Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 октября 2011 г. N 3080-па "Об утверждении комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг."

Руководствуясь Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 декабря 2010 г. N 153 "О Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Хабаровском крае до 2012 года", постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр "Об Утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы" и распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 июня 2011 г. N 262-ра "Об утверждении плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного муниципалитета в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую комплексную муниципальную целевую программу "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д.

Глава города

В.П. Михалев

Комплексная
муниципальная целевая программа "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг."
(утв. постановлением администрации города от 24 октября 2011 г. N 3080-па)

Паспорт
Комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг."

Термины и определения, применяемые в комплексной муниципальной целевой программе, приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

Наименование Программы	Комплексная муниципальная целевая программа "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный Закон от 01 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"; - Распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 442-р "Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р "Об утверждении типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации"; - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31 декабря 2010 г. N 153 "О Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Хабаровском крае до 2012 года"; - Постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр "Об Утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"; - Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2011 г. N 70-пр "О плане мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"; - Распоряжение главы города от 27 июня 2011 г. N 138-р "О разработке мероприятий по переходу к предоставлению муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия"; - Распоряжение администрации города от 27 июня 2011 г. N 262-ра "Об утверждении плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного муниципалитета в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Ответственный исполнитель программы	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Соисполнители Программы	Органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, реализующие государственные/муниципальные услуги и контрольные функции; муниципальные организации, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг; многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Основной разработчик	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Система организации контроля за ходом реализации программы	Управление реализацией Программы осуществляет управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре. Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующий вопросы по экономике и финансам
Цели и задачи Программы	Целями программы являются: 1. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг при повышении производительности труда муниципальных исполнителей. 2. Повышение конкурентного потенциала, инвестиционной привлекательности муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", создание имиджа прогрессивной администрации и положительного образа муниципального образования как места проживания и работы. 3. Создание информационно-технологической платформы для автоматизации оказания государственных/муниципальных услуг и выполнения функций на базе "Электронного муниципалитета", реализация пилотных проектов автоматического выполнения услуг/функций. Для достижения указанных целей Программы запланировано решение следующих задач: Комплексная оптимизация оказания государственных и муниципальных услуг, муниципальных функций за счет их стандартизации и организации обмена информацией в электронном виде, в т.ч. с использованием технологий многофункционального центра (МФЦ). Создание основных межструктурных (используемых всеми муниципальными структурами) муниципальных информационных систем (ММИС) и использование их как основы электронного муниципалитета: - "Муниципальная градостроительная деятельность, земля, объекты недвижимости и муниципальное имущество (с элементами информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)"; - "Субъекты" (информация о физических лицах, предприятиях, организациях, необходимая для выполнения муниципальных функций); - "Юридически значимый электронный документооборот с системой контроля рабочих процессов и результатов, использующий электронно-цифровую подпись (ЭЦП)"; - "Планирование и контроль финансовых и экономических параметров". Обеспечение возможности непосредственного доступа муниципальных исполнителей к информации в электронном виде при использовании специализированных автоматизированных рабочих мест (АРМ); Обеспечение работы муниципалитета в системе межведомственного электронного взаимодействия Хабаровского края; Реализация пилотных проектов по автоматическому выполнению услуг/функций на базе электронного муниципалитета; Комплексный автоматический контроль операций с информацией в электронном виде. Мониторинг технологии и качества оказания услуг.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Программой предусмотрены следующие целевые индикаторы: - среднее число обращений заявителя в орган государственной (муниципальной) власти города Комсомольска-на-Амуре для получения одной услуги в электронном виде - 1,5; - среднее число обращений представителя бизнеса в орган (муниципальной) власти города для получения одной услуги, связанной с предпринимательской деятельностью - 2; - количество нарушений нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг - не более 1%; - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров (МФЦ) - 90%; - охват населения сетью многофункциональных центров (МФЦ) - 70%; - 100% электронное взаимодействие между муниципальными исполнителями услуг, за исключением случаев, определенных действующим законодательством; - соответствие регламентов оказываемых услуг федеральным стандартам - 100%.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется с 2011 по 2015 годы в два этапа: 1 этап - с 2011 по 2013 годы. "Подготовка и запуск инфраструктуры предоставления муниципальных услуг в электронном виде, их оптимизации за счет обмена информацией в электронном виде с использованием технологий многофункциональных центров (МФЦ)". 2 этап - с 2013 по 2015 годы. "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг и функций".
Перечень основных мероприятий Программы	1 этап (2011-2013 г.г.). Проведение основных работ, закладывающих фундамент электронного муниципалитета. Создание информационно-технологической структуры сбора, обработки и хранения муниципальной информации в электронном виде. (Создание центра обработки данных (ЦОД) и муниципальной сети передачи данных (МСПД). Оптимизация предоставления государственных/муниципальных услуг и выполнения функций, стандартизация их регламентов на базе разработок Минэкономразвития РФ http://egov-std.ru/. Создание системы комплексного автоматического контроля операций с информацией в электронном виде. Мониторинг технологий и качества оказания услуг. Организация электронного документооборота по технологии "виртуального МФЦ" между исполнителями муниципальных услуг, с использованием индивидуальных электронных цифровых подписей (ЭЦП) исполнителей услуг. Участие в создании филиала краевого многофункционального центра (МФЦ) с целью реализации принципа "одного окна" при приеме-выдаче документов. Разработка типовых рабочих мест для предоставлению услуг по технологии виртуального МФЦ (АРМ "Услуга"). Внедрение АРМ "Услуга" на рабочих местах сотрудников администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющих муниципальные услуги. Анализ существующих муниципальных межструктурных информационных систем (ММИС) и подготовка их для работы в составе центра обработки данных (ЦОД). Проработка и создание новой версии базы данных (БД) "Население" в соответствии с требованиями предоставления услуг в электронном виде с учетом современных требований безопасности по обработке и передаче информации. Оптимизация работ по предоставлению услуг в электронном виде (работа с регламентами услуг, с оптимизацией прохождения документов и их подготовкой и т. д.) 2 этап: (2013 - 2015 г.г.) Полномасштабная реализация внедрения муниципальных межструктурных информационных систем; Интеграция межструктурных информационных систем в электронный муниципалитет. Интеграция в электронный муниципалитет технологий системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Организация 100% выполнения услуг/функций муниципальными исполнителями на базе специализированных автоматизированных рабочих мест (АРМ) с непосредственным доступом к информации в электронном виде. Реализация пилотных проектов по автоматическому выполнению услуг/функций на базе электронного муниципалитета;
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 127 283 тыс. руб., в том числе: - местный бюджет 59 983 тыс. рублей; - краевой бюджет - 66 500 тыс. рублей; Финансирование Программы за счет средств местного бюджета по годам составляет: - 2011 г. - 9 060,0 тыс. рублей; - 2012 г. - 16 803,0 тыс. рублей; - 2013 г. - 23 870,0 тыс. рублей; - 2014 г. - 7 260,0 тыс. рублей; - 2015 г. - 2 990,0 тыс. рублей; Финансирование Программы за счет краевого бюджета по годам составляет: -2013 г. - 66 500 тыс. рублей. Финансирование программы за счет средств предприятий составляет: - 2014 г. - 800 т.р.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы обеспечит: - оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения муниципальных функций; - получение заявителями информации, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - поэтапное развитие технологии работы муниципальных исполнителей от обмена юридически значимой информацией в электронном виде до полной автоматизации оказания услуги / выполнения функции по заданному алгоритму; - возможность обойтись без увеличения штатов при внедрении новых принципов оказания государственных/муниципальных услуг; - существенный уровень роста производительности труда за счет автоматизации выполнения услуг/функций и за счет непосредственного доступа исполнителя к информации в составе автоматизированных рабочих мест (АРМ), - снижение организационных, временных и финансовых затрат юридических и физических лиц при работе с органами исполнительной власти; - предупреждение неправомерных действий при предоставлении услуг за счет регламентирования процедуры предоставления услуг и автоматического контроля операций с электронной информацией; - снижение коррупционных рисков при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
Система организации контроля за исполнением Про-	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре в установленном порядке в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет
граммы	отчет о ходе реализации Программы заместителю главы администрации города. После утверждения отчет предоставляется главе города.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В 2009 - 2011 годах на федеральном и региональном уровнях создан большой объем законодательных актов и организационно-распорядительных документов инновационного характера, радикально изменяющих технологию взаимодействия граждан, предприятий, организаций, ведомств, государственных структур при оказании заявителям государственных/муниципальных услуг и выполнения контрольно надзорных функций.

