Постановление Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г. N 134-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394-пр в настоящую Государственную целевую программу внесены изменения

См. текст Государственной целевой программы в предыдущей редакции

Государственная целевая программа
Хабаровского края "Управление государственным имуществом
Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г.N 134-пр)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края "Управление
государственным имуществом Хабаровского края"

Наименование программы    -  государственная целевая программа Хабаровского

                             края "Управление государственным имуществом

                             Хабаровского края" (далее также - Программа)

Ответственный исполнитель -  министерство имущественных отношений

Программы                    Хабаровского края (далее также - министерство

                             и край соответственно)

Соисполнители Программы   -  министерство экономического развития и внешних

                             связей Хабаровского края, отраслевые

                             министерства края, иные органы исполнительной

                             власти края

Цель Программы            -  повышение эффективности управления

                             государственным имуществом Хабаровского края

Задачи Программы          -  оптимизация состава краевого государственного

                             имущества;

                             повышение эффективности управления краевыми

                             государственными унитарными предприятиями

                             (далее также - краевые предприятия) и

                             хозяйственными обществами с долей участия края

                             в их уставном капитале (далее - хозяйственные

                             общества);

                             совершенствование системы учета объектов

                             краевой государственной собственности;

                             реализация мер по совершенствованию

                             государственного кадастра недвижимости на

                             территории края;

                             формирование краевого земельного фонда и

                             повышение эффективности использования

                             земельных участков, находящихся в краевой

                             государственной собственности (далее - краевые

                             земельные участки);

                             распоряжение на территории г. Хабаровска

                             земельными участками, государственная

                             собственность на которые не разграничена,

                             предназначенными для целей строительства

Долгосрочные краевые      -  в рамках Программы реализация долгосрочных

целевые программы            краевых целевых программ не предусмотрена

Основные мероприятия      -  преобразование краевых государственных

Программы                    унитарных предприятий;

                             приватизация находящихся в краевой

                             государственной собственности акций (долей)

                             хозяйственных обществ;

                             приватизация краевого государственного

                             имущества, в том числе обеспечение

                             деятельности подведомственных учреждений -

                             выполнение функций краевого государственного

                             казенного учреждения "Фонд имущества

                             Хабаровского края";

                             осуществление проверок сохранности и

                             использования по назначению краевого

                             государственного имущества;

                             обеспечение выполнения плановых показателей

                             доходов краевого бюджета от аренды краевого

                             государственного имущества;

                             принятие мер по обеспечению финансовой

                             устойчивости, платежеспособности, рентабельной

                             работы подведомственных краевых предприятий и

                             хозяйственных обществ;

                             обеспечение выполнения плановых показателей

                             доходов краевого бюджета от прибыли краевых

                             предприятий и дивидендов хозяйственных

                             обществ;

                             оформление возникновения, изменения и

                             прекращения прав на объекты недвижимого

                             имущества, находящиеся в краевой

                             государственной собственности (далее - краевые

                             объекты недвижимости);

                             актуализация сведений, содержащихся в Реестре

                             краевого государственного имущества;

                             обеспечение условий для создания единого

                             координатного пространства сведений

                             государственного кадастра недвижимости;

                             проведение на территории края государственной

                             кадастровой оценки земель всех категорий;

                             формирование краевого земельного фонда;

                             вовлечение в хозяйственный оборот

                             неиспользуемых и используемых не в полном

                             объеме краевых земельных участков;

                             обеспечение выполнения плановых показателей

                             доходов краевого бюджета от арендной платы за

                             краевые земельные участки;

                             обеспечение предоставления земельных участков

                             для целей строительства на территории

                             г. Хабаровска;

                             обеспечение предоставления земельных участков

                             на территории г. Хабаровска бесплатно в

                             собственность гражданам, имеющим трех и более

                             детей;

                             оптимизация процедур, связанных с

                             предоставлением земельных участков для

                             строительства на территории г. Хабаровска;

                             обеспечение выполнения плановых показателей

                             доходов бюджета края от предоставления

                             земельных участков для целей строительства на

                             территории г. Хабаровска

Целевые показатели        -  выполнение плановых показателей доходов

(индикаторы) Программы       краевого бюджета от приватизации акций (долей)

                             хозяйственных обществ;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             краевого бюджета от приватизации краевого

                             государственного имущества;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             краевого бюджета от аренды краевого

                             государственного имущества;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             краевого бюджета от дивидендов хозяйственных

                             обществ;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             краевого бюджета от перечисления части чистой

                             прибыли краевых государственных унитарных

                             предприятий;

                             удельный вес краевых объектов недвижимости,

                             прошедших государственную регистрацию прав, в

                             общем числе краевых объектов недвижимости;

                             отношение количества групп земельных участков,

                             по которым проведена государственная

                             кадастровая оценка, к количеству групп

                             земельных участков, по которым в соответствии

                             с законодательством кадастровая оценка должна

                             быть проведена в отчетном году;

                             отношение количества проведенных проверок

                             фактического использования краевых земельных

                             участков к плановому количеству проверок;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             краевого бюджета от арендной платы за краевые

                             земельные участки;

                             количество земельных участков на территории

                             г. Хабаровска, предоставленных министерством

                             для строительства, за исключением земельных

                             участков, предоставленных бесплатно в

                             собственность гражданам, имеющим трех и более

                             детей;

                             количество земельных участков на территории

                             г. Хабаровска, предоставленных бесплатно в

                             собственность гражданам, имеющим трех и более

                             детей;

                             отношение количества земельных участков на

                             территории г. Хабаровска, предоставленных в

                             сроки, установленные технологическими картами

                             предоставления государственных услуг (далее -

                             технологические карты), к общему числу

                             предоставленных участков;

                             выполнение плановых показателей доходов

                             бюджета края от арендной платы за земельные

                             участки, государственная собственность на

                             которые не разграничена, в границах городских

                             округов, а также от продажи права на

                             заключение договоров аренды указанных

                             земельных участков

Этапы и сроки реализации  -  Программа реализуется в один этап в течение

Программы                    2012 - 2020 годов

Ресурсное обеспечение     -  общий объем финансирования реализации

реализации Программы за      Программы из краевого бюджета - 688357,23 тыс.

