Постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2013 г. N 98-пр "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2013 год"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 2 статьи 12 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 245 "О краевом бюджете на 2013 год", в целях содействия продвижению регионального туристского продукта Хабаровского края на российском и международном туристских рынках и созданию благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в крае Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2013 год (далее - Положение).

2. Министерству культуры края (Федосов А.В.) обеспечить выполнение Положения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики Марценко В.В.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2013 год
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2013 г. N 98-пр)

1. Общие положения

1.1. Субсидии из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма (далее также - субсидии) - средства краевого бюджета, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма, направленные на стимулирование развития внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (далее также - край) по следующим основным направлениям:

- изучение и популяризация туристско-рекреационных возможностей Хабаровского края;

- повышение интереса туристических компаний края к развитию внутреннего и въездного туризма;

- определение лучших туристских маршрутов с последующим их включением в трансграничный туристский проект "Восточное кольцо России";

- формирование привлекательного имиджа Хабаровского края;

- увеличение внутренних и въездных туристских потоков в крае;

- развитие активных форм отдыха, познавательного, приключенческого и оздоровительного туризма, пропаганда здорового образа жизни среди жителей края.

1.2. Положение об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2013 год (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления субсидий, а также регулирует отношения, возникающие в связи с их предоставлением.

1.3. Возмещению за счет субсидий подлежат затраты, непосредственно связанные с разработкой и обустройством объектов инфраструктуры туристских маршрутов, в том числе на:

- строительство и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов: стоянок (мест) для отдыха, парковок, туалетов, сухопутных троп и водных путей, объектов размещения, гостевых домов, туристских баз и комплексов, объектов показа и развлечения, в том числе приобретение специального туристического снаряжения и оборудования;

- обустройство транспортных и инженерных объектов инфраструктуры туристских маршрутов: прокладка подъездных дорог, проведение канализации, изготовление и установка информационных указателей, покупка транспортных средств (автобусов вместимостью не менее 19 пассажирских мест) для обеспечения туристских трансферов (перевозок групп туристов) на представляемом туристском маршруте и пр. 

1.4. Субсидии предоставляются министерством культуры Хабаровского края (далее - министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 245 "О краевом бюджете на 2013 год".

1.5. Претендентами на получение субсидий могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере туризма, зарегистрированные на территории Хабаровского края в установленном порядке, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

1.6. Получателями субсидий являются претенденты на получение субсидий, признанные победителями конкурсного отбора и заключившие договор о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидий. Перечень документов для участия в конкурсном отборе

2.1. Условием участия в конкурсном отборе и предоставления субсидий является соответствие претендента на получение субсидии следующим требованиям:

- отсутствие процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении претендента на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- наличие у претендента на получение субсидии финансового обеспечения, предусмотренного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в случае осуществления туроператорской деятельности).

2.2. Претенденты на получение субсидий подают документы на участие в конкурсном отборе на бумажных носителях согласно следующему перечню:

- заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- описание этапов разработки и обустройства объектов инфраструктуры туристского маршрута по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- нотариально заверенная копия выписки из Единого федерального реестра туроператоров (для туроператоров);

- справка об отсутствии у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- письмо за подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащее информацию об отсутствии процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении претендента на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- копии платежных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на разработку и обустройство туристского маршрута (объекта туристского показа) в текущем году;

- фото-, видеоматериалы, рекламная продукция, проспекты, отзывы потребителей и иные материалы, имеющие отношение к представляемому объекту туристского показа, туристскому маршруту.

2.3. Претенденты на получение субсидий направляют документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в адрес министерства: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61, телефоны: (4212) 32-85-97, 32-79-55, факс: 32-72-80, адрес электронной почты tur2@adm.khv.ru.

2.4. Представленные претендентами на получение субсидий документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, возврату не подлежат.

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о месте приема заявок, времени, месте его проведения, а также информация об его итогах опубликовываются министерством не позднее чем за 15 дней до дня начала проведения конкурсного отбора и не позднее чем за 15 дней после дня его проведения соответственно на туристическом портале министерства www.travel.khv.ru.

3.2. Прием заявок проводится в период с 03 июня по 30 августа 2013 г.

3.3. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом министерства.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из пяти человек. В ее состав входят:

- три представителя министерства;

- два представителя от общественных организаций в сфере туризма (по согласованию).

3.5. В состав конкурсной комиссии не включаются лица, прямо или косвенно заинтересованные в предоставлении субсидии конкретному претенденту на получение субсидии.

Претендентами на получение субсидий не могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, представители которых входят в состав конкурсной комиссии.

3.6. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа членов конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

3.7. Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки, а также прилагаемые к ним документы исходя из установленных настоящим Положением критериев оценки в период с 01 по 15 сентября 2013 г.