Для реализации этих изменений главой города Комсомольска-на-Амуре утвержден ряд организационно-распорядительных документов.

Основной технологической сложностью практической реализации данного законодательства является:

- необходимость самостоятельного сбора исполнителями услуг информации, необходимой для оказания услуг;

- регламентация и стандартизация процессов сбора информации и оказания услуг;

- перевод оказания услуг в электронный вид (полное исключение явки заявителя и сбора информации в виде бумажных документов).

В частности данные задачи ставятся:

- федеральным Законом от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 442-р "Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде";

- постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр "Об Утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы";

- распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 июня г. 2011 N 262-ра "Об утверждении плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного муниципалитета в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

Решение этих задач за исключением аналитических и организационных мероприятий практически целиком лежит в сфере информационных технологий.

Кроме того, существует большой спектр задач, направленный на реализацию программ электронного правительства/муниципалитета, так же ориентированных на оптимизацию выполнения функций.

Учитывая единый организационный и технологический фундамент решения задач по оптимизации услуг/функций и организации электронного муниципалитета, имеет смысл их объединения в комплексную муниципальную целевую программу.

В настоящий момент уровень информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре в общем является средним и представляет собой элементы информационных систем, локализованных в пределах структурных подразделений. Некоторое исключение составляют система документооборота и регистрационного учета населения, тем не менее, к работе в межструктурном варианте не готовы и эти системы как в силу организационных, так и технических причин, включая вопросы защиты информации.

Недостаточно отработана практика оказания услуг согласно современным требованиям федерального законодательства. Несмотря на проделанную в 2010 и 2011 годах работу по переводу муниципальных услуг в электронный вид, по состоянию на 15.07.2011 технологическая основа предоставления услуг с самостоятельным сбором исполнителями необходимой информации, оказания услуг в электронном виде, взаимодействия исполнителей в электронном виде отсутствует.

В 2011 году администрацией уже предприняты шаги по формированию технического базиса электронного муниципалитета, осуществлено приобретение центра обработки данных (ЦОД) и выполняются работы по объединению локальных сетей административных зданий и структур в муниципальную сеть передачи данных (МСПД). Данные мероприятия позволят консолидировать в едином центре электронную информацию муниципалитета, обеспечить ее безопасность и создать техническую платформу для создания и развития электронного муниципалитета.