счет средств краевого        рублей,

бюджета                      в том числе по годам:

                             2012 год - 62117,77 тыс. рублей,

                             2013 год - 80191,26 тыс. рублей,

                             2014 год - 78062,60 тыс. рублей,

                             2015 год - 77997,60 тыс. рублей,

                             2016 - 2020 годы - 389988,00 тыс. рублей

Конечные результаты       -  приведение структуры и состава краевого

реализации Программы         имущественного комплекса в полное соответствие

                             с выполняемыми Хабаровским краем полномочиями;

                             обеспечение финансовой устойчивости,

                             платежеспособности и рентабельной работы

                             краевых предприятий и хозяйственных обществ,

                             которые участвуют в реализации полномочий

                             Хабаровского края;

                             оформление государственной регистрации прав на

                             все краевые объекты недвижимости, в том числе

                             на земельные участки;

                             внесение полной информации обо всех объектах

                             государственного имущества Хабаровского края в

                             Реестр краевого государственного имущества;

                             осуществление государственного кадастрового

                             учета краевых объектов недвижимости;

                             создание единого координатного пространства

                             сведений государственного кадастра

                             недвижимости на всей территории Хабаровского

                             края;

                             завершение формирования краевого земельного

                             фонда;

                             предоставление в г. Хабаровске 2700 земельных

                             участков для целей строительства и 3040

                             земельных участков бесплатно в собственность

                             гражданам, имеющим трех и более детей.

1. Характеристика текущего состояния сферы управления
государственным имуществом края

Управление государственной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Правительства Хабаровского края по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения края.

Краевой имущественный комплекс разнообразен по своему составу. По состоянию на 01 января 2012 г. в реестре краевого государственного имущества учтено 328 юридических лиц: 30 органов государственной власти края, 1 Фонд обязательного медицинского страхования, 282 краевых государственных учреждения, в том числе 127 - казенных, 137 - бюджетных, 18 - автономных учреждений, 18 - краевых государственных унитарных предприятий. Казну края составляют 316 отдельных объектов недвижимости, 40 комплексов имущества, 16 пакетов акций (долей) хозяйственных обществ и 2 146 земельных участков.

Полномочия Правительства края в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на краевое государственное имущество, в том числе на краевые земельные участки, а также на земельные участки на территории г. Хабаровска, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для целей строительства.

В соответствии с принципом отраслевого управления, установленным Законом Хабаровского края от 25 июня 2003 г. N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", полномочиями по распоряжению краевым государственным имуществом наделены министерство имущественных отношений края и другие органы исполнительной власти края.

Краевое государственное имущество создает материальную основу для реализации государственных полномочий Хабаровского края и предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу. Сфера управления краевым государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездные прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация краевых предприятий и краевых государственных учреждений (далее - краевых организаций) и т.п.

Правительством края в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет краевого имущества на основе применения программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности края на основную массу краевых объектов недвижимости.

Министерство целенаправленно координирует работу отраслевых органов исполнительной власти края по оптимизации краевого имущественного комплекса и приведению его в соответствие с государственными полномочиями Хабаровского края. Налажено планирование имущественного обеспечения государственных полномочий края на среднесрочную перспективу.

На основе изменений полномочий публичных образований осуществляется перераспределение имущества с Российской Федерацией и муниципальными образованиями. В соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством края Прогнозным планом приватизации краевого государственного имущества (далее - Прогнозный план) проводится приватизация.

Прогнозный план на 2011 год включал 49 объектов краевой государственной собственности, в том числе: преобразование краевых предприятий - 6, продажа акций (долей) хозяйственных обществ - 4, комплексов имущества - 16, объектов недвижимости - 23. При этом доля переходящих объектов 2010 года составила 22,4 процента.

Анализ прогнозных планов за прошлые годы свидетельствует о сокращении количества объектов, подлежавших приватизации: 2007 год - 73 объекта; 2008 год - 68; 2009 год - 55; 2010 год - 41, что отражает закономерный процесс снижения объемов приватизации.

Основным показателем осуществления необходимых процедур при приватизации объектов является доля объектов, по которым приняты решения об условиях их приватизации, от числа включенных в Прогнозный план объектов.

В течение 2011 года осуществлена предпродажная подготовка, приняты решения об условиях приватизации в отношении 45 из 49 объектов Прогнозного плана, среди которых: 4 пакета акций (доли) хозяйственных обществ (100 процентов из числа включенных), 16 комплексов имущества (100 процентов), 21 объект недвижимого имущества (91,3 процента), 4 предприятия (66,7 процента).

Из 43 подлежавших продаже объектов Прогнозного плана (исключая акционируемые предприятия) в течение 2011 года на продажу выставлены 39 объектов и 21 объект продан. Доля проданных на аукционе объектов от числа проданных на торгах в 2011 году составила 87 процентов.

Доходы краевого бюджета от приватизации краевого имущества, в том числе земельных участков, в 2011 году составили 213,1 млн. рублей, что соответствует выполнению плановых показателей доходов на 240 процентов. За предшествующие периоды выполнение плановых показателей доходов от приватизации составило: в 2010 году - 114 процентов, в 2009 году - 101 процент, в 2008 году - 96 процентов, в 2007 году - 97 процентов.

Обеспечение плановых показателей доходов от использования и продажи краевого государственного имущества и краевых земельных участков отражает уровень эффективности их использования и приватизации. Показатели по поступлению этих доходов в краевой бюджет ежегодно выполняются.

С введением в действие Земельного кодекса на территории края планомерно осуществляется формирование краевых земельных участков. Наиболее распространенными основаниями для государственной регистрации права собственности края на земельные участки являются предоставление земельных участков органам государственной власти края, краевым предприятиям, учреждениям и расположение на земельных участках объектов недвижимости, находящихся в собственности края. За период 2006 - 2011 годы органами исполнительной власти края и подведомственными им краевыми организациями были выполнены работы по регистрации основной массы земельных участков на праве собственности края - по состоянию на 01 января 2012 г. оформлены права края на 2146 земельных участков общей площадью 138,8 тыс. гектаров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560, утвердившим подпрограмму "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", и постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99 "О мероприятиях по созданию кадастра недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2012 годы" министерством организованы работы по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на всей территории края.

Для создания единой базы данных об объектах недвижимости и земельных участках проводится преобразование в единую местную систему координат МСК-27 сведений о координатах земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

В целях повышения точности кадастровых работ и снижения их стоимости в 2003 - 2011 годах проведены работы по сгущению опорно-межевой сети в 10-ти густонаселенных районах края: Амурском, Бикинском, Ванинском, Вяземском, Комсомольском, районе имени Лазо, Нанайском, Николаевском, Советско-Гаванском, Хабаровском.

Вместе с тем, в управлении краевым государственным имуществом и регулировании на территории края имущественных и земельных отношений имеются определенные недостатки.

Наличие в краевом имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Правительства края, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов краевой собственности, в том числе на земельные участки, низкая конкурентоспособность краевых предприятий и невысокая доходность используемого имущества - это основные проблемы государственного управления в области имущественных и земельных отношений на территории края.

Работа по дальнейшему развитию краевого имущественного комплекса требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования государственного имущества.

Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края.

2. Принципы и цели краевой государственной политики в сфере управления
государственным имуществом края, основные задачи Программы

Основными принципами краевой государственной политики в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью являются: законность и открытость деятельности органов государственной власти края, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного за органами государственной власти края, краевыми предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в крае конкуренции и отраслевое управление.

