

2.9. Постановление Мэра города от 28.01.2008 N 107 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2008 года".

2.10. Приказ Министерства образования РФ от 06.03.2008 N 265 "О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Хабаровского края в 2008 году".

2.11. Постановление Мэра города от 28.12.2007 N 2026 "Социальная поддержка населения городского округа "Город Хабаровск" на 2008 - 2010 годы".

2.12. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей (утверждено постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233).

2.13. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, муниципального образования городской округ "Город Хабаровск".

3. Термины и определения

В настоящих Требованиях применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой и спортом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

3.2. Лагерь с дневным пребыванием - это форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с учащимися общеобразовательных учреждений района с пребыванием учащихся в дневное время и организацией их питания.

4. Общие положения

4.1. При предоставлении услуг детям лагерь с дневным пребыванием обеспечивает защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

4.2. Лагерь с дневным пребыванием строго соблюдает установленные федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, обеспечивая здоровье, физическую, интеллектуальную, нравственную и психическую безопасность детей.

4.3. При оказании услуг детям лагерь с дневным пребыванием должен использовать настольные, компьютерные и иные игры, игрушки и игровые сооружения, прошедшие санитарную экспертизу.

4.4. Основными факторами, влияющими на качество услуг в области отдыха, оздоровления, предоставляемых населению, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует лагерь с дневным пребыванием детей;

- укомплектованность лагеря с дневным пребыванием необходимыми специалистами и их квалификация;

- техническое оснащение лагеря с дневным пребыванием (оборудование, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);

- наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

4.5. Документы, в соответствии с которыми функционирует лагерь с дневным пребыванием.

В состав документов должны входить:

- положение о лагере с дневным пребыванием;

- приказ об организации лагеря с дневным пребыванием;

- программа и план работы с детьми в лагере с дневным пребыванием;

- руководства, правила, инструкции, методики;

- заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;

- документация на имеющиеся оборудование, аппаратуру, спортивное снаряжение;

- финансово-хозяйственная и медицинская документация;

- положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

4.5.1. Положение о лагере с дневным пребыванием должно включать в себя следующие сведения:

- предназначение учреждения;

- основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемых детей;

- юридический статус, ведомственная принадлежность, источники финансирования;

- правила внутреннего распорядка;

- порядок и условия принятия (зачисления) детей на обслуживание и снятия с него;

- права и обязанности персонала учреждения, детей и их родителей.

4.5.2. Руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы утверждаются руководителем образовательного учреждения и должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять содержание и методы их предоставления и контроля, содержать перечень направлений и форм работы с детьми.

4.5.3. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции должны содержать выводы о соответствии состояния учреждения требованиям санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности.

4.5.4. Документация на имеющиеся в учреждении оборудование, аппаратуру, спортивное снаряжение необходима для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

4.5.5. Финансово-хозяйственная и медицинская документация должна отражать состояние финансовой и хозяйственной деятельности лагеря с дневным пребыванием, медицинского обслуживания детей.

4.5.6. В лагере с дневным пребыванием должен осуществляться регулярный контроль документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из обращения устаревшей.

4.6. Условия размещения лагеря с дневным пребыванием.

4.6.1. Лагерь с дневным пребыванием должен размещаться в помещениях образовательного учреждения или учреждения дополнительного образования детей, которые должны быть обеспечены необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащены средствами связи, системой противопожарной автоматики и оповещения.

4.6.2. Состояние участка, зданий и сооружений образовательного учреждения или учреждения дополнительного образования детей должно обеспечивать создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей.

4.6.3. По своим размерам, состоянию и оборудованию помещения лагеря с дневным пребыванием должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям противопожарной безопасности.

4.7. Укомплектованность лагеря с дневным пребыванием специалистами и их квалификация.

4.7.1. Лагерь с дневным пребыванием должен располагать необходимым количеством специалистов.

4.7.2. Каждый специалист лагеря с дневным пребыванием должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми.

4.7.3. У каждой категории специалистов лагеря с дневным пребыванием должны быть должностные инструкции, утвержденные руководителем образовательного учреждения или дополнительного образования детей, регламентирующие их обязанности и права.

4.7.4. Наряду с необходимой квалификацией и профессионализмом все сотрудники лагеря с дневным пребыванием должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с детьми.

4.7.5. При оказании услуг персонал лагеря с дневным пребыванием должен проявлять к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

4.8. Техническое оснащение лагеря с дневным пребыванием.

4.8.1. Техническое оснащение лагеря с дневным пребыванием (оборудование, аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное снаряжение и т.д.) должно отвечать требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых соответствующих видов услуг.

4.8.2. Техническое оснащение должно использоваться строго по назначению в соответствии с документацией по их функционированию и эксплуатации, содержаться в технически исправном состоянии.

4.9. Система внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

4.9.1. Лагерь с дневным пребыванием должен иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию услуг.