Управлением информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре была создана матрица "Услуги-документы", ее анализ показал, что в 2010 году структурами администрации Комсомольска-на-Амуре было оказано 182 513 муниципальных услуг 57 видов неинформационного характера (т. е. тех которые кроме информирования, требуют определенной технологии выполнения и межструктурного взаимодействия).

При оказании этих услуг заявителями предоставлено 524 594 документа 136 наименований, что подчеркивает актуальность оптимизации и перевода услуг в электронный вид.

Учитывая существующую технологию отработки запросов (подготовка запроса - его регистрация - отправка - подготовка ответа - его регистрация - отправка) и сроки работы с документами (2-4 дня тратится только на транспортировку в пределах города от исполнителя к исполнителю) в бумажном виде, выполнение требований действующего законодательства без внедрения поддерживающей информационной технологии приведет к радикальному увеличению трудозатрат муниципальных исполнителей услуг и необходимости их увеличения. При этом улучшение качества оказания не произойдет.

Для эффективного решения проблемы оказания услуг в соответствии с требованиями современного законодательства и получения платформы для дальнейшего роста производительности труда и качества услуг необходима консолидация мероприятий и задач в единую целевую программу, что позволит реализовать следующие преимущества:

- возможность оптимизации задач смежных проектов для достижения максимального эффекта при их реализации по времени, ресурсам и качеству;

- экономия финансовых средств в результате коллективного использования инженерных ресурсов (центр обработки данных, муниципальная сеть передачи данных, организация взаимодействия муниципальной информационной системы с системами других уровней, мониторинг и контроль реализации задач и взаимодействия);

- концентрация ресурсов, выделяемых из бюджетов различных уровней для решения критических и первоочередных задач;

- возможность маневра всем комплексом задач в случае изменения федерального законодательства, региональных программ, объемов финансирования и т.п. рисков;

- Оптимизация контроля выполнения задач и результатов.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

Целями Программы являются:

Повышение конкурентного потенциала, инвестиционной привлекательности муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", создание имиджа прогрессивной администрации и положительного образа муниципального образования как места проживания и работы.

Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг при повышении производительности труда муниципальных исполнителей.

Создание информационно-технологической платформы для автоматизации оказания государственных/муниципальных услуг и выполнения функций на базе "Электронного муниципалитета" и реализация пилотных проектов автоматического выполнения услуг/функций.

Программа рассчитана на период 2011 - 2015 годы и реализуется в два этапа:

1 этап - с 2011 по 2013 годы. "Снижение административных барьеров, увеличение производительности труда муниципальных исполнителей услуг и функций за счет их оптимизации на базе обмена информацией в электронном виде и использования технологий многофункциональных центров (МФЦ)".

2 этап - с 2013 по 2015 годы. "Создание информационно-технологической платформы для автоматизации оказания государственных/муниципальных услуг и выполнения функций на базе "Электронного муниципалитета" и реализация пилотных проектов автоматического выполнения услуг/функций".

Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:

1. Комплексная оптимизация оказания государственных и муниципальных услуг, муниципальных функций за счет их стандартизации и организации обмена информацией в электронном виде, в т.ч. с использованием технологий МФЦ.

Показатели решения задачи:

- обмен юридически значимыми документами между муниципальными исполнителями услуг только в электронном виде с заверением электронной цифровой подписью (ЭЦП);

- не увеличение штатного количества муниципальных служащих, задействованных при оказании услуг при реализации самостоятельного сбора документов, согласно действующего законодательства;

- соблюдение регламентных сроков оказания услуг;

- соответствие регламентов муниципальных услуг федеральным и региональным стандартам, в частности опубликованным http://egov-std.ru/:

- использование обмена информацией в электронном виде на базе технологии работы МФЦ с приемом заявлений, необходимых и обязательных документов по месту расположения муниципальных исполнителей услуг (организация виртуального МФЦ);

- готовность ИТ-платформы и технологии работы МФЦ без реализации принципа одного окна;

- участие в создании филиала краевого МФЦ в Комсомольске-на-Амуре и достижение других показателей в соответствии с краевой целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы".

2. Создание межструктурных муниципальных информационных систем (ММИС) по основным направлениям деятельности:

- "Муниципальные недвижимые объекты и муниципальное имущество";

- "Субъекты" (информация о физических лицах, предприятиях, организациях, находящаяся в полномочиях муниципалитета);

- "Документооборот, контроль выполнения задач и рабочих процессов";

- "Планирование и контроль финансовых и экономических параметров".

Показатели решения задачи:

- наличие и текущее функционирование основных межструктурных информационных систем (ММИС);

- выполнение текущих задач исполнителями строго с применением ММИС;

- наличие в базе данных ММИС всего объема информации по выполнению функций использующих ММИС структур;

- использование в текущей работе муниципальных исполнителей услуг всех структур администрации единой межструктурной информационной системы.

3. Создание условий непосредственного доступа муниципальных исполнителей к информации в электронном виде при работе в автоматизированных рабочих местах (АРМ):

Показатели решения задачи:

- оказание муниципальными исполнителями услуг при непосредственном доступе к информации с помощью специализированных автоматизированных рабочих мест (АРМ);

- Отсутствие необходимости каких-либо запросов информации в каком-либо виде между муниципальными структурами, за счет ее непосредственного наличия в АРМ в регламентных объемах и юридически значимом виде.

4. Интеграция ММИС в электронный муниципалитет.

Показатели решения задачи:

- автоматическое взаимодействие муниципальных межструктурных информационных систем;

- отсутствие необходимости повторного ввода информации и других механических действий единожды выполненных в рабочем процессе;

- возможность оперативного формирования и модификации АРМ с использованием информации из любой ММИС.