С учетом действующего законодательства, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края, Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края и посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации основной стратегической целью Программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Хабаровского края.

Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

- оптимизация состава краевого государственного имущества;

- повышение эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами;

- совершенствование системы учета объектов краевой государственной собственности;

- реализация мер по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на территории края;

- формирование краевого земельного фонда и повышение эффективности использования краевых земельных участков;

- распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для целей строительства.

В силу наличия у краевых земельных участков, как объектов краевой государственной собственности, специфических особенностей и отличий от других видов краевого государственного имущества мероприятия по формированию краевой земельной собственности и повышению эффективности использования краевых земельных участков выделены в обособленное направление Программы.

Задача N 1. Оптимизация состава краевого государственного имущества

В настоящее время политика управления государственной собственностью Хабаровского края строится на принципе строгого соответствия состава краевого государственного имущества функциям и полномочиям субъекта Российской Федерации.

Проблемой в данном направлении является наличие в составе краевого имущественного комплекса краевых предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ и имущества, не служащих реализации полномочий края.

Данная проблема решается в рамках работы по оптимизации состава краевого государственного имущества путем последовательного сокращения их количества через реорганизацию, ликвидацию краевых предприятий, а также приватизацию находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ и другого имущества, не участвующих в реализации полномочий края.

Оптимизация состава краевого государственного имущества достигается путем:

- преобразования краевых государственных унитарных предприятий;

- приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ и государственного имущества;

- осуществления проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества;

- исключения краевых организаций, в отношении которых завершены процедуры ликвидации и банкротства, из Единого государственного реестра юридических лиц.

В целях оптимизации деятельности по приватизации, руководствуясь законами Хабаровского края от 25 июня 2003 г. N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", от 23 апреля 2003 г. N 115 "О приватизации краевого государственного имущества", учреждено краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края", которое является специализированным учреждением по проведению продажи краевой государственной собственности и находится в ведении министерства.

Приватизация имущества, не служащего исполнению полномочий и функций края, является не только инструментом формирования оптимального краевого имущественного комплекса, но и источником доходов краевого бюджета.

Доходы от приватизации краевого государственного имущества и акций хозяйственных обществ составляют значительную часть поступлений в краевой бюджет от краевого государственного имущества. Выполнение плановых показателей доходов от продажи имущества является также индикатором, характеризующим эффективность процесса приватизации.

Объемы ежегодных поступлений доходов от приватизации краевого государственного имущества не стабильны в силу отсутствия в краевой государственной собственности высоколиквидного имущества для приватизации. Прогноз поступления в краевой бюджет доходов от приватизации имущества с учетом основных тенденций приватизационных процессов приблизителен: 2012 год - 739 млн. рублей, 2013 год - 20 млн. рублей, 2014 год - 20 млн. рублей, 2015 год - 10 млн. рублей.

Работа отраслевых органов исполнительной власти края (далее - отраслевые органы края) по выявлению излишнего, неиспользуемого или неэффективно используемого подведомственными им краевыми государственными учреждениями имущества позволяет принять действенные меры по его оптимизации. На основании предложений отраслевых органов края такое имущество перераспределяется между краевыми организациями, органами исполнительной власти края, предлагается к приватизации, передаче в муниципальную собственность, предоставляется в аренду, вовлекается в хозяйственный оборот на иных условиях или оформляется к списанию.

Учитывая то, что в настоящее время количество краевых административных зданий, предназначенных для размещения органов государственной власти края и краевых государственных учреждений, крайне недостаточно, данные мероприятия позволяют решить вопросы по размещению указанных организаций в помещениях, находящихся в краевой государственной собственности, и тем самым обеспечить экономию средств краевого бюджета.

Задача N 2. Повышение эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами

Недостаточная стабильность финансово-хозяйственной деятельности и низкая конкурентоспособность краевых предприятий, неполучение ими чистой прибыли и, как следствие, непоступление от них в краевой бюджет неналоговых доходов снижает эффективность управления краевым государственным имуществом. Сходная проблема существует и для хозяйственных обществ.

Задача повышения эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами решается посредством осуществления отраслевыми органами края и министерством в отношении находящихся в их ведении краевых предприятий и хозяйственных обществ следующих мер:

- обеспечение финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ и предупреждение их банкротства;

- обеспечение выполнения плановых показателей по доходам краевого бюджета от части чистой прибыли и дивидендов.

Деятельность по обеспечению финансовой стабильности краевых предприятий является одним из важнейших направлений деятельности отраслевых органов края.

По состоянию на 01 января 2012 г. 14 краевых предприятий из 18 - являются действующими, то есть не находятся в стадии ликвидации или банкротства. Три предприятия проходят процедуру банкротства: краевые государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия "Полетненское" и "Мичуринское" находятся в стадии конкурсного производства, Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие "Крайдорпредприятие" - в стадии наблюдения. Курирующее его министерство промышленности и транспорта края принимает меры по восстановлению платежеспособности предприятия. Краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровское краевое киноцирковое объединение" преобразовано в краевое государственное автономное учреждение культуры.

Низкая конкурентоспособность краевых предприятий, неполучение ими чистой прибыли ведет к снижению поступлений неналоговых доходов в краевой бюджет. По итогам работы за 2011 год лишь 8 из 18 краевых предприятий заявили о получении прибыли и планируют перечислить в краевой бюджет часть чистой прибыли.

Министерство и отраслевые органы исполнительной власти края обеспечивают выполнение плановых показателей доходов от перечисления курируемыми ими краевыми предприятиями и хозяйственными обществами части прибыли и дивидендов.

Задача N 3. Совершенствование системы учета объектов краевой государственной собственности

Рациональное управление краевой государственной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах краевого государственного имущества.

Проблемой в этой области является наличие недостатков в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов краевого государственного имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные краевые объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением и распоряжением этим имуществом.

По состоянию на 01 января 2012 г. зарегистрировано право собственности Хабаровского края на 91 процент общего числа подлежащих регистрации краевых объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений).

Задача N 4. Реализация мер по совершенствованию государственного кадастра недвижимости на территории края

Результатами проводимых в крае работ по совершенствованию государственного кадастра недвижимости являются:

- создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости и земельных участках на всей территории края;

- создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости и земельных участков;

- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

- регулярное проведение кадастровой оценки объектов недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости на территории края в настоящее время находится в стадии становления и не все поставленные задачи решены в полном объеме.

Среди проблем, которые необходимо решить на пути к созданию единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости, наиболее сложной является конвертация в единую местную систему координат МСК-27 сведений о координатах земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

Для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет на территории края ранее использовалось несколько десятков местных и около 900 условных систем координат. Статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат.