При наличии необходимости разъяснения информации, поданной претендентами на получение субсидий в заявках и прилагаемых к ним документах, представители министерства запрашивают от претендентов на получение субсидий разъяснения, отправив в их адрес письменный запрос в срок не позднее последнего дня приема заявок. Претенденты на получение субсидий, участвующие в конкурсном отборе, представляют разъяснения на бумажных носителях в свободной форме не позднее чем за три дня до окончания срока рассмотрения заявок конкурсной комиссией.

3.8. Претенденты на получение субсидий не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:

- несоответствия претендента на получение субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

- подачи заявки с нарушением сроков, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.9. Конкурсный отбор проводится в двух номинациях: "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" по следующим видам туризма:

- культурно-познавательный;

- этнографический;

- социальный;

- спортивно-оздоровительный;

- приключенческий;

- экологический;

- лечебно-оздоровительный;

- сельскохозяйственный;

- семейный.

3.10. По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который размещается на туристическом портале министерства www.travel.khv.ru.

4. Определение победителей конкурсного отбора

4.1. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией в соответствии с количеством баллов (от нуля до пяти), присваиваемых каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, по каждому из критериев оценки, установленных настоящим Положением.

4.2. Основными критериями оценки в номинации "Лучший туристский маршрут" являются:

- творческие характеристики (новизна, оригинальность, привлекательность) туристского маршрута, предложенного в заявке;

- экономическая обоснованность (подтверждение) затрат на разработку и обустройство туристского маршрута;

- социально-экономический эффект от разработки и обустройства туристского маршрута: создание рабочих мест, увеличение объема и (или) качества оказываемых услуг, увеличение налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, увеличение вложений в благоустройство территории, по которой проходит туристский маршрут;

- сезонность и продолжительность туристского маршрута;

- диапазон целевой аудитории туристов;

- количество объектов инфраструктуры туристских маршрутов, задействованных на туристском маршруте, разнообразие предоставляемых услуг по организации досуга на туристском маршруте;

- доступность (транспортная, ценовая) представляемого туристского маршрута;

- оптимально допустимое количество человек в группе на туристском маршруте.

В номинации "Лучший туристский маршрут" по одному дополнительному баллу присуждается претендентам на получение субсидий за наличие опыта работы (не менее трех лет) на внутреннем и (или) въездном направлениях туризма Хабаровского края, а также за соответствие представляемого туристского маршрута следующим требованиям: наличие фирменного названия, пункт отправления и прибытия - г. Хабаровск, яркость и оригинальность презентационной формы.

4.3. Основными критериями оценки в номинации "Лучший объект туристского показа" являются:

- творческие характеристики (новизна, оригинальность, привлекательность) объекта туристского показа, предложенного в заявке;

- социально-экономический эффект от разработки и обустройства объекта туристского показа: создание рабочих мест, увеличение объема и (или) качества оказываемых услуг, увеличение налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, увеличение вложений в благоустройство территории, на которой расположен объект туристского показа;

- экономическая обоснованность (подтверждение) затрат на разработку и обустройство объекта туристского показа;

- сезонность действия объекта туристского показа;

- посещаемость объекта туристского показа (максимальная, в высокий и низкий сезоны);

- доступность (транспортная, ценовая) представляемого объекта туристского показа;

- количество объектов инфраструктуры туристских маршрутов и перечень предоставляемых услуг на территории объекта туристского показа.

В номинации "Лучший объект туристского показа" по одному дополнительному баллу присуждается претендентам на получение субсидий за наличие опыта работы (не менее трех лет) на внутреннем и (или) въездном направлениях туризма Хабаровского края, а также за соответствие представляемого объекта туристского показа следующим требованиям: наличие фирменного названия, яркость и оригинальность презентационной формы.

4.4. По результатам конкурсного отбора победителями в рамках номинаций "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" становятся претенденты на получение субсидий, набравшие наибольшее количество баллов.

4.5. Представление победителей конкурсного отбора проводится в рамках мероприятий министерства, посвященных Международному дню туризма, и подразумевает презентацию получателем субсидии туристского маршрута (объекта туристского показа) и вручение министерством памятного диплома.

5. Порядок предоставления субсидий и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в двух номинациях: "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. "О краевом бюджете на 2013 год" на эти цели, в размере, не превышающем 85 процентов от фактически понесенных победителем конкурсного отбора затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов.

5.2. Субсидии предоставляются их получателям на основании договоров о предоставлении субсидий (далее - договор), заключаемых между министерством и получателями субсидий, предусматривающих следующие основные условия:

- размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;

- порядок и сроки представления получателями субсидий отчета о целевом использовании субсидий;

- право Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на осуществление внешнего государственного финансового контроля путем проверки соблюдения условий предоставления субсидий;

- ответственность получателя субсидии за несоблюдение условий договора.