5. Автоматизация обмена информацией электронного муниципалитета с системой межведомственного электронного взаимодействия Хабаровского края.

Показатели решения задачи:

- Автоматическое взаимодействие АРМ муниципальных исполнителей с СМЭВ.

6. Реализация пилотных проектов по автоматическому выполнению услуг/функций на базе электронного муниципалитета.

Показатели решения задачи:

- наличие как минимум двух автоматически оказываемых услуг, предоставляемых на основании заявления по заданному алгоритму без непосредственного участия муниципального исполнителя при запросе сопутствующей информации.

7. Комплексный автоматический контроль операций с информацией в электронном виде. Мониторинг технологий и качества оказания услуг.

Показатели решения задачи:

- контроль всех операций с информацией в электронном виде за произвольный промежуток времени в произвольном разрезе;

- контроль несоответствия запрашиваемой информации регламенту оказываемой услуги;

- контроль неправомочных случаев обработки персональной информации;

- мониторинг услуг в соответствии с параметрами, заданными нормативными документами.

Показатели эффективности комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 г.г.", приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Перечень мероприятий программы

Мероприятия комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 г.г.". осуществляются в соответствии с приложением 2 и структурированы по следующим разделам:

1 этап (2011-2013 г.г.)

Оптимизация предоставления государственных/муниципальных услуг и выполнения функций, стандартизация их регламентов на базе разработок министерства экономического развития РФ http://egov-std.ru/

Создание системы комплексного автоматического контроля операций с информацией в электронном виде.

Мониторинг технологий и качества оказания услуг.

Организация электронного документооборота по технологии "виртуального МФЦ" между исполнителями государственных/муниципальных услуг с использованием индивидуальных электронных цифровых подписей (ЭЦП) исполнителей услуг;

Создании филиала краевого МФЦ в Комсомольске-на-Амуре с целью реализации принципа "одного окна" при приеме-выдаче документов;

Предварительная аналитика и пилотные внедрения муниципальных межструктурных информационных систем (ММИС);

Реализация пилотных АРМ муниципальных исполнителей услуг с непосредственным доступом к электронной информации, необходимой для выполнения услуг/функций.

2 этап: (2013 - 2015 гг.)

Полномасштабная реализация ММИС;

Интеграция ММИС в электронный муниципалитет;

Интеграция в электронный муниципалитет технологий системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

Организация 100% выполнения услуг/функций муниципальными исполнителями на базе специализированных АРМ с непосредственным доступом к информации в электронном виде.

Реализация пилотных проектов по автоматическому выполнению услуг/функций на базе электронного муниципалитета;

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источники финансирования программы:

- бюджет муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- краевой бюджет, согласно постановления Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 года N 196-пр "Об Утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"

Объемы финансирования:

Общий объем финансирования на 2011 - 2015 г.г. за счет всех источников составляет 127 283 тыс. руб., в том числе:

- местный бюджет 59 983 тыс. рублей;

- краевой бюджет - 66 500 тыс. рублей;

Финансирование Программы за счет средств местного бюджета по годам составляет:

- 2011 г. - 9 060,0 тыс. рублей;

- 2012 г. - 16 803,0 тыс. рублей;

- 2013 г. - 23 870,0 тыс. рублей;

- 2014 г. - 7 260,0 тыс. рублей;

- 2015 г. - 2 990,0 тыс. рублей;

Финансирование Программы за счет краевого бюджета по годам составляет:

- 2013 г. - 66 500 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы отражены в приложении 3.

Ежегодный объем финансирования может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

Муниципальный заказчик программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования программы.

5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией настоящей программы и контроль за эффективностью ее реализации осуществляется Управлением информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Управление информатизации:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации Программы;

- организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы и финансировании мероприятий Программы;

- подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, затраты, механизм реализации и финансирования Программы, а также состав ответственных исполнителей;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятия Программы;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.

Исполнители Программы отвечают за реализацию своих программных мероприятий.

Приложение N 1
к Комплексной муниципальной целевой программе
"Формирование электронного муниципалитета на
основе межструктурной информатизации и
автоматизации предоставления услуг, внедрение
технологии предоставления муниципальных услуг
и функции в электронном виде на 2012 - 2015 гг."
от 24 октября 2011 г. N 3080-па

Показатели
эффективности комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 г.г,".

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые индикаторы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	процентов	-	-	75	80	85
2	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	процентов	20	10	0	0	0
3	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в органы местного самоуправления	минут	30	25	20	15	15
4	Соотношение количества электронных запросов с запросами в бумажной форме при оказании муниципальных услуг	процентов	0	10	80	90	100
5	Соотношение непосредственно получаемой информации через АРМ и через запросы при оказании муниципальных услуг	процентов	0	0	10	30	70
6	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной или муниципальной услуги	единиц	2	2	1,5	1,5	1,5
7	Среднее число обращений заявителя в органы местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	процентов	5	3	2	2	2
8	Доля регламентированных муниципальных услуг	процентов	5	20	25	40	50
9	Доля стандартизованных услуг в соответствии с федеральными стандартами	процентов	-	20	50	80	100
10	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	60	65	70	90	90
11	Доля населения города, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения края	процентов			60	70	80
12	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в городе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества	процентов	15	30	45	60	75

Приложение N 2
к Комплексной муниципальной целевой программе
"Формирование электронного муниципалитета на
основе межструктурной информатизации и
автоматизации предоставления услуг, внедрение
технологии предоставления муниципальных услуг
и функции в электронном виде на 2012 - 2015 гг."
от 24 октября 2011 г. N 3080-па

Мероприятия
комплексной муниципальной целевой программы "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 г.г.".