При невыполнении данной нормы закона земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет в местной или условной системах координат, автоматически исключаются из единой базы данных, выпадают из гражданского оборота, что приводит к снижению поступлений в краевой и местные бюджеты от платы за землю.

Сложность решения данной проблемы заключается в том, что в настоящее время невозможно восстановить территории, на которые распространялось действие тех или иных местных систем координат, и поэтому невозможно с первого раза с необходимой точностью подобрать математические ключи пересчета из местной системы координат в единую систему координат.

Для решения данной проблемы планируется продолжить работы по преобразованию в единую систему координат сведений о земельных участках, имеющихся в государственном кадастре недвижимости. Обеспечение необходимой точности конвертации сведений контролируется поэтапно после анализа результатов каждого пересчета. В крае в 2011 году произведен пересчет координат земельных участков по 115 садовым обществам. Необходимость и объемы таких работ в последующие годы будут определены после оценки точности проведенных ранее расчетов по конвертации координат земельных участков.

Еще одной проблемой на пути создания полной и достоверной базы данных о земельных участках на территории края являются недостаточная точность кадастровых работ и высокая стоимость их проведения.

Решение данной проблемы во многом зависит от густоты опорной межевой сети и точности определения координат опорных точек. Чем гуще опорная межевая сеть, тем дешевле проведение кадастровых работ, так как снижается объем работ кадастровых инженеров по проведению теодолитных ходов от опорной точки сети к границам земельного участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю) в настоящее время осуществляет анализ проведенных работ по сгущению опорной межевой сети и планирует возобновить их с 2013 года.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в целях обеспечения реализации главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьей 24.12 которого установлено, что оценка проводится не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую она была проведена.

Необходимость проведения кадастровой оценки земель чаще, чем один раз в пять лет определяется степенью активности вовлечения в гражданский оборот земельных участков в том или ином муниципальном образовании края. С этих позиций в городских округах и густо населенных районах целесообразно проводить кадастровую оценку земель не реже, чем один раз в три года, в отдаленных северных районах края - не чаще одного раза в пять лет.

В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков является единой экономической основой для исчисления земельного налога, определения ставок арендной платы и цены выкупа земельных участков.

Невыполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в установленные сроки или низкое качество этих работ может привести к необоснованному завышению или занижению платы за землю для отдельных муниципальных образований или отдельных категорий землепользователей, следствием чего будет снижение доходов бюджета края от платы за землю.

Задача N 5. Формирование краевого земельного фонда и повышение эффективности использования краевых земельных участков

Одной из основных задач в области управления краевым государственным имуществом края является формирование краевого земельного фонда, повышение эффективности использования краевых земельных участков.

Проблемой является то, что незавершенность формирования краевых земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления краевым государственным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.

Работы по формированию краевой земельной собственности планируется проводить в связи с приемом имущества от Российской Федерации и муниципальных образований края, а также с преобразованием существующих краевых земельных участков (разделением, объединением, перераспределением) для вовлечения их отдельных частей в хозяйственный оборот. Ожидается, что до 2020 года право собственности края будет оформлено еще на 130 участков.

Процесс формирования краевой земельной собственности близок к завершению и на передний план выходит эффективное управление и распоряжение краевыми земельными участками. В настоящее время большинство из них - 95 процентов - предоставлены на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования.

В целях роста поступлений в краевой бюджет доходов от платы за землю планируется проведение проверок фактического использования земельных участков на соответствие его разрешенным видам использования. При выявлении частей земельных участков, которые не используются по их целевому назначению, принимаются меры по прекращению действующих правоотношений по ним и вовлечению их в хозяйственный оборот на новых условиях.

Плановые поступления в краевой бюджет платежей от аренды краевых земельных участков ежегодно выполняются. Вместе с тем, начиная с 2006 года, темпы ежегодного прироста поступлений арендной платы снижаются. Эта тенденция сохранится - прирост арендных платежей в краевой бюджет в течение 2012 - 2014 годов будет незначительным, что обусловлено следующими факторами:

1) земельные участки из категории земель населенных пунктов, имеющие наибольшую доходность, составляют всего 2 процента в общей структуре краевых земель. При этом из 528 земельных участков, предоставленных в настоящее время в аренду, только 52 земельных участка, или 10 процентов экономически эффективны с точки зрения сбора арендной платы. Часть предоставленных в аренду земельных участков ежегодно выкупается собственниками расположенных на них объектов недвижимости, что снижает уровень поступлений доходов от арендной платы;

2) отсутствует ежегодный прирост количества экономически эффективных земельных участков;

3) часть краевых предприятий, имеющих в активах земельные участки, за которые планировалось взимать арендную плату, реорганизованы в автономные учреждения и земельные участки предоставлены им в постоянное (бессрочное) пользование.

Приращение краевого земельного фонда происходит за счет земельных участков, расположенных под объектами недвижимости краевых предприятий сельского хозяйства, краевых организаций лесного хозяйства, транспорта, а также краевых государственных учреждений здравоохранения, образования и социальной сферы. При этом подавляющее большинство приобретаемых краем земельных участков предоставляется в силу законодательства в постоянное (бессрочное) пользование, а за их использование взимается земельный налог, поступающий в местные бюджеты.

В этой связи основное внимание планируется уделять переходу на экономически обоснованные ставки арендной платы за земли на основе их кадастровой стоимости и повышению доходов от уже вовлеченных в хозяйственный оборот краевых земельных участков.

Задача N 6. Распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для целей строительства

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом Хабаровского края от 29 ноября 2006 г. N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" новым направлением в деятельности Правительства края является распоряжение на территории города Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставление их для целей строительства.

В 2009 году на территории города Хабаровска для целей, связанных со строительством, предоставлено 336 земельных участков, 2010 году - 278 участков, в 2011 году - 279 участков. В 2012 и последующие годы планируется ежегодно предоставлять около 300 земельных участков.

После принятия Закона Хабаровского края от 29 июня 2011 г. N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" до конца 2011 года бесплатно в собственность многодетным семьям был предоставлен 41 земельный участок.

С учетом количества поданных заявлений в 2012 году планируется предоставить многодетным семьям не менее 320 земельных участков, в 2013 году - 330 участков, в 2014 и 2015 годах - по 340 участков, в 2016 - 2020 годах - 1710 участков.

Деятельности по предоставлению земельных участков для строительства предшествует разработка градостроительной документации, формирование земельных участков, получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и постановка участков на государственный кадастровый учет, что предопределяет участие в этом процессе многих органов государственной власти и организаций и требует четко налаженного межведомственного и межуровневого взаимодействия.