5.3. Получатель субсидии представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидии по форме и в сроки согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.4. Министерством осуществляется контроль за целевым использованием субсидий.

5.5. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и (или) нецелевого использования субсидии министерство составляет акт о нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий и (или) нецелевого использования субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней направляет его получателю субсидии.

5.6. В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет и расторжении договора.

5.7. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению

Форма

ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе

Настоящей заявкой
	(наименование претендента на получение субсидии)
извещает о принятии решения об участии в конкурсном отборе юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - претендентов на получение субсидий для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристского маршрута:
.

Полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество руководителя); фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
Юридический и фактический адрес юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)
Банковские реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты
Дата регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Опыт работы на внутреннем и (или) въездном направлениях туризма
Наименование выбранной номинации конкурсного отбора (туристский маршрут/объект туристского показа)
Фирменное название туристского маршрута (объекта туристского показа)
Вид туризма, тематика
Сезонность и продолжительность туристского маршрута; сезонность действия объекта туристского показа
Оптимально допустимое количество человек в группе на туристском маршруте; посещаемость объекта туристского показа (максимальная, в высокий и низкий сезоны)
Диапазон целевой аудитории туристов: потенциальные потребители туристского маршрута, посетители объекта туристского показа
Транспортная доступность: муниципальные образования (районы, населенные пункты), по территории которых проходит туристский маршрут; месторасположение объекта туристского показа
Количество объектов инфраструктуры туристских маршрутов, задействованных на туристском маршруте, разнообразие предоставляемых услуг по организации досуга на туристском маршруте; количество объектов инфраструктуры туристских маршрутов и перечень предоставляемых услуг на территории объекта туристского показа
Общая стоимость разработки и обустройства представляемого туристского маршрута (объекта туристского показа)
Объем запрашиваемых средств субсидии и направления расходования

К настоящей заявке прилагаются следующие документы: _____________________________________

.

Достоверность представленной информации подтверждаю:

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)
		(подпись)		(И.О. Фамилия)

(дата)

Приложение N 2
к Положению

Форма

Описание этапов разработки и обустройства объектов инфраструктуры туристского маршрута

Подробное описание туристского маршрута (объекта туристского показа)

.

Сроки разработки и обустройства туристского маршрута (объекта туристского показа): даты начала и окончания

.

Расчет затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристского маршрута (объекта туристского показа):

N п/п	Статья расходов	Объем запрашиваемых средств субсидии	Средства из прочих источников
1	2	3	4
	Всего

Цели и задачи туристского маршрута (объекта туристского показа) _____________________________

.

Этапы разработки, обустройства и продвижения туристского маршрута (объекта туристского показа)

.

Маркетинговый анализ (конкуренция, новизна, прейскурант) __________________________________

.

Социально-экономический эффект от разработки и обустройства туристского маршрута (объекта туристского показа): создание рабочих мест, увеличение объема и (или) качества оказываемых услуг, увеличение налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, увеличение вложений в благоустройство территории, по которой проходит туристский маршрут (на которой расположен объект туристского показа) _____________________________________________________________________

.

Ценовая доступность: калькуляция туристского маршрута - средняя стоимость тура на человека и группу туристов (стоимость посещения объекта туристского показа на одного человека и группу туристов)

.

Правоустанавливающие документы (на имущество, земельные участки в случае их задействования при разработке и обустройстве инфраструктуры туристского маршрута (объекта туристского показа)

.

Достоверность представленной информации подтверждаю:

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)
		(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение N 3
к Положению

Форма

ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии из краевого бюджета юридическим лицом (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальным предпринимателем для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма за 2013 год по договору о предоставлении субсидии
от "____" ________ 2013 г. N _______

Срок представления: ежегодно до 01 ноября текущего года;

оперативная информация - по отдельному запросу министерства

Наименование туристского маршрута (объекта туристского показа) _____________________________

.

Наименование получателя субсидии (с указанием контактных данных) __________________________

.

N п/п	Наименование расходов на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристского маршрута	Объем полученной субсидии (рублей)	Фактические расходы с перечнем подтверждающих платежных документов* (номера и даты договоров, актов приемки, платежных поручений и иных документов, подтверждающих затраты)	Отклонения (рублей)
1	2	3	4	5
	Всего

___________

*Приложить копию подтверждающего документа.

Первичные учетные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию субсидии из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма в 2013 году в соответствии с договором от "___" ________ 2013 г. N ____, находятся на хранении у получателя субсидии в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) - получатель субсидии
		(подпись)		(И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер юридического лица (индивидуального предпринимателя) - получателя субсидии (при наличии)
		(подпись)		(И.О. Фамилия)
МП

(дата)