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
2	3	4
Аналитические разработки, планирование, подготовка проектов муниципальных правовых актов, организационные мероприятия
Утверждение перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размешается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр)	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Приведение регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с Федеральным Законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ	2011	Территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Стандартизация регламентов муниципальных услуг и выполнения функций на базе разработок	2012	Территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Обеспечение работы территориальных и отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальных организаций, уполномоченных на предоставление муниципальных услуг, по технологии стандартизованных регламентов	в течение 3 мес. с момента утверждения административного регламента	Территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Определение перечня органов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ в Комсомольске-на-Амуре, и направление его в КРЦ	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Подготовка и заключение между Правительством Хабаровского края и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре соглашения об условиях создания и о порядке работы МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выполнение комплекса мероприятий согласно Постановления Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 196-пр "Об Утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"	2011-2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Проведение комплекса мероприятий по информированию граждан об услугах краевого центра информационного обеспечения (ЦИО) и регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (ЦТО)	2012-2013	Управление информатизации, организационный отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выполнение комплекса мероприятий в соответствии с распоряжением главы города от 27.06.2011 N 138-р "О разработке мероприятий по переходу к предоставлению муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия"	2011-2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Разработка и анализ матрицы "Услуги-Документы" в части муниципальных услуг	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Дополнение и анализ матрицы "Услуги-Документы" по предоставлению документов региональным и федеральным органам власти для оказания государственных услуг	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Дополнение и анализ матрицы "Функции-Информация" в части муниципальных функций	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Разработка комплексного плана и сетевого графика реализации программы	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Учет рисков реализации программы в плане и сетевом графике	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности. Структурный и функциональный анализ их объемов, согласно краевому плану.	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям муниципалитета, установление основных проблем их реализации согласно краевому плану.	2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Определение ограничений автоматического выполнения услуг/функций	2014	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре и муниципальные организации, участвующие в пилотном внедрении
Определение приоритетных направлений межструктурной автоматизации. Определение пилотного проекта для разработки прикладных задач.	2011	Заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующий вопросы по экономике и финансам
Разработка системы контроля операций с электронной информацией	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Проведение анализа результативности мероприятий по реализации программы	2012-2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, Заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, по экономике и финансам
Подготовка и запуск инфраструктуры предоставления муниципальных услуг в электронном виде, их оптимизации за счет обмена информацией в электронном виде с использовании технологий МФЦ
Подготовка и утверждение правового акта "Об утверждении архитектуры и принципов построения электронной платформы муниципалитета и разграничению полномочий по ее эксплуатации"	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Подготовка и утверждение правового акта "Об использовании электронно-цифровой подписи в администрации города Комсомольска-на-Амуре"	2012	Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Пилотное подключение основных зданий к муниципальной сети передачи данных (МСПД) Интернациональный 10/2, Кирова 41, Аллея Труда 13, Калинина 6, объединение локальных сетей.	15.09.2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Постоянное подключение основных задний (Интернациональный 10/2, Кирова 41, Аллея Труда 13, Калинина 6, объединение локальных сетей) с шифрованием сети сертифицированными средствами	15.12.2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Постоянное подключение всех административных зданий	01.02.2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Проведение инженерных мероприятий по безопасности ЦОД (пожаротушение, климат, электрооборудование и т.п.). Приобретение сертифицированных средств шифрования для подключения зданий органов администрации. Централизация и защита доступа к Интернет структур администрации	20.11.2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Приобретение, пусконаладка и развитие центра обработки данных (ЦОД)	25.09.2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Перенос на ЦОД функционирующих систем	01.12.2011	Управление информатизации, Комитет по управлению имуществом, финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре
Оптимизация услуг и МФЦ
Организация тестового взаимодействия исполнителей услуг в электронном виде на базе технологии МФЦ
Выбор муниципальных услуг для пилотного перевода в электронный вид и использования технологии МФЦ в виртуальном режиме.	2012	Рабочая группа администрации города Комсомольска-на-Амуре по переводу муниципальных услуг в электронный вид
Получение рекомендаций Правительства Хабаровского края по реализации пилотного проекта (по МФЦ, по документооборот, организация ЭЦП)	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Анализ решений и выбор систем обеспечения оказания услуг в электронном виде, включая логику технологии МФЦ	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Развитие муниципального центра обработки данных (ЦОД) для хранения, систематизации и обработки информации и баз данных	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Создание сети IР-телефонии в администрации города для обеспечения оперативной связью муниципальных исполнителей услуг	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Оборудование и пусконаладка типовых рабочих мест муниципальных исполнителей услуг	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Приобретение и пусконаладка программного обеспечения для обеспечения взаимодействия муниципальных исполнителей услуг по технологии МФЦ	с согласования Комитета по информационным технологиям и связи Правительства Хабаровского края	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Организация взаимодействия муниципальных исполнителей в электронном виде включая логику МФЦ в тестовом режиме на базе ЦОД администрации при оказании услуг	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Анализ систем ЭЦП и анализ их на соответствие краевой системе ЭЦП	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Формирование технического решения по интеграции ЭЦП с межструктурными информационными системами, системой межструктурного взаимодействия (СМЭВ) системой электронной почты, документооборота и т.п.	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Разработка регламентных документов по использованию ЭЦП		Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Получение ЭЦП, обучение исполнителей, участвующих во взаимодействии при тестовом переводе услуг в электронный вид.	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Обучение исполнителей и внедрение ЭЦП в повседневную деятельность муниципальных исполнителей услуг		Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Организация мониторинга и безопасности систем электронного взаимодействия.	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Запуск тестового взаимодействия исполнителей услуг в электронном виде на базе виртуального МФЦ	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Развитие муниципальной сети передачи данных (МСПД)	2011-2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, подключенные к МСПД
Отработка технологии работы электронного взаимодействия и логики работы МФЦ	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Оборудование рабочих мест исполнителей услуг и запуск электронного взаимодействия между муниципальными исполнителями в рабочем режиме	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Подключение рабочих мест исполнителей к СМЭВ и обучение использованию	по графику Правительства края	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Мероприятия по обеспечению информационной безопасности, включая лицензирование программных средств)	2012-2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" с помощью интернет-сайта с возможностью электронного взаимодействия заявителей с муниципальными исполнителями услуг и МФЦ	2012-2014	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Аналитическая записка по организации реального МФЦ, с учетом полученного опыта и перспектив электронизации услуг	01.03.2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
организация МФЦ