5. Основные виды услуг

Все услуги, предоставляемые детям в лагере с дневным пребыванием, разделяют на следующие основные виды:

услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей;

медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;

образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;

- услуги по организации культурно-досуговой деятельности, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

- услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей.

5.1. Услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей.

Услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей, должны предоставляться в следующих составах и формах:

5.1.1. Организация и осуществление приема и размещения детей.

5.1.2. Содействие в первоочередном порядке детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в получении мер социальной поддержки, установленных федеральными законами и нормативными актами Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по полной или частичной оплате путевок в лагеря с дневным пребыванием.

5.1.3. Обеспечение детей помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим противоэпидемическим нормам, требованиям противопожарной безопасности и профилактики травматизма.

5.1.4. Предоставление детям полноценного питания, контроль за его организацией и качеством.

5.1.5. Обеспечение детей необходимой мебелью и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами.

5.1.6. Обеспечение детей книгами, журналами, настольными играми, игрушками с учетом их возраста, пола, запросов.

5.1.7. Предоставление детям возможности для соблюдения норм личной гигиены.

5.1.8. Уборка жилых помещений.

5.2. Медицинские услуги.

Медицинские услуги должны предоставляться в следующих составах и формах:

5.2.1. Выявление детей, нуждающихся в медицинской помощи.

5.2.2. Оказание неотложной медицинской помощи.

5.2.3. Организация консультаций и бесед по вопросам здорового образа жизни.

5.2.4. Санитарно-просветительская работа с детьми.

5.2.5. Проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

5.2.6. Индивидуальная работа с детьми, связанная с предупреждением вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение, токсикомания).

5.2.7. Подготовка детей к ответственному родительству, обучение основам планирования семьи, профилактики венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и СПИДа.

5.2.8. Доставка детей в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение.

5.2.9. Разработка и реализация специальных программ оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями (при организации профильной оздоровительной смены для детей указанной категории).

5.2.10. Профилактика травматизма.

5.3. Образовательные услуги.

Образовательные услуги должны предоставляться в следующих составах и формах:

5.3.1. Организация работы кружков и клубов по интересам, детских студий, компьютерных классов.

5.3.2. Организация различных форм общественно полезного и педагогически целесообразного труда детей, соответствующего их возрасту и состоянию здоровья.

5.3.3. Организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию детей, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.

5.4. Услуги по организации культурно-досуговой деятельности

Услуги по организации культурно-досуговой деятельности должны предоставляться в следующих составах и формах:

5.4.1. Демонстрация художественных и научно-популярных кинофильмов, мультфильмов, слайдов, видеофильмов.

5.4.2. Организация просмотра спектаклей театров юного зрителя, театров для детей и других творческих коллективов.

5.4.3. Организация посещения музеев, выставок.

5.4.4. Организация работы библиотеки.

5.4.5. Предоставление в пользование детям настольных игр и художественной литературы.

5.4.6. Организация выступлений музыкальных и музыкально-танцевальных коллективов.

5.4.7. Проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждений прочитанных книг, просмотренных кинофильмов.

5.4.8. Организация работы дискотеки, концертов художественной самодеятельности.

5.4.9. Предоставление игровых комнат для детей.

5.4.10. Предоставление детям возможности принимать участие в работе детских общественных объединений, созданных по их инициативе.

5.5. Услуги в сфере физической культуры и спорта.

Услуги в сфере физической культуры и спорта должны соответствовать возрасту и состоянию здоровья детей и предоставляться в следующих составах и формах:

5.5.1. Проведение занятий по утренней гигиенической и лечебной гимнастике.

5.5.2. Создание условий по присмотру за детьми до начала занятий, во время и после проведения занятий физической культурой и спортом.

5.5.3. Проведение занятий по общей физической подготовке для детей.

5.5.4. Предоставление спортивных площадок и различных помещений для проведения спортивных игр и занятий.

5.5.5. Организация и проведение занятий по плаванию, оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, теннису, шахматам, настольному теннису, городкам, спортивному ориентированию и другим видам спорта.

5.5.6. Проведение спортивных праздников.

5.5.7. Организация и проведение военно-спортивных игр и других мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.

6. Порядок и условия предоставления услуг

6.1. Работу лагеря с дневным пребыванием организует образовательное учреждение, на базе которого располагается лагерь.

6.2. Услуги предоставляются лагерем с дневным пребыванием на основании письменного обращения родителей, опекунов, попечителей или других законных представителей.

6.3. При предоставлении услуг в лагере с дневным пребыванием должны обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

6.4. Родителям (законным представителям) и детям должна предоставляться полная информация об их обязанностях, правах и условиях оказания услуг, они вправе рассчитывать на уважительное и гуманное отношение со стороны работников лагеря с дневным пребыванием.

6.5. Услуги предоставляются лагерем с дневным пребыванием при условии добровольного согласия детей или их родителей (законных представителей).

6.6. Дети, направляемые в лагерь с дневным пребыванием, и их родители (законные представители) должны быть предварительно ознакомлены с условиями пребывания и видами услуг, предоставляемых им.