Неурегулированность процедур межведомственного взаимодействия, наличие большого числа согласований порождают излишние административные барьеры при предоставлении земельных участков для целей строительства и длительные сроки оформления прав на земельные участки, что, в свою очередь, имеет широкий общественный резонанс и придает решению этого вопроса большое социальное значение. Программой предусматривается постепенный переход на предоставление земельных участков на основе технологических карт, что позволит сделать эту процедуру прозрачной и обеспечит равный доступ граждан и юридических лиц к получению земельных участков для целей строительства.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск", для выполнения администрацией г. Хабаровска государственных полномочий Программа предусматривает на 2012 год межбюджетные трансферты в сумме 11887,08 тыс. рублей.

Основными ориентирами деятельности по предоставлению земельных участков для строительства являются:

- обеспечение предоставления на территории г. Хабаровска земельных участков для целей строительства;

- обеспечение предоставления земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;

- оптимизация процедур, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, путем перехода на предоставление земельных участков в сроки, установленные технологическими картами;

- обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления для целей строительства на территории г. Хабаровска земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Выполнение вышеназванных мероприятий повысит эффективность использования государственного земельного фонда, обеспечит поступление доходов от платы за землю в краевой и местные бюджеты и даст возможность в короткие сроки решить важную социальную задачу обеспечения жильем многодетных семей.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- привести структуру и состав краевого имущественного комплекса в полное соответствие с выполняемыми Хабаровским краем полномочиями;

- обеспечить финансовую устойчивость, платежеспособность и рентабельную работу краевых предприятий и хозяйственных обществ;

- оформить государственную регистрацию прав на все краевые объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;

- внести полную информацию обо всех объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестр краевого государственного имущества;

- осуществить государственный кадастровый учет краевых объектов недвижимости;

- создать единое координатное пространство сведений государственного кадастра недвижимости на всей территории Хабаровского края;

- завершить формирование краевого земельного фонда;

- предоставить в г. Хабаровске 2700 земельных участков для целей строительства и 3040 земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

4. Этапы и сроки реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2012 - 2020 годов.

5. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Для оценки реализации Программы используются показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели, результаты решения задач и выполнения основных мероприятий.

В перечень основных показателей (индикаторов) для ежеквартального мониторинга реализации Программы включены следующие:

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от приватизации акций (долей) хозяйственных обществ;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от приватизации краевого государственного имущества;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от дивидендов хозяйственных обществ;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от перечисления части чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий;

- удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимости;

- отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к количеству групп земельных участков, по которым в соответствии с законодательством в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка;

- отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки;

- количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, за исключением земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;

- количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;

- отношение количества земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных для строительства в сроки, установленные технологическим картами, к общему числу предоставленных участков;

- выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в границах городских округов, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Для оценки реализации Программы по итогам года используются дополнительно также следующие показатели:

- количество реорганизованных, преобразованных и ликвидированных краевых государственных унитарных предприятий;

- количество ликвидированных хозяйственных обществ и приватизированных пакетов акций (долей) хозяйственных обществ;

- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных проверок;

- отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок;

- отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний;

- удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости;

- удельный вес краевых объектов недвижимости, сведения о которых внесены в реестр краевого государственного имущества, в общем количестве краевых объектов недвижимости;

- отношение количества выполненных работ (количества установленных межевых знаков) в отчетном году к плановому количеству работ, установленному Управлением Росреестра по Хабаровскому краю;

- отношение количества пересчитанных условных систем координат к их общему количеству, которое необходимо пересчитать в местную систему координат МСК-27;

- отношение количества земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для регистрации права собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих постановке на кадастровый учет;

- отношение количества земельных участков, по которым проведена государственная регистрация прав собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих отнесению к краевой государственной собственности;

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой их плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации о которых является статистика министерства, приведена в приложении N 1.1 к настоящей Программе.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий.

Основные мероприятия Программы приведены в паспорте Программы и предполагаются к реализации в период с 2012 по 2020 годы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей и непосредственных результатов по годам приведен в приложении N 2 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования реализации Программы

Для достижения целей и конечных результатов Программы принятие дополнительных мер правового регулирования в области управления государственным имуществом края, не планируется.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из краевого бюджета в 2012 - 2020 годах составит - 688357,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 62117,77 тыс. рублей;

2013 год - 80191,26 тыс. рублей;

2014 год - 78 062,60 тыс. рублей;

2015 год - 77 997,60 тыс. рублей;

2016 - 2020 годы - 389 988,0 тыс. рублей.

Ежегодный объем расходов на период реализации Программы в 2012 - 2020 годах запланирован при ее разработке на основе аналитического распределения расходов краевого бюджета в 2012 году.

В расчетах использованы также данные из среднесрочного финансового плана Хабаровского края на 2012 - 2014 годы.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам в период 2012 - 2020 годов с указанием ответственного исполнителя приведена в приложении N 3 к Программе.

Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведено в приложениях NN 4, 5 к Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями краевого государственного имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ.

Результаты деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спроса на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) и т.п. также влияют на результаты.

Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности краевых предприятий и хозяйственных обществ, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).

Убыточная деятельность краевых предприятий и хозяйственных обществ повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в краевой бюджет части прибыли и дивидендов.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы, в связи с потенциально возможным дефицитом краевого бюджета. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем, может отразиться на реализации ряда мероприятий Программы, в частности, на организации предпродажной подготовки объектов.

К правовым рискам реализации Программы можно отнести:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами - правопритязания третьих лиц на объекты управления краевым государственным имуществом.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на краевом уровне - проявлении законодательной инициативы и участии в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав края в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению краевым государственным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.

Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав юридических лиц и имущества, входящих в состав краевого имущественного комплекса, которые необходимы для реализации возложенных на Хабаровский край государственных полномочий. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава краевого государственного имущества (количество краевых предприятий и хозяйственных обществ), на показатели повышения эффективности управления краевыми предприятиями и хозяйственными обществами (проведение аудиторских проверок, балансовых комиссий, величины доходов, перечисляемых в краевой бюджет).

Изменение количественного состава юридических лиц, входящих в краевой государственный имущественный комплекс, повлечет изменение имущественной составляющей и показателей совершенствования учета объектов краевой государственной собственности в государственном кадастре недвижимости и Реестре краевого государственного имущества.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Программы предусматриваются следующие:

- формирование системы управления Программой на основе распределения функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия министерства имущественных отношений края и отраслевых органов исполнительной власти края в деятельности по управлению краевым государственным имуществом;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- совершенствование механизмов управления краевым государственным имуществом посредством нормативного правового регулирования;

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;

- использование новых методов (форм) управления краевым государственным имуществом, в том числе посредством государственно-частного партнерства.

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы включает:

оценку планируемой эффективности;

оценку фактической эффективности.

Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения цели и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета.

Оценка степени реализации мероприятий ежеквартально осуществляется по основным показателям (индикаторам), ежегодно и по итогам завершения реализации Программы - по всем показателям (индикаторам).