Создание филиала МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре (наименование источников аналогично Постановления Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 196-пр)	2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Проектирование ремонта помещения и инфраструктуры с учетом технологии работы МФЦ	2013	Управление капитального строительства, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выделение и ремонт помещения для организации МФЦ (включая инфраструктуру рабочих мест и технического обеспечения)	2013	Комитет по управлению имуществом, Управление капитального строительства, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Размещение муниципального заказа на закупку оборудования и систем для обеспечения деятельности МФЦ	2013	Управление информатизации, администрации города Комсомольска-на-Амуре, УХОДОМС
Технические мероприятия по дополнительной инфраструктуре (электронная очередь, инфоматы, и т.п,)	2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управление капитального строительства
Прием персонала или перевод муниципальных исполнителей. Обучение. Организация функционирования МФЦ	2013	МФЦ, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Размещение рабочих мест и подключение их через МСПД к пилотной системе МФЦ на ЦОД	2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, МФЦ
Организационные мероприятия (обеспечение оплаты услуг, размещение нотариуса, банкоматов и т.п.)	2013	МФЦ, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Межструктурная информатизация
Цель: Обеспечение непосредственного доступа муниципальных исполнителей к необходимой информации в пределах полномочий с последующей автоматизации выполнения услуг/функций
Повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих в сфере использования ИКТ	2012-2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Система "Муниципальные недвижимые объекты и муниципальное имущество" информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
Сравнительный анализ средств ИСОГД	2011	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выделение функций ИСОГД, необходимых для оказания муниципальных/государственных услуг	2011	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Формирование функциональных требований структур-пользователей (УАиГ, КУИ, УЖСКХ)	2011	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выбор основных систем и знакомство с ними в рабочем варианте по месту внедрения в других городах.	2011	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Заключение договора на приобретение/внедрение, конкурсные процедуры по системе управления градостроительной деятельностью и учета недвижимости	2012	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Пилотное внедрение	2012	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Перевод информации структур - пользователей системы управления градостроительной деятельностью и учета недвижимости в электронный вид (УАИГ, КУИ, ЖКХ)	2012-2015	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Организация полномасштабного внедрения межструктурной ИС "ОБЪЕКТЫ" и переноса данных в систему управления градостроительной деятельностью и учета недвижимости, организация АРМ.	2013	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, предприятия-сетедержатели и МУП
Формирование на базе системы основных АРМ специфического пользователя (УАИГ, КУИ, ОЖКХ, АРМ руководителя, АРМ сетедержателя и т.п.)	2013	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Переход на исполнение функций в варианте с непосредственным доступом к информации	2013	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства. Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре
Внедрение АРМ-сетедержателя в деятельность предприятий-сетедержателей.	2014	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, предприятия-сетедержатели и МУП
Переход на выполнение функций муниципальными структурами и предприятиями города на базе ИСОГД	2015	Управление информатизации, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, предприятия-сетедержатели и МУП
Приобретение системы "БАРС. WEB - мониторинг образования"	2012	Управление информатизации, отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре
Система "Субъекты"
Анализ сводного перечня информации о субъектах на предмет имеющейся/требуемой информации в процессе оказания муниципальных услуг	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Формирования требований к АРМ "Субъекты"	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Получение сводного перечня информации о субъектах (физические лица, предприятия, организации), находящейся в полномочиях муниципалитета	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Принятие решений о платформе для развития системы "Субъекты" на базе свободного ПО	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Обеспечение развития системы учета населения до системы "Субъекты" силами управления информатизации	2012	МУП "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре", Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Организация пилотного АРМ	2012	МУП "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре", Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Внедрение типовых АРМ в деятельность муниципальных исполнителей.	2013-2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Система "Документооборот, контроль выполнения задач и рабочих процессов"
Формирование требований к обеспечению и технологии электронного документооборота между муниципальными исполнителями в процессе оказания услуг и выполнения функций	2011	Управляющий делами, Управление информатизации, общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Сравнительный анализ систем документооборота, контроля и управления рабочими процессами	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Анализ систем на соответствие краевой системе документооборота и возможность ее взаимодействия с системой МФЦ	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Выбор основных систем и знакомство с ними в рабочем варианте по месту внедрения в других городах	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Заключение договора на приобретение/внедрение, конкурсные процедуры по системе документооборота, контроля и управления рабочими процессами	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Пилотное внедрение	2013	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Организация полномасштабного внедрения и переноса данных	2014	Управляющий делами, Управление информатизации, общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Обеспечение доступа работников органов администрации города к системам межведомственного взаимодействия	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Интеграция системы документооборота с системами МФЦ, СМЭВ и т.п.	2015	Управляющий делами, Управление информатизации, общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Интеграция межструктурных информационных систем в "Электронный муниципалитет"
Реализация пилотного проекта по автоматическому оказанию муниципальной услуги на основании запроса заявителя.	2014	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, отраслевая структура-база пилотного проекта
Автоматизация выполнения услуг/функций по утвержденным приоритетам и ограничениям.	2015	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг
Реализация системы контроля использования электронной информации.
Постоянный мониторинг ВСЕХ операций с электронной информацией и ежемесячный анализ "сомнительных" операций	2011	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Мониторинг оказания услуг согласно параметров, утвержденных Правительством Хабаровского края	2012	Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Система "Планирования и контроль финансовых и экономических параметров"
Развитие системы WEB-бюджет - приобретение и внедрение модулей "Хранилище-КС", "Муниципальное задание", "Проектирование бюджета"	2012	Финансовое управление, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Повышение уровня технической оснащенности финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в связи с внедрением автоматизированной системы "Бюджет-КС" в целях обеспечения управления процессом организации и учета исполнения бюджета в оперативном режиме	2012	Финансовое управление, У правление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Формирования и реализация технических решений по развитию системы планирования и контроля финансовых и экономических параметров	2012-2014	Финансовое управление, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Реализация комплекта мероприятий по выдаче населению универсальной электронной карты (УЭК) и интеграции ее в работу муниципальных информационных систем	2012-2015
Подготовительные и информационные мероприятия по выдаче УЭК		Управление информатизации, Управляющий делами, общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре
Организация получения гражданами УЭК	по графику Правительства края	Управляющий делами, органы администрации города, муниципальные унитарные предприятия, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Интеграция универсальных электронных карт (УЭК) в систему взаимодействия граждан и муниципальных межструктурных информационных систем (перевод услуг в электронный вид)	за 6 мес. до начала выдачи УЭК	-
Реализация социальных проектов на базе УЭК, с участием коммерческих предприятий (пассажирские перевозчики, социальные услуги	через 3 мес. с начала выдачи УЭК	Управляющий делами, органы администрации города, муниципальные унитарные предприятия, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Дополнительные мероприятия по обеспечению доступа населения к электронной инфраструктуре
Обеспечение доступа общедоступных публичных муниципальных библиотек к сети Интернет	2012	Отдел культуры и СМИ, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Обеспечение доступа из Интернет к общедоступным публичным фондам муниципальных музеев	2012	Отдел культуры и СМИ, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в сети Интернет (Централизация хостинга сайтов образовательных учреждений)	2012	Отдел образования, Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре

Приложение N 3
к Комплексной муниципальной целевой программе
"Формирование электронного муниципалитета на
основе межструктурной информатизации и
автоматизации предоставления услуг, внедрение
технологии предоставления муниципальных
услуг и функции в электронном виде на 2012 - 2015 гг. "
от 24 октября 2011 г. N 3080-па

Объемы и источники финансирования
комплексной муниципальной целевой программы муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии "Формирование электронного предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 гг."

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Сумма (тыс. рублей)	Объемы финансирования тыс. руб.
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
		127 283	9 060	16 803	90 370	8 060	2 990
	краевой бюджет	66 500			66 500
	местный бюджет	59 983	9 060	16 803	23 870	7 260	2 990
	средства предприятий	800				800
2	3	4	5	6	7	8	9
Постоянное подключение основных заданий (Интернациональный 10/2, Кирова 41, Аллея Труда 13, Калинина 6, объединение локальных сетей) с шифрованием сети сертифицированными средствами.	местный бюджет	800	800
Проведение инженерных мероприятий по безопасности ЦОД (пожаротушение, климат, электрооборудования и т.п.) Приобретение сертифицированных средств шифрования для подключения зданий отделов администрации. Централизация и защита доступа к Интернет структур администрации	местный бюджет	3 660	3 660
Приобретение, пусконаладка и развитие центра обработки данных (ЦОД)	местный бюджет	4 600	4 600
Развитие муниципального центра обработки данных (ЦОД) для хранения, систематизации и обработки информации и баз данных	местный бюджет	1 140		390	200	460	90
Создание сети IP-телефонии в администрации города для обеспечение оперативной связью муниципальных исполнителей услуг	местный бюджет	768		408	120	120	120
Оборудование и пусконаладка типовых рабочих мест муниципальных исполнителей услуг	местный бюджет	2 376		1 376	500	500
Развитие муниципальной сети передачи данных (МСПД)	местный бюджет	580		180	200	200
Подключение рабочих мест исполнителен к СМЭВ и обучение использования	местный бюджет	240		240
Мероприятия по обеспечению информационной безопасности, включая лицензирование программных средств)	местный бюджет	2 400		1 900	500
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре "с помощью интернет-сайта с возможностью электронного взаимодействия заявителей с муниципальными исполнителями услуг и МФЦ	местный бюджет	1 640		450	370	220	600
Создание филиала МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре (наименование источников аналогично Постановления Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 196-пр)	краевой бюджет	66 500			66 500
	внебюджетные источники	15 000			15 000
Повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих в сфере использования ИКТ	местный бюджет	786		426	80	80	200
Заключение договора на приобретение/внедрение, конкурсные процедуры по системе управления градостроительной деятельностью и учета недвижимости	местный бюджет	1 380		1 380
Перевод информации структур - пользователей системы управление градостроительной деятельностью и учета недвижимости в электронный вид (УАИ, КУИ, ЖКХ)	местный бюджет	1 450		550	200	350	350
Организация полномасштабного внедрения межструктурной ИС "ОБЪЕКТЫ "и переноса данных в систему управления градостроительной деятельности и учета недвижимости, организация АРМ.	местный бюджет	2 700			2 700
Заключение договора на приобретение/внедрение, конкурсные процедуры по системе документооборота, контроля и управления административными процессами	местный бюджет	9 150		3 700	2 500	2 500	450
Обеспечение доступа работников органов администрации города к системам межведомственного взаимодействия	местный бюджет	3 426		1 536	590	650	650
Интеграция системы документооборота с системами МФЦ, СМЭВ и т.п.	местный бюджет	900		200	300	400
Реализация пилотного проекта по автоматическому оказанию муниципальной услуги на основании запроса заявителя.	местный бюджет	750				750
Автоматизация выполнения услуг/функций по утвержденным приоритетам и ограничениям.	местный бюджет	1 500				1 000	500
Развитие системы WEB-бюджет - приобретение и внедрение модулей "Хранилище-КС", "Муниципальное задание", "Проектирование бюджета"	местный бюджет	2 400		2 400
Повышение уровня технической оснащенности финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в связи с внедрением автоматизированной системы "Бюджет-КС" в целях обеспечения управления процессом организации и учета исполнения бюджета в оперативном режиме.	местный бюджет	395		395
Интеграция универсальных электронных карт (УЭК) в систему взаимодействия граждан и муниципальных межструктурных информационных систем (перевод услуг в электронный вид)	местный бюджет	980		400	580
Реализация социальных проектов на базе УЭК, с участием коммерческих предприятий (пассажирские перевозчики, социальные услуги и т.п.)	не бюджетные источники	800				800
Обеспечение доступа общедоступных публичных муниципальных библиотек к сети Интернет	местный бюджет	215		215
Обеспечение доступа из Интернет к общедоступным публичным фондам муниципальных музеев	местный бюджет	460		460
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в сети Интернет (Централизация хостинга сайтов образовательных учреждений)	местный бюджет	287		197	30	30	30