Оценка степени достижения цели и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

           (Ф 1 / П 1 + Ф 2 / П 2 + ... + Ф к / П к)

  ДИ = ---------------------------------------------------- ,

                                К

где:

ДИ - интегральный показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

К - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П 1 / Ф 1 + П 2 / Ф 2+_).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = Офакт / ЛБ,

где:

Офакт - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

ЛБ - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:

ОП = 0,7 х ДИ + 0,3 х БЛ,

где:

ОП - интегральная оценка эффективности в целом по Программе;

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная при ;

- недостаточно эффективная при ;

- неэффективная при ОП < 0,5.

11. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - министерством имущественных отношений края - в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями;

- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- готовит годовой отчет.

Соисполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

- представляет ответственному исполнителю в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения для проведения ежеквартального мониторинга, проведения оценки эффективности Программы и до 1 февраля года, следующего за отчетным, сведения для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
Хабаровского края "Управление государственным имуществом
Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора) долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора) по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Преобразование краевых государственных унитарных предприятий
1.1.	Количество реорганизованных, преобразованных и ликвидированных краевых государственных унитарных предприятий	единиц	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю	2	0	10	2	1	0	0
2.	Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ
2.1.	Количество ликвидированных хозяйственных обществ и приватизированных пакетов акций (долей) хозяйственных обществ	единиц	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю	6	13	5	6	6	5	0
2.2.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от приватизации акций (долей) хозяйственных обществ	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	106	131	100	100	100	100	100
3.	Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края"
3.1.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от приватизации краевого государственного имущества	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	114	240	100	100	100	100	100
4.	Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества
4.1.	Отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных проверок	процентов	самостоятельный сбор*	100	100	100	100	100	100	100
5.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества
5.1.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	116	104	100	100	100	100	100
6.	Принятие мер по обеспечению финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ с долей участия края в их уставном капитале
6.1.	Отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок	процентов	самостоятельный сбор*	100	100	100	100	100	100	100
6.2.	Отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний	процентов	самостоятельный сбор*	100	100	100	100	100	100	100
7.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ
7.1.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от дивидендов хозяйственных обществ	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	100	100	100	100	100	100	100
7.2.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от перечисления части чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	121	108	100	100	100	100	100
8.	Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности
8.1.	Удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости	процентов	самостоятельный сбор*	-	-	94	96	97	98	99
8.2.	Удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимого имущества Хабаровского края	процентов	самостоятельный сбор*	91	92	93	95	96	97	98
9.	Актуализация сведений, содержащихся в реестре краевого государственного имущества
9.1.	Удельный вес краевых объектов недвижимости, сведения о которых внесены в реестр краевого государственного имущества, в общем количестве краевых объектов недвижимости	процентов	самостоятельный сбор*	95	96	97	98	99	99	100
10.	Обеспечение условий для создания единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости
10.1.	Отношение количества выполненных работ (количества установленных межевых знаков) в отчетном году к плановому количеству работ, установленному Управлением Росреестра по Хабаровскому краю	процентов	Управление Росреестра по Хабаровскому краю	100	100	0	100	100	100	100
10.2.	Отношение количества пересчитанных условных систем координат к их общему количеству, которое необходимо пересчитать в местную систему координат МСК-27	процентов	Управление Росреестра по Хабаровскому краю	0	30	60	100	0	0	0
11.	Проведение на территории края государственной кадастровой оценки земель всех категорий
11.1.	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к количеству групп земельных участков, по которым в соответствии с законодательством в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка	процентов	Управление Росреестра по Хабаровскому краю	100	50	50	100	100	100	100
12.	Формирование краевого земельного фонда
12.1.	Отношение количества земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для регистрации права собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих постановке на кадастровый учет	процентов	филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю	85	88	90	92	94	98	100
12.2.	Отношение количества земельных участков, по которым проведена государственная регистрация прав собственности Хабаровского края, к общему количеству земельных участков, подлежащих отнесению к краевой государственной собственности	процентов	Управление Росреестра по Хабаровскому краю	84	87	89	91	93	96	100
13.	Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков, находящихся в краевой государственной собственности
13.1.	Отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок	процентов	самостоятельный сбор*	70	60	100	100	100	100	100
14.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки
14.1.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	111	105	100	100	100	100	100
15.	Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска
15.1.	Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, за исключением земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	единиц	самостоятельный сбор*	278	279	300	300	300	300	300
16.	Обеспечение предоставления земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
16.1.	Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	единиц	самостоятельный сбор*	-	41	320	330	340	340	1710
17.	Оптимизация процедур, связанных с предоставлением земельных участков для строительства на территории г. Хабаровска
17.1.	Отношение количества земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных для строительства в сроки, установленные технологическими картами, к общему числу предоставленных участков	процентов	самостоятельный сбор*	-	-	60	70	80	100	100
18.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска
18.1.	Выполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в границах городских округов, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	процентов	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов края	115	160	100	100	100	100	100

________

* Методика расчета данных показателей (индикаторов) реализации Программы приведена в приложении N 1.1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1.1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Управление
государственным имуществом
Хабаровского края",
утвержденной
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
(в редакции
Постановления
Правительства Хабаровского края
от 12 ноября 2012 г. N 394-пр)

Методика
расчета показателей (индикаторов) государственной целевой программы
Хабаровского края "Управление государственным имуществом
Хабаровского края", источником информации о которых является
статистика министерства имущественных отношений края

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

Задача 1. Оптимизация состава краевого государственного имущества

Показатель 4.1. Отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных проверок.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий отношение проведенных проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества к числу запланированных (процентов);

ФП - количество проведенных в отчетном периоде проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества (по актам, справкам проверки) (единиц);

ПП - количество запланированных на отчетный период проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества (на основании планов работы) (единиц).

Задача 2. Повышение эффективности управления краевыми государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами

Показатель 6.1. Отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ к числу обязательных в соответствии с законодательством проверок (процентов);

ФП - количество проведенных в отчетном периоде аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ (на основании аудиторских заключений) (единиц);

ПП - количество обязательных в соответствии с законодательством к проведению в отчетном периоде аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ (на основании планов работы) (единиц).

Показатель 6.2. Отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных заседаний балансовых комиссий к числу запланированных заседаний (процентов);

ФП - количество проведенных органами исполнительной власти края в отчетном периоде заседаний балансовых комиссий (на основании протоколов заседаний комиссий) (единиц);

ПП - количество запланированных органами исполнительной власти края для проведения в отчетном периоде заседаний балансовых комиссий (на основании планов работы) (единиц).

Задача 3. Совершенствование системы учета объектов краевой государственной собственности

Показатель 8.1. Удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе объектов недвижимости Хабаровского края.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости (процентов);

- количество краевых объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости (на основании технических планов и технических паспортов) (единиц);

- общее количество краевых объектов недвижимости, учтенных в Реестре краевого государственного имущества (на основании выписок из Реестра краевого государственного имущества) (единиц).