Приложение N 4
к Комплексной муниципальной целевой программе
"Формирование электронного муниципалитета на
основе межструктурной информатизации и
автоматизации предоставления услуг, внедрение
технологии предоставления муниципальных услуг
и функции в электронном виде на 2012 - 2015 гг:"
от 24 октября 2011 г. N 3080-па

Термины и определения
применяемые в комплексной муниципальной целевой программе "Формирование электронного муниципалитета на основе межструктурной информатизации и автоматизации предоставления услуг, внедрение технологии предоставления муниципальных услуг и функций в электронном виде на 2011 - 2015 г.г.".

N п.п	Наименование	Расшифровка
1	2	3
1	МФЦ	Многофункциональный центр. Организация, обеспечивающая - прием заявлений на оказание государственных/ муниципальных услуг; - сбор необходимых для оказания услуги документов, - передачу (в бумажном или электронном виде) пакета муниципальному исполнителю услуги, - получение от исполнителя результата и передачу его заявителю; - сопутствующие сервисы (информирование, банкомат, нотариус)
2	виртуальный МФЦ	Организация процесса взаимодействия между исполнителями услуг по технологии МФЦ, с использование соответствующей информационной системы без организации физического МФЦ и технологии приема - выдачи документов на любую услугу в одном окне. Прием-выдача документов и сбор необходимых справок осуществляется муниципальными исполнителями услуг в соответствии с 210-ФЗ. Использование технологии вызвано необходимостью организации взаимодействия между муниципальными исполнителями услуг с 01.07.2012. Создание МФЦ согласно краевой программы планируется в 2013 году.
3	СМЭВ	Система межведомственного электронного взаимодействия. Предназначена для обмена юридически значимыми электронными документами между муниципальными, региональными и федеральными структурами в процессе оказания услуг.
4	ИС	Информационная система. Комплекс компьютерного оборудования, сетей, программных средств и баз данных, предназначенный для решения функциональных задач в масштабах подразделения/структуры
5	ММИС	Межструктурная информационная система. Информационная система, содержащая однородную информацию используемую при решении функциональных задач разными структурами. Использование ММИС позволяет устранить издержки на обмен информацией и повторные операции с информацией уже выполненные в рамках функционирования любой из структур использующих ММИС. Доступ и права по обработке информации предоставляются пользователям в пределах функциональных полномочий.
6	ЦОД	Центр обработки данных. Централизованный комплекс оборудования и программного обеспечения, обеспечивающий хранение, обработку, взаимодействие и безопасность информации уровня предприятия/организации.
7	МСПД	Муниципальная сеть передачи данных. Компьютерная сеть, объединяющая локальные сети административных зданий и другие муниципальные компьютерные ресурсы для обеспечения обмена информацией в электронном виде и ее безопасности.
8	АРМ	Автоматизированное рабочее место. Рабочее место исполнителя, состоящее из комплекса оборудования, программного обеспечения и доступа к информации в электронном виде, необходимое для исполнения функциональных обязанностей без использования дополнительных ресурсов.
9	БД	База данных. Набор тематической электронной информации, хранящейся в организованном виде, предназначенном для автоматической обработки.
10	ЭЦП	Электронная цифровая подпись. Средство, обеспечивающее юридическую значимость информации в электронном виде.
И	Муниципальные исполнители услуг/функций	Специалисты органов администрации города, муниципальных организаций, непосредственно обеспечивающие оказание услуг/функций или обмен информацией в процессе их выполнения.
12	Муниципальные структуры	Органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные организации