Показатель 8.2. Удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимого имущества.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимого имущества (процентов);

- количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности Хабаровского края в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (на основании свидетельств о правах) (единиц);

- общее количество объектов недвижимости, учтенных в Реестре краевого государственного имущества (единиц).

Показатель 9.1. Удельный вес краевых объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Реестр краевого государственного имущества, в общем количестве краевых объектов недвижимости.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий удельный вес краевых объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Реестр краевого государственного имущества, в общем количестве краевых объектов недвижимости (процентов);

- количество краевых объектов недвижимости, учтенных в электронной базе данных Реестра краевого государственного имущества (единиц);

- общее количество объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края (единиц).

Задача 5. Формирование краевого земельного фонда и повышение эффективности использования краевых земельных участков

Показатель 13.1. Отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий отношение количества проведенных проверок фактического использования краевых земельных участков к плановому количеству проверок (процентов);

ФПП - количество фактически проведенных проверок использования краевых земельных участков (на основании актов и справок о проверках) (единиц);

ПКП - плановое количество проверок фактического использования краевых земельных участков (на основании распорядительного акта министерства) (единиц).

Задача 6. Распоряжение на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для целей строительства

Показатель 15.1. Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных министерством для целей строительства, за исключением земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (определяется суммарно на основании распоряжений Правительства Хабаровского края и распорядительных актов министерства) (единиц).

Показатель 16.1. Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (определяется суммарно на основании распорядительных актов министерства) (единиц).

Показатель 17.1. Отношение количества земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных для строительства в сроки, установленные технологическим картами, к общему числу предоставленных участков.

Формула расчета показателя:

,

где:

П - показатель, характеризующий отношение количества земельных участков, предоставленных для строительства на территории г. Хабаровска в отчетном периоде в установленные технологическими картами сроки, к общему числу предоставленных земельных участков (процентов);

ЗУ - количество земельных участков, предоставленных для строительства в установленные технологическими картами сроки (единиц);

ОЗУ - общее количество земельных участков, предоставленных для строительства в отчетном периоде (сумма показателей 15.1 и 16.1) (единиц).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края
"Управление государственным имуществом Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации краевой целевой программы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Преобразование краевых государственных унитарных предприятий	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	приведение структуры и состава краевого имущественного комплекса в полное соответствие с выполняемыми Хабаровским краем полномочиями	снижение эффективности использования краевого государственного имущества; излишние, нерациональные затраты на содержание краевого имущества, не участвующего в реализации краевых полномочий; наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; недополучение средств в краевой бюджет от продажи краевого государственного имущества
2.	Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ
3.	Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края"
4.	Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества
5.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от аренды краевого государственного имущества
6.	Принятие мер по обеспечению финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных краевых предприятий и хозяйственных обществ	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	обеспечение финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельной работы краевых предприятий и хозяйственных обществ, которые участвуют в реализации полномочий края	снижение финансовой устойчивости предприятий и хозяйственных обществ, убыточная деятельность и возникновение неплатежеспособности предприятий, возможность банкротства, невыполнение плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли предприятий и дивидендов, невозможность выявления недостатков в организации работы предприятие и принятия мер по их устранению, отсутствие сведений о достоверности бухгалтерского учета, правильности исчисления и перечисления налогов, сборов, иных платежей в бюджеты всех уровней, невыполнение плановых показателей по соответствующим неналоговым доходам краевого бюджета и потери в доходной части краевого бюджета
6.1.	Обеспечение выполнения краевыми предприятиями планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности
6.2.	Проведение анализа кредиторской задолженности краевых предприятий, ежегодной оценки деятельности руководителей краевых предприятий на отраслевых балансовых комиссиях
6.3.	Проведение обязательных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности акционерных обществ
7.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от прибыли краевых предприятий и дивидендов хозяйственных обществ	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края
8.	Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности	министерство имущественных отношений края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	оформление государственной регистрации на все краевые объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, внесение информации обо всех объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестр краевого государственного имущества, осуществление государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в краевой государственной собственности	невозможность управления и распоряжения краевым государственным имуществом, отсутствие достоверных сведений о краевых объектах недвижимости, невозможность осуществления государственного кадастрового учета краевых объектов недвижимости, отсутствие достоверных сведений о составе краевого государственного имущественного комплекса и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений
8.1.	Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в краевой государственной собственности
8.2.	Обеспечение государственной регистрации прав на краевые объекты недвижимости
8.3	Оценка имущества казны края для целей вовлечения его в хозяйственный оборот
9.	Актуализация сведений, содержащихся в реестре краевого государственного имущества
10.	Обеспечение условий для создания единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	создание условий для сохранения в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках	ограничение возможности на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью, обусловленное недостатком систематизированных и достоверных сведений о земельных участках, отсутствием современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета, оценки и межведомственного обмена данными
10.1.	Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра объектов недвижимости (создание опорной межевой сети, формирование единого координатного пространства, цифровой картографической основы, корректировка и уточнение данных ЕГРЗ) (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.03.2003 N 99 "О Мероприятиях по созданию системы кадастра недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2012 годы") (далее - Постановление Губернатора края от 31.03.2003 N 99)
11.	Проведение на территории края государственной кадастровой оценки земель всех категорий	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	создание экономической основы для расчета земельного налога, арендной платы за землю, определение цены выкупа земельных участков	необоснованное завышение земельных платежей и дополнительное обременение бизнеса или занижение земельных платежей и потери доходов краевого бюджета
11.1.	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель и проведение массовой оценки объектов недвижимости (в соответствии с Постановлением Губернатора края от 31.03.2003 N 99)
12.	Формирование краевого земельного фонда	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	завершение формирования краевого земельного фонда; формирование единого имущественного комплекса - объекта недвижимости и земельного участка; повышение эффективности деятельности краевых организаций в области использования краевых земельных участков; обеспечение плановых показателей по поступлению в краевой бюджет доходов от использования краевых земельных участков	отсутствие полных и достоверных сведений о составе краевого земельного фонда; недостаток достоверных сведений о составе краевого имущественного комплекса и, как следствие - невозможность принятия оперативных управленческих решений; недополучение доходов в краевой бюджет от арендной платы за краевые земельные участки
12.1.	Работы по отнесению земель в краевую собственность, по государственной регистрации права собственности Хабаровского края на земельные участки и объекты водопользования. Работы по формированию земельных участков под объектами недвижимости, подлежащими включению в прогнозный план приватизации краевого имущества. Работы по размежеванию и уточнению границ земельных участков, зарегистрированных на праве собственности Хабаровского края. Работы по изготовлению цифровых растровых карт, ортофотопланов в отношении земельных участков, зарегистрированных на праве собственности Хабаровского края из земель сельскохозяйственного назначения (в соответствии с Постановлением Губернатора края от 31.03.2003 N 99)
12.2.	Работы по поддержанию и совершенствованию информационно - технической инфраструктуры (в соответствии с Постановлением Губернатора края от 31.03.2003 N 99)
12.3.	Приобретение картографического материала на районы Хабаровского края, на территории которых расположены краевые земельные участки (в соответствии с постановлением Губернатора края от 31.03.2003 N 99)
13.	Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков, находящихся в краевой государственной собственности	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	Обеспечение доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков	Потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков
14.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета от арендной платы за краевые земельные участки	министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края	2012 - 2020 гг.	Обеспечение плановых доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков	Потери доходов краевого бюджета от использования краевых земельных участков
15.	Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	предоставление в г. Хабаровске 2700 земельных участков для целей строительства и	затягивание сроков предоставления земельных участков для целей строительства и снижение их количества
16.	Обеспечение предоставления земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	предоставление в г. Хабаровске 3040 земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	затягивание сроков предоставления земельных участков для целей строительства и многодетным семьям, снижение количества предоставляемых многодетным семьям бесплатно земельных участков, увеличение сроков решения важной социальной задачи по обеспечению жителей края жильем на долгие годы, что может привести к росту социальной напряженности среди населения края
17.	Оптимизация процедур, связанных с предоставлением земельных участков для строительства на территории г. Хабаровска	министерство имущественных отношений края
18.	Обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета края от предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	Обеспечение доходов краевого бюджета от использования земельных участков	Потери доходов краевого бюджета от использования земельных участков
19.	Реализация органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельных государственных полномочий Хабаровского края по распоряжению на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (Закон Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск")	министерство имущественных отношений края	2012 - 2020 гг.	Обеспечение доходов бюджета края от использования земельных участков	Потери доходов бюджета края от использования земельных участков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 394-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Управление
государственным имуществом
Хабаровского края",
утвержденной
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 апреля 2012 г. N 134-пр
(в редакции
Постановления
Правительства Хабаровского края
от 12 ноября 2012 г. N 394-пр)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Управление государственным имуществом Хабаровского края" за счет средств
краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная целевая программа Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
		Всего 62117,77		80191,26	78062,60	77997,60	389988,00
		Министерство имущественных отношений края	62117,77	80191,26	78062,60	77997,60	389988,00
1.	Преобразование краевых государственных унитарных предприятий	министерство имущественных отношений края	425,00	280,00	103,60	103,60	518,00
2.	Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ	министерство имущественных отношений края	1098,00	611,00	407,00	405,00	1015,00
3.	Приватизация краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края"	министерство имущественных отношений края	24895,24	30048,12	20968,52	20970,52	105862,60
4.	Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности	всего	300,50	200,70	165,00	100,00	500,00
4.1.	Обеспечение проведения постановки на государственный кадастровый учет и снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в краевой государственной собственности	министерство имущественных отношений края	x	100,70	85,60	72,80	300,00
4.2.	Оценка имущества казны края для целей вовлечения в хозяйственный оборот	министерство имущественных отношений края	x	100,00	79,40	27,20	200,00
5.	Обеспечение условий для создания единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости	всего	10606,52	15300,00	19263,38	19263,38	96316,90
5.1.	Обеспечение условий для создания единого координатного пространства сведений государственного кадастра недвижимости	министерство имущественных отношений края	8086,30	5300,00	2066,00	2066,00	10330,00
5.1.1.	Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра объектов недвижимости (создание опорной межевой сети, формирование единого координатного пространства, цифровой картографической основы, корректировка и уточнение данных Единого государственного реестра земель) (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99 "О Мероприятиях по созданию системы кадастра недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2012 годы") (далее - постановление Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)	министерство имущественных отношений края	8086,30	x	x	x	x
5.2.	Проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории края	министерство имущественных отношений края	2520,22	10000,00	17197,38	17197,38	85986,90
5.2.1.	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель и проведение массовой оценки объектов недвижимости (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)	министерство имущественных отношений края	2520,22	x	x	x	x
6.	Формирование краевого земельного фонда	всего	6845,43	8151,50	9397,87	9397,87	46989,35
6.1.	Работы по отнесению земель в краевую собственность, по государственной регистрации права собственности Хабаровского края на земельные участки и объекты водопользования. Работы по формированию земельных участков под объектами недвижимости, подлежащими включению в прогнозный план приватизации краевого имущества. Работы по размежеванию и уточнению границ земельных участков, зарегистрированных на праве собственности Хабаровского края. Работы по изготовлению цифровых растровых карт, ортофотопланов в отношении земельных участков, зарегистрированных на праве собственности Хабаровского края, из земель сельскохозяйственного назначения (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)	министерство имущественных отношений края	6053,72	x	x	x	x
6.2.	Работы по поддержанию и совершенствованию информационно-технической инфраструктуры (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)	министерство имущественных отношений края	300,00	x	x	x	x
6.3.	Приобретение картографического материала на районы Хабаровского края, на территории которых расположены краевые земельные участки (в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)	министерство имущественных отношений края	491,71	x	x	x	x
7.	Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков, находящихся в краевой государственной собственности	министерство имущественных отношений края	60,00	51,00	60,00	60,00	300,00
8.	Обеспечение предоставления земельных участков для целей строительства на территории г. Хабаровска	министерство имущественных отношений края	3000,00	5100,00	7290,57	7290,57	36452,85
9.	Обеспечение предоставления земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	министерство имущественных отношений края	3000,00	8250,00	8561,50	8561,50	42807,50
10.	Реализация органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельных государственных полномочий Хабаровского края по распоряжению на территории г. Хабаровска земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в соответствии с Законом Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск")	министерство имущественных отношений края	11887,08	12198,94	11845,16	11845,16	59225,80

Приложение N 4
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на показатели (индикаторы) государственной целевой программы Хабаровского
края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			2013		2014		2015		2016 - 2020
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
16. Предоставление земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
16.1.	Количество земельных участков на территории г. Хабаровска, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	единиц	1000	330	2000	340	2000	340	3000	1710

Приложение N 5
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на сроки и непосредственные результаты реализации государственной целевой
программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом
Хабаровского края" и ее основных мероприятий (тыс. рублей)

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов (всего)	Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам				С учетом дополнительных ресурсов
								срок реализации		непосредственный результат (краткое описание)
				2013	2014	2015	2016 - 2020	начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
16.	Предоставление земельных участков на территории г. Хабаровска бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	министерство имущественных отношений края	131805,5	16736,0	41438,5	41438,5	32192,5	2013 год	2020 год	Количество земельных участков, предоставленных бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей - 8 000
Итого:			131805,5	16736,0	41438,5	41438,5	32192,5
в том числе краевой бюджет			131805,5	16736,0	41438,5	41438,5	32192,5